Записи актов гражданского состояния: правовые вопросы

28 июля в 10-00 в компании "Гарант-Чебоксары" состоялась интернет-конференция Министра юстиции Чувашской Республики Прокопьевой Надеждой Викторовной.

Интернет-конференция организована компанией "Гарант-Чебоксары".

Ведущая интернет-конференции - Мешкова Анастасия Александровна (компания "Гарант-Чебоксары").

Тема интернет-конференции: "Записи актов гражданского состояния: правовые вопросы".

Ведущая: Добрый день, уважаемые участники интернет-конференции! Тема нашей сегодняшней интернет-конференции - “Записи актов гражданского состояния: правовые вопросы”. Акты гражданского состояния, действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан. Государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”, подлежат акты гражданского состояния рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления, удочерения, установления отцовства, перемена имени и смерть. В ходе интернет-конференции мы рассмотрим правовые вопросы регистрации актов гражданского состояния. На ваши вопросы ответит министр юстиции Чувашской Республики Прокопьева Надежда Викторовна. Приветственное слово Надежде Викторовне.

Прокопьева Н.В.: Добрый день, участники и слушатели интернет-конференции! Как в выступлении уже сказали, мы с вами побеседуем об актах гражданского состояния. Наверное, все вы в жизни сталкивались с теми вопросами, которые необходимо было решить, обращались за регистрацией тех или иных актов гражданского состояния, и где-то возникали какие-то проблемы, трудности. Возможно, вам предстоит куда-то обратиться. Возможно, вы уже обращались, но не смогли найти ответ на данный вопрос, поэтому, пожалуйста, можете обращаться, задавать вопросы. Попробуем ответить и вместе решить стоящие перед вами проблемы.

Ведущая: Итак, мы начинаем. Первый вопрос: Если с буквами “е”и “ё”меньше сложности, то что же делать тому, кому перепутали “ё”и “о”, то есть получается, родители имеют одну фамилию, сын - другую. Как поменять фамилию в паспорте обратно, то есть исправить, и нужно ли в этом случае платить госпошлину, ведь ошибка не моя, а сотрудника паспортной службы.

Прокопьева Н.В.: Вопросы, касающиеся изменений в фамилии, изменений букв фамилии в паспорте гражданина, вопросы выдачи паспортов и замены паспортов, к сожалению, решаются не министерством юстиции Чувашской Республики, а органами миграционной службы, в связи с чем советую Вам обратиться в органы миграционной службы Чувашской Республики, где они вам дадут полный ответ и предложат, как решить Вашу проблему.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос: Можно ли использовать порванное или частично испачканное свидетельство о рождении ребенка или обязательно получать новое? В каких случаях возникает необходимость получения нового документа?

Прокопьева Н.В.: Использовать можно, но только в том случае, если записи хорошо прочитываются и разборчивы. Если же записи неразборчивы и уже плохо прочитываются, то необходимо получить новое свидетельство. Если же вы хотите проставить на документе “апостиль”, это для вывоза за границу, то документ обязательно подлежит замене. На практике, когда вы обращаетесь к нотариусу с таким документом, то он тоже, если буквы плохо прочитываются и неразборчивы в связи с тем, что документ испачкан или порван, то вас тоже просят представить новый документ.

Ведущая: Спасибо. И следующий вопрос: Какова стоимость государственной пошлины за подачу заявления на регистрацию брака и получения свидетельства о рождении.

Прокопьева Н.В.: Государственная пошлина за государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства, составляет 200 рублей; регистрация рождения с получением свидетельства о рождении осуществляется бесплатно.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос: В моем паспорте весь разворот, отведенный для семейного положения, уже заполнен штампами. Можно ли поменять паспорт?

Прокопьева Н.В.: Тот же вопрос. Это к органам миграционной службы, то есть это их ведение. Я думаю, что это возможно. Но советую обратиться в управление миграционной службы Чувашской Республики или в их отделы на местах.

Ведущая: Спасибо. И следующий вопрос: При выезде с ребенком за пределы Российской Федерации обязательно ли брать с собой свидетельство о рождении ребенка и обязательно ли оформлять разрешение одного из родителей на выезд ребенка?

Прокопьева Н.В.: Лучше в любом случае взять. Загранпаспорт для детей может быть оформлен на усмотрение родителей с момента их рождения. Паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (законных представителей). У детей, которые уже достигли 14 лет, индивидуальный загранпаспорт должен быть обязательно.

Дети до 14 лет могут быть вписаны в паспорта своих родителей, в таком случае свидетельство о рождении ребенка нужно обязательно брать с собой.

При следовании ребенка за границу с одним из родителей согласие другого родителя по закону не требуется. Однако на границе ситуации бывают разные.

Для выезда ребенка за границу без сопровождения родителей необходимо нотариально заверенное согласие родителей на выезд ребенка.

Ведущая: Спасибо. Надежда Викторовна, сейчас лето, пора свадеб. Следующий вопрос звучит так: много ли людей в Чебоксарах разводятся?

Прокопьева Н.В.: Очень такой интересный вопрос. Вроде, про свадьбу и про развод. Как бы они не сочетаются, потому что когда молодые люди вступают в брак, они, конечно, не думают о разводе, но жизнь такова, что люди не только вступают в брак, но и, к сожалению, разводятся. Я приведу такую интересную статистику. В 2010 году в Чебоксарах оформили расторжение брака 1889 пар, это 49,4% от общего числа зарегистрированных в Чебоксарах. К примеру, 10 лет назад в 2001 году соотношение количества разводов к количеству зарегистрированных браков в Чебоксарах составляло 64%. За 1 полугодие 2011 года о разводе составлено 973 акта при 1366 зарегистрированных браках (71,2%). Такая статистика.

Ведущая: Спасибо. И следующий вопрос: Является ли плательщиком государственной пошлины юридическое лицо, которому выдана справка из архивов ЗАГСа.

Прокопьева Н.В.: Не является. Государственная пошлина за выдачу справок из архивов ЗАГС юридическим лицам не предусмотрена. Как не предусмотрена и выдача самих справок, подтверждающих факт государственной регистрации. Как правило, предоставление информации из архива ЗАГСа осуществляется уполномоченным юридическим лицам по их запросам и без оплаты госпошлины.

Ведущая: Спасибо. И следующий вопрос: мой сын пропал без вести 26 октября 1998 года. У него осталась в собственности квартира. Все эти годы я оплачивала коммунальные услуги и налоги. Как правильно перевести эту квартиру на себя и какие документы при этом понадобятся?

Прокопьева Н.В.: Сначала Вам надо обратиться в суд по месту жительства с заявлением о признании сына умершим. По решению суда орган ЗАГС произведет регистрацию смерти и выдаст свидетельство о смерти. Затем у нотариуса необходимо оформить право на наследование.
Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания (ст. 42), может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет (ст. 46 ГК).

Ведущая: Спасибо. И поступил следующий вопрос: Каким образом узаконить фамилию Конев, считать, например, изменением в таком-то году. При смене паспорта написали “е”вместо “ё”. После этого вся собственность оформлена на Конева, а жена и дети Конёвы.

Прокопьева Н.В.: Если ошибки в записи акта о Вашем рождении нет, данный вопрос решается органами федеральной миграционной службы.

Ведущая: Спасибо. И следующий вопрос: Я и моя невеста обратились в отдел ЗАГС с намерением вступить в брак, мы предоставили справку о беременности невесты, 30-31 неделя. По нашему совместному заявлению, с разрешения начальника отдела ЗАГС регистрация была назначена через 2 недели. Через 4 дня невесту положили в больницу, поэтому явиться в орган ЗАГС для заключения брака в назначенный срок невеста не сможет. Возможно ли зарегистрировать наш брак в медицинском учреждении?

Прокопьева Н.В.: В случае тяжелой болезни или по другой уважительной причине регистрация брака может быть произведена в медицинской организации. Также у Вас есть возможность написать совместное заявление с просьбой перенести дату регистрации брака на более поздний срок, но срок этот может быть увеличен не более, чем на один месяц.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос: Моя дочь постоянно проживает в Норвегии, но ее брак зарегистрирован в России. Для легализации свидетельства о заключении брака на территории Норвегии необходимо проставить апостиль. Куда она может обратиться и сколько эта процедура займет времени?

Прокопьева Н.В.: Вашей дочери необходимо обратиться в отдел ЗАГС Министерства юстиции Чувашской Республики по адресу: г. Чебоксары, ул. Ленинградская, д. 31. По административному регламенту услуга оказывается в течение трех дней, на практике - апостиль проставляется в день обращения. Для сведения - сумма госпошлины составляет 1500 рублей.

Ведущая: Спасибо. И следующий вопрос: На момент регистрации брака в паспорте моего мужа была неправильно указана дата рождения. Данную ошибку мы заметили уже после регистрации брака и поменяли паспорт. В свидетельстве о браке ошибка осталась. Где исправить ошибку, какие для этого нужны документы? А может оставить все как есть?

Прокопьева Н.В.: Ошибку, которую Вы обнаружили, лучше вовремя исправить. Для этого надо обратиться в отдел ЗАГСа по месту жительства с заявлением о внесении исправления и представить свидетельство о заключении брака, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления, а также документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления. В Вашем случае - это свидетельство о рождении и паспорт.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос: Каким образом будет записана фамилия ребенка при рождении, если у родителей разные фамилии?

Прокопьева Н.В.: При разных фамилиях родителей фамилия ребенка записывается по фамилии отца или матери по соглашению родителей.

Ведущая: Спасибо. И следующий вопрос. Моя дочь родилась и проживает со мной в городе Чебоксары. Решение об установлении отцовства вынесено Канашским городским судом. В какой орган ЗАГС в данном случае необходимо обратиться за получением свидетельства об установления отцовства.

Прокопьева Н.В.: Регистрация установления отцовства по решению суда производится по месту вынесения решения суда. Вам необходимо обратиться в отдел ЗАГС администрации г. Канаш.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос. На каких документах проставляется апостиль?

Прокопьева Н.В.: “Апостиль” в сфере деятельности органов ЗАГСа проставляется на оригиналах свидетельств о рождении, заключении, расторжении брака и других, на справках о государственной регистрации фактов рождения, смерти и т.д., а также на извещениях об отсутствии зарегистрированного акта о заключении брака.

В Чувашской Республике апостиль на оригиналы документов о государственной регистрации актов гражданского состояния проставляется отделом ЗАГСа Министерства юстиции Чувашской Республики.

На нотариально заверенные копии документов в сфере ЗАГСа апостиль проставляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос: Подлежит ли возврату уплаченная государственная пошлина, в том случае, когда граждане после подачи заявления в органы ЗАГС о регистрации брака отказываются от такой регистрации?

Прокопьева Н.В.: Не подлежит. Статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, уплаченная за регистрацию брака, когда граждане после подачи заявления в органы ЗАГСа о регистрации брака отказываются от такой регистрации, не подлежит возврату.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос: Одинокая мать воспитывает ребенка, в свидетельстве о рождении которого не указаны сведения об отце, стоит прочерк. В связи с этим орган ЗАГСа не может предоставить справку по форме № 25. Является ли в данном случае мать единственным родителем в целях получения налогового вычета по НДФЛ на ребенка в двойном размере?

Прокопьева Н.В.: На практике действительно такие случаи возникают, к нам обращаются за получением такой справки. В данном случае, да, она является единственным родителем и может обратиться за вычетом в двойном размере.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос: Будет ли когда-нибудь введен электронный прием заявлений на вступление в брак?

Прокопьева Н.В.: Министерством юстиции Чувашской Республики совместно с Госкомсвязью ЧР и Министерством экономического развития ЧР прорабатывается вопрос о введении в конце текущего года электронной записи на подачу заявления о регистрации брака на конкретную дату и время. В первую очередь оказание данной услуги планируется ввести по г. Чебоксары. Однако само заявление все же подать в отдел ЗАГСа письменно, потому что здесь нужны подписи двух сторон. Но именно заявление о том, когда и в какое время вы хотите зарегистрировать брак можно будет направить по интернету. Я думаю, что до конца года мы этот вопрос решим, в первую очередь по городу Чебоксары, потому что здесь наиболее остро стоит вопрос регистрации браков в весенний, летний, осенний период.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос: Мать и отец в разводе, развелись до рождения ребенка. Отец вписан в свидетельство о рождении. Может ли отец просто отказаться от ребенка или это возможно только при возникновении ситуации усыновления будущим мужем матери. Какие документы нужны для этой процедуры? Вносятся ли изменения в данном случае в свидетельство о рождении ребенка?

Прокопьева Н.В.: Нет, не может. Запись об отце в книге записей о рождении может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка (ст. 52 Семейного кодекса). По решению суда орган ЗАГС исключает сведения об отце из актовой записи и выдает новое свидетельство о рождении. Иначе бы у нас многие отцы, особенно те, которые злостно уклоняются от уплаты алиментов или просто безразлично относятся к тому, что у них есть дети, просто отказались бы от них. Нет, только по решению суда.

Ведущая: Спасибо. Вопрос поступил: Добрый день. Почему в Чебоксарах только один ЗАГС?

Прокопьева Н.В.: Это не совсем так. В Чебоксарах всего 4 отдела ЗАГС: городской на Московском проспекте и три районных отдела ЗАГС, которые находятся в районных администрациях. Отделы ЗАГС администраций Калининского, Ленинского, Московского районов регистрируют акты о рождении, расторжении брака, установлении отцовства, усыновлении (удочерении). Акты о заключении брака, смерти, перемене имени регистрируются в отделе ЗАГС администрации г. Чебоксары, известном населению как Дворец бракосочетания.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос: Надежда Викторовна, сложилась такая ситуация. Несколько лет назад мой племянник уехал в Москву на заработки. С тех пор ни слуху, ни духу, как говорится. В милицию заявление на розыск подали, результатов нет. У него остался сын, опеку над которым оформила бабушка. Что нужно предпринять, чтобы оформить пенсию по потере кормильца?

Прокопьева Н.В.: Вам вначале надо обратиться в суд с заявлением о признании отца ребенка безвестно отсутствующим или умершим. Назначение пенсии по случаю потери кормильца осуществляет территориальный орган пенсионного фонда РФ по месту жительства.

Ведущая: Спасибо. И следующий вопрос: Возможна ли подача заявления для вступления в брак лицом, ранее состоявшим в браке, и не получившим свидетельства о расторжении брака.

Прокопьева Н.В.: К сожалению, нет. Документом, подтверждающим факт расторжения брака, является свидетельство о расторжении брака. Данный документ должен получить каждый из бывших супругов. Федеральным законом “Об актах гражданского состояния”установлено, что одновременно с подачей совместного заявления о заключении брака необходимо предъявить документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака, если лицо ранее состояло в браке.

Ведущая: Спасибо. И следующий вопрос: Если в свидетельстве о рождении ребенка в графе отец стоит прочерк, а затем женщина выходит замуж, будет ли она считаться одинокой матерью по отношению к этому ребенку?

Прокопьева Н.В.: Да, будет считаться.

Ведущая: Спасибо, и следующий вопрос: Имеет ли право одинокая мать записать в свидетельстве о рождении ребенка фамилию отличную от своей без указания причин?

Прокопьева Н.В.: Нет, не может. Может записать только по своей фамилии.

Ведущая: Спасибо. Следующий вопрос: Можно ли поменять свидетельство о рождении в связи со сменой фамилии, не связанной с вступлением в брак? Какой срок смены свидетельства о рождении?

Прокопьева Н.В.: Можно. Срок рассмотрения фамилии - один месяц со дня подачи заявления. Заявление о перемене подается в отдел ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения.

Ведущая: Спасибо, и следующий вопрос: Можно ли считать датой рождения ребенка запись, сделанную в церковной книге?

Прокопьева Н.В.: Церковные, или метрические, книги в Чувашской Республике в некоторых волостях велись до 1920 года, первые решения об образовании отделов ЗАГС в Чувашской Республике появляются в середине 1918 года. Если запись о рождении сделана в церковной, или метрической, книге до января 1901 года, к дате рождения, указанной в записи, прибавляется 12 дней. После 1 января 1901 года к дате, указанной в метрической записи, прибавляется 13 дней.
После образования органов ЗАГС все акты регистрируются только в государственных органах в книгах записи актов гражданского состояния.

Ведущая: Обязательно ли получать свидетельство о расторжении брака, если штамп в паспорте о расторжении брака имеется. Чем грозит неполучение данного документа?

Прокопьева Н.В.: Официальным документом о расторжении брака является свидетельство о расторжении брака. Получать или нет его - ваше право. Однако в определенных законом случаях его наличие необходимо. Например, при регистрации повторного брака, при подаче заявления о регистрации брака штампа в паспорте о расторжении брака будет недостаточно, вам надо будет предъявить свидетельство.

Ведущая: Мы с мужем в разводе. Хочу выйти замуж за иностранца, уехать с ним и забрать с собой ребенка на постоянное место жительства. Отец не согласен на выезд ребенка. Как поступить в этой ситуации?

Прокопьева Н.В.: В случае, если отец не согласен на выезд ребенка из Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Ведущая: Какие могут быть основания для лишения родительских прав человека, кроме употребления алкоголя, наркотиков, неучастия в развитии ребенка?

Прокопьева Н.В.: В соответствии с действующим законодательством основаниями для лишения родительских прав являются:

• уклонение от выполнения родительских обязанностей, в том числе злостное уклонение от выплаты алиментов;
• отказ без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома либо иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений;
• злоупотребление своими родительскими правами;
• жестокое обращение с детьми;
• хронический алкоголизм или наркомания родителя;
• совершение умышленного преступления против жизни или здоровья ребенка либо против жизни и здоровья супруга.

Для сведения, данные основания должны быть подтверждены неоспоримыми доказательствами.

Ведущая: Я мусульманин, и, по нашим обычаям у нас может быть несколько жен. Рассматривается ли на данный момент вопрос, разрешающий двоеженство в России, у законодателей?

Прокопьева Н.В.: Насколько мне известно, на сегодняшний день такой законопроект законодателями не рассматривается.

Ведущая: При рождении ребенка родители не пришли к обоюдному решению о выборе фамилии новорожденного. Как поступить в данной ситуации?

Прокопьева Н.В.: По нормам Федерального закона “Об актах гражданского состояния”при отсутствии соглашения между родителями можно родителям обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка. Тогда по указанию этого органа в записи акта о рождении будет указана фамилия ребенка.

Ведущая: При разводе я поменяла фамилию на девичью. Естественно, поменяла паспорт. Отметки, что я разведена, не было. В 45 лет при плановой смене мне в паспорте поставили отметку, что я разведена. Почему это не согласовали со мной и почему мне был поставлен данный штамп? Можно ли данный штамп не ставить вообще?

Прокопьева Н.В.: Вопрос находится в ведении органов миграционной службы. Графа “семейное положение”в паспорте должна отражать фактическое гражданское состояние владельца документа, значит, штамп в паспорте поставили правильно.

Ведущая: Спасибо. Надежда Викторовна, это основные вопросы, которые поступили по теме нашей интернет-конференции. Конференция завершается. Ответы на вопросы, которые поступят после конференции, вопросы будут опубликованы на государственном портале www.cap.ru и на сайте компании “Гарант-Чебоксары”. Также напоминаю, что стенограмма интернет-конференции будет опубликована на сайте www.cap.ru и на сайте www.garant-zakon.ru. Спасибо большое за участие, за ответы на вопросы, будем надеяться на дальнейшее сотрудничество.

Прокопьева Н.В.: Большое спасибо за активное участие, за такое количество вопросов, и надеюсь, что эта наша встреча не последняя. Спасибо.

Ведущая: Спасибо.