Постановление Правительства Ивановской области от 24 июня 2024 г. N 269-п
"Об установлении расходного обязательства и о внесении изменения в постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 458-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области"

В соответствии со статьями 85, 139, 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области", от 23.03.2016 N 65-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:
1. Установить, что финансовое обеспечение предоставления бюджетам муниципальных образований Ивановской области субсидий на разработку проектной документации на строительство сети ливневой (дождевой) канализации осуществляется за счет средств областного бюджета.
2. Внести в постановление Правительства Ивановской области от 06.12.2017 N 458-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Обеспечение услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области" изменение, дополнив приложением 10 согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор
Ивановской области	С.С. Воскресенский	

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 26.04.2024 N 269-п

Приложение 10
к государственной программе
Ивановской области "Обеспечение услугами
жилищно-коммунального хозяйства
населения Ивановской области"

Порядок
предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной документации на строительство сети ливневой (дождевой) канализации

1. Общий порядок предоставления и распределения субсидии

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной документации на строительство сети ливневой (дождевой) канализации (далее соответственно - Субсидия, Мероприятие).
Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Ивановской области в целях софинансирования расходных обязательств органов местного самоуправления по разработке проектной документации на строительство сети ливневой (дождевой) канализации, в целях осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, определенных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Ивановской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью областного бюджета, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области (далее - Департамент строительства) на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка.
1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований Ивановской области на следующих условиях:
а) наличие муниципальных правовых актов, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, в соответствии с требованиями настоящего Порядка и сроки их реализации (далее - муниципальная программа);
б) заключение соглашения о предоставлении Субсидии в соответствии с пунктами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка;
в) требование о наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;
г) осуществление полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области в случаях осуществления муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями и (или) уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, полномочия которых определены решениями органов местного самоуправления, закупок товаров, работ, услуг путем проведения конкурсов и аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
1.3. Определение и установление предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Ивановской области осуществляется в порядке, установленном пунктом 5.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Ивановской области, утвержденных постановлением Правительства Ивановской области от 23.03.2016 N 65-п (далее - Правила).

2. Порядок отбора муниципальных образований Ивановской области и распределения Субсидии

2.1. Отбор муниципальных образований Ивановской области (далее - Отбор) осуществляется комиссией, созданной при Департаменте строительства (далее - Комиссия). Возглавляет Комиссию руководитель Департамента строительства.
2.2. Для участия в Отборе орган местного самоуправления муниципального образования Ивановской области направляет в Департамент строительства сводную заявку, составленную по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанную главой муниципального образования Ивановской области (далее - Заявка).
2.3. Прием Заявок осуществляется с 01.07.2024 по 15.07.2024.
2.4. Отбор осуществляется в соответствии с пунктами 2.5 - 2.11 настоящего Порядка в срок до 1 августа 2024 года.
2.5. К Заявке должны быть приложены:
а) письменное обязательство муниципального образования Ивановской области, подписанное главой муниципального образования Ивановской области, по финансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области заявленных Мероприятий;
б) копия муниципальной программы, утверждающей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия;
в) техническое задание на разработку проектной документации на объект, а также обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на разработку проектной документации, рассчитанное в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
г) информация об использовании разрабатываемой проектной документации в целях привлечения средств федерального бюджета на финансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры (при наличии);
Ответственность за достоверность представляемых документов, указанных в настоящем пункте, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
Документы и копии документов представляются на бумажном носителе, сброшюрованные в одну папку и скрепленные печатью органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.
2.6. Заявленные после сроков, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Порядка, Мероприятия могут участвовать в дополнительном отборе, порядок проведения которого установлен пунктами 2.5 - 2.11 настоящего Порядка.
2.7. При проведении Отбора (дополнительного отбора) Комиссия осуществляет ранжирование Мероприятий исходя из следующих критериев оценки:
а) актуальность (значимость) решения социально-экономической проблемы, заявленной муниципальным образованием Ивановской области (максимальная оценка - 10 баллов, минимальная оценка - 0 баллов):
0 баллов - социально-экономическая проблема незначима;
от 1 до 5 баллов - социально-экономическая проблема решается;
от 5 до 10 баллов - решение социально-экономической проблемы имеет первостепенное значение;
б) использование разрабатываемой проектной документации в целях привлечения средств межбюджетных трансфертов на финансирование строительства, реконструкции объектов инженерной инфраструктуры (максимальная оценка - 10 баллов, минимальная оценка - 0 баллов):
разрабатываемая проектная документация используется в целях привлечения средств федерального бюджета на финансирование строительства, реконструкции объектов инженерной инфраструктуры - 10 баллов;
разрабатываемая проектная документация не используется в целях привлечения средств федерального бюджета на финансирование строительства, реконструкции объектов инженерной инфраструктуры - 0 баллов.
2.8. Комиссией не рассматриваются Мероприятия:
а) не соответствующие требованиям настоящего Порядка;
б) в отношении которых муниципальным образованием Ивановской области предоставлена неполная и (или) недостоверная информация, предусмотренная пунктом 2.5 настоящего Порядка.
2.9. Распределение Субсидии между муниципальными образованиями Ивановской области осуществляется в порядке убывания ранга в пределах объема бюджетных ассигнований на финансирование действующих и принимаемых обязательств Ивановской области в текущем финансовом году и плановом периоде, доведенного до Департамента строительства в установленном порядке в результате внесения изменений в закон Ивановской области об областном бюджете (сводную бюджетную роспись областного бюджета).
2.10. В случае недостаточности средств, предусмотренных на реализацию Мероприятия за счет средств областного бюджета в заявленном объеме, осуществляется переход к рассмотрению следующего по рангу Мероприятия.
2.11. Результаты Отбора (дополнительного отбора) оформляются протоколом заседания Комиссии в течение 5 дней с даты проведения заседания Комиссии.
2.12. Распределение Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании Отбора (дополнительного отбора) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
2.13. В ходе реализации Мероприятий может осуществляться уточнение распределения Субсидии между муниципальными образованиями Ивановской области и отобранными Мероприятиями.
В распределение Субсидии могут вноситься уточнения в связи с распределением дополнительного объема Субсидии на реализацию Мероприятий, отбор которых осуществляется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
2.14. Подготовка предложений по внесению изменений в распределение Субсидии осуществляется Комиссией.
Предложения Комиссии оформляются в форме протокола.
Внесение изменений в распределение Субсидии осуществляется на основании предложений Комиссии в порядке, предусмотренном для внесения изменений в нормативные правовые акты Ивановской области.
2.15. В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году (далее - остаток Субсидии), Отбор (дополнительный отбор) не проводится.
В распределении Субсидии остаток Субсидии не отражается.

3. Порядок предоставления Субсидии

3.1. Предоставление Субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области осуществляется на основании соглашений, заключенных между главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства и исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований Ивановской области (далее - Соглашение).
Соглашение должно содержать положения, предусмотренные подпунктами "а - д. 1", "ж - о" пункта 7 Правил.
Типовая форма Соглашения утверждается Департаментом финансов Ивановской области. Соглашение заключается в соответствии с указанной типовой формой.
Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение Субсидии соответствующему муниципальному образованию Ивановской области.
В Соглашении доля расходов областного бюджета в финансовом обеспечении соответствующих расходных обязательств (уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области за счет Субсидии из областного бюджета) определяется на дату заключения Соглашения и остается неизменной в течение срока действия Соглашения.
В случае увеличения в текущем финансовом году Субсидии в размере, не превышающем остатка Субсидии, не использованной на начало текущего финансового года на оплату муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования Ивановской области, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в Соглашение могут быть внесены изменения в части уточнения (уменьшения) значений результатов использования Субсидии в отчетном финансовом году с соответствующим уточнением (увеличением) значений результатов использования Субсидии в текущем финансовом году. Указанные изменения не учитываются при применении мер ответственности, предусмотренных пунктами 12 и 15 Правил.
3.2. В случае если Соглашение предусматривает предоставление Субсидии в течение части срока реализации мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, такое Соглашение должно содержать сведения об объемах бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования Ивановской области на исполнение соответствующих расходных обязательств и условия, предусмотренные подпунктами "б - н" пункта 7 Правил, установленные на весь срок реализации соответствующих мероприятий, и предусматривать ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных таким Соглашением обязательств.
3.3. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования Субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления Субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ Российской Федерации и Ивановской области, а также в случае сокращения размера Субсидии.
Основанием для внесения изменений в Соглашение также является уменьшение цены муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.
3.4. Объем бюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходного обязательства, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, утверждается решением представительного органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области о бюджете (сводной бюджетной росписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений результатов использования Субсидии.
3.5. В случае направления дополнительных средств местных бюджетов на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется Субсидия, для достижения значений результатов использования Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, общий объем бюджетных ассигнований, размер Субсидии и уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования Ивановской области за счет Субсидии из областного бюджета, указанные в Соглашении, не подлежат изменению.
3.6. В случае уменьшения сметной стоимости работ по разработке проектной документации на строительство объектов инженерной инфраструктуры, Субсидия предоставляется в объеме, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного Соглашением.
3.7. Соглашение заключается до 15 февраля текущего финансового года или не позднее 30 дней:
после дня вступления в силу закона Ивановской области о внесении изменений в закон Ивановской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающего предоставление Субсидии;
после внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период, предусматривающую предоставление Субсидии.
3.8. Перечисление Субсидии из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований Ивановской области осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам муниципальных образований Ивановской области в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области, - 03231 "Средства местных бюджетов", в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств.
Доведение предельных объемов финансирования Субсидии, предоставляемой на софинасирование работ по разработке проектной документации, осуществляется Департаментом строительства в сумме, соответствующей достигнутым результатам и (или) сумме аванса, на основании решения о доведении предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.
Решение о доведении (отказе в доведении) предельных объемов финансирования на лицевой счет по переданным полномочиям получателя бюджетных средств принимается Департаментом строительства в течение 7 рабочих дней со дня представления муниципальным образованием Ивановской области следующих документов:
заявки муниципального образования Ивановской области на подтверждение необходимости доведения предельного объема финансирования, представляемой в произвольной форме;
заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий муниципальных контрактов, заключенных в целях реализации Мероприятия;
заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке копий договоров на оказание услуги по проведению государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий;
письменного обязательства муниципального образования Ивановской области по софинансированию из бюджета муниципального образования Ивановской области выполненных работ (услуг);
заверенные органом местного самоуправления муниципального образования Ивановской области копии счета на оплату авансовых платежей по муниципальным контрактам, заключаемым муниципальным образованием, источниками финансового обеспечения которых являются средства Субсидии, или документов, подтверждающих приемку выполненных работ по муниципальным контрактам, подписанных в Единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с приложением актов о приемке выполненных работ (по форме КС-2) и иных документов, подтверждающих необходимость осуществления оплаты;
заверенной в установленном порядке копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
В случае принятия решения о доведении предельных объемов финансирования Департамент строительства направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области заключение о необходимости оплаты соответствующих затрат.
В случае принятия решения об отказе в доведении предельных объемов финансирования Департамент строительства направляет в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения в адрес муниципального образования Ивановской области письменное уведомление об отказе в доведении предельных объемов финансирования с указанием причин для отказа. Основанием для отказа являются выявленные Департаментом строительства в ходе проверки указанных в настоящем пункте документов недостоверность и (или) неполнота содержащихся них сведений.
Предоставление муниципальными образованиями Ивановской области в управление Федерального казначейства по Ивановской области документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат на выполнение работ (услуг), без заключения Департамента строительства о необходимости оплаты соответствующих затрат не допускается.
3.9. Результат предоставления Субсидии в рамках настоящего Порядка: "Разработано проектных документаций на строительство сети ливневой (дождевой) канализации, ед.".
3.10. Оценка эффективности использования Субсидии осуществляется Департаментом строительства на основании сравнения планируемых и достигнутых значений результата предоставления Субсидии, указанного в пункте 3.9 настоящего Порядка, с учетом соблюдения сроков выполнения муниципальными образованиями Ивановской области обязательств, предусмотренных Соглашением.
3.11. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии, потребность в котором отсутствует, подлежит перечислению в доход областного бюджета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.12. В случае если муниципальным образованием Ивановской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с подпунктом "б.1" пункта 7 Правил, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования Ивановской области в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, рассчитывается в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил.
3.13. Основанием для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.12 Порядка, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.
Департамент строительства при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения нарушения обязательств (далее - заключение), и согласовывает его с Департаментом финансов Ивановской области и Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области.
Заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых Департаменту строительства высшим должностным лицом муниципального образования Ивановской области (руководителем исполнительно-распорядительного органа муниципального образования Ивановской области), допустившего нарушение соответствующих обязательств, до 1 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами предоставляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения.
Департамент строительства не позднее 15 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии, вносит в Правительство Ивановской области проект распоряжения Правительства Ивановской области об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.12 настоящего Порядка, с приложением заключения.
3.14. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Ивановской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 3.12 настоящего Порядка, Департамент строительства не позднее 15 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет главе муниципального образования Ивановской области требование по возврату из местного бюджета в областной бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктами 12 - 14 Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата в соответствии с Правилами (далее - требование по возврату).
В случае полного или частичного неперечисления сумм, указанных в требовании по возврату, с даты истечения установленных сроков для возврата в областной бюджет средств из местного бюджета Департамент строительства принимает меры по взысканию указанных средств в соответствии с законодательством.
3.15. Ответственность за недостоверность представляемых Департаменту строительства сведений и нецелевое использование Субсидии возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
3.16. В случае нецелевого использования Субсидии к муниципальному образованию Ивановской области применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.17. Контроль за соблюдением органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области условий, целей и порядка предоставления Субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Департаментом строительства и органами государственного финансового контроля Ивановской области.

Приложение
к Порядку
предоставления и распределения субсидии бюджетам
муниципальных образований Ивановской области
на разработку проектной документации на
строительство сети ливневой (дождевой) канализации

Заявка
на получение субсидии бюджетам муниципальных образований Ивановской области на разработку проектной документации на строительство сети ливневой (дождевой) канализации на _____ год
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования Ивановской области)

N п/п	Наименование Мероприятия	Наименование получателя Субсидий	Наименование, номер и дата муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы, предусматривающей реализацию Мероприятия	Технические характеристики объекта капитального строительства, подлежащего проектированию	Год начала реализации Мероприятия	Плановый объем финансирования, руб.	
						всего	в том числе	
							областной бюджет	местный бюджет	
1	2	3	4	5	7	8	9	10	

Глава муниципального образования
Ивановской области _________________________ /расшифровка подписи/	
	(подпись)		
Исполнитель (должность) _____________
(ФИО)	"___" ________ 20__ г.	
М.П.