Постановление Избирательной комиссии Челябинской области от 31 мая 2024 г. N 74/980-7
"О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Челябинской области"

В соответствии с пунктом 7 статьи 57 Федерального закона от 12.06.2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", с частью 10 статьи 43 Закона Челябинской области от 31 мая 2012 года N 338-ЗО "О выборах Губернатора Челябинской области" избирательная комиссия Челябинской области постановляет:
1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Челябинской области (прилагается).
2. Направить постановление в Отделение по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу постановления избирательной комиссии Челябинской области:
от 22 мая 2019 N 86/786-6 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Челябинской области";
от 5 июня 2019 N 89/829-6 "О внесении изменений в Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Челябинской области, утвержденный постановлением избирательной комиссии Челябинской области от 22 мая 2019 года N 86/786-6".
4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя комиссии Миронова А.М.

Председатель комиссии	Е.В. Голицын	

Секретарь комиссии	Н.Е. Гавриш	

Приложение
к постановлению избирательной
комиссии Челябинской области
от 31 мая 2024 года N 74/980-7

СОГЛАСОВАНО	УТВЕРЖДЕН	
Отделение по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации	постановлением
избирательной комиссии
Челябинской области
от 31.05.2024 N 74/980-7	
__________________	Е.Н. Федина	__________________	Е.В. Голицын	
"___" ___________ 2024 года	"___" ___________ 2024 года	

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Челябинской области

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Челябинской области от 31 мая 2012 года N 338-ЗО "О выборах Губернатора Челябинской области" (далее - Закон Челябинской области) избирательная комиссия Челябинской области по согласованию с Отделением по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет следующий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов.
Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Челябинской области при проведении выборов Губернатора Челябинской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Законом Челябинской области и настоящим Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат обязан открыть на основании договора банковского счета в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ПАО Сбербанк) специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления избирательной комиссии о своем выдвижении до дня представления документов для его регистрации в избирательную комиссию.
1.2. Специальный избирательный счет открывает кандидат, либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам на основании разрешения на открытие специального избирательного счета, подписанного уполномоченным лицом избирательной комиссии Челябинской области по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Порядку.
Указанное разрешение выдается кандидату незамедлительно после поступления в избирательную комиссию Челябинской области письменного уведомления кандидата о его выдвижении, иных документов, представляемых в порядке, установленном статьей 18 Закона Челябинской области.
1.3. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.
1.4. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно после представления в филиал ПАО Сбербанк следующих документов:
- разрешения избирательной комиссии Челябинской области об открытии специального избирательного счета данному кандидату, в котором указываются наименование, реквизиты, адрес филиала ПАО Сбербанк, ИНН кандидата;
- заверенной копии решения избирательной комиссии Челябинской области о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);
- паспорта гражданина Российской Федерации кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), либо документа, заменяющего паспорт гражданина;
- нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа либо ее нотариально заверенной копии.
1.5. Кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам) обязан представить в избирательную комиссию Челябинской области сведения о реквизитах открытого специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящему Порядку, и сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться средствами избирательного фонда, не позднее чем через три дня после открытия счета.
1.6. В случае повторного выдвижения на этих же выборах кандидат перед открытием нового специального избирательного счета обязан:
1) возвратить остатки денежных средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в избирательный фонд, в пропорциональном отношении;
2) закрыть специальный избирательный счет;
3) представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в избирательную комиссию Челябинской области.
1.7. Плата за услуги банка по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не уплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.
1.8. Специальный счет избирательного фонда, предусмотренный настоящим разделом, открывается кандидату, на балансовом счете N 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов".

2. Ведение специального избирательного счета

2.1 Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд кандидата вносится им лично на специальный избирательный счет избирательного фонда через отделение связи, кредитную организацию из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном (расчетном) документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение) указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество (при наличии) дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слово "пожертвование".
На основании платежных документов (распоряжений), составленных гражданами при внесении добровольного пожертвования, кредитные организации составляют платежные документы (распоряжения) в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе (распоряжении).
2.2. Индивидуальный предприниматель при переводе добровольного пожертвования в избирательный фонд кандидата указывает в платежном поручении реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.
2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.
Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет составляются юридическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, устанавливающими правила осуществления перевода денежных средств.
При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: слово "пожертвование", идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона. В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".
Пример заполнения платежного поручения на перевод добровольного пожертвования на специальный избирательный счет кандидата указан в приложении N 3 к настоящему Порядку.
2.4. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся в отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.
При внесении собственных средств кандидат в платежном документе (распоряжении) указывает следующие сведения: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".
2.5. Средства политической партии, выдвинувшей кандидата, в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.
Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) собственных средств политической партии, выдвинувшей кандидата, на специальный избирательный счет составляются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.
При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Средства политической партии, выдвинувшей кандидата".
2.6. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход бюджета Челябинской области не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет. Кандидат, избирательное объединение, не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 2.1, 2.3 настоящей инструкции, оказавшиеся недостоверными, если кандидат, избирательное объединение своевременно не получили информацию о неправомерности данных пожертвований.
2.7. Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными переводами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регулирующих порядок осуществления перевода денежных средств, с учетом правил, изложенных в приложении N 4 к настоящему Порядку.
2.8. Филиал ПАО Сбербанк представляет в избирательную комиссию Челябинской области сведения о поступлении денежных средств на специальные избирательные счета кандидатов и расходовании этих средств с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.
2.9. В случае возникновения обстоятельств, препятствующих использованию системы ДБО, сведения о движении денежных средств на специальных избирательных счетах кандидатов представляются филиалом ПАО Сбербанк в машиночитаемом виде*(1) или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня (первого дня) голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, установленным ЦИК России. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.
2.10. По представлению избирательной комиссии Челябинской области, а также по требованию кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам филиал ПАО Сбербанк, где открыт специальный избирательный счет кандидата, обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня (первого дня) голосования - немедленно, представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и расходование средств соответствующего избирательного фонда.
2.11. В течение 30 дней со дня официального опубликования постановления Законодательного Собрания Челябинской области о назначении выборов Губернатора Челябинской области избирательная комиссия Челябинской области направляет в адрес филиала ПАО Сбербанк, в котором открыты специальные избирательные счета кандидатов, сведения о реквизитах счета для перечисления (перевода) в доход областного бюджета Челябинской области пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены (переведены) жертвователям (с учетом расходов на пересылку).

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных денежных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня (первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования.
Последним днем проведения операций по оплате расходов со специального избирательного счета соответствующего избирательного фонда является операционный день, предшествующий дню (первому дню) голосования, в пределах установленного в филиале ПАО Сбербанк времени операционного дня.
Денежные средства по платежным документам, оформленным до дня (первого дня) голосования, но поступившим в филиал ПАО Сбербанк позже, подлежат зачислению на специальный избирательный счет.
3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в избирательную комиссию Челябинской области в установленном Законом Челябинской области порядке документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны политической партией, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалом ПАО Сбербанк по письменному указанию избирательной комиссии Челябинской области.
3.3. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов, зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией Челябинской области дня повторного голосования и прекращаются в день проведения повторного голосования.
3.4. Продление срока финансовых операций в соответствии с пунктом 8 статьи 43 Закона Челябинской области осуществляется филиалом ПАО Сбербанк по решению избирательной комиссии Челябинской области на основании ходатайства кандидата. К ходатайству должны быть приложены документы, обосновывающие необходимость продления срока проведения финансовых операций.
3.5. После дня голосования, до представления итогового финансового отчета кандидат обязан возвратить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования, либо переводы в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам.
3.6. Денежные средства, подлежащие возврату в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, переводятся на основании письменного разрешения избирательной комиссии Челябинской области за вычетом расходов на пересылку.
3.7. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (уполномоченным представителем по финансовым вопросам кандидата) до дня представления итогового финансового отчета. При закрытии специального избирательного счета филиал ПАО Сбербанк выдает кандидату или его уполномоченному представителю по финансовым вопросам уведомление о закрытии счета.
По запросу кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам филиал ПАО Сбербанк выдает справку об оставшихся денежных средствах на специальном избирательном счете.
3.8. По истечении 60 дней со дня голосования филиал ПАО Сбербанк по письменному указанию избирательной комиссии Челябинской области (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения денежные средства в доход бюджета Челябинской области и закрыть этот счет.

Приложение N 1
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
Губернатора Челябинской области
от 31 мая 2024 N 74/980-7

                         ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
                           ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
N ___________

                               Разрешение
              на открытие специального избирательного счета

     В соответствии с пунктом 4 статьи 43 Закона Челябинской  области  от
31 мая 2012 года N 338-ЗО "О  выборах  Губернатора  Челябинской  области"
Избирательная комиссия Челябинской области разрешает
_________________________________________________________________________
                   (фамилия, имя, отчество кандидата)
_________________________________________________________________________
                             (ИНН кандидата)
_________________________________________________________________________

     открыть   специальный   избирательный    счет    для    формирования
избирательного  фонда  при  проведении  выборов  Губернатора  Челябинской
области
в _______________________________________________________________________
               (наименование, адрес филиала ПАО Сбербанк)

_________________________________________________________________________

Уполномоченное лицо
избирательной комиссии                      _________ ___________________
                                            (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
Губернатора Челябинской области
от 31 мая 2024 N 74/980-7

                             В избирательную комиссию Челябинской области

О реквизитах специального избирательного счета

Я, кандидат _____________________________________________________________
                        (фамилия, имя и отчество кандидата)
     сообщаю о том, что для проведения избирательной кампании по  выборам
Губернатора   Челябинской   области   "___"__________20__     года открыт
специальный избирательный счет
_________________________________________________________________________
                (номер специального избирательного счета)
в _______________________________________________________________________
                           филиал ПАО Сбербанк

Кандидат
(Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам кандидата)     ___________________________________
                                       (инициалы, фамилия, подпись, дата)
с правом первой подписи               ___________________________________
                                           (фамилия, имя, отчество,
                                         адрес места жительства, серия,
с правом второй подписи               ___________________________________
                                          номер и дата выдачи паспорта
                                         или заменяющего его документа)
Собственноручная подпись
и дата ее внесения

Приложение N 3
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
Губернатора Челябинской области
от 31 мая 2024 N 74/980-7

Поступ. в банк плат.		Списано со сч. плат.		
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ N 12345	12.07.2024 г.			
	дата			
Сумма прописью	Двадцать тысяч рублей	
ИНН 0000000000	КПП 0000	Сумма	20000-00	
ООО "Мир"

Плательщик			
	Сч. N 	00000000000000000000	
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8597 ПАО СБЕРБАНК г. Челябинск

Банк плательщика	БИК	000000000	
	Сч. N 	00000000000000000000	
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8597 ПАО СБЕРБАНК г. Челябинск

Банк получателя	БИК	000000000	
	Сч. N 	00000000000000000000	
ИНН 0000000000	КПП 0000	Сч. N 	00000000000000000000	
Иванов Иван Иванович
ЧЕЛЯБИНСКОЕ ОТДЕЛЕНИЕ N 8597 ПАО СБЕРБАНК г. Челябинск

Получатель			
	Вид
оп.		Срок
плат.		
	Наз.
пл.		Очеред.
плат		
	Код		Рез. поле		
							
Пожертвование*Д 1*(2):01.12.2000* Отс. огр. *(3)*	
	
Назначение платежа	
Подписи Отметка банка	

М. П.						

──────────────────────────
*(1) Машиночитаемый вид - файл формата DBF, содержащий сведения о платежах в соответствии с "Техническими решениями, обеспечивающими обмен информацией между избирательными комиссиями, комиссиями референдума и филиалом ПАО Сбербанк" от 11 сентября 2007 года.
*(2) Дата регистрации юридического лица
*(3) Отметка об отсутствии ограничений

Приложение N 4
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
Губернатора Челябинской области
от 31 мая 2024 N 74/980-7

Образец заполнения платежного поручения

При переводе кандидатами, избирательными объединениями денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов в платежном поручении в поле 24 ("Назначение платежа") следует указывать:
1. Код агитационного материала:
"М1" - изготовление одного тиража печатного агитационного материала. Указывается в случае, если агитационный печатный материал изготавливается полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем, выполнившим требования пункта 1 1 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
"М2" - изготовление аудиовизуального агитационного материала;
"М3" - изготовление иного агитационного материала;
"М4" - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом на собственном оборудовании.
Указание кода изготовленного агитационного материала должно способствовать четкой идентификации работниками избирательных комиссий и контрольно-ревизионных служб типа агитационного материала и факта оплаты изготовления именно агитационного материала.
2. Наименование агитационного материала. Определяется кандидатом самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в избирательную комиссию Челябинской области в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3. Реквизиты договора на изготовление агитационного материала. Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем - номер договора, предваряемый символом "N".
Пример заполнения поля "Назначение платежа" (GROUND):
"М2; "Зеленые просторы"; Оплата по договору от 15.08.2024 N 65-8, ХХХХ руб., без НДС".