Постановление Министерства труда и социальной защиты населения Рязанской области от 14 августа 2024 г. N 40
"Об организации сопровождаемого проживания инвалидов"

В соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2024 г. N 910 "Об утверждении правил организации сопровождаемого проживания инвалидов" министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления услуг и мероприятий в рамках сопровождаемого проживания инвалидов согласно приложению N 1.
2. Утвердить перечень организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области, для оказания услуг и мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов согласно приложению N 2.
3. Утвердить перечень документов, необходимых для предоставления сопровождаемого проживания инвалидов, согласно приложению N 3.
4. Установить, что услуги и мероприятия в рамках сопровождаемого проживания инвалидов предоставляются:
- в индивидуальной и групповой формах социального обслуживания;
- на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Министр	Д.А. Тараканов	

Приложение N 1
к постановлению
министерства труда
и социальной защиты населения
Рязанской области
от 14 августа 2024 г. N 40

Порядок
предоставления услуг и мероприятий в рамках сопровождаемого проживания инвалидов

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правилами организации сопровождаемого проживания инвалидов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2024 г. N 910, и устанавливает механизм предоставления услуг и мероприятий в рамках сопровождаемого проживания инвалидов в Рязанской области.
2. Сопровождаемое проживание инвалидов - комплекс мер, направленных на обеспечение проживания в домашних условиях инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, а также на повышение способности таких инвалидов к самообслуживанию и удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению).
3. Сопровождаемое проживание организуется для инвалидов старше 18 лет, неспособных вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц.
Сопровождаемое проживание направлено на повышение способности инвалидов к самообслуживанию, удовлетворению основных жизненных потребностей (осуществлению трудовой и иной деятельности, досугу и общению, жизни в обычных местах проживания, при равных с другими людьми вариантах выбора) и их включению и вовлечению в местное сообщество.
Инвалидам, потенциально нуждающимся в сопровождаемом проживании, могут быть предложены иные (альтернативные) формы социального обслуживания.
4. Участниками организации сопровождаемого проживания инвалидов являются:
Министерство труда и социальной защиты населения Рязанской области (далее - министерство);
Министерство образования Рязанской области;
Министерство здравоохранения Рязанской области;
организации, включенные в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области и оказывающие услуги и мероприятия по сопровождаемому проживанию инвалидов, определенные министерством;
организации, подведомственные министерству и уполномоченные в соответствии с настоящим Порядком на установление нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (далее - организации, уполномоченные на установление нуждаемости в сопровождаемом проживании);
иные организации, привлекаемые в целях оказания услуг и мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов;
инвалиды старше 18 лет, неспособные вести самостоятельный образ жизни без помощи других лиц, признанные нуждающимися в сопровождаемом проживании.
Организация межведомственного взаимодействия министерства с иными исполнительными органами Рязанской области, органами местного самоуправления и организациями в связи с реализацией ими полномочий при организации сопровождаемого проживания инвалидов осуществляется на основании соглашений о взаимодействии.
Министерство осуществляет общую координацию деятельности по организации сопровождаемого проживания инвалидов на территории Рязанской области.
Министерство образования Рязанской области при сопровождаемом проживании инвалидов обеспечивает реализацию образовательных программ, организацию предоставления инвалиду образовательных услуг в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
Министерство здравоохранения Рязанской области при сопровождаемом проживании инвалидов обеспечивает организацию предоставления инвалиду медицинских услуг в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
5. Выявление инвалидов, нуждающихся в сопровождаемом проживании, - процесс обработки информации о потенциальных получателях социальных услуг, поступившей в организации, уполномоченные на установление нуждаемости в сопровождаемом проживании, посредством:
информации от органов и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности;
обращения граждан, их законных представителей или иных лиц, действующих в их интересах;
проведения опросов (анкетирования), поквартирных (подомовых) обходов, осуществляемых поставщиками социальных услуг, общественными организациями, добровольческими (волонтерскими) организациями, добровольцами (волонтерами).
6. Основанием для рассмотрения вопроса о признании инвалида нуждающимся в предоставлении сопровождаемого проживания является заявление о нуждаемости в предоставлении сопровождаемого проживания, поданное инвалидом в уполномоченный орган.
Заявление подается инвалидом по форме, утвержденной министерством:
1) инвалидом в возрасте от 18 до 45 лет включительно - в государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Центр социального развития";
2) инвалидом в возрасте от 46 лет и старше - в государственное казенное учреждение Рязанской области "Ресурсный центр социального обслуживания населения".
Заявление может быть представлено инвалидом лично или через законного представителя непосредственно в государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Центр социального развития" или в государственное казенное учреждение Рязанской области "Ресурсный центр социального обслуживания населения" (далее - Учреждения) либо посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
Одновременно с заявлением представляются документы, указанные в подпунктах 1, 4 (в случае отсутствия в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведений об установлении инвалидности), 8 приложения N 3 к настоящему постановлению и подлежащие представлению заявителем или его законным представителем.
Документы (сведения), указанные в подпунктах 2, 3, 7 приложения N 3 к настоящему постановлению, Учреждения получают в порядке межведомственного взаимодействия либо на основании сведений (документов), имеющихся в распоряжении министерства, подведомственных ему организаций.
Межведомственное информационное взаимодействие осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
В случае обращения заявителя (представителя заявителя) непосредственно в Управления документы представляются одновременно с заявлением в оригиналах или копиях, заверенных в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, организациями, выдавшими соответствующие документы, либо удостоверенных нотариально по желанию заявителя. Лицо, принимающее документы в оригиналах, изготавливает копии и заверяет их. В случае представления оригиналов документов и их незаверенных копий такие копии после проверки соответствия оригиналу заверяются лицом, принимающим документы.
При обращении заявителя (представителя заявителя) посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении документы направляются в копиях, заверенных в установленном порядке органами государственной власти или органами местного самоуправления, организациями, выдавшими соответствующие документы, либо удостоверенных нотариально по желанию заявителя, подлинники документов не направляются.
Учреждения регистрируют заявление, представленное заявителем (представителем заявителя) непосредственно в Учреждения либо направленное посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении, в установленном порядке в день его представления (поступления посредством почтовой связи).
Если заявление и документы, направленные почтовым отправлением, получены после окончания рабочего времени Учреждений днем их получения считается следующий рабочий день. Если заявление и приложенные к нему документы, направленные почтовым отправлением, получены в выходной или праздничный день, днем их получения считается следующий за ним рабочий день.
7. Основанием для предоставления инвалиду сопровождаемого проживания является признание его нуждающимся в предоставлении сопровождаемого проживания на основании решений Учреждений.
8. Признание инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании предполагают проведение следующих мероприятий:
1) оценка трудностей, испытываемых инвалидом в выполнении задач и действий, необходимых для осуществления жизнеустройства в домашних условиях, и проблемы, возникающие при его вовлечении в жизненные ситуации, с учетом имеющихся ограничений основных категорий жизнедеятельности и степени их выраженности, указанных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (далее - нарушение автономии инвалида);
2) установление степени нарушения автономии инвалида;
3) определение объема, периодичности и продолжительности предоставления необходимых услуг по сопровождаемому проживанию;
4) принятие решения о признании (отказе в признании) инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании;
5) содействие в принятии решения о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании (для инвалидов, в отношении которых отсутствует такое решение).
Признание инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании осуществляется в соответствии с критериями, применяемыми для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма, определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 июля 2023 г. N 606н "Об утверждении критериев, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию" (далее - Критерии).
9. Принятие решения о признании (отказе в признании) инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании осуществляется в течение 10 рабочих дней с даты регистрации Учреждениями заявления.
Основаниями для отказа в признании инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании являются:
1) отсутствие установленной степени выраженности нарушения автономии инвалида по итогам оценки, проведенной в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 июля 2023 г. N 606н "Об утверждении критериев, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию";
2) непредоставление документов, подлежащих представлению заявителем (представителем заявителя) в соответствии с перечнем документов, необходимых для предоставления сопровождаемого проживания инвалидов, установленным министерством;
3) отказ инвалида от оценки степени выраженности нарушения его автономии, поданный в письменной форме, либо заактированный работниками Учреждений;
4) принятие решения о предоставлении социального обслуживания в иной форме в соответствии с Федеральным законом "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" (с учетом желания гражданина, выраженного в письменной форме).
10. Учреждения уведомляют заявителя (представителя заявителя) о принятия решения о признании нуждающимся в сопровождаемом проживании (отказе в признании нуждающимся в сопровождаемом проживании) в течение 5 рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения, одним из следующих способов:
- посредством электронной почты - по адресу, указанному в заявлении;
- посредством почтового отправления - по адресу, указанному в заявлении (при отсутствии сведений об адресе электронной почты инвалида (представителя инвалида)).
11. Решение об установлении нуждаемости в сопровождаемом проживании инвалида устанавливается по форме, утвержденной министерством, и содержит сведения о:
комплексе и форме предоставляемых услуг и мероприятий, их объеме и периодичности, а также сроке нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании;
организациях, уполномоченных на предоставление услуг и мероприятий в рамках сопровождаемого проживания инвалидов.
В процессе предоставления услуг и/или мероприятий в рамках сопровождаемого проживания проводится повторное установление нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании с учетом Критериев с целью уточнения нуждаемости, объема, периодичности и продолжительности таких услуг и/или мероприятий.
Повторное установление нуждаемости в сопровождаемом проживании проводится индивидуально по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года.
12. Сопровождаемое проживание инвалидов оказывается уполномоченными организациями, определенными министерством.
При организации сопровождаемого проживания инвалидов уполномоченными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации обеспечивается предоставление социальных услуг, а также оказывается содействие в получении услуг по реабилитации и абилитации, психологической, педагогической, юридической, медицинской помощи, в том числе посредством привлечения организаций независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм собственности.
Организация предоставления инвалиду услуг по реабилитации и абилитации при сопровождаемом проживании инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Реализация образовательных программ, организация предоставления инвалиду образовательных услуг при сопровождаемом проживании инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации".
Организация предоставления инвалиду медицинских услуг при сопровождаемом проживании инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
Привлекаемые организации независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм и форм собственности являются ответственными исполнителями по оказанию соответствующих услуг, мероприятий, помощи.
13. Услуги и мероприятия в рамках сопровождаемого проживания предоставляются на весь срок нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании, который определяется Учреждениями с учетом Критериев.
14. Услуги и мероприятия в рамках сопровождаемого проживания инвалидов на дому предоставляются в месте их проживания.
Услуги и мероприятия в рамках сопровождаемого проживания инвалидов в полустационарной форме - в жилых помещениях, закрепленных на праве оперативного управления за Учреждениями.
Порядок предоставления жилых помещений для организации сопровождаемого проживания инвалидов устанавливается Правительством Рязанской области.
15. Инвалид имеет право досрочно завершить сопровождаемое проживание.
Заявление о досрочном завершении сопровождаемого проживания подается инвалидом лично или через законного представителя непосредственно в Учреждения либо посредством заказного почтового отправление с уведомлением о вручении.
16. Услуги и мероприятия по организации сопровождаемого проживания инвалида прекращаются с даты подачи такого заявления.

Приложение N 2
к постановлению
министерства труда
и социальной защиты населения
Рязанской области
от 14 августа 2024 г. N 40

Перечень
организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг Рязанской области, для оказания услуг и мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов

1. Государственное автономное учреждение Рязанской области "Рязанский многопрофильный социально-реабилитационный центр "Сосновый бор";
2. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Захаровский комплексный центр социального обслуживания населения";
3. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Кадомский комплексный центр социального обслуживания населения";
4. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Касимовский комплексный центр социального обслуживания населения";
5. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Клепиковский комплексный центр социального обслуживания населения";
6. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Кораблинский комплексный центр социального обслуживания населения";
7. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Михайловский комплексный центр социального обслуживания населения";
8. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Рыбновский комплексный центр социального обслуживания населения";
9. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Сапожковский комплексный центр социального обслуживания населения";
10. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Сасовский комплексный центр социального обслуживания населения"
11. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Скопинский комплексный центр социального обслуживания населения";
12. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Спасский комплексный центр социального обслуживания населения";
13. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Шацкий комплексный центр социального обслуживания населения";
14. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Шиловский комплексный центр социального обслуживания населения";
15. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Комплексный центр социального обслуживания населения города Рязань";
16. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Комплексный центр социального обслуживания населения "Семья";
17. Государственное бюджетное учреждение Рязанской области "Центр социального развития".

Приложение N 3
к постановлению
министерства труда
и социальной защиты населения
Рязанской области
от 14 августа 2024 г. N 40

Перечень
документов, необходимых для предоставления сопровождаемого проживания инвалидов

1) документ, удостоверяющий личность инвалида;
2) документ, содержащий сведения о регистрации гражданина по месту жительства (пребывания) (представляется по инициативе гражданина);
3) документ, подтверждающий факт установления инвалидности (представляется по инициативе гражданина в случае наличия соответствующих сведений в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере");
4) индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида (представляется гражданином в случае отсутствия в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" сведений об установлении инвалидности);
5) сведения о степени выраженности нарушения автономии инвалида, установленной организациями, уполномоченными министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области, в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 июля 2023 г. N 606н "Об утверждении критериев, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограничений жизнедеятельности и нарушенных функций организма), определения объема, периодичности и продолжительности предоставления услуг по сопровождаемому проживанию" (устанавливаются организациями, уполномоченными министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области);
6) индивидуальная программа предоставления социальных услуг (составляется организациями, уполномоченными министерством труда и социальной защиты населения Рязанской области);
7) заключение уполномоченной медицинской организации о наличии (отсутствии) заболеваний, включенных в перечень медицинских противопоказаний, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 мая 2023 г. N 202н (в целях подтверждения отсутствия медицинских противопоказаний для предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной форме, или в стационарной форме, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения) (представляется по инициативе гражданина);
8) представитель гражданина дополнительно представляет:
документ, удостоверяющий личность;
документ, удостоверяющий полномочия.