Приказ министерства природных ресурсов Краснодарского края от 30 мая 2024 г. N 780
"Об утверждении Правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях регионального значения"

В соответствии со статьей 5.2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", статьей 4(1) Закона Краснодарского края от 31 декабря 2003 г. N 656-КЗ "Об особо охраняемых природных территориях Краснодарского края", постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 г. N 2230 "Об утверждении Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19 октября 2012 г. N 1250 "О министерстве природных ресурсов Краснодарского края" приказываю:
1. Утвердить Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях регионального значения, согласно приложению к настоящему приказу.
2. Отделу экологического просвещения (Ананко Ю.О.) обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://admkrai.krasnodar.ru и направление на "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра природных ресурсов Краснодарского края Каинова А.С.
4. Приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Исполняющий обязанности министра	С.Н. Ерёмин	

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом министерства
природных ресурсов
Краснодарского края
от 30.05.2024 N 780

Правила
организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях регионального значения

1. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма, на особо охраняемых природных территориях регионального значения (далее - ООПТ).
2. Организация туризма на ООПТ осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды (далее - организатор туризма).
3. Под организацией и осуществлением туризма в настоящих Правилах понимается осуществляемый организаторами туризма комплекс мероприятий, направленный на обеспечение оказания услуг в сфере туризма в границах ООПТ на специально оборудованных для этого местах и маршрутах.
4. При организации и осуществлении туризма на ООПТ учитываются основные критерии и особенности, установленные пунктом 2 статьи 5.2 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".
5. Понятия "турист", "экскурсант", "экскурсовод (гид)", "гид-переводчик", "инструктор-проводник", используемые в настоящих Правилах, имеют значения, определенные Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".
6. Рекреационная нагрузка - фактическое количество человек, которое находится на ООПТ либо в ее отдельной части в единицу времени.

2. Организация туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения

1. Услуги в сфере организации туризма могут оказывать:
а) уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды в отношении ООПТ, находящихся в их ведении и не находящихся под управлением государственных учреждений Краснодарского края, а также государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования;
б) государственные учреждения Краснодарского края - в отношении ООПТ, управление которыми они осуществляют;
в) государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования - в отношении ООПТ, управление которыми они осуществляют;
г) физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданско-правовой договор (контракт) с государственными учреждениями Краснодарского края, государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования, осуществляющими управление ООПТ, уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, в ведении которых находятся такие ООПТ.
2. При организации и осуществлении туризма на ООПТ государственные учреждения Краснодарского края, государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования, осуществляющие управление ООПТ, уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, в ведении которых находятся ООПТ, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об ООПТ и требования настоящих Правил.
3. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.
4. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов, любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспучивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются.
Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности сотрудников уполномоченного органа исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, государственных учреждений Краснодарского края, государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования, осуществляющих управление ООПТ.
Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита на ООПТ осуществляются по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды.
5. Уполномоченный орган исполнительной власти Краснодарского края в области охраны окружающей среды, в ведении которого находятся ООПТ, государственные учреждения Краснодарского края, государственные научные организации и государственные образовательные организации высшего образования, осуществляющие управление ООПТ, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на ООПТ, должны довести до сведения туристов, экскурсантов особенности посещения ООПТ.
6. Основными видами услуг в сфере организации туризма на ООПТ являются:
а) организация посещения музеев природы, визит-центров, смотровых площадок, вольерных комплексов, оборудованных мест отдыха посетителей;
б) организация и проведение экскурсий;
в) услуги по предоставлению экскурсантам аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;
г) услуги по организации проживания туристов, экскурсантов в средствах размещения различных видов, в том числе в гостиницах, домах отдыха, палаточных лагерях, в кемпингах, на туристских базах, в горных приютах и других средствах размещения;
д) услуги по осуществлению кино-, видео- и фотосъемки;
е) услуги по благоустройству и уборке мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов;
ж) услуги по организации питания, в том числе по производству и реализации продуктов питания (в том числе местного производства), организации объектов общественного питания, приготовлению пищи;
з) услуги по перевозке туристов, экскурсантов транспортом различных видов, оборудованным для перевозки людей;
и) услуги по производству и реализации сувенирной продукции, в том числе изделий народных промыслов;
к) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;
л) проведение событийных и массовых мероприятий, акций (фестивалей, конкурсов, выставок);
м) прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря.

3. Обеспечение безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального значения

1. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются организаторами туризма с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.
2. В целях обеспечения безопасности туризма на ООПТ в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения ООПТ.

Начальник управления
охраны окружающей среды	Д.М. Заякина