(1).jpg)
УСН: правила налогового режима
Упрощенная система налогообложения, несмотря на название, далеко не так проста в применении. Много проблем возникает с учетом расходов: закрытый перечень расходов в главе 26.2 Налогового кодекса подчас создает бухгалтерам много трудностей. Можно ли учесть при формировании налоговой базы по "упрощенке" расходы на установку программы по электронной сдаче отчетности, затраты на создание сайта, вложения в благоустройство территории? Ответы на эти и другие вопросы нам помогла найти Светлана Борисовна Пахалуева, ведущий советник отдела специальных налоговых режимов Минфина России.
Светлана Борисовна, сейчас муниципальные власти предписывают организациям благоустроить территорию, привести в порядок клумбы, посадить цветы. Можно ли такие расходы учесть при расчете налога по УСН?
Перечень расходов, учитываемых при определении налоговой базы по УСН плательщиками, которые выбрали в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, установлен пунктом 1 статьи 346.16 Налогового кодекса. Этот перечень расходов является закрытым. Расходы, связанные с облагораживанием территории, в него не включены.
Так что организации и предприниматели, находящиеся на УСН и выбравшие в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, не вправе учитывать в составе расходов при определении налоговой базы по налогу расходы на облагораживание территории.
А расходы на установку программы для электронной сдачи отчетности учесть при формировании налоговой базы можно?
При определении объекта налогообложения по УСН плательщики уменьшают полученные доходы на расходы, связанные с приобретением права на использование программ для ЭВМ и баз данных по договорам с правообладателем (по лицензионным соглашениям)1. К указанным расходам относятся также расходы на обновление программ для ЭВМ и баз данных.
Соответственно, средства, потраченные на установку программы для электронной сдачи отчетности по договорам с правообладателем, могут включаться в состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
Вопрос в продолжение "электронной" темы. Если компания на УСН с объектом "доходы, уменьшенные на величину расходов" заказала сторонней организации услуги по созданию сайта, можно ли эти расходы, а также затраты по обслуживанию сайта отнести в состав расходов?
Все зависит от того, есть у вас исключительные права на сайт или нет, а также можно ли сайт отнести к нематериальным активам.
Организации, которые применяют УСН с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов", уменьшают полученные доходы на расходы на приобретение нематериальных активов, а также создание нематериальных активов самим налогоплательщиком2.
Расходы на приобретение нематериальных активов в период применения УСН учитываются с момента принятия этих активов на бухгалтерский учет3. Определение понятия "нематериальный актив" дано в ПБУ 14/20074.
Для учета расходов по созданию сайта в составе данных затрат необходимо, чтобы сайт соответствовал критериям, установленным в ПБУ5 для отнесения его к нематериальным активам. При этом, напомню, компании должны принадлежать исключительные права на созданный сторонней организацией сайт и эти права должны быть подтверждены документально. При соблюдении этих условий затраты на создание сайта относятся к расходам на приобретение нематериальных активов.
Когда исключительных прав нет, следует иметь в виду, что в целях налогообложения по УСН учитываются расходы на рекламу производимых, приобретенных и реализуемых товаров, товарного знака и знака обслуживания6. При этом данные затраты принимаются в порядке, предусмотренном для исчисления налога на прибыль организаций статьей 264 Налогового кодекса. К расходам организации на рекламу относятся, в частности, расходы на рекламные мероприятия через средства массовой информации (в т. ч. объявления в печати, передачу по радио и телевидению) и телекоммуникационные сети7.
Таким образом, затраты на оплату заказа по разработке, созданию и обслуживанию сайта, предназначенного для продвижения услуг на рынке и не принадлежащего на праве собственности налогоплательщику, могут учитываться в составе расходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в качестве расходов на рекламу.
Компания на УСН приобретает для производственных нужд основное средство. Объект принят к учету и введен в эксплуатацию в феврале 2010 года. Его оплата производится с рассрочкой платежа. В каком порядке стоимость основного средства учитывается в составе расходов при расчете единого налога по УСН?
Организации на УСН при определении объекта налогообложения учитывают, в частности, расходы на приобретение основных средств8.
Расходы на приобретение основных средств отражаются в последнее число отчетного (налогового) периода в размере уплаченных сумм9. При этом указанные расходы учитываются только по основным средствам, используемым в предпринимательской деятельности.
Затраты на приобретение основных средств в период применения упрощенной системы налогообложения учитываются с момента ввода этих основных средств в эксплуатацию10. В течение налогового периода расходы принимаются за отчетные периоды равными долями.
В связи с этим расходы по основным средствам, введенным в эксплуатацию в феврале 2010 года и оплаченным в рассрочку, могут быть учтены при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в течение 2010 года в размере уплаченных сумм.
Е.Н. Стрелкова,
аудитор компании "Анеста Аудит"
Перечень расходов, которые уменьшают полученные доходы при УСН, отражен в пункте 1 статьи 346.16 Налогового кодекса. Этот перечень закрытый, и там нет расходов, связанных с благоустройством территории.
К тому же в случае, если благоустраиваемая территория относится к территории муниципального образования, ее облагораживание относится к публично-правовым обязанностям органов местного самоуправления (ст. 6 Федерального закона от 28.08.1995 N 154-ФЗ). На наш взгляд, в данной ситуации затраты по благоустройству территории муниципального образования — не что иное, как безвозмездное выполнение работ (оказание услуг), расходы на которое не уменьшают налогооблагаемую базу (п. 16 ст. 270 НК РФ). Кроме того, указанные расходы не соответствуют расходам по смыслу статьи 252 Налогового кодекса.
А в каком порядке можно учесть расходы на ремонт арендуемого помещения? Притом что в рамках договора аренды производятся также капитальные вложения в неотделимые улучшения (установка кондиционера, укладка компьютерной сети и т. д.). Арендодатель данные расходы арендатору не возмещает.
Как я уже сказала, организации, применяющие УСН с объектом "доходы, уменьшенные на величину расходов", при определении объекта налогообложения уменьшают полученные доходы на расходы, связанные с приобретением, сооружением и изготовлением основных средств, а также с достройкой, дооборудованием, реконструкцией, модернизацией и техническим перевооружением основных средств. В состав основных средств включаются основные средства, которые признаются амортизируемым имуществом в соответствии с главой 25 Налогового кодекса11.
Пунктом 1 статьи 256 Налогового кодекса предусмотрено, что к амортизируемому имуществу отнесены также капитальные вложения в объекты основных средств, предоставленные в аренду, в форме неотделимых улучшений, произведенных арендатором с согласия арендодателя.
Исходя из этого стоимость капитальных вложений в форме неотделимых улучшений может быть учтена арендатором в составе расходов при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 346.16 Налогового кодекса при условии, что договором аренды не будет предусмотрено возмещение этих затрат арендодателем. Указанные расходы учитываются арендатором с момента ввода основных средств в эксплуатацию после проведения соответствующих работ. Данные расходы отражаются в налоговом учете в последнее число отчетного (налогового) периода в размере уплаченных сумм12. При этом указанные расходы учитываются только по основным средствам, которые используются в предпринимательской деятельности.
Светлана Борисовна, очень много возникает вопросов также о возможности зачета излишне внесенных авансовых платежей по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в счет уплаты минимального налога. Например, 2009 год закончен с убытком. Начислен минимальный налог. При этом за I квартал и полугодие 2009 года перечислялись авансовые платежи, по итогам 9 месяцев понесен убыток. Можно ли их зачесть в счет минимального налога за 2009 год?
Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату в определенном порядке13.
Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.
Налог, уплачиваемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и минимальный налог относятся к федеральным налогам14.
Исходя из этого сумма излишне внесенных авансов по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, может быть зачтена в счет уплаты по минимальному налогу.
При этом зачет суммы излишне уплаченных авансовых платежей по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, в счет предстоящих платежей по минимальному налогу должен осуществляться на основании письменного заявления организации по решению налоговой инспекции15.
А.А. Жигина,
старший юрист компании "Пепеляев Групп"
Признание расходов при расчете налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, возможно при соблюдении общих требований пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса к их экономической обоснованности и документальному подтверждению (п. 2 ст. 346.16 НК РФ), но только после их фактической оплаты (п. 2 ст. 346.17 НК РФ).
Таким образом, для признания расходов при расчете налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, необходимо наличие документов, выставленных поставщиком, — для выполнения требований пункта 1 статьи 252 Налогового кодекса, а также наличие платежных документов — для подтверждения факта оплаты.
Отсутствие какого-либо из этих документов равно не позволяет уменьшить полученные доходы на соответствующую сумму расходов.
Общие правила пункта 1 статьи 54 Налогового кодекса обязывают налогоплательщиков, обнаруживших ошибки (искажения) при расчете налоговой базы прошлых периодов, представлять уточненные налоговые декларации. Исключение составляют только случаи невозможности установления периода возникновения расходов.
Поскольку период оплаты расходов всегда известен налогоплательщику, то, по нашему мнению, в случае получения документов от поставщика в следующем налоговом периоде необходимо корректировать налоговую базу предыдущего периода — именно того, в котором произошла оплата.
А каким образом заполнить раздел 1 декларации по УСН, если в I квартале года организация, применяющая УСН с объектом в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, получила прибыль, и по итогам полугодия была прибыль, но в меньшей сумме, чем по итогам I квартала (так как во II кв. был убыток)? За 9 месяцев года понесен убыток. По итогам года компания также вышла на убыток и уплачивает минимальный налог.
Согласно Порядку заполнения декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН16, в рассматриваемом случае в разделе 1 декларации за 2009 год по строке 070 "Сумма налога к уменьшению за налоговый период" следует отразить значение показателя по коду строки 040 "Сумма авансового платежа по налогу, исчисленная к уплате за полугодие" (так как в данном случае отсутствует значение показателя по коду строки 050 "Сумма авансового платежа по налогу, исчисленная к уплате за девять месяцев").
А если компания на УСН не учла расходы за 2009 год в связи с тем, что не было подтверждающих документов, а в апреле 2010 года документы поступили? Можно ли не подавать уточненную декларацию по УСН, а признать расходы в текущем периоде?
Согласно пункту 1 статьи 54 Налогового кодекса при обнаружении ошибок (искажений) в исчислении налоговой базы, относящихся к прошлым налоговым (отчетным) периодам, в текущем налоговом (отчетном) периоде перерасчет налоговой базы и суммы налога производится за период, в котором были совершены указанные ошибки (искажения). При обнаружении в поданной в налоговую инспекцию декларации факта неотражения или неполноты отражения сведений, а также ошибок, приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик обязан внести необходимые изменения и представить в инспекцию уточненную декларацию17.
Поэтому если в 2009 году организация не учла при определении налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, расходы, предусмотренные в пункте 1 статьи 346.16 Налогового кодекса, ввиду отсутствия подтверждающих документов, то при получении таковых в 2010 году после сдачи налоговой декларации за 2009 год организация должна представить в инспекцию уточненную декларацию по этому налогу за 2009 год.
Нередко наши читатели задают вопросы о применении дифференцированных ставок (при объекте "доходы минус расходы"). К примеру, в 2009 году велась деятельность, в отношении которой действовала ставка налога 5 процентов (на основании соответствующего областного закона). В 2010 году добавился второй вид деятельности, на который пониженная ставка не распространяется. Можно ли в 2010 году применять наименьшую из налоговых ставок?
Главой 26.2 Налогового кодекса не предусмотрено применение одним налогоплательщиком нескольких налоговых ставок, установленных для отдельных категорий плательщиков. Также в Налоговом кодексе не указан механизм учета доходов и расходов, а также их распределения для целей исчисления налоговой базы по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, при применении налогоплательщиком разных налоговых ставок.
В связи с этим Минфином России в адрес органов исполнительной власти субъектов РФ было направлено письмо от 2 июня 2009 года № 03-11-11/96, в котором указано, что "налогоплательщик, находящийся на упрощенной системе налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, и обладающий признаками нескольких категорий налогоплательщиков, при применении закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего различные налоговые ставки для таких категорий налогоплательщиков, вправе применять наименьшую из этих налоговых ставок".
Одновременно с этим Минфин России указал на необходимость приведения в соответствие с Налоговым кодексом принятых на территориях регионов соответствующих законов в целях исключения возможности применения к одному налогоплательщику разных налоговых ставок.
Спасибо, Светлана Борисовна. Вот еще вопрос, который волнует налогоплательщиков, занимающихся посредническими услугами. Агент с объектом "доходы минус расходы" оказывает посреднические услуги принципалу по реализации товаров. Если реализация товаров произошла по цене ниже той, которая предусмотрена посредническим договором, можно ли учесть возмещаемый принципалу убыток в составе расходов при УСН?
Нет. Как я говорила выше, перечень расходов, учитываемых при определении налоговой базы организациями, применяющими УСН с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов", установлен пунктом 1 статьи 346.16 Налогового кодекса и является закрытым.
Расходы, связанные с возмещением убытка принципалу из-за реализации товара по агентскому договору по цене ниже предусмотренной данным договором, в вышеуказанный перечень расходов не включены.
Налогоплательщики-агенты, находящиеся на УСН с объектом налогообложения "доходы, уменьшенные на величину расходов", не вправе учитывать в составе расходов затраты, связанные с возмещением убытка принципалу из-за реализации товара по агентскому договору по цене ниже предусмотренной договором.
"Валютный" вопрос. Если у "упрощенца" с объектом "доходы" есть валютный депозит, на котором числится некая сумма денег, надо ли переоценивать их стоимость и включать разницу в стоимости при расчете авансовых платежей по единому налогу и при расчете налога за год?
Статьей 346.17 Налогового кодекса установлено, что организации при применении УСН используют кассовый метод учета доходов и расходов.
Глава 26.2 Налогового кодекса не содержит положений, определяющих порядок признания доходов и расходов в виде положительных и отрицательных курсовых разниц при упрощенной системе налогообложения. Статья 273 Налогового кодекса, которая устанавливает порядок признания доходов и расходов при кассовом методе, также не содержит положений, определяющих порядок признания доходов и расходов в виде положительных и отрицательных курсовых разниц при кассовом методе.
Учитывая, что перерасчет имущества в виде валютных ценностей в рубли осуществляется с целью организации учета доходов, выраженных в иностранной валюте, в совокупности с доходами, стоимость которых выражена в рублях, и доходы в виде положительных курсовых разниц должны в данном случае учитываться в составе доходов при УСН на основании пункта 1 статьи 346.15 и пункта 11 статьи 250 Налогового кодекса, организациям, применяющим УСН, доходы в виде положительных курсовых разниц следует учитывать в порядке, установленном в пункте 8 статьи 271 Налогового кодекса: на дату перехода права собственности по операциям с валютными ценностями и (или) на последнее число отчетного (налогового) периода в зависимости от того, что произошло раньше.
Одновременно с этим следует иметь в виду, что при применении УСН с объектом налогообложения в виде доходов расходы, в том числе в виде отрицательных курсовых разниц, не учитываются.
И напоследок, как отказаться от применения упрощенной системы и вновь перейти на общий режим налогообложения, если компания подала заявление о переходе на УСН с 2010 года?
В данном случае могут быть две ситуации. Первая — когда организация подала заявление о переходе на УСН, а затем, до начала ее применения, решила не переходить на данную систему налогообложения. Вторая ситуация возникает, когда организация подала заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения и начала ее применять. В обоих случаях следует иметь в виду, что организация, применяющая УСН, вправе перейти на иной режим налогообложения с начала календарного года. Об этом надо уведомить налоговый орган не позднее 15 января года, в котором предполагается переход на иной режим налогообложения18.
При этом организация, подавшая в установленные Налоговым кодексом сроки заявление о переходе на УСН с 1 января 2010 года, считается перешедшей на упрощенную систему налогообложения, если соблюдены все условия перехода на УСН19. Если организация решила не применять данную систему налогообложения, она вправе перейти на общий режим с 1 января 2010 года, уведомив инспекцию о смене налогового режима не позднее 15 января 2010 года.
Во втором случае организация будет вправе перейти на общую систему налогообложения только с 1 января 2011 года, уведомив об этом налоговую инспекцию не позднее 15 января 2011 года.
Беседу провела
Н.В. Горшенина,
заместитель главного редактора,
налоговый консультант
1 подп. 19 п. 1 ст. 346.16 НК РФ
2 подп. 2 п. 1 ст. 346.16 НК РФ
3 подп. 2 п. 3 ст. 346.16 НК РФ
4 утв. приказом Минфина России от 27.12.2007 N 153н
5 п. 3 ПБУ 14/2007
6 подп. 20 п. 1 ст. 346.16 НК РФ
7 п. 4 ст. 264 НК РФ
8 подп. 1 п. 1 ст. 346.16 НК РФ
9 подп. 4 п. 2 ст. 346.17 НК РФ
10 п. 3 ст. 346.16 НК РФ
11 п. 4 ст. 346.16 НК РФ
12 подп. 4 п. 2 ст. 346.17 НК РФ
13 п. 1 ст. 78 НК РФ
14 п. 7 ст. 12, подп. 2 п. 2 ст. 18 НК РФ
15 п. 4 ст. 78, п. 14 ст. 78 НК РФ
16 утв. приказом Минфина России от 22.06.2009 N 58н
17 п. 1 ст. 81 НК РФ
18 п. 6 ст. 346.13 НК РФ
19 ст. 346.12 НК РФ
