Постановление Правительства Псковской области от 28 июня 2024 г. N 224
"О порядке предоставления из областного бюджета субсидии акционерному обществу "Псковские коммунальные системы" в виде вклада в имущество, не увеличивающего его уставный капитал, для последующего осуществления вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Экогрупп" на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами"

На основании части 4.2 статьи 78, статей 78.5, 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий" Правительство Псковской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления из областного бюджета субсидии акционерному обществу "Псковские коммунальные системы" в виде вклада в имущество, не увеличивающего его уставный капитал, для последующего осуществления вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Экогрупп" на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 июня 2024 года.

Губернатор Псковской области	М. Ведерников	

Утверждено
постановлением
Правительства Псковской области
от 28.06.2024 N 224

Положение
о порядке предоставления из областного бюджета субсидии акционерному обществу "Псковские коммунальные системы" в виде вклада в имущество, не увеличивающего его уставный капитал, для последующего осуществления вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Экогрупп" на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления из областного бюджета субсидии акционерному обществу "Псковские коммунальные системы" в виде вклада в имущество, не увеличивающего его уставный капитал, для последующего осуществления вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Экогрупп" на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - субсидия).
2. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области (далее - Комитет).
3. Субсидия предоставляется в виде вклада в имущество, не увеличивающего уставный капитал акционерного общества "Псковские коммунальные системы", для последующего осуществления вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Экогрупп".
4. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат, связанных с оказанием услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, по следующим направлениям расходов:
1) на приобретение компьютеров, периферийного и сетевого оборудования;
2) на приобретение программного обеспечения, других материальных и нематериальных ресурсов, работ, услуг, включая оплату услуг подрядных организаций;
3) на приобретение офисной мебели, канцелярских товаров, хозяйственного инвентаря, средств индивидуальной защиты;
4) на выплату заработной платы сотрудникам, начисления по оплате труда;
5) на оплату аренды нежилых помещений;
6) на содержание нежилых помещений, включая освещение, отопление, водоснабжение, электроснабжение, канализацию и оплату других эксплуатационных и коммунальных услуг (уборки, вывоза твердых бытовых отходов);
7) на уплату налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
8) на оплату лизинговых платежей за приобретенные в лизинг контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов;
9) на оплату лизинговых платежей за приобретенный в лизинг специализированный автотранспорт (мусоровозов, ломовозов, бункеровозов и другое).
5. Получателем субсидии является акционерное общество "Псковские коммунальные системы" (далее - Получатель субсидии).
6. Субсидия предоставляется из резервного фонда Правительства Псковской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
7. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

8. Требования, которым должен соответствовать Получатель субсидии на дату регистрации заявки на заключение соглашения и предоставления субсидии (далее - Заявка):
1) Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее также - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации (при расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ);
2) Получатель субсидии не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
3) Получатель субсидии не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
4) Получатель субсидии не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
5) Получатель субсидии не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Псковской области, муниципальных правовых актов муниципальных образований Псковской области на цели, указанные в пункте 4 настоящего Положения.
9. Документами, подтверждающими соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения, являются справки Получателя субсидии, составленные по формам, установленным приказом Комитета, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, информация, размещенная на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети "Интернет", информация, размещенная на официальных сайтах исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет", или информация, полученная от исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области.
10. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение) и получения субсидии Получатель субсидии в срок не позднее 10 декабря текущего финансового года представляет в Комитет Заявку, составленную по форме, утвержденной приказом Комитета, и расчет размера субсидии, содержащий направления расходов.
Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, в целях подтверждения соответствия Получателя субсидии на дату регистрации Заявки требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Положения.

11. Субсидия предоставляется на основании Соглашения, заключаемого между Комитетом и Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области (далее - Комитет по финансам), в котором предусматриваются в том числе следующие положения:
1) согласие Получателя субсидии на осуществление Комитетом проверок соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
2) условие о запрете приобретения Получателя субсидии за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
3) наличие в договорах, заключенных Получателем субсидии в целях исполнения обязательств по Соглашению (далее - договоры, заключенные в целях исполнения обязательств по Соглашению):
а) условия о согласии лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Комитетом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на осуществление органами государственного финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
б) запрета на приобретение за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
в) значения результата предоставления субсидии, аналогичного значению, установленному в соответствии с подпунктом 5 настоящего пункта;
г) обязательства по достижению результата предоставления субсидии;
д) обязательства по представлению Получателю субсидии в срок не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчета:
о достижении значения результата предоставления субсидии, составленного по форме, установленной Соглашением;
об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленного по форме, установленной Соглашением, с приложением копий заключенных договоров, копий актов, счетов, платежных поручений и иных документов, подтверждающих расходы, прошитых, заверенных подписью руководителя и печатью (при наличии печати);
е) обязательства по представлению информации в рамках проводимого мониторинга достижения результата предоставления субсидии;
4) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Комитету как получателю средств областного бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном Соглашением;
5) о значении результата предоставления субсидии;
6) о перечне, сроках представления и требованиях к форме отчетности;
7) обязательство Получателя субсидии по последующему осуществлению им вклада в уставный капитал общества с ограниченной ответственностью "Экогрупп" за счет предоставленной субсидии с заключением договора в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта;
8) обязательство по представлению Комитету отчетности лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению;
9) о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Комитетом в соответствии с подпунктом 1 пункта 29 настоящего Положения приказа о наличии у Получателя субсидии потребности в указанных средствах или о возврате указанных средств при отсутствии в их потребности в порядке и сроки, указанные в подпункте 1 пункта 31 настоящего Положения;
10) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником, - в случае реорганизации Получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования;
11) условие о расторжении Соглашения с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных Получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет - в случае реорганизации Получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Получателя субсидии.
12. Размер субсидии, предоставляемой из резервного фонда Правительства Псковской области, определяется в соответствии с порядком, установленным для предоставления средств из резервного фонда Правительства Псковской области.
13. Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в Соглашение изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом по финансам Псковской области, с соблюдением условий и порядка, установленных Соглашением.
14. При реорганизации Получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации Получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Получателя субсидии Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных Получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.
15. Комитет в течение десяти рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения:
1) получает сведения о юридическом лице, размещенные в Едином государственном реестре юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети "Интернет", иную информацию, размещенную на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов Псковской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Псковской области в сети "Интернет" или представленную исполнительными органами Псковской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области;
2) проверяет документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, подпункте 1 настоящего пункта, и Получателя субсидии на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, и по результатам такой проверки:
а) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 16 настоящего Положения - заключает с Получателем субсидии Соглашение;
б) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии из числа указанных в пункте 16 настоящего Положения - направляет Получателю субсидии уведомление об отказе в заключении Соглашения и предоставлении субсидии с указанием причин, послуживших основанием для отказа.
16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие Получателя субсидии требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Положения;
2) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
3) установление факта недостоверности представленной Получателем субсидии информации.
17. После устранения выявленных Комитетом несоответствий Получатель субсидии вправе повторно представить в Комитет документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения, в течение двух рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в предоставлении субсидии, указанного в подпункте "б" подпункта 2 пункта 15 настоящего Положения.
Представленные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта документы рассматриваются Комитетом в порядке, установленном пунктом 15 настоящего Положения.
18. Для перечисления субсидии Получатель субсидии по мере возникновения расходных обязательств представляет в Комитет заявку на перечисление субсидии по форме, установленной Соглашением, содержащую направления расходов, с приложением документов, подтверждающих возникновение расходных обязательств по указанным направлениям расходов (далее - заявка на перечисление субсидии).
Комитет в течение пяти рабочих дней со дня получения заявки на перечисление субсидии рассматривает ее и направляет в Комитет по финансам заявку на финансирование.
19. Комитет по финансам в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование перечисляет денежные средства для выплаты субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Псковской области.
Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств для предоставления субсидии на лицевой счет Комитета осуществляет перечисление денежных средств на расчетный или корреспондентский счет, открытый Получателем субсидии в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, указанный получателем в Соглашении.
20. Результатом предоставления субсидии являются оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

III. Требования к отчетности

21. Получатель субсидии в срок до пятого числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Комитет:
1) отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, составленный по форме, установленной Соглашением, с приложением отчетов лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению;
2) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составленный по форме, установленной Соглашением, с приложением копий договоров, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, копий актов, счетов, платежных поручений и иных документов, подтверждающих расходы Получателя субсидии, прошитых, заверенных подписью руководителя Получателя субсидии и печатью Получателя субсидии (при наличии печати), отчетов лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению.
22. Комитет в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления отчетов, представленных в соответствии с пунктом 21 настоящего Положения (далее - отчеты), осуществляет их проверку и по результатам проверки:
1) в случае наличия ошибок и (или) несоответствия отчетов установленной форме и (или) непредставления документов, подтверждающих осуществление затрат, - направляет Получателю субсидии на адрес его электронной почты уведомление о необходимости доработки отчета и (или) представления документов к указанному отчету с указанием оснований для непринятия отчета;
2) при отсутствии оснований для непринятия отчета из числа установленных в подпункте 1 настоящего пункта - уведомляет Получателя субсидии о принятии отчета путем направления уведомления на адрес его электронной почты.
23. Получатель субсидии дорабатывает отчет и (или) представляет документы к указанному отчету в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления о необходимости доработки отчета и (или) представления документов к указанному отчету.
Отчет, представленный Получателем субсидии после устранения выявленных недостатков, рассматривается Комитетом в порядке, установленном пунктом 22 настоящего Положения.

IV. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

24. Комитет осуществляет проверку соблюдения Получателем субсидии и лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
25. Комитет проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 20 настоящего Положения, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены приказом Минфина России от 29 сентября 2021 г. N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".
26. В случае нарушения Получателем субсидии и (или) лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Комитетом или органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии:
1) субсидия возвращается в областной бюджет Получателем субсидии в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения;
2) средства, полученные на основании договоров, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, возвращаются в областной бюджет в течение десяти рабочих дней со дня получения уведомления о выявлении нарушения.
27. В случае наличия у Получателя субсидии потребности в направлении в текущем финансовом году остатков субсидии, не использованных им по состоянию на 01 января текущего финансового года, на указанные в пункте 4 настоящего Положения цели предоставления субсидии в текущем финансовом году Получатель субсидии не позднее 20 января текущего финансового года представляет в Комитет:
1) заявление, содержащее информацию о наличии у него неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 01 января текущего финансового года остатки субсидии, подписанное руководителем Получателя субсидии или лицом, исполняющим его обязанности;
2) документы или их копии, подтверждающие наличие и объем обязательств Получателя субсидии, указанных в подпункте 1 настоящего пункта.
28. Получатель субсидии вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в пункте 9 настоящего Положения, в целях подтверждения соответствия Получателя субсидии на дату представления документов, указанных в пункте 27 настоящего Положения, требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Положения.
29. Комитет в течение семи рабочих дней со дня представления Получателем субсидии документов или их копий, указанных в пункте 27 настоящего Положения, получает сведения и информацию в соответствии с подпунктом 1 пункта 15 настоящего Положения, проверяет их и:
1) в случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении остатков субсидии из числа указанных в пункте 30 настоящего Положения издает приказ о наличии у Получателя субсидии потребности в направлении неиспользованных остатков субсидии и направляет его копию Получателю субсидии;
2) в случае наличия оснований для отказа в предоставлении остатков субсидии из числа указанных в пункте 30 настоящего Положения издает приказ об отсутствии у Получателя субсидии потребности в направлении неиспользованных остатков субсидии и направляет его копию Получателю субсидии.
30. Основаниями для отказа Получателю субсидии в предоставлении остатков субсидии являются:
1) несоответствие представленных Получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 27 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Получателем субсидии;
3) несоответствие Получателя субсидии на дату представления документов, указанных в пункте 27 настоящего Положения, требованиям, установленным в пункте 8 настоящего Положения.
31. Остатки субсидии подлежат возврату в областной бюджет:
1) в течение десяти рабочих дней со дня получения Получателем субсидии копии приказа, указанного в подпункте 2 пункта 29 настоящего Положения, - в случае направления Получателем субсидии документов, указанных в пункте 27 настоящего Положения;
2) в течение первых пятнадцати рабочих дней текущего финансового года - в случае ненаправления Получателем субсидии документов, указанных в пункте 27 настоящего Положения.
32. В случае если в установленные пунктами 26 и 31 настоящего Положения сроки Получатель субсидии и (или) лица, с которыми заключены договоры в целях исполнения обязательств по Соглашению, не осуществили возврат субсидии, остатков субсидии и (или) средств, полученных на основании указанных договоров, или отказались от их возврата, Комитет или орган государственного финансового контроля, выявивший нарушения, принимает меры по возврату субсидии, средств, полученных на основании договоров, заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, остатков субсидии в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.