Осенняя сессия Госдумы: подводим итоги

Разделы: Социальная сфера Экономика и предпринимательство, налоги Политика, власть и государственное устройство Автомобилистам Ответственность за правонарушения и контроль Семья и дети Мигранты О разном

Фото: www.duma.gov.ru

23 декабря 2013 года завершилась осенняя сессия Госдумы шестого созыва, которая длилась с 26 августа текущего года (постановление Госдумы от 11 июня 2013 г. № 2335-6 ГД "О распорядке работы депутатов Государственной Думы на период с 26 августа по 31 декабря 2013 года (осенняя сессия)"). Председатель Госдумы Сергей Нарышкин на закрытии сессии отметил, что она выдалась "крайне напряжённой и сложной".

Законопроекты осенней сессии действительно нередко носили резонансный характер и требовали многочисленных консультаций с экспертным сообществом. Однако по общему количеству рассмотренных в первом, или втором, или в третьем чтении законопроектов минувшая сессия значительно уступает весенней – 482 и 639 законопроектов соответственно. Число поступивших в Госдуму законопроектов в сравнении с весенней сессией также уменьшилось – 574 против 936.

Дважды принятые Госдумой законы отклонялись Советом Федерации – это касается инициативы о подтверждении статуса крестьянского (фермерского) хозяйства для получения земельного участка из земель сельхозназначения (в конечном итоге он был принят Госдумой квалифицированным большинством голосов в первоначальной редакции)¹ и предложения о введении уголовной ответственности за получение сексуальных услуг заведомо несовершеннолетнего в возрасте от 16 до 18 лет (было принято решение о принятии закона в редакции согласительной комиссии)².

Президент РФ Владимир Путин, как и во время весенней сессии, не воспользовался правом вето ни разу.

За период осенней сессии 127 (против 255 по результатам весенней сессии) законов прошли все стадии законодательного процесса и были подписаны президентом, семь из них ратифицировали международные соглашения.

Лидерство среди субъектов законодательной инициативы по количеству внесенных законопроектов принадлежит депутатам Госдумы, на втором месте – региональные законодательные органы, а за ними следует Правительство РФ. Наименее активным оказался КС РФ – орган конституционного контроля за осеннюю сессию ни разу не представил проект закона к обсуждению.

Среди парламентариев авторство наибольшего числа законопроектов по итогам осенней сессии принадлежит Ринату Хайрову (26 законопроектов), за ним следуют Олег Михеев (25 законопроектов) и Марат Бариев (23 законопроекта).

Мы подготовили обзор самых важных и интересных законодательных инициатив минувшей сессии.

Социальная сфера 

Пенсии и социальное обслуживание. Пакет законопроектов о пенсионной реформе³ стал, пожалуй, одним из самых резонансных документов осенней сессии. Законопроекты поступили в Госдуму 19 октября 2013 года, а завершили свое прохождение через нижнюю палату парламента 23 декабря. Кстати, именно из-за этих законопроектов Совет Госдумы принял решение о продлении осенней сессии на одно пленарное заседание – первоначально планировалось, что завершающее заседание состоится 20 декабря.

Принятые законы утвердили новую пенсионную формулу, которая вводит балльную систему исчисления пенсии с применением так называемых индивидуальных пенсионных коэффициентов, увеличивает минимальный стаж для начисления пенсии с пяти до 15 лет, а также стимулирует граждан к более позднему выходу на пенсию. Основная причина недовольства экспертного сообщества новыми правилами заключается в том, что стоимость баллов в рублях, определяющая в конечном итоге сумму пенсионных выплат, устанавливается ежегодно с учетом наполняемости бюджета – таким образом, фактически размер своей пенсии можно будет узнать только непосредственно перед началом ее получения.

Помимо этого, до 31 декабря 2015 года был продлен срок выбора тарифа на формирование накопительной части пенсии (первоначально предполагалось, что будущие пенсионеры должны принять решение до конца текущего года)⁴. 

Параллельно с работой над правилами исчисления пенсии 23 декабря 2013 года нижняя палата парламента утвердила пакет законопроектов о специальной оценке условий труда. Так, вводится четыре класса условий труда в зависимости от характера влияния на здоровье человека – оптимальные, допустимые, вредные и опасные (право на выплату досрочной пенсии возникает, если условия труда относятся к двум последним категориям), а также определяется порядок проведения специальной оценки условий труда⁵.

Важным документом, принятым также в этот день, стал закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", который должен заменить действующий Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации". Документ закрепил основные понятия ("получатель социальных услуг", "поставщик социальных услуг", "индивидуальная нуждаемость гражданина в социальных услугах", "индивидуальная программа предоставления социальных услуг"), перечень оснований для признания гражданина находящимся в трудной жизненной ситуации, а также условия предоставления социальных услуг на бесплатной и платной основе⁶.

Итогом минувшей сессии стало и увеличение размера МРОТ – с 1 января нового года он будет составлять 5554 руб. в месяц, что на 6,7% больше действующего размера⁷.

Жилье и ЖКХ, правила предоставления земельных участков. 13 декабря Госдума завершила работу над одним из самых обсуждаемых законопроектов уходящего года, который окрестили "законом о резиновых квартирах"⁸. Первоначальная его редакция вызвала негативную оценку экспертного сообщества и граждан и получила отрицательный отзыв Совета при Президенте РФ, однако после доработки обсуждение законопроекта продолжилось. Документ ввел административную ответственность за проживание гражданина России по месту жительства или по месту пребывания без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем (собственником), а также уголовную ответственность за фиктивную регистрацию по месту пребывания или жительства и фиктивную постановку на учет.

Одновременно с этим парламентарии работали над законопроектом, предоставляющим гражданам право оформить прописку в доме, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов (то есть на даче) – 15 октября он был принят в первом чтении⁹.

Минувшая сессия создала также предпосылки для отмены социальные нормы на электроэнергию.

Напомним, эксперимент по нормированию потребления электричества стартовал в нескольких регионах нашей страны с 1 сентября 2013 года, однако иногда размеры соцнормы оказывались несоразмерно маленькими (к примеру, во Владимирской и Нижегородских областях она составляет 50 кВт/ч в месяц на одного человека), и в итоге Президент РФ Владимир Путин на конференции Общероссийского народного фронта "Форум действий", состоявшейся 5 декабря 2013 года, призвал не спешить с расширением сферы применения социальной нормы. Уже 11 декабря 2013 года в Госдуму поступил законопроект об отмене социальной нормы¹⁰. 

К итогам осенней сессии можно отнести также:

• рассмотрение в первом чтении законопроекта о введении института ипотечного страхования с закреплением механизма страхования ответственности заемщика а также финансового риска кредитора от возникновения убытков вследствие недостаточной стоимости заложенного имущества¹¹;
• принятие закона о предоставлении военнослужащим единовременной выплаты на приобретение жилья;
• внесение законопроекта о наделении органов государственного жилищного надзора правом на обращение в суд ¹²;
• внесение законопроекта, предусматривающего запрет на взимание комиссии при перечислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги посредством ФГУП "Почта России" и ОАО "Сбербанк России" (отозван субъектом законодательной инициативы)¹³;
• возможное ужесточение ответственности за нарушение правил использования земельных участков¹⁴. 

Труд. Интересный законопроект, направленный на защиту прав работников, был предложен группой депутатов еще в начале ноября 2011 года, однако за весеннюю сессию 2013 года он прошел только первое чтение, а за осеннюю – второе¹⁵.

Документ предусматривает возможность возбуждения дела о банкротстве работодателя по инициативе его работников в случае возникновения задолженности по заработной плате. При этом срок задолженности должен превышать три месяца, а в процессе банкротства требования об оплате труда работников будут выделены отдельно во вторую очередь требований по текущим платежам. 

Негативные последствия могут наступить и для тех работодателей, которые уклоняются от заключения трудового договора при приеме работников на работу и скрывают их истинные доходы, – для борьбы с "теневым" рынком труда предлагается ввести за подобные деяния административную ответственность для ИП, организаций и их должностных лиц¹⁶. 

Результативным оказался правительственный законопроект, внесенный в Госдуму на летних каникулах и предусматривающий формирование единой базы вакантных должностей гражданской службы для целей информирования граждан¹⁷. В конце декабря текущего года принятый на его основе закон был подписан президентом и опубликован¹⁸.

Здоровье. По итогам осенней сессии Госдума приняла закон о внесении поправок в некоторые акты, касающиеся охраны здоровья граждан¹⁹. Документ как уточняет общие положения (об организационно-правовой форме медицинских организаций, видах, формах и правилах оказания медицинской помощи и т.д.), так и затрагивает отдельные сферы здравоохранения. В частности, уточняется, какие организации, при каких условиях и в каком порядке могут оказывать психиатрическую помощь, конкретизируются требования к состоянию здоровья потенциального усыновителя, а также вводится запрет на рекламу абортов.

Нацеленный на борьбу с курением, алкоголизмом и наркоманией курс был продолжен депутатами и в период минувшей сессии. Так, были установлены штрафы за нарушение так называемого "антитабачного" закона²⁰, предложено ужесточить наказание за распитие алкогольных напитков в общественных местах²¹, а также предоставить судам право обязывать наркозависимых обвиняемых или осужденных проходить принудительное лечение²². А несовершеннолетним могут запретить употребление безалкогольных тонизирующих напитков, поскольку, как отмечают авторы соответствующего законопроекта, содержащийся в них кофеин синтетического происхождения наносит серьезный вред здоровью²³. Сельчанам, напротив, могут разрешить покупку алкогольной продукции посредством автомагазинов²⁴. 

Внимание парламентариев было также уделено возможному введению административной и уголовной ответственности за незаконное производство лекарственных препаратов и их оборот²⁵, закреплению обязанности изготовителей товаров размещать на упаковке "жизненно важную информацию" (сведения о потребительских свойствах товаров: информация о сроке годности, составе и противопоказаниях для применения при отдельных заболеваниях)²⁶, а также заботе о самочувствии представительниц слабого пола – депутат Госдумы Михаил Дегтярев предложил предоставить право на дополнительный ежемесячный оплачиваемый отпуск женщинам с диагнозом "дисменорея"²⁷.

А самой забавной инициативой в этой области по итогам сессии можно признать законопроект депутата Ильи Пономарева о закреплении порядка оказания оккультно-мистических услуг в сфере здравоохранения²⁸. Под услугами такого рода автор законопроекта предлагает понимать осуществляемые лицами без специальных медицинских знаний и навыков действия немедицинского характера, направленные на излечение пациентов с помощью сверхъестественных способностей организма. Предполагается, что для их оказания необходимо будет получить специальное разрешение органа исполнительной власти субъекта федерации.

Экономика и предпринимательство, налоги

Осенняя сессия Госдумы подарила организациям и ИП некоторые послабления в правилах ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности. Так, субъекты малого предпринимательства получили право вести бухгалтерский учет по упрощенной схеме²⁹. Аналогичное право предоставлено и некоммерческим организациям, поступления денежных средств и иного имущества которых за предшествующий отчетный год не превысили 3 млн руб. Правда, коллегии адвокатов, адвокатские бюро, юридические консультации, адвокатские и нотариальные палаты, жилищные и жилищно-строительные кооперативы и некоторые другие субъекты этой льготой воспользоваться не смогут.

К слову, грубое нарушение правил бухгалтерского учета в случае добровольного исправления ошибки административным правонарушением больше не является³⁰.

На законотворческой деятельности отразились и громкие случаи отзыва лицензий у кредитных организаций. Так, Правительство РФ поручило Минфину России разработать законопроект о механизмах финансового оздоровления банков, который финансовый орган должен представить до 3 февраля 2014 года.

В течение осенней сессии предпринимались также попытки ужесточить требования к деятельности кредитных организаций: установить максимальную величину полной стоимости кредита по договору банковского кредита с клиентом-физическим лицом в размере не более 25% годовых³¹, запретить использование мелкого шрифта в договорах – прежде всего, кредитных³², обязать банки раскрывать информацию о профессиональной квалификации и деловом опыте их руководителей³³ и т. д. Итогом работы в этой сфере стало рассмотрение и принятие закона о потребительском кредите, установившего порядок расчета полной стоимости займа и максимальную его сумму, а также закрепившего право гражданина на отказ от получения кредита и его досрочный возврат (Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)")³⁴.

Минувшая сессия была отмечена и законодательными инициативами в сфере налогообложения: 

• об использовании кадастровой стоимости объектов недвижимости при расчете налоговой базы по налогу на имущество организаций³⁵. Кстати, исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости предполагается исчислять и налог на имущество граждан, который вскоре может появиться в российской налоговой системе³⁶;

• об отмене обязанности ряда налогоплательщиков сообщать в налоговые органы об открытии (закрытии, изменении реквизитов) счетов в банках³⁷;
• о введении прогрессивной шкалы налогообложения по НДФЛ³⁸;
• об увеличении размера имущественных налоговых вычетов для граждан, приобретающих жилье в Москве и Санкт-Петербурге³⁹ и т.д.

Политика, власть и государственное устройство

Осенняя сессия охарактеризовалась ужесточением требований к деятельности политических партий (так, предлагается закрепить членство в партии в качестве обязательного условия допуска к руководству ею⁴⁰), госкорпораций и иных организаций с государственным участием (возможно, максимальный размер выплат при увольнении их сотрудников – так называемые "золотые парашюты" – будет ограничен ⁴¹), а также инициативами по внесению поправок в избирательное законодательство:

• о предоставлении избирателям права оспаривать итоги выборов⁴²;
• о переносе даты единого дня голосования на первое воскресенье ноября⁴³;
• о восстановлении пассивного избирательного права некоторых категорий граждан, осужденных или подвергнутых административному наказанию⁴⁴;
• об использовании прозрачных урн для голосования⁴⁵ и т.д.

 В осеннюю сессию Госдума завершила работу над законопроектом о реформе РАН, внесенного на рассмотрение 28 июня 2013 года. В результате была реорганизована структура РАН (в частности, в ее состав вошли Российская академия медицинских наук и Российская академия сельскохозяйственных наук), а функции РАН по управлению имуществом и осуществлению научной деятельности были разграничены⁴⁶.

Одной из самых громких инициатив завершившейся сессии стал внесенный Президентом РФ Владимиром Путиным законопроект об объединении ВС РФ и ВАС РФ⁴⁷. Напомним, он предусматривает фактическое упразднение ВАС РФ с передачей его полномочий объединенному высшему суду. 7 октября 2013 года документ поступил в Госдуму, а 22 ноября был принят в третьем чтении. Совет Федерации 27 ноября также одобрил закон, и теперь ему предстоит получить одобрение не менее 2/3 законодательных органов субъектов федерации – на это отведено не более года – а также пройти подписание президентом и обнародование. Судебная реформа вызвала серьезную критику юридического сообщества и опасения по поводу судьбы наработанной более чем за 20 лет судебной практики по экономическим спорам.

Автомобилистам

Автолюбители по итогам минувшей сессии получили как шансы упростить оформление документов на автомобиль и его эксплуатацию, так и риски обременения новыми обязанностями. К инициативам первой группы относится, например, возможность заключать договор ОСАГО в электронном виде, что позволит проводить проверку его аутентичности и отслеживать вносимые в него изменения⁴⁸ (прошел первое чтение). Депутаты предлагали также не штрафовать водителей за езду без номеров в том случае, если они были украдены⁴⁹, но этот законопроект не получил одобрения ответственного комитета и был отклонен.

Зато шанс получить поддержку у депутатов пока не утратило другое предложение – эвакуировать автомобили не при любом случае неправильной парковки, а только тогда, когда в ее результате были созданы препятствия для пешеходов или водителей, которые нельзя преодолеть без нарушения ПДД⁵⁰. Как отмечают авторы документа, с учетом взимания платы за эвакуацию и содержание автомобиля на специализированной стоянке водитель фактически выплачивает штраф в несколько раз превышающий наказание, предусмотренное КоАП РФ, что нельзя назвать справедливым.

Может быть смягчена ответственность и за неправильную установку регистрационных номеров⁵¹, а инвалиды могут вернуть себе право получения от государства на льготных условиях специального автотранспорта как технического средства для их реабилитации⁵².

В то же время, осенняя сессия может принести автолюбителям и дополнительные обязанности (например, брать справку из налоговой об отсутствии задолженности для получения полиса ОСАГО⁵³ или в обязательном порядке использовать сезонные шины⁵⁴) либо ужесточить их ответственность за некоторые правонарушения (эксплуатация шумных и загрязняющих атмосферу автомобилей⁵⁵, нарушение правил регистрации транспортных средств⁵⁶ и т. д.). 

В начале 2013 года Госдума отклонила законопроект об установлении ответственности за агрессивное вождение, однако он был доработан (в частности, добавлена необходимость фиксации правонарушения специальными техническими средствами) и повторно внесен на рассмотрение в конце октября⁵⁷.

Ответственность за правонарушения и контроль 

Осенняя сессия оказалась урожайной на инициативы об ужесточении ответственности за некоторые деяния или о введении новых составов правонарушений. Так, может быть установлена или усилена ответственность за:

• взяточничество и посредничество во взяточничестве в иностранной валюте (предлагается закрепить этот признак в качестве квалифицирующего в ст.ст. 290-291.1 УК РФ)⁵⁸ ;
• ложное сообщение об акте терроризма (сейчас максимальный срок лишения свободы за это преступление составляет три года, а в случае одобрения инициативы он увеличится до семи лет)⁵⁹ Кстати, по итогам сессии был также принят и комплексный закон о борьбе с терроризмом, который вводит новые составы преступлений и отменяет сроки исковой давности по требованиям о возмещении причиненного терактом вреда⁶⁰;
• нарушение правил производства и продажи алкоголя (увеличивается и срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции – с двух месяцев до одного года)⁶¹;
• оскорбление памяти о Великой Отечественной войне (за это деяние предполагается установить наказание в виде штрафа в размере от 500 тыс. до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет либо лишения свободы на срок до семи лет)⁶² и т.д.

Поправки внесены или могут быть внесены также и в уголовно-процессуальное законодательство. Самыми значимыми из них являются возможность отмены сроков давности привлечения к ответственности за совершение особо тяжких преступлений, наказуемых смертной казнью или пожизненным лишением свободы (сейчас вопрос о применении сроков давности решает суд)⁶³, признание опьянения отягчающим обстоятельством совершения преступления (закон подписан президентом)⁶⁴, перспектива исключения налоговых органов из процедуры возбуждения дел о налоговых преступлениях⁶⁵, а также возврата конфискации имущества в перечень наказаний за совершение преступления⁶⁶. 

Не исключено также и усиление контроля во многих сферах – как государственного, так и общественного. К примеру, на рассмотрении Госдумы находится законопроект, закрепляющий комплексные меры по борьбе с коррупцией – в частности, предлагается ввести уголовную ответственность за хищение бюджетных средств, а также финансовых активов государственной компании или государственной корпорации с максимальным сроком лишения свободы до 10 лет⁶⁷. К слову, 3 декабря 2013 года глава страны подписал указ о создании в составе Администрации Президента РФ Управления Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции (Указ Президента РФ от 3 декабря 2013 года № 878).

Также планируется ограничить расходы естественных монополий на непрофильные активы (например, благотворительная деятельность, спортивные мероприятия, отдых, развлечения и т.п.)⁶⁸ и ввести ежегодные проверки застройщиков (сейчас их деятельность проверяется один раз в три года)⁶⁹.

Кроме того, может пострадать и зарплата некоторых руководителей банков с государственным участием – депутат Госдумы Андрей Руденко предлагает законодательно установить ее максимальный размер (предполагается введение коэффициента соотношения минимальной заработной платы руководителя банка и минимальной заработной платы по этому банку в размере 18,0)⁷⁰. А руководителей и главных редакторов государственных СМИ могут обязать отчитываться о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера⁷¹.

Общественный контроль также имеет шанс расширить свои границы – в Общественной палате РФ может быть увеличена доля представительства общественных организаций⁷², а члены общественных наблюдательных комиссий могут получить право производить аудио-, фото- и видеозаписи при посещении учреждений и органов, исполняющих наказания⁷³. Общественникам минувшая сессия запомнилась также рассмотрением законопроекта о возрождении народной дружины⁷⁴ – он уже прошел второе (основное) чтение.

Семья и дети

В течение осенней сессии неоднократно обсуждались вопросы расходования средств материнского капитала – например, предлагалось направить его на возмещение затрат по проведению капитального ремонта⁷⁵ или на дорогостоящее лечение матери или ребенка либо приобретение земельного участка⁷⁶. 

А одиноким отцам, воспитавшим пять и более детей, могут предоставить право на досрочный выход на пенсию в возрасте 55 лет⁷⁷.

Кроме того, в конце декабря в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий оказание комплексных мер по поддержке молодых семей – им может быть предоставлена возможность воспользоваться социальной выплатой на приобретение (строительство) жилого помещения (ее размер будет устанавливаться от 25% до 40% средней стоимости жилья в зависимости от наличия в семье детей и их количества), беспроцентным займом на эти цели или льготной процентной ставкой по ипотеке⁷⁸.

За период минувшей сессии неоднократно вносились предложения об ужесточении правил усыновления детей – о необходимости получения для этого письменного отказа их родственников первой и второй степени родства⁷⁹, установлении ограничений на усыновление российских сирот иностранцами⁸⁰ и запрете для последних ходатайствовать о прекращении российского гражданства усыновленного ребенка⁸¹.

Для родителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию детей, могут быть увеличены размеры соответствующих штрафов⁸² и установлен минимальный размер алиментов (15 тыс. руб.)⁸³.

Достаточно громким оказался законопроект о введении дополнительного основания для лишения родительских прав – нетрадиционной сексуальной ориентации родителей или одного из них (впоследствии он был отозван автором инициативы)⁸⁴.

Свое отражение в ходе осенней сессии получило и обсуждаемое в течение всего года введение в российских школах формы одежды учащихся – депутат Госдумы Тамара Плетнева предлагает установить социальное пособие для многодетных семей на покупку школьной формы (1,5 тыс. руб. на каждого ребенка)⁸⁵.

Мигранты

Протесты жителей столичного района Западное Бирюлево относительно этнической преступности, а также резонансные случаи совершенных мигрантами правонарушений послужили причиной внесения в Госдуму большого количества законопроектов, направленных на совершенствование миграционной политики. К примеру, депутаты Госдумы предлагают ввести обязательное страхование от уклонения от выезда из страны мигрантов, срок пребывания которых в России истек.

Кроме того, в Госдуму был внесен законопроект о комплексном регулировании труда мигрантов, предусматривающий включение в трудовой договор сведений о некоторых документах (разрешении на работу, патенте, разрешении на временное проживание или виде на жительство), получение мигрантами полиса ДМС, возможность временного перевода иностранных работников на другую работу и т. д.⁸⁶. Правда, в течение минувшей сессии депутаты не успели приступить к его рассмотрению.

К борьбе с нелегальной миграцией предлагалось привлечь органы местного самоуправления⁸⁷ и социально ориентированные некоммерческие организации⁸⁸, а сообщения о фактах нелегальной миграции – рассматривать в особом порядке⁸⁹.

Вносилось также предложение о запрете приема в детские сады и школы детей не уплачивающих налоги мигрантов⁹⁰. Предполагается, что при устройстве ребенка в школу иностранные граждане будут обязаны подтвердить статус налогового резидента РФ в течение всего срока пребывания их на территории России, предшествующего поступлению в образовательные организации, но не менее чем за последний календарный год.

О разном

Среди запомнившихся инициатив осенней сессии можно назвать законопроекты, направленные на воспитание патриотизма. Так, Президент РФ Владимир Путин в начале ноября 2013 года внес законопроект о более широком использовании государственной символики – к примеру, глава страны предлагал исполнять Государственный гимн в школах перед началом занятий в новом учебном году, а также размещать Государственный флаг на зданиях образовательных учреждений на постоянной основе. В середине декабря Госдума приняла на основе этого законопроекта закон, а 21 декабря он был подписан президентом⁹¹.

К "патриотичным" законопроектам мы отнесли также инициативу депутатов Госдумы Яна Зелинского и Елены Афанасьевой об использовании работниками исключительно русского языка на рабочем месте и в рабочее время⁹². А депутат Госдумы Алексей Журавлев считает необходимым сделать русский официальным языком Евросоюза.

Прозвучало также предложение о запрете свободного оборота и хранения долларов США в нашей стране⁹³.

Кроме того, в нашем законодательстве может появиться уголовная ответственность за сепаратизм⁹⁴ и публичные призывы к нарушению территориальной целостности РФ⁹⁵.

Еще одной популярной темой в законотворчестве стало уточнение требований к деятельности мобильных операторов. Так, при затягивании сроков передачи номера в процессе смены оператора недобросовестный оператор теперь обязан обеспечить абоненту возможность безвозмездного пользования сотовой связью⁹⁶. Кроме того, итогом осенней сессии стал запрет на продажу SIM-карт на улице⁹⁷, а в будущем году абонентов могут оградить от мобильного спама – соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму⁹⁸.

Ряд законопроектов развивает тенденцию весенней сессии Госдумы, направленную на повышение престижа армии и военной службы. Депутат Дмитрий Савельев предлагает разрешить призывникам продолжить получение среднего и высшего образования в заочной форме в период призыва (при условии, если до начала службы солдат проучился не менее года)⁹⁹, а сенатор Виктор Озеров считает необходимым закрепить гарантии предоставления прежнего места работы отслужившим призывникам в течение месяца после окончания срока военной службы¹⁰⁰. Добавим, что летом была предпринята попытка пересмотреть правило о запрете прохождения государственной и муниципальной службы "уклонистам" от армии¹⁰¹.

Некоторые инициативы завершившейся сессии касались правил оформления документов, удостоверяющих личность. Возможно, на один год будет продлен срок добровольного получения универсальной электронной карты, которая призвана со временем заменить обычный бумажный паспорт – по новым правилам заявление на получение УЭК можно будет подать в течение всего 2014 года, а с 1 января 2015 года начнется ее принудительная выдача¹⁰². С этого же момента начнется выдача загранпаспортов с отсканированными и записанными в память микрочипа отпечатками указательных пальцев каждой руки¹⁰³. Спортивные паспорта, напротив, могут отменить с заменой их документами, выдаваемыми общероссийскими спортивными федерациями¹⁰⁴.

Авиакатастрофы и случаи дебоширства пассажиров самолетов также наложили свой отпечаток на законодательные инициативы – например, предлагается ограничить сроки эксплуатации гражданских воздушных судов 20 годами с момента выпуска¹⁰⁵, а также формировать "черные списки" пассажиров, которым авиакомпании вправе отказать в перевозке. В соответствующий реестр будет вноситься информация о лицах, признанных судом виновными в совершении правонарушений на борту воздушного судна в течение последних пяти лет¹⁰⁶. 

Как обычно, итогом осенней сессии стал закон о бюджете, который спикер Госдумы Сергей Нарышкин на закрытии сессии назвал одним из самых сложных, но при этом отметил, что парламентарии начинают "развязывать те узлы, которые существовали в бюджетной системе и в сфере парламентского контроля".

Наконец, одним из самых обсуждаемых актов Госдумы за минувшую сессию, стало постановление № 3500-6 ГД "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации", внесенное Президентом РФ Владимиром Путиным. От уголовной ответственности и наказания были освобождены наименее социально защищенные категории осужденных, а также те, кто имеет заслуги перед Россией. Освобождению подлежат осужденные к лишению свободы на срок до пяти лет и ранее не отбывавшие наказание в исправительных учреждениях, а также несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за умышленные преступления, совершенные в возрасте до 18 лет, но отбывшие не менее половины назначенного срока. 

Закрывая осеннюю сессию, Председатель Госдумы Сергей Нарышкин отметил, что задачей нижней палаты парламента на очередную сессию является качественный переход к новому уровню законотворческой политики и предложил в связи с этим рассмотреть некоторые процессуальные поправки. В частности, спикер считает необходимым раз в год заслушивать заместителя Председателя Правительства РФ, ответственного за законотворческую деятельность, а представителю Госдумы в Правительстве – один или два раза за сессию рассказывать депутатам о законотворческих планах кабинета министров и их выполнении. Кроме того, Сергей Нарышкин предложил дополнить Регламент Госдумы нормой о сроке, позднее которого не может быть внесен законопроект, предназначенный для рассмотрения в конкретную сессию.

Инфографика:

30 декабря 2013
Осенняя сессия Госдумы 2013: итоги  

За период осенней сессии Госдумы было рассмотрено 482 законопроекта, принято 194 закона, из них два были отклонены Советом Федерации. Наибольший общественный резонанс вызвали законопроекты о "резиновых" квартирах, слиянии ВАС РФ и ВС РФ, а также о реформе РАН. Подробные сведения о рассмотрении законопроектов в осенней сессии 2013 года, узнайте из нашей инфографики.

______________________________

¹ Текст законопроекта № 225121-6 № "О внесении изменений в Федеральный закон "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
² Текст законопроекта № 151664-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
³ Текст законопроекта № 364062-6 "О страховых пенсиях" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
Текст законопроекта № 364069-6 "О накопительной пенсии" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
Текст законопроекта № 364074-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁴ Текст законопроекта № 364004-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁵ Тексты законопроекта № 337970-6 "О специальной оценке условий труда" и законопроекта № 337978-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" и материалы к ним размещены на официальном сайте Госдумы.
⁶ Текст законопроекта № 249303-6 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁷ Текст законопроекта № 143351-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На основе законопроекта был принят Федеральный закон от 2 декабря 2013 г. № 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда".
⁸ Текст законопроекта № 200753-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁹ Текст законопроекта № 313087-6 "О внесении изменений в Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹⁰ Текст законопроекта № 405690-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электроэнергетике" и статью 27 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹¹ Текст законопроекта № 305389-6 "О внесении изменений в статьи 31 и 61 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹² Текст законопроекта № 407653-6 "О внесении изменения в статью 20 Жилищного кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹³ Текст законопроекта № 320076-6 "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статью 18 Федерального закона "О почтовой связи" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹⁴ Текст законопроекта № 325474-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части изменения санкции части 1.1 статьи 8.8)" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹⁵ Текст законопроекта № 451173-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹⁶ Текст законопроекта № 402025-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и в статью 120 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹⁷ Текст законопроекта № 326104-6 "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и статью 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹⁸ Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 366-ФЗ "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" и статью 13 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
¹⁹ Текст законопроекта № 217151-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе принят Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации".
²⁰ Текст законопроекта № 222563-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе был принят Федеральный закон от 21 октября 2013 г. № 274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
²¹ Текст законопроекта № 354607-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. (возвращен субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении).
²² Текст законопроекта № 254761-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.. На его основе был принят Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. № 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
²³ Текст законопроекта № 391714-6 "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) безалкогольных тонизирующих напитков" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
²⁴ Текст законопроекта № 406221-6 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
²⁵ Текст законопроекта № 392886-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
²⁶ Текст законопроекта № 391960-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
²⁷ Текст законопроекта № 323325-6 "О внесении изменения в главу 19 Трудового кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. (возвращен субъекту законодательной инициативы для выполнения требований Конституции РФ и Регламента Госдумы).
²⁸ Текст законопроекта № 372966-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования оказания гражданам отдельных услуг в сфере здравоохранения и защиты населения от недобросовестной рекламы" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
²⁹ Текст законопроекта № 174312-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе был принят Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № 292-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете".
³⁰ Текст законопроекта № 225238-6 "О внесении изменений в статью 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
³¹ Текст законопроекта № 406974-6 "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
³² Текст законопроекта № 394101-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и статью 1098 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
³³ Текст законопроекта № 386407-6 "О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
³⁴ Законопроект № 136312-5 "О потребительском кредите (займе)", на основе которого был принят данный закон, и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
³⁵ Текст законопроекта № 306970-6 "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе был принят Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации".
³⁶ Текст законопроекта № 51763-4 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
³⁷ Текст законопроекта № 330414-6 "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за исполнением банками обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
³⁸ Текст законопроекта № 369618-6 "О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части введения прогрессивной шкалы налога на доходы физических лиц" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
³⁹ Текст законопроекта № 368929-6 "О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁴⁰ Текст законопроекта № 388123-6 "О внесении изменения в статью 24 Федерального закона "О политических партиях" размещен на официальном сайте Госдумы. 
⁴¹ Текст законопроекта № 378667-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части введения ограничения размеров компенсаций, выходных пособий в связи с прекращением трудового договора для отдельных категорий работников государственных корпораций, государственных компаний, государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном (складочном) капитале которых находится в государственной собственности" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁴² Текст законопроекта № 392325-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон "О выборах Президента Российской Федерации", Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и статьи 260 и 260-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁴³ Текст законопроекта № 341353-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁴⁴ Текст законопроекта № 372318-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁴⁵ Текст законопроекта № 329305-6 "О внесении изменений в статьи 61 и 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе был принят Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 364-ФЗ "О внесении изменений в статьи 61 и 66 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
⁴⁶ Текст законопроекта № 305828-6 "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁴⁷ Текст законопроекта № 352924-6 "Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁴⁸ Текст законопроекта № 320066-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁴⁹ Текст законопроекта № 319425-6 "О внесении изменений в статью 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁵⁰ Текст законопроекта № 348509-6 "О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁵¹ Текст законопроекта № 402435-6 "О внесении изменений в статью 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁵² Текст законопроекта № 404868-6 "О внесении изменений в статьи 10, 11 и 11-1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁵³ Текст законопроекта № 387919-6 "О внесении изменений в главу 11 части первой Налогового кодекса Российской Федерации и статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁵⁴ Текст законопроекта № 345967-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (по обеспечению безопасности при эксплуатации транспортных средств)" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁵⁵ Текст законопроекта № 352088-6 "О внесении изменений в статью 8.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁵⁶ Текст законопроекта № 234583-6 "О внесении изменения в статью 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе был принят Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № 305-ФЗ "О внесении изменения в статью 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
⁵⁷ Текст законопроекта № 374295-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁵⁸ Текст законопроекта № 410904-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁵⁹ Текст законопроекта № 412841-6 "О внесении изменения в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁶⁰ Текст законопроекта № 347667-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе был принят Федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № 302-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
⁶¹ Текст законопроекта № 129690-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе был принят Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 365-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с усилением уголовной и административной ответственности за нарушения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
⁶² Текст законопроекта № 397255-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁶³ Текст законопроекта № 384081-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁶⁴ Текст законопроекта № 244993-6 "О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе был принят Федеральный закон от 21 октября 2013 г. № 270-ФЗ "О внесении изменения в статью 63 Уголовного кодекса Российской Федерации".
⁶⁵ Текст законопроекта № 357559-6 "О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁶⁶ Законопроект № 391313-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁶⁷ Текст законопроекта № 371176-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования мер по противодействию коррупции" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁶⁸ Текст законопроекта № 390597-6 "О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона "О естественных монополиях" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁶⁹ Текст законопроекта № 239309-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части защиты прав и законных интересов граждан, чьи денежные средства привлекаются для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁷⁰ Текст законопроекта № 410052-6 "Об установлении максимального размера оплаты труда и вознаграждений руководителей банков с государственным участием" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁷¹ Текст законопроекта № 410597-6 "О внесении дополнения в статью 8 Федерального закона "О противодействии коррупции" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁷² Текст законопроекта № 407194-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об Общественной палате Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁷³ Текст законопроекта № 381358-6 "О внесении изменения в статью 16 Федерального закона "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁷⁴ Текст законопроекта № 238654-6 "Об участии граждан в охране общественного порядка" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁷⁵ Текст законопроекта № 383720-6 "О внесении изменения в статью 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁷⁶ Текст законопроекта № 353194-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁷⁷ Текст законопроекта № 381391-6 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁷⁸ Текст законопроекта № 413517-6 "О дополнительных мерах поддержки молодых семей" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁷⁹ Текст законопроекта № 390232-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления приоритетного усыновления родственниками детей-сирот" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. 
⁸⁰ Текст законопроекта № 393029-6 “О внесении изменения в статью 124 Семейного кодекса Российской Федерации” и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁸¹ Текст законопроекта № 338186-6 "О внесении изменений в статью 165 Семейного кодекса Российской Федерации и статью 26 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁸² Текст законопроекта № 398424-6 "О внесении изменения в статью 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁸³ Текст законопроекта № 401490-6 "О внесении изменений в Семейный кодекс Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁸⁴ Текст законопроекта № 338740-6 "О внесении дополнений в статью 69 Семейного кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁸⁵ Текст законопроекта № 364633-6 "О внесении изменений в статьи 3 и 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁸⁶ Текст законопроекта № 393946-6 "О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации изменений, связанных с особенностями осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁸⁷ С текстом законопроекта № 388095-6 "О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
⁸⁸ Текст законопроекта № 365832-6 "О внесении изменений в пункт 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁸⁹ Текст законопроекта № 366005-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на установление особого порядка рассмотрения обращений, связанных с нарушением миграционного законодательства" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁹⁰ Текст законопроекта № 350713-6 "О внесении изменений в статьи 67 и 78 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁹¹ Текст законопроекта № 379328-6 "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе был принят Федеральный конституционный закон от 21 декабря 2013 г. № 5-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 6 Федерального конституционного закона "О Государственном флаге Российской Федерации" и статью 3 Федерального конституционного закона "О Государственном гимне Российской Федерации".
⁹² Текст законопроекта № 407146-6 "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О государственном языке Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁹³ Текст законопроекта № 383671-6 "Об ограничениях оборота и хранения долларов США на территории Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁹⁴ Текст законопроекта № 379820-6 "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁹⁵ Текст законопроекта № 403815-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях установления ответственности за публичные призывы к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁹⁶ Текст законопроекта 361554-6 "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О связи" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе был принят Федеральный закон от 25 ноября 2013 г. N 314-ФЗ "О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О связи".
⁹⁷ Текст законопроекта № 263437-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе был принят Федеральный закон от 23 июля 2013 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи".
⁹⁸ Текст законопроекта 410633-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
⁹⁹ Текст законопроекта № 407716-6 "О внесении изменения в статью 19 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹⁰⁰ Текст законопроекта № 373128-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹⁰¹ Текст законопроекта № 315445-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения ограничений, связанных с государственной службой и муниципальной службой" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹⁰² Текст законопроекта № 250011-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹⁰³ Текст законопроекта № 308339-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы. На его основе был принят Федеральный закон от 21 декабря 2013 г. № 374-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".
¹⁰⁴ Текст законопроекта № 399054-6 "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об оружии", Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и признании утратившей силу статьи 21 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹⁰⁵ Текст законопроекта № 389601-6 "О внесении изменений в статью 36 Воздушного кодекса Российской Федерации" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.
¹⁰⁶ Текст законопроекта № 337808-6 "О внесении изменений в законодательные акты в целях обеспечения авиационной безопасности" и материалы к нему размещены на официальном сайте Госдумы.