Реализация региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в Омской области: меры поддержки, итоги и перспективы

25 мая 2012 года в 11:00 в Правительстве Омской области состоялась интернет-конференция с и.о. Губернатора Омской области, первым заместителем Председателя Правительства Омской области Бесштанько А.В.

Тема интернет-интервью: "Реализация региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в Омской области: меры поддержки, итоги и перспективы".

Организатор мероприятия: ООО "Агентство Правовой Информации "Гарант-Энтерпрайз", аппарат первого заместителя Председателя Правительства Омской области.

Ведущая интернет-интервью: Петрякова Ольга Николаевна (ведущий специалист по работе с органами государственной власти Агентства Правовой Информации "Гарант-Энтерпрайз").

Ведущая:
Добрый день, уважаемая интернет-аудитория! Мы начинаем нашу интернет-конференцию. Позвольте представить – Андрея Владимировича Бесштанько, первого заместителя Председателя Правительства Омской области. Добрый день, Андрей Владимирович!

Бесштанько А.В.: Добрый день!

Ведущая:
Андрей Владимирович позвольте выразить благодарность за то, что нашли время встретиться с нами и ответить на вопросы интернет-аудитории.
Тема нашей сегодняшней беседы: "Реализация региональной программы развития малого и среднего предпринимательства в Омской области: меры поддержки, итоги и перспективы"".
Сегодня в ходе интернет-конференции мы обсудим вопросы развития и внедрения востребованных инструментов государственной поддержки малого и среднего бизнеса, их результативность, а также рассмотрим вопросы о перспективных мерах стимулирования предпринимательства, которые будут внедряться в регионе, начиная с 2012 года.
К моменту начала нашей конференции поступило несколько десятков разных интересных и проблемных вопросов, которые мы предлагаем Андрею Владимирову осветить. Андрей Владимирович, первый вопрос, который поступил нам от Виталия Анатольевича Церцанова, ООО "Интаки" звучит так: "Существует ли в Омской области программа поддержки старшеклассников и студентов ВУЗов для дальнейшей реализации себя в предпринимательской деятельности, в создании собственного дела?"

Бесштанько А.В.: Как показывает практика и статистика, сфера бизнеса достаточно сильно молодеет. На сегодняшний день в Омской области доля индивидуальных предпринимателей в возрасте 20-30 лет составляет 21,6 %. Это более, чем пятая часть экономически активного населения Омской области.
Еще и в связи с этим Правительство Омской области уделяет особое внимание развитию малого предпринимательства в Омской области. Еще, в 2009 году принята целевая программа поддержки малого и среднего предпринимательства до 2013 года. Программа предусматривает все меры финансовой, имущественной и консультационной поддержки. И именно молодежное предпринимательство играет приоритетную роль в распределении всех ресурсов, предусмотренные этой программой.
Главное – это использовать все возможности. Свои первые деньги (15 000 рублей) можно получить вообще только за идею, приняв участие в конкурсе "Лучшая бизнес-идея". Конечно, подержаться идеи, которые интересны, востребованы и необычны. Этот конкурс проводит Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства.
Существуют еще специальные программы микрофинонсирования, поручительства, различные виды субсидий, а также гранты на поддержку субъектов малого и среднего бизнеса и создание инновационных компаний (200 и 500 тысяч рублей соответственно). Приоритет в отборе грантополучателей выделялся молодежным проектам, сельхозпереработке, лесопереработке, проектам в сфере услуг. Например, в 2011 году средства в размере 200 тысяч рублей безвозмездно предоставлены 304 субъектам малого бизнеса и гражданам. Из них порядка 100 грантов направлены молодежные проекты.
Дополнительно существуют и федеральные формы поддержки. Серьезными помощниками в развитии регионального молодежного инновационного бизнеса стали представительства федеральных институтов развития. Еще в 2009 году между Правительством Омской области и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере подписано соглашение о сотрудничестве по развитию субъектов малого инновационного предпринимательства.
С помощью этого Фонда по программе "У.М.Н.И.К." можно получить на проведение научно-исследовательских разработок 400 тысяч рублей. В этом году количество заявок по данной программе превысило прошлогодний уровень в два раза. Премии по конкурсу УМНИКУ 24 мая 2012 года в рамках областного форума предпринимателей получили 15 человек. Еще один конкурс будет проводиться осенью.
А по программе "Старт" предусмотрено государственное финансирование, рассчитанное на три года, в сумме около 6 миллионов рублей. Но здесь уже нужна действующая компания с реальным результатом интеллектуальной деятельности. На самом деле таких компаний не так уж и мало. Например, в начале этого года от нашего региона было 47 заявок по Старту – это большей, чем в любом другом регионе Сибири. И 75 % заявок были от молодых ученых и изобретателей. Победителями по Старту в 2011 году стали 14 проектов, в 2012 году защиты еще проводятся, но 2 проекта уже признаны победителями. Плюсом к этому в прошлом году еще три проекта Омской области выиграли конкурс "Умник на Старт".
Для развивающихся инновационных компаний с прошлого года из областного бюджета выделяются субсидии до 5 млн. рублей.
Конечно, финансов на всех желающих не хватит, поэтому выплатами и займами поддержка не ограничивается. В Омской области мы предлагает молодым предпринимателям (до 25 лет) проект патронажа, когда опытный бизнесмен помогает начинающему не просто организовать своё дело, а выводит его на стабильные позиции. Согласись, что таким образом можно обезопасить себя от многих ошибок и рисков. Специально под программу молодежного предпринимательства в виде обучения и патронажа в целевую программу по малому бизнесу включен 1 млн. рублей.
В рамках присуждения ежегодной премии Губернатора Омской области в сфере развития предпринимательства и инноваций есть специальная номинация "Молодой предприниматель", "Лучший старт", "Лучший инновационный проект". По этой номинациям у всех желающих есть возможность получить не только деньги на развитие своего бизнеса, но и добиться общественного признания. Получить премию и поздравления лично из рук Губернатора Омской области.
Кроме того, в Шербакульском, Любинском, Марьяновском и Калачинском муниципальных районах бизнес-инкубатором в 2011 году запущены уникальные проекты "Молодежные бизнес-инкубаторы "Точка роста". В 2011 году обучение прошли 1193 учащихся. Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Виктор Толоконский, отметил положительный опыт Омской области, сказав: "Организация подобных учреждений – это один из механизмов обновления всего сельского образа жизни".
Так что у молодежи есть все шансы и возможности получать поддержку, развивать свое дело. Поэтому дерзайте, учитесь, создавайте свой бизнес и будьте успешными!

Ведущая: Спасибо. Андрей Владимирович, существует ли в Омской области долгосрочная программа финансовой поддержки малого и среднего бизнеса, как можно принять в ней участие?

Бесштанько А.В.: Как я уже отмечал, в 2009 году была утверждена отдельная долгосрочная целевая программа по развитию малого и среднего предпринимательства до 2013 года.
Целью программы является создание новых субъектов бизнеса, развитие эффективных предприятий и увеличение занятости в этом секторе. Мероприятия в рамках программы составляют три основных подраздела. Это финансово-кредитная поддержка, развитие инфраструктуры бизнеса и информационно-методическая поддержка.
Расходы на реализацию программы по итогам 2011 года составили 460 млн. рублей. Из этой суммы 290 млн. рублей по двум конкурсам поступили из федерального бюджета, 170 - выделены непосредственно из областного бюджета. В целом расходы на реализацию программы в 2 раза больше, чем в 2010 году. Плюсом к этому 115 млн. рублей профинансировано по программе самозанятости.
Выделение бюджетных средств позволило оказать прямую финансовую поддержку 1,5 тысячам предпринимателям, а если учитывать с обучением и консультированием, то количество вовлеченных в программу развития бизнеса составило более 10 тысяч получателей. Как результат за прошлый год создано почти 4,5 тысячи новых предпринимателей.
То, что касается финансовой поддержки, то операторами здесь являются Министерство экономики Омской области, которое выделяет субсидии на возмещение затрат. Оно находится по адресу: г. Омск, ул. Красный Путь, 5, телефоны: 23-26-85, 23-34-95. Организацией, предоставляющей гранты, микрозаймы и поручительства по кредитам, является Омский региональный фонд поддержки и развития малого предпринимательства, г. Омск, ул. Булатова, 100, 6-й этаж, тел. 33-12-65.

Ведущая: А существует ли горячая телефонная линия или консультационные пункты для информационной поддержки предпринимателей? Куда можно обратиться?

Бесштанько А.В.: На базе Фонда в конце 2011 года организована работа контактного центра для предпринимателей. Фонд и контактный центр ежедневно проводят консультирование начинающих и действующих предпринимателей в сфере налогообложения, бухгалтерского учета и юридического сопровождения. Бесплатные телефоны центра: 8-800-381-5555, 40-45-40.
Кроме того, на базе фонда открыт центр юридического сопровождения для предпринимателей, который является элементом единой системы правовой помощи субъектам малого предпринимательства, которые осуществляют свою деятельность на территории Омской области.
После письменного заявления субъекта малого предпринимательства, деятельность которого не превышает 3 лет, будет оказана всесторонняя юридическая помощь. Уже сегодня возможно записаться на консультацию по телефону: 33-02-66. Центр позволит снизить расходы предприятий на ведения их деятельности.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос: "Собираюсь открыть небольшой цех по переработке мяса на селе, но холодильное оборудование очень дорого, возможно ли возмещение хотя бы части затрат на его приобретение, куда необходимо для этого обратиться?"

Бесштанько А.В.: В части компенсации затрат на холодильное оборудования, то здесь возможны несколько вариантов от вашего статуса и стоимости такого оборудования.
Если у вас начинающийся бизнес и цена холодильника не очень большая, то можно подать документы в Фонд на участие в конкурсе на получение грантовой поддержки в сумме 200 тыс. рублей. Однако потребуется вложить также не менее 15 процентов собственных средств в покупку оборудования, которое софинансируется по гранту.
Если предприниматель осуществляет торговую деятельность на ярмарках "Омские продукты – омичам", то можно подать заявку на получение субсидий для компенсации стоимости холодильного оборудования, в том числе автомобилей, оснащенных холодильным оборудованием, в размере 50 % затрат, но не более 150 тысяч рублей.
Наконец, если требуются более значительные суммы, то следует рассмотреть вариант приобретения оборудования в лизинг. Тогда можно претендовать на получение субсидии по договорам лизинга. В данном случае возможно возмещение части первого взноса при заключении договора лизинга технических средств в размере 95 % от суммы первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, но не более 1,5 млн. рублей по одному договору лизинга и не более 3 млн. рублей одному участнику в год. Также можно компенсировать текущие лизинговые платежи в размере 2/3 ставки рефинансирования, но не более 200 тыс. рублей в год по одному договору лизинга и не более 400 тыс. рублей по одному участнику год.

Ведущая: Андрей Владимирович, следующий вопрос поступил нам от Юрия Юрьевича Епанчинцева, заместителя директора РИА "Омск-Информ". "Наш продукт - это не ботинки, не сумки, не компьютерные программы. Наш продукт достаточно специфичный, при этом вполне реальный, имеющий конкретного потребителя. Мы готовы развиваться и у нас есть ряд серьезных проектов в области масс-медиа. Для реализации одного из них требуется 350-400 тыс. рублей. Мы интересовались в Фонде поддержки предпринимательства о возможностях господдержки. Но там предложили кредит в банке под гарантии Фонда практически с теми же процентами. Есть ли возможность получения именно государственных грантов на медиа-проекты без банковских кредитов. Или подобные вещи предусмотрены только на мини-молзаводы или сельзозпереработку?"

Бесштанько А.В.: Здесь важно понимать, какие затраты предполагает Ваш проект. Например, грантовая поддержка Фонда предполагает строгое целевое назначение выделяемых средств – на приобретение оборудования или основных средств. Учитывая данное обстоятельство, возможно Фонд и предложил Вам другие формы поддержки в части кредитования. Также Вы можете воспользоваться субсидиями по договорам лизинга, но опять же эта форма поддержки распространяется на оборудование, механизмы, инструменты, то есть все то, что может быть использовано с точки зрения модернизации и развития предпринимателя.
Если же Ваш проект предполагает только выплату заработной платы сотрудникам либо приобретение программного обеспечения, то эти затраты по законодательству компенсировать невозможно.

Ведущая: Андрей Владимирович, расскажите об успехах достигнутых Омским регионом в развитии малого и среднего бизнеса в 2011 году. Какие планы и перспективы на 2012 год?

Бесштанько А.В.: Если оценивать развитие малого предпринимательства в 2011 году в целом, то можно выделить следующее. Только за четыре последних года создано почти 15 тысяч новых субъектов предпринимательства. Оборот и отгрузка выросли на 20 – 25 по сравнению с докризисным уровнем. Количество выданных кредитов субъектам малого и среднего предпринимательства по сравнению с 2010 годом выросло более чем в 1,5 раза. А сальдированная прибыль по малым организациям увеличилась почти в 1,8 раза. А согласно оперативным данным доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в консолидированный бюджет увеличилась до 21,5 %. В абсолюте – это почти 15 млрд. рублей. Многие малые предприятия на территории муниципальных районов создали новые производства. Речь идет о минизаводах по переработке молока, зерна, мяса, выпуску топливных брикетов, древесного угля.
При этом занятость – один из важнейших индикаторов, свидетельствующих о реальной платежеспособности этого сектора – еще выросла – до 284 тысяч человек.
Это сухие цифры, но если говорить о внешних оценках, то согласно исследованию Опоры России уровня предпринимательского климата в прошлом году Омская область заняла 18-е место в России и 1-е в Сибирском федеральном округе по уровню благоприятности условий для развития малого и среднего бизнеса.
Кратко по ориентирам на 2012 год. Все они полностью отражены в Плане действий на 2012 год. Отмечу лишь только, что основная задача текущего года – расширяя меры поддержки предпринимателей, обеспечивать переход к стимулированию расширения малых компаний. Основные приоритеты – создание новых инфраструктурных элементов, развитие новых производств, средних компаний, инновационных и молодежных проектов, экспортных поставок. По федеральным приоритетам планируются дополнительные меры поддержки.
По индикаторам необходимо увеличить долю занятых в малом бизнесе до 29 процента, с учетом средних предприятий – до 31 процента. А это обозначает прирост занятых в предпринимательстве еще на 13 тыс. человек. Также задача увеличить долю продукции малого бизнеса в валовом региональном продукте до 14 процентов, долю налоговых отчислений от малого бизнеса – до 22 процентов. Именно на достижение этих ориентиров и направлена реализация представленной программы в текущем году.

Ведущая: А какие проблемы и пути их решения в развитии малого и среднего бизнеса Вы видите?

Первый и, наверное, самый важнейший фактор в сегодняшних условиях – доступ к финансовым ресурсам. Большинство малых предпринимателей выделяют финансирование как самую важную проблему. Поэтому самый емкий по финансирования раздел областной целевой программы развития малого бизнеса ориентирован на развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства. Это субсидии, гранты, микрофинансовые займы, поручительства. На него приходится практически две трети всех выделяемых областных средств.
Второй проблемный фактор в развитии малого и среднего предпринимательства – это конечно сбыт продукции. Для этого мы организуем специальные социальные ярмарки, где можно торговать без посредников, занимаемся продвижением продукции местных бизнесменов в крупные торговые сети, создали евро инфо корреспондентский центр для поиска партнеров в регионах России и за рубежом, сейчас создаем экспорто-ориентированный центр. Плюсом к этому стимулируем участие малого и среднего бизнеса в государственном и муниципальном заказе за счет размещения части тендеров только у субъектов малого и среднего предпринимательства, а также бесплатного обучения их правилам и процедурам электронных торгов.
Третий блок проблем, связанный с недостатком информации и навыков у бизнеса, решается за счет информационной, методической и организационно-кадровой поддержки малого и среднего предпринимательства. Помощь в подготовке кадров, выпуск справочных пособий, проведение обучений по различным программам, предоставление бесплатных баз данных, помощь в юридическом сопровождении, представление омского малого бизнеса на различных форумах и семинарах. Все это не столь значительные для органов власти, но очень значимые для малого бизнеса мероприятия. К этому следует добавить и активную медиа-поддержку омского предпринимательства.
Наконец, следует упомянуть и проблемный блок про административные барьеры. В целях их устранения проводится полная регламентация государственных услуг с организацией предоставления документов в электронном виде. Уже с 1 июля 2012 года будет запрещено требование к предпринимателям в части предоставления документов, которые имеются у других органов власти. Например, только по предоставлению субсидий субъектам малого предпринимательства будет устранено 4 документа, которые будут получаться органами власти самостоятельно. Плюсом к этом ведется серьезная работа по снижению количества проверок со стороны органов власти, рассматривается возможность внедрение института предупреждающего контроля, когда предприниматель сразу не штрафуется, а ему дается возможность добровольно исправить все недочеты.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос звучит так: "Важным моментом развития бизнеса на селе является развитие инфраструктуры: дороги, энергия, газо- и водоснабжение. Какие меры по улучшению этих показателей планируются выполнить в 2012 году? Могут ли жители села каким-то образом повлиять на выбор именно их местожительства для улучшения данной структуры?"

Бесштанько А.В.: Действительно, развитию инженерной инфраструктуры в сельской местности всегда уделяется достаточно большое внимание. Например, в 2011 году построено 380 км газопроводов, 230 км сетей водоснабжения. И в основном это в сельской местности.
Также в 2011 году были приняты важнейшие решения по водо- и газоснабжению, которые будут реализованы и в 2012 году. В составе областного бюджета создан дорожный фонд Омской области. Запланировано построить и отремонтировать 86 км дорог. Выполнить ямочный ремонт на площади в 150 тыс. кв. м.
На новый уровень в 2012 году будет выведена работа по развитию систем водоснабжения. Будет осуществлен качественный переход от оперативного управления к долгосрочному на основе соответствующего анализа и планирования – посредством разработки схемы водоснабжения. Уже в 2012 году улучшение степени благоустройства на себе должны ощутить свыше 20 тыс. жителей села.

Ведущая: Благодарю. Следующий вопрос: "Наша организация производит сельхозпродукцию. Находимся мы далеко от города, встает вопрос с реализацией. Для доставки продукции к покупателям, используем автотранспорт, но бензин, все увеличивается в цене, что влияет на цену продукции и ее конкурентоспособность. Планирует ли Правительство каким-то образом влиять на рост цен, или может быть предусмотрены субсидии или компенсации по этой статье?"

Бесштанько А.В.: Цены на топливо формируются нефтяными компаниями исходя из рыночной конъюнктуры и фискальной политики государства. В этом году наблюдается некоторый рост цен на ГСМ, постепенно увеличиваются как отпускные, так и розничные цены на бензин и дизельное топливо.
В то же время, необходимо отметить, что наличие в Омской области крупного нефтеперерабатывающего завода позволяет региону удерживать ситуацию с ценами под контролем. Перебоев в поставках моторного топлива на автозаправочные станции и ажиотажного спроса на него в Омской области не зафиксировано. Цены на топливо в регионе несколько ниже, чем в других регионах России. Согласно данным Росстата по состоянию на начало мая 2012 года в рейтинге по наименьшему уровню цен Омская область среди 12 регионов СФО занимала 4 место по цене на бензин марки АИ-95 и выше и по цене на дизельное топливо, на бензин марки АИ-92 – 5 место.
Необходимо отметить, что Правительство Омской области уделяет большое внимание поддержке сельхозтоваропроизводителей. В марте 2012 года в соответствии с соглашением между Правительством Омской области и ОАО "Газпромнефть" введены льготные цены на бензин марки АИ-80 и дизельное топливо для сельхозтоваропроизводителей на период посевной "кампании". Цены для указанной категории потребителей по сравнению с прочими потребителями ниже: на бензин марки АИ-80 – на 9903 рубля за тонну (на 33,5 процента), дизтопливо летнее – на 9513 рублей за тонну (на 34,5 процента). Это достаточно весомая поддержка сельским товаропроизводителям, влияющая на конкурентоспособность и цены на сельхозпродукцию.
В целях обеспечения стабильности снабжения потребителей Омской области горюче-смазочными материалами Правительством Омской области налажен постоянный контроль за ситуацией на данном рынке. Проводится ежедневный мониторинг уровня цен, наличия, объемов реализации и поставок нефтепродуктов основного оптового и розничного оператора в Омской области – ОАО "Газпромнефть-Омск" и крупных региональных сетей.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос звучит так: "Наше предприятие хотело бы поставлять сельхозпродукцию бюджетным учреждениям. Существует ли специальная программа по обучению правилам участия в электронных торгах, что необходимо предпринять для участия в ней?"

Бесштанько А.В.: Министерством экономики Омской области ежегодно реализуется комплекс обучающих мероприятий по вопросам размещения заказов как для заказчиков, так и для поставщиков, в том числе представителей малого бизнеса.
В целях привлечения к участию в заказах новых поставщиков, подрядчиков, исполнителей Министерством в 2011 году в рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009 – 2013 годы)" проведена серия выездных семинаров в муниципальных районах Омской области. Обучены более 150 индивидуальных предпринимателей, а также работников малых и средних компаний по программе "Законодательное регулирование и особенности участия в электронных торгах (теоретические и практические вопросы)".
На 2012 год Планом действия Правительства Омской области предусмотрено обеспечение обучения не менее 200 человек. Подготовка к проведению обучающих мероприятий уже проводится. Кроме того, ряд обучающих мероприятий по госзаказу пройдет осенью в рамках Торгового Форума Сибири (октябрь, 2012, Омск) и Международного экономического форума (ноябрь-декабрь 2012 года, Омск).
Также обучение по программам участия в государственных закупках осуществляют такие заведения как Сибирский образовательный центр, центр дополнительного образования Омского государственного Университета имени Ф.М. Достоевского.

Ведущая: Андрей Владимирович, какие направления деятельности малых предприятий Вы считаете наиболее актуальными и перспективными для нашего региона на сегодняшний день и на перспективу? И какой бизнес, по Вашему мнению, для Омской области сегодня наиболее приоритетный?

Бесштанько А.В.: На самом деле, сказать, что существуют вот явно такие свободные и перспективные сегменты рынка, невозможно. Практически везде есть конкуренция, так как бизнес всегда ищет более прибыльные сегменты.
Иногда достаточно просто внимательнее посмотреть вокруг, поинтересоваться у родных и знакомых их потребностями в сфере тех или иных товаров либо услуг, проанализировать динамику и перспективность развития разных рынков и наличие у них потенциально востребованных, но пока отсутствующих услуг, чтобы найти и занять свободную нишу в бизнесе. Многие молодые люди так поступают и достигают результатов, которые, по началу, даже мы оцениваем скептически.
Например, фитнесс-центр в отдаленном районе города. Казалось бы, фитнесс-центров в городе много, но не все люди могут ездить, например, в центр, чтобы воспользоваться их услугами. Вот пара ребят рискнула и открыла в так называемом спальном районе небольшой фитнесс-центр в подвале, нормально оборудовали все – и сейчас отбоя нет от клиентов.
Но это город Омск. А в районах области вообще ряд сфер, которые востребованы, но слабо освоены. Это касается, прежде всего, сферы услуг, начиная от авторемонтов, заканчивая салонами красоты. Да что говорить, что в отдельных районных центрах даже приличного кафе нет, чтобы организовать семейный праздник. Также серьезные возможности у проектов по переработке сельхозпродукции, дикоросов. Наконец, более активно стало движение предпринимателей в части рыбоводства, организации сельского туризма. Вот такие интересные сферы и проекты. Их мы несомненно, поддерживаем, финансируем и рассматриваем в качестве серьезной перспективы для развития сельских территорий.

Ведущая: Спасибо. Для развития малого и среднего бизнеса в России необходимо улучшать условия для доступа российской продукции, прежде всего, на иностранные рынки. Какие меры принимаются на данном этапе в этом направлении?

Бесштанько А.В.: Для этого в 2012 году на базе Фонда организуется региональный центр координации поддержки экспортоориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства. Следует отметить, что информации о работе на внешнеэкономических рынках много, но она не структурирована должным образом, именно этот факт и послужил причиной создания центра.
Предпринимателям сложно ориентироваться в том, как организовать работу за рубежом без привлечения качественных информационных ресурсов. Целью центра является информационно-аналитическая, консультационная и организационная поддержка внешнеэкономической деятельности малых предприятий.
В региональном центре поддержки экспорта планируется три отдела. Информационно-консультационный отдел по вопросам заключения международных контрактов, ЕИКЦ – Омская область и отдел по внешнеэкономической деятельности. Отдел по вопросам заключения контрактов будет отвечать за консультирование предпринимателей по заключению контрактов, по сертификации, по получению субсидий для экспортоориентированных компаний. ЕИКЦ – Омская область будет выполнять функции по поиску партнеров, оказанию помощи в проведении переговоров и участию в организации бизнес-миссий. Отдел по внешнеэкономической деятельности направлен на работу с участниками деловых миссий, организацию приема иностранных делегаций, проведение семинаров, издание методических пособий, а также организацию конкурса "Лучший экспортер".
Кроме того, в рамках финансовой поддержки из областного бюджета продолжится выделение субсидий на компенсацию процентов по кредитам для экспортеров, а также на возмещение затрат, связанных с сертификацией и стандартизацией, необходимой для выхода на внешние рынки.

Ведущая: Андрей Владимирович, как Вы оцениваете на сегодняшний день эффективность инфраструктурной поддержки малого бизнеса (бизнес-инкубаторы, фонды микрофинансирования, и т.п.)? Появятся ли в этом году какие-либо из подобных объектов?

Бесштанько А.В.: Главное, что мы отмечаем, так это высокая востребованность услуг всех организаций инфраструктуры поддержки бизнеса.
В этом плане одна из основных задач на 2012 год в сфере малого и среднего бизнеса – это создание и развитие новых элементов инфраструктуры комплексного сопровождения и обслуживания бизнеса. Прежде всего, речь идет о создании дома предпринимателей в формате многофункционального центра оказания услуг для предпринимателей.
К этому на полную мощность должен заработать экспортоориентированный центр. В его задачи будет входить поиск деловых партнеров и вывод на внешние рынки омские компании с их продукцией и проектами. Причем речь идет не только о зарубежных, но и о межрегиональных рынках сбыта.
Для моделирования и выпуска пробных партий высокотехнологичной продукции начнет деятельность центр прототипирования. Самое современное оборудование для его оснащения поступило к нам прямиком из Германии. И в скором времени все смогут воспользоваться его возможностями.
Далее. Появится первый ресурсный центр для подготовки кадров именно для нужд предпринимателей. Как вы все знаете – наблюдается серьезный дефицит настоящих профессионалов для многих сфер предпринимательской деятельности. Поэтому принято решение о создании централизованного центра по обучению и тренингу работников по наиболее востребованным направлениям для работы в малом бизнесе.

Ведущая: Благодарю. Насколько продуктивно сегодня выстроена работа в рамках программы поддержки малого бизнеса с налоговыми службами? В чем, на Ваш взгляд, следовало бы совершенствовать эту работу?

Бесштанько А.В.: В части взаимодействия с налоговыми органами у нас обеспечивается взаимодействие по нескольким направлениям. Во-первых, это постоянные мероприятия по консультированию и информированию субъектов предпринимательства, какую систему налогообложения лучше применять, какие изменения в налоговом законодательстве происходят.
Во-вторых, сейчас в стадии отладки процесс предоставления из налоговой службы в областные органы власти документов в электронном виде, которые необходимы для принятия решений о предоставлении господдержки. Например, справок о расчетах по налогам и сборам, выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП и т.д.
В-третьих, с прошлого года внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации и мы вместе с налоговой службой провели работу по доведению до всех получателей субсидий правил освобождения от налогообложения всех средств, которые профинансированы предпринимателям в рамках программы развития малого и среднего бизнеса.
В ближайшее время нам с Управлением Федеральной налоговой службы предстоит серьезная работа по внедрению патентной системы налогообложения для субъектов малого и среднего бизнеса, а также выполнения поручения Президента Российской Федерации (тогда еще Д.А. Медведева) по организации единой процедуры регистрации предпринимателя и получения патента.

Ведущая: Следующий вопрос поступил нам из Большеречья от семьи Петровых. "Мы с мужем хотели бы заниматься животноводством и теплицами, скажите, какие меры государственной поддержки существуют, где можно подробнее о них узнать.

Бесштанько А.В.: Гранты, микрозаймы, субсидии, поручительства для привлечения кредита – все это можно получить и этим реально пользуются предприниматели Омской области. Например, только по последнему конкурсу гранты на животноводство и овощеводство получили 11 предпринимателей. Более подробно условия получения различных видов поддержки можно получить в едином контактном центре, который проводят консультирование. Еще раз повторю бесплатные телефоны центра: 8-800-381-5555, 40-45-40.

Ведущая: Следующий вопрос: "Здравствуйте, меня зовут Ирина Валерьевна. Я открыла ИП по грузоперевозкам, взяла кредит на покупку грузовой машины, могу ли рассчитывать на субсидию?

Бесштанько А.В.: Да можете, если у Вас нет задолженности по налогам и сборам, Вы не находитесь в банкротстве, не производите или продаете подакцизные товары (например, алкоголь или табачные изделия), и исправно платите основные и процентные платежи по кредиту. Компенсация производится из расчета ставки рефинансирования, но не более 200 тысяч рублей в год по одному кредитному договору. Заявки на получение компенсаций процентов по кредитам принимает областное министерство экономики.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос: "Прошу помощи и консультации в получении субсидии! Я военный пенсионер, решил открыть "ИП" и заняться грузоперевозками, одолжил и занял денег на приобретение грузовика, а вот начального капитала на "раскрутку" не хватает, пришлось взять кредит 150 000 рублей, могу ли я рассчитывать на Вашу помощь!? Или это всё безнадёжно, и придётся выкручиваться самому!? Заранее благодарен!"

Бесштанько А.В.: В части компенсации процентов по кредиту, как и в предыдущем вопросе, Вы сможете подать заявку на субсидию при соблюдении установленных условий. Кроме того, предлагаю рассмотреть возможность участия в конкурсе на получение грантовой поддержки для расширения своего автопарка и получения дополнительных доходов, чтобы рассчитаться с основным кредитом. Тем более, что военные пенсионеры входят в приоритетную целевую группу, которые поддерживаются в первую очередь.

Ведущая: Андрей Владимирович, расскажите какой порядок предоставления гранта на открытие своего дела? Кто выдает эти гранты? Какая максимальная сумма гранта и существуют ли еще эти программы?

Бесштанько А.В.: Организационно-техническое обеспечение конкурса по грантовой программе осуществляет Фонд поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. Его адрес: г. Омск, ул. Булатова, 100, 6-й этаж, тел. 33-12-65. Сайт: www.fond-omsk.ru. Там же можно получить все положения и разъяснения по условиям и процедурам грантовой поддержки.
Размер грантовой поддержки составляет не более 85 процентов от общей суммы целевых расходов и не может превышать 200 тысяч рублей. В случае, когда учредителями вновь созданного юридического лица являются несколько физических лиц, включенных в целевые группы, указанному юридическому лицу сумма гранта на создание собственного дела не может превышать произведения числа указанных учредителей на 200 тысяч рублей. То есть несколько граждан могут объединить свои гранты в одно юридическое лицо и получить, например, 600 тысяч рублей, если их было трое.
К участию в конкурсе допускаются:
1) юридические лица, индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории Омской области и действующие менее 1 года на момент подачи заявки на участие в конкурсе;
2) физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, учредителями (участниками) юридического лица, относящиеся к целевым группам и проживающие в Омской области, предлагающие проекты в приоритетных видах деятельности на территории муниципальных районов Омской области и г. Омска.
Приоритетной целевой группой физических лиц являются:
- зарегистрированные безработные;
- работники, находящиеся под угрозой массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников);
- работники градообразующих предприятий (юридических лиц, численность работников которых составляет не менее двадцати пяти процентов численности работающего населения населенного пункта);
- военнослужащие, уволенные в запас в связи с сокращением Вооруженных Сил.
Для участия в конкурсе необходимо представить:
- заявление на предоставление грантовой поддержки;
- технико-экономическое обоснование бизнес – проекта (бизнес-план), обоснование инвестиций;
- календарный план реализации проекта;
- справку о понесенных и планируемых расходах по проекту;
- а также документы, удостоверяющие личности и отнесение к целевым группам, (для физических лиц) или документы, подтверждающие статус юридического лица или индивидуального предпринимателя.
Требования к проектам:
1) проект должен быть реализован на территории Омской области в течение года с момента предоставления грантовой поддержки.
2) проект должен предусматривать расходование средств грантовой поддержки на финансирование следующих целевых расходов:
- регистрация юридического лица или индивидуального предпринимателя:
• уплата государственной пошлины;
• расходы на изготовление печати;
• оплата консультационных и юридических услуг;
- расходы, связанные с началом предпринимательской деятельности:
• приобретение комплектующих;
• приобретение основных средств и нематериальных активов.
- выплаты по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).

Ведущая: Скажите, а возможно ли участие в программе поддержки малого и среднего бизнеса, реализуемой Правительством, Агентства Правовой Информации "Гарант-Энтерпрайз" в части обеспечения актуальной правовой информацией предпринимателей?

Бесштанько А.В.: Несомненно, инициативу компании "Гарант-Энтерпрайз" по юридической помощи бизнесменам, прежде всего, начинающим, можно только приветствовать. Поэтому предлагаю организовать сотрудничество с областным фондом поддержки, с региональным бизнес-инкубатором, со службами занятости в целях проведения обучающих мероприятий, консультирования по актуальных изменениям законодательства, юридического сопровождения бизнеса. Я думаю, точек соприкосновения в данном вопросе достаточно много, надо только состыковать все наши возможности и объединить усилия на пользу малого и среднего предпринимательства в Омской области.

Ведущая: Спасибо. И в заключении нашей конференции хочется отметить тот факт, что 26 мая в России отмечается день Предпринимателя. Ваши пожелания всем действующим и будущим представителям бизнеса.

Бесштанько А.В.: День предпринимателя – это праздник людей энергичных, активных и инициативных, сумевших организовать и развить свое дело. Трудясь практически во всех отраслях региональной экономики, малый и средний бизнес вносит существенный вклад в ее развитие, в обеспечение занятости населения, способствуете социальной и политической стабильности в обществе.
Поддержка малого и среднего предпринимательства – одно из важнейших направлений развития нашей территории. Нынешний приоритет региональной власти – развитие для предпринимателей благоприятной бизнес-среды, как гарантии цивилизованности предпринимательской активности.
И в профессиональный праздник предпринимателя желаю всем бизнесменам много новых интересных проектов и планов, финансовых удач, успехов, здоровья и благополучия!

Ведущая: Благодарим Вас за участие в интернет-конференции, за подробные ответы на вопросы, открытость и доброжелательность. Надеемся на дальнейшее сотрудничество и взаимопонимание в области правовой и экономической информации. Желаем Вам профессиональных успехов, стабильности и процветания! Еще раз большое Вам спасибо за то, что нашли время и экспертно ответили на вопросы.

Бесштанько А.В.: Спасибо Вам.