Поправки в КоАП. К сведению автомобилистов
Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях (далее КоАП), ужесточающие ответственность за ряд дорожно-транспортных правонарушений. Обращаем внимание на то, что многие из этих поправок вступят в силу лишь с 1 января 2008 года или даже позже - с 1 июля 2008 года, а значит, ссылки сотрудников ГАИ на данные нормы до наступления указанных дат безосновательны.
Поправки в КоАП узаконят практику фиксации правонарушений с помощью технических средств с 1 июля 2008 года (ст. 28.1 КоАП). В таких случаях к ответственности будет привлекаться собственник автомобиля. Освобождение от ответственности возможно лишь в случае, если в ходе проверки выяснится, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица, либо выбыло из обладания собственника в результате противоправных действий других лиц (ст. 2.6.1 КоАП).
Законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ уточнено понятие нестандартного и нечитаемого государственного регистрационного знака. Хоть за езду с таким знаком и назначается штраф в размере всего 100 рублей (ст.12.2 КоАП), будет не лишним знать формулировку. Нестандартным государственный регистрационный знак признается тогда, когда он не соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством о техническом регулировании. Знак считается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток хотя бы одной из букв или цифр заднего знака, а в светлое время суток хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего знака (ст. 12.1 КоАП).
Ужесточены меры ответственности за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекших причинение легкого и среднего вреда здоровью потерпевшего. С 1 января 2008 года в случае нарушения Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства (ст. 12.24), нарушения Правил дорожного движения пешеходом или иным участником дорожного движения, повлекшие причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (ст. 12.30), составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения (ст. 28.1.1 КоАП). Составляется протокол немедленно. В нем указываются дата и место его составления; должность, фамилия имя и отчество лица, составившего протокол; сведения о лице, непосредственно управлявшем транспортным средством в момент совершения административного правонарушения; тип, марка, модель, государственный регистрационный знак транспортного средства, а также фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства понятых, свидетелей и потерпевших. В протоколе описываются действия должностных лиц в том порядке, в каком они производились, а также состояние и качество дорожного полотна, наличие или отсутствие дорожной разметки, степень освещенности участка дороги, на котором совершено административное правонарушение, тип перекрестка, исправность светофора, наличие или отсутствие знаков приоритета и другие обстоятельства, существенные для данного дела. В протоколе излагаются также заявления лиц, участвовавших в производстве осмотра (ст. 28.1.1 КоАП).
В КоАП также внесены изменения в некоторые положения, касающиеся медицинского освидетельствования на состояние опьянения, порядок задержания транспортного средства, порядок отстранения от управления транспортным средством и иные положения.
Наиболее важные поправки касаются езды в нетрезвом виде. Допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего прав на управление транспортным средством, с 1 января 2008 года влечет наложение штрафа на ответственных должностных лиц в размере 20000 рублей (сейчас от 500 до 1000) (ст. 12.32 КоАП). С 1 января 2008 года невыполнение водителем, не имеющим прав на управление транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, влечет административный арест на срок до 15 суток или наложение штрафа в размере 5000 рублей на лиц, в отношении которых не может применяться административный арест (ст. 12.26 КоАП). Новеллой Кодекса является санкция за невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника милиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения. Подобное неповиновение влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет (ст. 12.27 КоАП). Кстати, о невыполнении обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием: за оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, теперь не предполагается штрафов, - санкцией является лишение прав на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток. В случае невыполнения других обязанностей, нарушитель уплатит 1000 рублей вместо 100-200 (ст. 12.27 КоАП). Новеллой Кодекса, вступающей в силу с 1 июля 2008, является положение о том, что если имеются достаточные основания полагать, что водитель находится в состоянии опьянения, он подлежит освидетельствованию. При этом под освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения отнюдь не подразумевается медицинское освидетельствование - это разные вещи.
Только при отказе от прохождения освидетельствования либо несогласии с результатами, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования, указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование. Отметим, что КоАП дополнен примечанием, в котором определено, что под состоянием опьянения следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 и более миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха; наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством РФ, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ (ст. 12.27 КоАП). Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, в присутствии двух понятых (ст. 27.12 КоАП).
И еще одна ремарка к сведению автомобилистов. Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.06.2007 N 391 будет создаваться автоматизированная информационная система обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. В ней будут содержаться сведения о договорах обязательного страхования, страховых случаях, о транспортных средствах и об их владельцах, статистические и иные сведения по обязательному страхованию.
Анна Белицкая, юрисконсульт компании "Гарант"
Анна Белицкая, юрисконсульт компании "Гарант"