Популярно

Если вы решили уехать из страны: план действий

© AlinaNaumova / Фотобанк Фотодженика

Некоторые россияне, принявшие решение уехать из страны, впоследствии сталкиваются с трудностями. Они забывают о важных документах и не завершают дела, которые невозможно вести из-за границы. Это может создать дополнительные неудобства и осложнить процесс адаптации в новой стране. Разберемся, что следует сделать до отъезда, чтобы заранее подготовиться к поездке за границу.

Несмотря на отмену коронавирусных ограничений в большинстве стран, а также возобновления авиасообщения с некоторыми из них, далеко не все зарубежные страны открыты для посещения россиян. Некоторые граждане собираются остаться в другой стране продолжительное время, но не учитывают важных моментов, о которых следует позаботиться до планирования поездки и длительного отъезда за границу. При принятии срочного решения, уезжать ли из России, многие забывают о незаконченных делах, а также не учитывают особенностей принимаемой страны, пусть даже она и планируется как временное место проживание. Стоит отметить, что актуальную информацию о том, каким способом следует пересекать границу, о чем позаботиться в первую очередь по прибытию, а также другие нюансы пребывания в другой стране граждане узнают из рассказов о личном опыте уехавших россиян, например, в чатах и телеграм-каналах. В нашем же материале рассмотрим тему с правовой точки зрения и определим, куда можно уехать из России, в том числе без загранпаспорта.

Список основных дел, которые следует сделать в первую очередь перед тем, как уехать из России:

1. Выяснить, есть ли запрет на выезд из страны.
2. Проверить и выполнить долговые обязательства – штрафы, алименты, налоги и т. д.
3. Выбрать страну – в том числе, для первоначального пребывания, а также конечный пункт маршрута.
4. Определить, какие дополнительные факторы влияют на переезд, учитывать их при его планировании – наличие детей и домашних животных.
5. Разобраться со способом получения платежей из России.
6. Подготовить и собрать необходимые документы.
7. Решить рабочие вопросы – с работодателем, контрагентами, партнерами и т. д.
8. Уточнить налоговые вопросы.
9. Выписаться из квартиры – если не собираетесь возвращаться.

Рассмотрим каждый пункт подробнее.

Определить, есть ли запрет на выезд из страны

У каждого гражданина России есть право свободно выезжать за пределы РФ (ч. 2 ст. 27 Конституции), которое в некоторых случаях может быть временно ограничено в соответствии с законом. В первую очередь следует узнать, есть ли у гражданина России запрет на выезд из страны. Право гражданина на выезд из России может быть временно ограничено в следующих случаях.

1. Призыв в армию или на альтернативную гражданскую службу.

С момента принятия призывной комиссией решения о призыве на военную службу или о направлении на альтернативную гражданскую службу гражданин лишается права выехать за пределы России (ст. 15, ст. 19 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее – Закон № 114-ФЗ). Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, как правило, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ. В этом году старт осеннего призыва смещен – призывная кампания продлится с 1 ноября по 31 декабря 2022 года.

Ограничение на выезд не распространяется на "контрактников", которые покидают территорию Российской Федерации при наличии разрешения командования, а также на призывников на период отсрочки и освобождения от призыва.

Важно обратить внимание, что в рамках частичной мобилизации военные комиссары ряда регионов, в числе которых Приморский край, Республика Дагестан, Калужская, Самарская и Свердловская области, в своих приказах указали, что гражданам в запасе запрещается выезд за пределы региона, а также приказывается "убыть" к месту своего постоянного местожительства тем, кто находится в регионе, но там не прописан. Тем не менее, по заявлениям представителей власти, в настоящее время передвижение граждан, состоящих на воинском учете, не требует разрешения военных комиссариатов, так как мобилизация частичная, в связи с чем норма ст. 21 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее – Закон № 31-ФЗ) не применяется. Об этом 29 сентября 2022 года сообщил председатель Госдумы Вячеслав Володин со ссылкой на разъяснение от Минобороны России¹.

Напомним, по общему правилу гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации запрещен выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. Согласно п. 1 ст. 21 Закона № 31-ФЗ обязанность явиться на сборные пункты возникает после получения повестки или мобилизационного предписания, в этот же момент начинается ограничение на выезд (п. 2 ст. 21 Закона № 31-ФЗ). Следовательно, если человек, который состоит на воинском учете, их не получил, он не ограничен в праве на выезд – об этом отдельно уведомлял и Ростуризм.

2. Уклонение от наложенных судом обязательств.

Судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из страны (ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Само по себе наличие кредитных договоров, в том числе договоров об ипотеке, не может являться ограничением на выезд из страны, заметил управляющий партнер адвокатского бюро "Пропозитум" Дмитрий Галанцев. Договорами в целом не могут быть предусмотрены ограничения на выезд. Эксперт рекомендует обратить внимание на задолженности, их характер и размер.

Так, при наличии задолженности по алиментам в размере более 10 тыс. руб., по другим требованиям – свыше 30 тыс. руб., выезд за границу может быть ограничен (ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Перед тем, как покинуть страну, следует проверить свои задолженности – подробнее об этом см. раздел Проверить финансовые обязательства.

3. Предоставление заведомо ложных сведений при оформлении документов на выезд.

Сообщение заведомо ложных сведений при оформлении документов для выезда из РФ ограничивает выезд на один месяц (п. 6 ст. 15 Закона № 114-ФЗ).

4. Служба в ФСБ России.

Служба в органах ФСБ России, в том числе в качестве гражданского персонала, препятствует выезду за пределы России вплоть до срока ее окончания (п. 7 ст. 15 Закона № 114-ФЗ). Исключение: наличие разрешения уполномоченного должностного лица ФСБ России, в соответствии с которым такой выезд разрешен и до окончания службы.

5. Допуск к гостайне.

Должностные лица или граждане, допущенные или ранее допускавшиеся к государственной тайне, могут быть временно ограничены в праве выезда за границу на срок, оговоренный в трудовом договоре (контракте) при оформлении допуска гражданина к государственной тайне (п. 1 ст. 15 Закона № 114-ФЗ).

6. Подозрение или обвинение в совершении преступления.

Запрещается покидать пределы России гражданину, который признан подозреваемым в преступлении либо привлечен в качестве обвиняемого за его совершение (п. 3 ст. 15 Закона № 114-ФЗ).

7. Совершение преступления.

Осужденный за совершение преступления гражданин не вправе покинуть территорию РФ вплоть до отбытия (исполнения) наказания, после отбытия (исполнения) возможность выезда за границу возобновляется (п. 4 ст. 15 Закона № 114-ФЗ).

8. Признание банкротом.

Если гражданин признан несостоятельным (банкротом), ограничение на выезд за границу действует до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения (п. 8 ст. 15 Закона № 114-ФЗ).

Проверить финансовые обязательства

Рекомендуется проверить незакрытые финансовые обязательства – список наиболее распространенных из них:

• ипотека и другие виды кредитов, кредитные карты;
• судебная и налоговая задолженности;
• алименты;
• долг за моральный и имущественный ущерб;
• просроченная квартплата;
• неоплаченные штрафы.

Информацию о наличии налоговых задолженностей и штрафов ГИБДД можно узнать на портале Госуслуги (https://www.gosuslugi.ru/), налоговые задолженности – на сайте ФНС России (https://lkfl2.nalog.ru/lkfl/login), другие задолженности – в банке исполнительных производств на сайте ФССП России (https://fssp.gov.ru/iss/iP).

Выбрать страну пребывания

На выбор страны пребывания влияет ряд факторов, которые каждый определяет для себя самостоятельно. Управляющий партнер бюро юридических стратегий Legal to Business Светлана Гузь советует при принятии решения об отъезде из России четко определить цели и стратегию развития в другой стране – включая поиск жилья и работы, а также открытие своего дела. Немаловажным фактором является оценка рисков и особенностей жизни, работы и ведения бизнеса в конкретной стране; взвешивание всех плюсов и минусов, включая вопрос получения документов, длительности проживания без оформления виз и вида на жительства, трудоустройства, налогообложения – такой перечень очертила эксперт.

Однако при планировании страны для пребывания следует учитывать не только личные предпочтения, но и ряд факторов, ограничивающих въезд и пребывание в другой стране. В первую очередь стоит оценить уровень сложности получения визы. При этом первоначальная страна пребывания может отличаться от конечной и являться только транзитной при переезде в другое место. Так, например, по состоянию на 4 октября 2022 года с 21 сентября 2022 года в Казахстан въехало более 200 тыс. россиян, а 147 тыс. из них уже выехали – такие данные приводит Министр внутренних дел Казахстана Марат Ахметжанов².

Во-вторых, ограничивается возможность въезда с точки зрения санкций. Напомним, с марта 2022 года серьезно ограничено авиасообщение – некоторые страны не только запретили полеты российских самолетов на территории страны, но и закрыли для них воздушное пространство. Более того, в части стран до сих пор действуют ковидные ограничения – в частности, ряд стран для въезда иностранцев на их территорию требуют наличие вакцинации, одобренной Всемирной организацией здравоохранения – например, Modernа и Pfizer, – которые в России сделать нельзя (такое требование сохранилось, например, в США).

Также пять стран осенью приняли решение запретить въезжать на свою территорию россиян даже с открытой туристической или бизнес-визой – Польша, Эстония, Латвия, Литва и Финляндия. Последняя из них присоединилась недавно – запрет на въезд россиян на территорию страны вступил в силу 30 сентября 2022 года³.

С учетом вышеперечисленного рассмотрим основные варианты, доступные для россиян на данный момент.

 

Страны, в которые можно въехать по российскому паспорту, виза не требуется

Немногие знают, что есть ряд стран, куда россияне могут въехать, даже не имея загранпаспорта. Отдельно стоит обратить внимание, что если отправиться в эти страны по российскому паспорту, из них нельзя будет поехать в третью страну. Например, если въехать в Республику Беларусь по российскому паспорту, улететь из нее в Турцию уже не получится. Более того, в таком случае по российскому паспорту нельзя посетить даже ту страну, с которой у России есть соглашение о пересечении границ по внутреннему паспорту (например, по российскому паспорту нельзя будет поехать из Белоруссии в Казахстан).

1. Казахстан – 30 дней без регистрации, 60 дней с регистрацией по месту жительства.

Несмотря на то, что регистрация не требуется, для совершения ряда банковских операций требуется получение ИИН (аналог российского ИНН). Также в соответствии с требованиями миграционного законодательства гражданин Казахстана, принимающий гражданина России, должен уведомить миграционную службу о прибытии иностранного гражданина в течение 3 рабочих дней. Такие же требования для представителей организации, где иностранный гражданин временно размещается, – например, отелей.

Стоит отметить, что в соцсетях появилась информация, что Казахстан будет требовать у россиян загранпаспорт для пересечения границы. Как объяснила соруководитель направления международных релокаций Intermark Relocation Варвара Шатова, в данном случае имеются в виду изменения в "Правила выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан" – они находятся на рассмотрении до 10 октября (соответствующий законопроект опубликован на портале правовых актов Казахстана). МВД Казахстана предложило включить загранпаспорт в перечень документов, необходимых иностранцам для регистрации временного проживания в стране ⁴. Однако в настоящее время такого ограничения нет.

2. Киргизия – 30 дней без регистрации, 6 месяцев с регистрацией по месту жительства.

3. Армения – 180 дней пребывания в стране.

В Армению можно прилететь по паспорту РФ, но нельзя въехать на машине. По истечении этих сроков многие "обнуляют" документы, однако вместо этого Варвара Шатова рекомендует находить законные основания для длительного пребывания в стране.

4. Белоруссия – до 90 дней пребывания.

 

Загранпаспорт нужен, но виза – нет

1. Грузия – срок непрерывного пребывания в стране не может превышать 360 дней.

2. Азербайджан, Аргентина, Бразилия, Израиль, Катар, Коста-Рика, Марокко, Молдова, ОАЭ, Перу, Таджикистан, Эквадор, Чили, ЮАР, Уругвай – 90 дней.

3.Кабо-Верде, Маврикий, Турция, Узбекистан – 60 дней.

4. Таиланд – 45 дней.

Страна является участником экспериментальной визовой программы по безвизовому въезду, однако в настоящее время действие программы приостановлено. С 1 октября 2022 года отменены все ковидные ограничения, а туристы могут прилетать в страну без тестов и сертификатов – об этом сообщил министр здравоохранения Таиланда Анутин Чарнвиракул⁵.

5. Индонезия, Лаос, Малайзия, Монголия, Сербия, Черногория, Доминикана – 30 дней.

 

Загранпаспорт нужен, можно получить электронную визу

Страны, для посещения которых россиянам необходимо предварительно оформить электронную визу:

• Индия – виза выдается на срок от 30 дней до 5 лет;
• Мексика – 180 дней;
• Египет – 90 дней, визу можно также оформить по прилету;
• Южная Корея – 60 дней;
• Шри-Ланка – 30 дней;
• Камбоджа – 30 дней.

 

Загранпаспорт нужен, можно оформить визу по прилету

Непал – 90 дней, нужно оформить визу после прилета;
Вьетнам – 15 дней без визы, после этого можно оформить визу на срок до 90 дней.

Дополнительные факторы – дети и домашние животные

При планировании поездки в обязательном порядке следует подготовить документы на детей, в частности документы, подтверждающие родство с ними – свидетельство о рождении, справка о составе семьи (ее можно получить в МФЦ), табель об успеваемости. На документы следует проставить апостиль – подробнее об этом см. раздел Подготовить и собрать необходимые документы.

Также особое внимание следует уделять поездке с животными. Перед непосредственным выездом из страны Дмитрий Галанцев советует ознакомиться с правилами ввоза их в каждую страну. Для многих государств необходим ветеринарный паспорт международного образца, а также подтверждение информации о чипировании и сертификатов о прививках. Также для животных, вывозимых за границу, требуется ветеринарный сертификат – форма зависит от страны назначения. Подробную информацию можно получить из пошаговой инструкции Россельхознадзора по подготовке животного к поездке за границу и документов, необходимых для его перевозки (https://fsvps.gov.ru/ru/ehksport-import/dlya-vladelcev-zhivotnyh/instrukciya).

Получение авиа- или ж/д билетов для питомцев не предусмотрено, однако есть порядок их провоза в салоне самолета или поезда – он регламентирован в соответствии с правилами каждой конкретной авиа- или ж/д компании. В отношении подготовки животных к зарубежным поездкам следует также учитывать ряд международных документов и инструкций⁶:

• требования, касающиеся перевозки животных на территорию или с территории государств-членов Евразийского Экономического Союза (Решение Комиссии таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317 "О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе");
• информация о требованиях к перевозке животных в страны Евросоюза, из них или между ними, – официальный сайт Европейской комиссии (https://food.ec.europa.eu/animals/movement-pets_en);
• требования Службы таможенного и пограничного контроля США, касающиеся порядка ввоза и вывоза животных из/в США, – официальный сайт (https://www.cdc.gov/importation/index.html);
• требования и рекомендации Центра по контролю и профилактике заболеваний Министерства здравоохранения и социальных служб США (CDC USA) – официальный сайт (https://www.cbp.gov/travel/us-citizens/know-before-you-go/prohibited-and-restricted-items);
• информация международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА) для пассажиров с животными – официальный сайт Центра путешествий ИАТА (https://www.iatatravelcentre.com/index.php) в разделах "Информация о таможне, валюте и аэропортах" и "Уголок для животных-путешественников".

Осуществление платежей

После ухода платежных систем Visa и Mastercard с российского рынка в марте 2022 года и отключения карт, выпущенных в России, от оплаты за рубежом, большой проблемой стало осуществление платежей за границей. Тоже самое касается и переводов из России в другие страны, причем некоторые зарубежные банки и приложения боятся именно вторичных санкций за осуществление ими расчетов с использованием российских карт. В связи с этим большую проблему получил вопрос перевода денег за границу: с российской на зарубежную карту перевести деньги сегодня очень проблематично.

Большие надежды возлагались на карты китайской платежной системы UnionPay, однако СМИ не раз сообщали о перебоях в их работе. Решением проблемы также может быть использование карты "МИР" – за границей оплатить товары или услуги картой и снять деньги в банкоматах можно в 9 странах: Турции, Вьетнаме, Армении, Беларуси, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Южной Осетии и Абхазии⁷. Однако наличие опции по оплате данной картой не является гарантией того, что она будет приниматься в стране повсеместно. Более того, некоторые банки в Турции, опасаясь вторичных санкций США, также приостановили возможность приема карты "МИР"⁸. Соответствующие действия начались после того, как Минфин США заявил, что те неамериканские финансовые организации, которые заключают новые или расширенные соглашения с национальной платежной системой "Мир", рискуют поддержать усилия России по обходу санкций США за счет расширенного использования платежной системы за пределами территории России⁹.

Однако некоторые страны предоставляют возможность открыть счет, даже не будучи резидентом – подробнее об этих опциях следует узнавать в каждой конкретной стране. Стоит учитывать, что предоставлять услугу по открытию счету – это право банков, а не их обязанность. Иными словами, даже если в стране допустимо открывать счет нерезиденту, каждый зарубежный банк самостоятельно принимает решение о возможности предоставлении такой услуги, а также устанавливает правила и порядок ее оказания. Более того, проблемы могут возникнуть при трудоустройстве за границей: работодатель может отказаться от работы с картами определенных банков.

Если вы приняли решение об открытии счета за границей в стране пребывания, важно не забыть о том, что резиденты РФ обязаны уведомлять ФНС России об открытии и закрытии счетов и вкладов в банках и других финансовых организациях за пределами России (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", далее - Закон № 173-ФЗ). Более того, в налоговые органы следует представлять отчеты о движении средств по таким счетам или вкладам (ч. 7 ст. 12 Закона № 173-ФЗ, письмо ФНС России от 6 апреля 2022 № БС-3-11/3182@).

По общему правилу уведомление об открытии и закрытии таких счетов или вкладов, а также об изменениях их реквизитов должно быть представлено в налоговый орган не позднее одного месяца со дня соответственно открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета или вклада (ч. 2 ст. 12 Закона № 173-ФЗ). Уведомление следует подать одним из следующих способов:

• лично физическим лицом - резидентом;
• через уполномоченного представителя;
• по почте заказным письмом с уведомлением;
• в электронном виде через личный кабинет налогоплательщика на официальном сайте ФНС России (https://www.nalog.gov.ru).

Стоит обратить внимание, что в соответствии с законом требования относятся не только к банкам, но и другим финансовым организациям. Финансовые организации – это те, которые в соответствии с законом страны места регистрации таких организаций имеют право оказывать услуги, связанные с привлечением от резидентов и размещением денежных средств или иных финансовых активов для хранения, управления, инвестирования и осуществления иных сделок в интересах резидента либо за его счет (информация УФНС России по Краснодарскому краю от 25 марта 2020).

Также следует представлять в ФНС России отчеты о любых переводах денежных средств без открытия банковского счета с использованием электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг (ч. 7 ст. 12 Закона № 173-ФЗ).

Подробнее об этом читайте в ответе специалиста Горячей линии информационно-правовой поддержки ГАРАНТ: Гражданин Российской Федерации (является резидентом РФ) открыл счет в банке за рубежом. Обязан ли указанный гражданин РФ уведомлять об этом государственные органы РФ? Если обязан, то какие органы нужно уведомлять и какая ответственность за неуведомление, несвоевременное уведомление?

Подготовить необходимые документы

На основании личного опыта временно покинувших Россию граждан список потенциально необходимых документов – не включая российский и заграничный паспорт – выглядит следующим образом:

1. Свидетельство о рождении всех членов семьи, включая взрослых.
2. Свидетельство о заключении брака.
3. Справка о несудимости.
4. Документы об образовании – аттестат о среднем образовании, диплом о высшем образовании, диплом о профессиональной переподготовке.
5. Сертификат о знании языка.
6. Доверенность на близкого человека – например, генеральная доверенность.

Важно обратить внимание, что некоторые документы следует подготовить с апостилем – это специальный штамп, проставляемый на официальных документах или на отдельном скрепляемом с ним листе (п. 4 ст. 2 Федерального закона от 28 ноября 2015 г. № 330-ФЗ "О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации"; далее – Закон № 330-ФЗ). Допускается проставление апостиля на нотариально заверенных копиях, а также на документах, оформленных у нотариуса (например, согласие на выезд ребенка за границу). Апостиль нужен для документов, предназначенных для действия за границей в странах-участниках Гаагской конвенции 1961 г. Проставлением апостиля на отечественных официальных документах или их нотариально заверенных копиях занимаются разные органы власти – к кому обращаться, зависит от типа документа (Постановление Правительства РФ от 30 мая 2016 г. № 479 "О компетентных органах, уполномоченных на проставление апостиля в Российской Федерации").

1. Справка о наличии или отсутствии судимости, факте уголовного преследования или его прекращения, архивные документы и справки о реабилитации – МВД России.
2. Официальные архивные документы о военной службе (работе) – Минобороны России.
3. Документы, выданные органами прокуратуры, – Генеральная прокуратура РФ.
4. Документы, выданные в подтверждение фактов государственной регистрации актов гражданского состояния или их отсутствия (например, свидетельство о регистрации брака) – органы ЗАГС.
5. Документы об образовании или квалификации, а также документы об ученых званиях и степенях – Минпросвещения России.
6. Архивные справки, выписки и копии – Росархив.
7. Все остальные документы, включая нотариально заверенные копии, – Минюст России. Для проставления апостиля на нотариально удостоверенных копиях документов необходимо обратиться в территориальный орган Минюста России по месту совершения нотариального действия.

По общему правилу срок проставления апостиля составляет не более 5 дней, который может быть продлен до 30 дней. Специальный срок проставления апостиля установлен для официальных документов, выданных образовательными организациями, – не более 45 рабочих дней со дня регистрации компетентным органом запроса заявителя о проставлении апостиля (ч. 4 ст. 6 Закона № 330-ФЗ).

Подробнее о том, как и где оформить апостиль на документы, читайте в Энциклопедии решений компании "Гарант": Апостиль.

Для стран, не являющихся участниками Гаагской конвенции, применяется консульская легализация – нотариальное удостоверение копии документа, заверение в Минюсте России, Консульском департаменте МИДа России и в посольстве принимающего государства. Также с некоторыми странами у РФ предусмотрены международные соглашения, в соответствии с которыми ни апостиль, ни консульская легализация не нужна. Сюда относятся страны постсоветского пространства, подписавшие Минскую конвенцию от 22 января 1993 г., а также страны, подписавшие с Россией двусторонние договоры о правовой помощи, отменяющие требования об апостиле (разъяснения содержатся, например, в Письме Министерства юстиции РФ от 21 марта 2019 г. № 06-35758/19 "О признании документов без легализации (апостилирования)"). Обращаем внимание, что в соответствии с санкционными ограничениями в отношении Российской Федерации возможны изменения порядка признания российских документов даже со странами, с которыми есть соглашения – рекомендуем отдельно уточнять актуальный порядок в зависимости от страны посещения.

Рассмотренные документы рекомендуем подготовить до того, как выехать из России. Также следует отсканировать документы и сохранить их электронные копии. Остановимся подробнее на некоторых документах.

Свидетельство о рождении

До отъезда за границу следует взять с собой свидетельство о рождении – иногда это необходимо для оформления документов и доверенностей, а в некоторых странах вида на жительство.  

Для детей свидетельство о рождении является удостоверением личности. Для взрослого удостоверение о рождении также может быть документом, подтверждающим родство (п. 12.1.2 постановления Правления ПФР от 19 апреля 2022 г. № 59п). Соответствующая функция необходима, например, для установления права на наследство.

Справка о наличии/отсутствии судимости

Способы подачи заявки¹⁰:

• лично в МФЦ;
• через законного представителя;
• через МФЦ;
• через уполномоченного представителя в структурном подразделении госоргана;
• через Госуслуги.

Справку о наличии (отсутствии) судимости можно заказать сразу с апостилем – для этого следует отметить данный факт в заявлении.

Способы получения результата:

• лично в МФЦ;
• через законного представителя;
• через МФЦ;
• через Госуслуги;
• через уполномоченного представителя в структурном подразделении госоргана.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления о выдаче справки (Приказ МВД России от 27 сентября 2019 № 660 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования"). При необходимости получения дополнительной информации срок рассмотрения заявления может быть продлен, но не более чем на 30 календарных дней, о чем заявитель должен быть отдельно уведомлен. Срок направления документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, – в течение 3 рабочих дней со дня подписания справки.

Завещание

Закон определяет ряд случаев, когда совершение через представителя сделки не допускается – для сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично (п. 4 ст. 182 ГК РФ). Совершение завещания, его отмена или изменение относятся к таким случаям (п. 3 ст. 1118 ГК РФ).

Завещание можно оформить только при личном присутствии, документ должен быть составлен в письменной форме и заверен нотариусом (п. 1 ст. 1124 ГК РФ). Есть исключения, когда допускается удостоверение другими лицами (п. 7 ст. 1125, ст. 1127 и п. 2 ст. 1128 ГК РФ), однако они также не позволяют удостоверить завещание за границей. Более того, законом отдельно регламентирован запрет составления завещания с использованием электронных либо иных технических средств (абз. 2 п. 1 ст. 160 ГК РФ). В связи с этим оформлением завещания следует озаботиться до выезда из страны.

Подробнее с порядком составления завещания можно ознакомиться на сайте Федеральной нотариальной палаты (https://notariat.ru/sovet/pages/tag/samoe-vazhnoe-o-sostavlenii-zaveshchaniia/).

Доверенность

Сильно облегчить ведение дел в России из-за границы, а также закончить дела, которые гражданин не успел сделать до своего отъезда, поможет оформление генеральной доверенности на близкого человека. Стоит учитывать, что оформление доверенности возможно только при личном присутствии доверителя. Такая доверенность может уполномочивать на совершение разного рода юридических действий от имени представляемого в течение определенного периода времени, предполагающих их совершение неограниченное число раз.

Доверенность может быть выдана на совершение различных действий от имени представляемого, например:

• на взаимодействие с почтой и коммунальными службами;
• на получение материальных ценностей (товара);
• на получение заработной платы;
• на управление и распоряжение конкретным имуществом – например, автомобилем или недвижимостью;
• на ведение дел в суде;
• на право представлять интересы в государственных органах, органах местного самоуправления;
• на совершение банковских операций;
• на действия в отношениях, связанных с уплатой налогов, сборов и страховых взносов.

Иногда закон требует прямого указания в доверенности определенных полномочий, а если их не будет указано, то признается, что представитель ими не обладает. Так, например, принятие наследства и отказ от наследства через представителя возможны, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на соответствующее принятие или отказ от наследства (п. 1 ст. 1153, п. 3 ст. 1159 ГК РФ). Это относится и к некоторым полномочиям представителей в суде. Речь идет о полномочиях на совершение распорядительных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 62 АПК РФ, ст. 54 ГПК РФ, п. 1 ст. 37, п. 2 ст. 40, п. 2 ст. 150 Закона о банкротстве. Соответствующие полномочия должны быть специально оговорены в доверенности.

Также стоит обратить внимание, что доверенность может быть выдана нескольким доверителям (по смыслу п. 5 ст. 185 ГК РФ). В отсутствие прямо выраженной оговорки о совместном представительстве представители осуществляют полномочия раздельно. В этом случае отказ от полномочий одного из представителей, а равно отмена его полномочий представляемым, влечет прекращение доверенности только в отношении указанного представителя (п. 126 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). Это актуально, например, для случаев, когда квартира находится в собственности у нескольких человек.

В случае, когда доверенность не получилось оформить до отъезда, в зависимости от страны пребывания можно сделать доверенность за границей. В таком случае стоит иметь в виду, что исполненная на иностранном языке или содержащая служебные отметки на иностранном языке доверенность, подлежит переводу на русский язык, верность которого на территории России должна быть засвидетельствована нотариально (п. 6 ч. 1 ст. 35 и ст. 81 Основ законодательства о нотариате). За границей консульские учреждения выполняют функции нотариата (в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 5 июля 2010 № 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации").

Оформить доступ к государственным онлайн-сервисам

Позаботиться о получении доступа к государственным электронным сервисам рекомендуется заранее – в некоторых случаях личное посещение госоргана является наиболее доступным для этого вариантом.

Так, получить доступ в Личный кабинет налогоплательщика можно следующими способами¹¹:

1. С помощью получения регистрационной карты лично в любом налоговом органе России (вне зависимости от места постановки на учет) – нужно предоставить паспорт.
2. С помощью учетной записи Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) – однако только при условии, что получение доступа к ЕСИА было личным.
3. С помощью квалифицированной электронной подписи – квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи должен быть выдан Удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи России.

Доступ к порталу "Госуслуги" можно оформить не только при личном посещении центра обслуживания, но и при помощи заказного письма через "Почту России" или электронной подписи, а также онлайн через сайт или приложение банка-партнера – сообщается, что регистрация на портале таким способом доступна из любого места, где есть интернет. Ознакомиться с картой центров, где можно осуществить регистрацию лично, а также со списком банков, через которые можно зарегистрироваться онлайн, можно на официальном сайте портала "Госуслуги" (https://www.gosuslugi.ru/help/faq/login/1).

Стоит иметь в виду, что доступ к российским государственным сервисам может быть заблокирован на территории страны, в которую направляется гражданин. В связи с этим стоит заранее обеспокоиться подключением VPN-сервиса с возможностью подключиться к серверу из России.

Получить второй загранпаспорт

Не многие знают, но граждане России имеют право получить второй загранпаспорт.

Второй паспорт понадобится для следующих целей¹²:

• сохранить действующие визы в загранпаспорте, в котором не осталось пустых страниц, а визы еще не закончили свое действие;
• одновременно получить визы в разные страны;
• выезжать за рубеж, пока загранпаспорт находится в консульстве на оформлении визы;
• ездить в конфликтующие страны – например, в случае территориальных споров наличие штампа конфликтующей страны может быть решающей причиной отказать во въезде;
• сохранение документа, удостоверяющего личность, в случае утери во время путешествия одного из паспортов.

Для получения второго загранпаспорта следует пройти похожую процедуру, что и для получения первого, но с некоторыми нюансами:

1. Второй паспорт может быть только нового образца – он действует 10 лет. Госпошлина за его выдачу выше. Так, загранпаспорт нового образца при оформлении в МФЦ обойдется в 5 тыс. руб. для взрослого человека, старого – в 2 тыс. руб. При заказе на портале госуслуг 3,5 тыс. руб. и 1,5 тыс. руб. соответственно. Если заказать второй загранпаспорт старого образца, заберут и аннулируют действующий паспорт, даже если он биометрический.
2. В заявлении следует указать о наличии загранпаспорта, который гражданин хочет оставить. При указании цели получения нового загранпаспорта нужно выбрать "В дополнение к имеющемуся".
3. Если первый загранпаспорт потерян или украден, его нужно признать недействительным, иначе новый документ не выдадут.

При этом в дополнение третий загранпаспорт заказать нельзя – при подаче заявления на третий, первый паспорт изымается, и у гражданина остается два загранпаспорта.

Решение рабочих вопросов

Если гражданин работал в найме по трудовому договору, то следует либо закончить трудовые отношения, либо договориться с работодателем о переводе на удаленный формат работы.

При увольнении по инициативе работника по общему правилу работодателя нужно предупредить за две недели (ч. 1 ст. 80 ТК РФ), если это произошло на испытательном сроке – за 3 дня (ч. 4 ст. 71 ТК РФ). Для руководителя организации установлен повышенный период предупреждения – минимум один месяц (ст. 280 ТК РФ). Напомним, течение срока начинается со следующего дня после получения письменного заявления об увольнении по собственному желанию.

Но отрабатывать не всегда обязательно: по соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении (ч. 1 ст. 80 ТК РФ). Более того, течение срока предупреждения об увольнении не прерывается в связи с отсутствием работника на рабочем месте – работник может находиться на больничном или отсутствовать на работе по иной причине.

Например, можно реализовать свое право на отпуск с последующим увольнением по собственному желанию (ч. 2 ст. 127 ТК РФ). Незаконченные рабочие дела могут остаться даже в случае, когда не осуществлялась работа по найму – следует закончить обязательства перед контрагентами, поскольку неисполнение обязательств может привести к судебным тяжбам.

Подробнее о переводе на удаленную работу можно ознакомиться в нашем материале.

Налоговые обязательства

При желании осуществить регистрацию – временную или постоянную – по месту пребывания, в том числе получить вид на жительство или гражданство, нужно учитывать вопросы налогового резидентства, заметила Светлана Гузь. Практически во всех европейских странах и странах ближнего зарубежья налоговые органы определяют центр жизненных интересов каждого конкретного лица с учетом его семейных и социальных связей, деятельности, политической и культурной активности, места осуществления деятельности, приносящей доход, места, с которого осуществляется управление недвижимостью, принадлежащей лицу и прочего, подчеркнула эксперт.

Налогообложение доходов физических лиц не зависит от гражданства этих лиц, а зависит от их налогового статуса и от вида полученного ими дохода. Физическое лицо, фактически находящееся на территории Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев, признается налоговым резидентом РФ (п. 2 ст. 207 Налогового кодекса РФ). Налоговый резидент РФ уплачивает налоги в России от источников Российской Федерации, а также от источников, находящихся за ее пределами (п. 1 ст. 209 НК РФ). При этом правила, установленные международным договором, касающиеся налогообложения, имеют приоритет по отношению к нормам НК РФ (ст. 7 НК РФ).

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 228 и ст. 229 НК РФ физические лица – налоговые резиденты Российской Федерации, за исключением российских военнослужащих, указанных в п. 3 ст. 207 НК РФ, получающие доходы от источников, находящихся за пределами Российской Федерации, исчисление, декларирование и уплату налога на доходы физических лиц в отношении указанных доходов осуществляют самостоятельно. Налоговая декларация подается в налоговый орган по месту своего учета не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором образовался данный доход (ст. 228, 229 НК РФ). В случае, если с полученного за рубежом дохода иностранное государство удерживает (удерживало) налоги с заработной платы, то гражданин вправе зачесть сумму налога, уплаченного в иностранном государстве по соответствующей ставке с налогом, подлежащим уплате в РФ по ставке 13%, обратила внимание Светлана Гузь. Если сумма уплаченного за рубежом налога составляет выше 13%, то в РФ ничего платить не нужно (но и возврата налога также не предусмотрено), в случае же, если сумма уплаченного за рубежом налога - меньше 13%, то в РФ необходимо доплатить до 13%. В ФНС России необходимо предоставить документ из компетентного органа иностранного государства (иностранная ФНС), подтверждающий факт и размер уплаченного в иностранном государстве налога.

Для осуществления зачета к декларации необходимо приложить документы, подтверждающие сумму полученного в другом государстве дохода и уплаченного с него налога, разъясняет Светлана Гузь. Они должны быть выданы и заверены уполномоченным органом той страны, а также переведены на русский язык с заверением нотариуса. Если в стране выплаты дохода уже представлялась декларация, эксперт советует приложить ее копию и копию документа об уплате налога также с обязательным нотариально заверенным переводом на русский язык.

Также Светлана Гузь обратила внимание, что указанные правила применяются в случае, если между РФ и иностранным государством подписано Соглашение об избежании двойного налогообложения. Практически все страны, которые по мнению эксперта являются наиболее комфортными для эмиграции (Испания, Грузия, Греция, Португалии, Казахстан), соответствующие соглашения с РФ заключали. Между Грузией и РФ такое соглашение не подписано, следовательно, ставка НДФЛ будет составлять 13% при сумме, не превышающей 5 млн рублей включительно, 15% в части превышения 5 млн руб. порога указанных доходов. Доход, который должен облагаться в Грузии (у источника выплаты) в соответствии с ее законодательством, не может быть зачтен при уплате НДФЛ в РФ, разъяснила эксперт.

Гражданин РФ утрачивает статус налогового резидента РФ в случае, если он находится за пределами России не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев (ст. 207 НК РФ). Налоговые нерезиденты РФ платят НДФЛ в РФ только с доходов от источников в РФ. В этом случае налоговая ставка равна 30% (ст. 224 НК РФ).

Если работа выполняется не в РФ, то НДФЛ с полученного дохода платить в России не требуется.

Сняться с регистрационного учета

Сняться с регистрационного учета необходимо для совершения продажи жилья из-за границы в случае необходимости. Несмотря на то, что теоретически соответствующее действие можно сделать из-за границы, на практике возникают проблемы с выпиской из российской квартиры, находясь на территории другого государства.

При нахождении за границей для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин может направить почтовым отправлением из страны проживания заявление о снятии с регистрационного учета с указанием адреса выбытия. Подлинность его подписи на заявлении должна быть нотариально засвидетельствована в дипломатическом представительстве или в консульском учреждении РФ в стране проживания либо у нотариуса с последующей легализацией документа или проставлением на нем апостиля (для стран-участниц Гаагской конвенции).

***

Перед продолжительной поездкой за границу следует подготовить необходимые документы, а также завершить список дел, которые гораздо сложнее или даже невозможно сделать за пределами Российской Федерации.

_____________________________

¹ Информация с официального сайта Госдумы (http://duma.gov.ru/news/55392/).
² Информация с портала tengrinews.kz.
³ С полным текстом обращения министра иностранных дел Финляндии Пекка Хаависто можно ознакомиться на официальном сайте МИД Финляндии.
⁴ С полном текстом законопроекта и материалами к нему можно ознакомиться на портале правовых актов Казахстана (https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=14242211).
⁵ Информация с портала Bangkokpost.
⁶ Информация с официального сайта компании "Аэрофлот".
⁷ Информация из официального телеграм-канала Банка России.
⁸ Информация с портала Bloomberg.
⁹ Информация с официального сайта Министерства финансов США.
¹⁰ Информация с официального сайта портала "Госуслуги".
¹¹ Более подробно с информацией можно ознакомиться на официальном сайте ФНС России (https://www.nalog.gov.ru/rn77/fl/interest/lk-account/).
¹² Более подробно с информацией можно ознакомиться на официальном сайте портала "Госуслуги"(https://www.gosuslugi.ru/help/faq/foreign_passport/23).