Нетрезвый Новый год: где нельзя продавать и употреблять алкоголь?

marina99 / Depositphotos.com

Совсем скоро пробьют куранты, и россияне будут отмечать всеми любимый праздник – Новый год, одним из атрибутов которого наряду с мандаринами является шампанское. При этом уже сейчас предприниматели активно продают спиртное, а граждане – закупают его и выбирают места для празднования. А некоторые предпочитают в новогоднюю ночь выйти на улицу с бутылкой шампанского и закуской, чтобы по старинке – всем двором шумно и весело встретить Новый год.

Но такое беззаботное веселье может обернуться штрафом, поскольку российское законодательство содержит ряд ограничений на продажу и потребление алкогольных напитков в некоторых местах, и исключений из этих правил на период новогодних праздников не имеется. Напротив, некоторые регионы даже ужесточают действующие требования по продаже алкогольной продукции в этот период.

На ключевых запретах и требованиях остановимся более подробно. 

Продажа алкогольной продукции

Ограничения на продажу алкогольных напитков систематизированы в ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон № 171-ФЗ).

Прежде всего, следует учитывать, что розничную продажу алкогольной продукции, в том числе при оказании услуг общественного питания, разрешено осуществлять только организациям. Исключение сделано для розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, которой, помимо организаций, могут заниматься и ИП, а также продажи крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юрлица и ИП, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, произведенных ими вин, включая игристые вина (п. 1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). Это означает, что покупке алкогольной продукции в сомнительных точках сбыта (в гаражах, на складах и т. п.) лучше предпочесть приобретение ее в розничном магазине. Может быть, это и не сэкономит деньги, но зато убережет от приобретения контрафактного алкоголя, употребление которого может вызвать отравление, а в некоторых случаях – и привести к летальному исходу.

Еще один момент, на который стоит обращать внимание при покупке алкоголя, – это наличие на бутылке специальной марки. Дело в том, что вся алкогольная продукция, производимая на территории России или ввозимая в страну в том числе из государств – членов ЕАЭС, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками. Последние удостоверяют законность (легальность) производства и оборота соответствующей алкогольной продукции на территории РФ, а также фиксацию информации о реализуемом алкоголе в единой государственной автоматизированной информационной системе. Наличие такой марки гарантирует, в частности, что алкоголь произведен организацией, имеющей лицензию на производство алкогольной продукции, а содержание в ней этилового спирта соответствует необходимым параметрам (ст. 12 Закона № 171-ФЗ).

Но это относится только к крепкому алкоголю. А вот пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуха пока не входят в перечень алкогольной продукции, подлежащей обязательной маркировке федеральными специальными марками (подп. 3 п. 19 ст. 12 Закона № 171-ФЗ). Хотя с 1 апреля 2021 года и их оборот более тщательно контролируется, но пока в рамках эксперимента по маркировке пива, напитков на его основе и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации (Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2021 г. № 204 "О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации").

Часть требований касается запретов на продажу алкогольной продукции в отдельных местах. Во-первых, розничная продажа спиртных напитков не допускается в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении или пользовании:

• образовательных организаций;
• ИП, осуществляющих образовательную деятельность, и организаций, осуществляющих обучение;
• юрлиц независимо от организационно-правовой формы и ИП, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности или наряду с ним медицинскую деятельность на основании лицензии;
• юрлиц независимо от организационно-правовой формы и ИП, осуществляющих деятельность в области культуры (подп. 1 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Таким образом, продажа алкоголя в период новогодних праздников или непосредственно перед ними (например, на школьных дискотеках или организуемых в учреждениях культуры новогодних мероприятиях) должна насторожить не только потребителей, но и контролирующий орган. Причем указанный запрет действует и в отношении зданий, строений, сооружений и помещений, используемых для непосредственного осуществления соответствующих видов деятельности, при оказании услуг общественного питания.

Во-вторых, нельзя продавать алкоголь на спортивных сооружениях, на оптовых и розничных рынках, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения, на остановках и станциях метрополитена, на автозаправочных станциях. На вокзалах, в аэропортах, в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий – собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, а также в нестационарных торговых объектах торговля алкоголем тоже под запретом. Равно как и на территориях, прилегающих к запрещенным местам продажи алкоголя, – например, к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям образовательных организаций, медучреждений, возле спортивных сооружений, вокзалов, аэропортов и т. п. (подп. 2-10 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Исключения, допускающие розничную продажу алкогольной продукции и не связанные с оказанием услуг общепита, для которых действуют иные изъятия, предусмотрены только для случаев продажи сельскохозяйственными товаропроизводителями на сельскохозяйственных рынках и сельскохозяйственных кооперативных рынках произведенных ими вина, игристого вина, а также для случаев торговли алкоголем на территории вокзалов, аэропортов и нестационарных торговых объектов – но только для магазинов беспошлинной торговли (п. 3 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

В-третьих, имеются и некоторые другие требования, о которых должны помнить предприниматели, реализующие алкоголь. Они касаются запрета на продажу спиртных напитков несовершеннолетним, то есть лицам, не достигшим возраста 18 лет (п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса). При этом у продавцов есть право при наличии сомнений в возрасте покупателя потребовать от него предъявления документа, позволяющего установить возраст (это может быть как паспорт, в том числе загранпаспорт, так и водительское удостоверение, вид на жительство, военный билет и т. д.) (подп. 11 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Кроме-того, продавать алкоголь нельзя без:

• соответствующей лицензии;
• сопроводительных документов – товарно-транспортной накладной, копии извещения об уплате авансового платежа акциза, копии договора о поставке за пределы РФ (ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ);
• информации о наименовании алкогольной продукции, ее цене, наименовании и адресе производителя, стране происхождения, сертификации или декларировании, госстандартах, требованиям которых должна соответствовать алкогольная продукция, дате изготовления и сроке использования, об объеме алкогольной продукции в потребительской таре, о наименованиях основных ингредиентов, содержании вредных для здоровья веществ, содержании этилового спирта и вреде употребления алкогольной продукции для здоровья (п. 3 ст. 11 Закона № 171-ФЗ);
• указания в документах, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведений о сертификатах соответствия или декларациях о соответствии;
• маркировки;
• соблюдения требований к розничной продаже винодельческой продукции, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии;
• предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихкода, содержащего сведения о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.1 ст. 8 Закона № 171-ФЗ (подп. 12-13 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Также по-прежнему в России запрещена продажа алкоголя дистанционным способом (подп. 14 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). К слову, речь идет не только о недопустимости непосредственной реализации алкоголя таким способом, но и о запрете распространения информации, содержащей предложения о розничной онлайн-продаже алкогольной продукции, спиртосодержащей пищевой и непищевой продукции или этилового спирта (п. 2.1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ). Напомним, на запрет продажи алкогольной продукции дистанционным способом указывает и п. 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утв. Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 № 612.

Наконец, установлено ограничение на продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре, полностью изготовленной из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала, объемом более 1,5 л (подп. 15 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Заранее стоит подумать над покупкой алкоголя, помня и о временных ограничениях на его продажу. По общему правилу, установленному в п. 9 ст. 16 Закона № 171-ФЗ, запрет на розничную продажу алкогольной продукции действует с 23.00 до 8.00 по местному времени. Это не касается продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Но органам государственной власти субъектов РФ предоставлено право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением ее продажи при оказании услуг общественного питания.

Так, например, на территории Республики Башкортостан не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в определенные дни новогодних каникул – 3 января круглосуточно, а также в период с 14.00 до 10.00 по местному времени 4, 5 и 6 января (ст. 6.2 Закона Республики Башкортостан от 1 марта 2007 г. № 414-з "О регулировании деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции в Республике Башкортостан"). А в Санкт-Петербурге запрещена розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков: несовершеннолетним; в организациях сфер образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, соцзащиты и соцобслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства; в медорганизациях; в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях (ст. 4 Закона Санкт-Петербурга от 10 июня 2019 г. № 287-62 "Об ограничениях в сфере продажи безалкогольных тонизирующих напитков на территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге").

При этом во многих регионах смещено время действия ограничения на продажу алкоголя – так, в Республике Коми, Брянской, Курской, Новгородской, Рязанской, Сахалинской областях оно установлено с 22.00 до 8.00. Между тем, в Амурской, Калининградской, Мурманской, Тамбовской, Липецкой, Тюменской, Архангельской, Ивановской, Иркутской и Владимирской областях не удастся купить алкоголь позже 21.00 по местному времени. А в некоторых муниципальных районах Чукотского автономного округа действует запрет на продажу алкоголя в определенное время по пятницам (напомним, в этом году 31 декабря выпадает на пятницу) – с 12.00 до 17.00 и с 19.00 до 20.00.

Поэтому тем, кто собирается в новогоднюю ночь употреблять алкогольную продукцию, стоит заранее ознакомиться с действующими в регионе правилами ее продажи или закупить необходимые напитки заблаговременно. Сделать это целесообразно и потому, что с начала года традиционно возрастает стоимость алкогольной продукции. Но если раньше это происходило в том числе из-за увеличения регулятором минимальных отпускных, оптовых и розничных цен на алкоголь, то с 1 января 2022 года такие цены не изменятся – согласно принятым в прошлом году приказам Минфина России от 7 октября 2020 г. № 235н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов" и № 232н "Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа игристого вина (шампанского)" минимальные цены на алкоголь будут действовать до конца 2026 года. Пока изменения в указанные документы не вносились. Так, в настоящее время минимальная розничная цена бутылки водки объемом 0,5 л и крепостью 40% составляет 243 руб., бренди – 324 руб., коньяка – 446 руб., а минимальная розничная цена игристого вина (шампанского) – 169 руб. за 0,75 л готовой продукции.

Хотя на стоимость алкогольной продукции может повлиять и увеличение с 1 января 2022 года ставок акцизов на:

• спиртосодержащую продукцию – с 566 руб. до 589 руб. за 1 л безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре, а для винограда, использованного для производства вина, шампанского, ликерного вина, виноматериалов, виноградного сусла – с 31 руб. до 32 руб. за 1 т;
• алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9%, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин, винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, или спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, или дистиллятов – с 566 руб. до 589 руб. за 1 л безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре;
• алкоголь с объемной долей этилового спирта до 9% включительно, за исключением пива, вин, сидра, пуаре, медовухи и т. п. – с 452 руб. до 471 руб. за 1 л безводного этилового спирта, содержащегося в подакцизном товаре;
• вина, фруктовые вина, за исключением игристых и ликерных вин – с 32 руб. до 33 руб. за 1 л;
• винные напитки, изготавливаемые без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, или спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, или дистиллятов – с 41 руб. до 43 руб. за 1 л;
• сидр, пуаре, медовуху – с 23 руб. до 24 руб. за 1 л;
• игристые вина (шампанские) – с 41 руб. до 43 руб. за 1 л;
• пиво с нормативным содержанием объемной доли этилового спирта в пределах 0,5-8,6% – с 23 руб. до 24 руб. за 1 л;
• пиво крепостью выше 8,6% – с 43 руб. до 45 руб. за 1 л (подп. 8-19 п. 1 ст. 193 Налогового кодекса).

Реализация алкоголя в организациях общепита

Что касается розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания – а это тоже актуально, так как многие компании выбирают организации общепита для проведения предновогодних корпоративов – то и здесь есть некоторые ограничения. В частности, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания может осуществляться только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей. При этом, если объект общественного питания находится в многоквартирном доме или на прилегающей к нему территории, то имеется и дополнительное требование к минимальной общей площади зала обслуживания – не менее 20 кв. м. К тому же у регионов есть право по установлению иных ограничений на продажу алкоголя в МКД и на прилегающей к нему территории, в том числе и по введению полного запрета на такую продажу (п. 4.1 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Кроме того, оговорены конкретные объекты общепита, в которых допускается лицензионная розничная продажа алкоголя, – к ним отнесены рестораны, бары, кафе и буфеты (абз. 2 п. 4 ст. 16 закона № 171-ФЗ). Но уточняется, что в любом случае продажа алкогольной продукции должна быть связана с оказанием услуг общественного питания. А для того, чтобы объекты общественного питания не стали местом, где можно беспрепятственно купить алкоголь даже в запрещенное для розничной продажи его в магазинах время, введены дополнительные оговорки – в части потребления (распития) алкогольной продукции, приобретенной в объекте общественного питания, только в данном объекте и при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки) (абз. 2 п. 7 ст. 16, абз. 3 п. 4 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Между тем, при оказании услуг общепита действуют некоторые послабления в части запрета на розничную продажу алкогольной продукции в отдельных местах – например, запрет на продажу алкоголя в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении, распоряжении или пользовании юрлиц и ИП, осуществляющих деятельность в области культуры, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции организациями и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ИП при оказании ими услуг общественного питания в концертных и театральных залах, парках (подп. 1 п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). Запрет на продажу алкоголя на оптовых и розничных рынках и в нестационарных торговых объектах – на продажу алкоголя с содержанием этилового спирта не более 16,5% готовой продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую ИП, при оказании ими услуг общественного питания (подп. 2 п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). А запрет на продажу спиртных напитков на всех видах общественного транспорта – на продажу алкогольной продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу ИП пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую при оказании ими услуг общепита на железнодорожном, водном и воздушном транспорте общего пользования междугородного и международного сообщения, а также на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования (подп. 3 п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

В свою очередь, запрет на торговлю алкоголем на вокзалах и в аэропортах не касается продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой ИП, при оказании услуг общественного питания (подп. 4 п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ). Это же исключение предусмотрено при продаже алкоголя возле спортивных сооружений – но только если речь не идет о проведении детско-юношеских спортивных мероприятий (подп. 5 п. 6 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Отметим, законодатель продумал и момент, связанный с возможным осуществлением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания – это допускается только при условии соответствия места, в котором осуществляется выездное обслуживание, требованиям п. 7 ст. 16 закона № 171-ФЗ, исключительно организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общепита. При этом организация должна заранее представить в лицензирующий орган уведомление о заказчике, дате, времени и месте осуществления выездного обслуживания (абз. 4 п. 4 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Потребление алкогольной продукции

Большинство запретов, связанных с потреблением (распитием) алкогольной продукции, пересекаются с запретами на розничную продажу такой продукции в отдельных местах. Например, так же как и продавать, запрещено потреблять алкоголь в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях образовательных организаций и иных организаций, осуществляющих обучение, учреждений культуры и медорганизаций. Нельзя распивать спиртные напитки и на спортивных сооружениях, оптовых и розничных рынках, на всех видах городского и пригородного общественного транспорта, на остановках и станциях метрополитена, на заправках. Запрещено это и в местах нахождения источников повышенной опасности, в местах массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, в нестационарных торговых объектах (подп. 1-9 п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Дополнительно к этому установлен запрет на потребление алкоголя в других общественных местах, в том числе:

• во дворах;
• в подъездах, на лестницах, лестничных площадках, в лифтах жилых домов;
• на детских площадках;
• в зонах рекреационного назначения, в том числе в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом (п. 7 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

В указанной норме упоминается и о запрете распития алкогольной продукции несовершеннолетними.

В контексте празднования Нового года перечисленные ограничения имеют наибольший интерес, так как многие россияне предпочитают проводить новогоднюю ночь именно на улице, в том числе на детских площадках, в парках и скверах. А легальное распитие алкогольных напитков без нарушения установленных запретов в данном случае возможно, только если спиртное приобретено в организациях, у крестьянских (фермерских) хозяйств и ИП – сельскохозяйственных товаропроизводителей при оказании ими услуг общественного питания в местах оказания таких услуг, и то при соблюдении вышеупомянутых условий – распитие купленного в организации общепита алкоголя на территории такой организации и при вскрытии потребительской тары непосредственно в кафе, ресторане, баре или буфете (п. 7 ст. 16 Закона № 171-ФЗ).

Отметим, никаких исключений на период новогодних праздников в законодательстве не сделано – а это значит, что теоретически даже в новогоднюю ночь за распитие шампанского во дворе или парке граждане могут быть привлечены к ответственности за нарушение действующих требований в части потребления алкогольной продукции.

Ответственность

В соответствии с п. 3 ст. 26 Закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. При этом санкции за нарушения, связанные с незаконной продажей алкоголя и его распитием в неположенных местах, закреплены как в КоАП, так и в Уголовном кодексе.

В частности, в отношении граждан административная ответственность установлена за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом. Такое нарушение влечет наложение административного штрафа в размере от 500 руб. до 1,5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ). Причем в данном случае речь идет именно о факте распития алкоголя в неположенном месте, так как за нарушение, выраженное в появлении в общественных местах – на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования и т. п. – в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, санкции предусмотрены уже другой статьей кодекса – ст. 20.21 КоАП РФ. И хоть размеры штрафов за это деяние аналогичны тем, что применяются в случае потребления алкогольных напитков в запрещенных местах, – от 500 руб. до 1,5 руб., но имеется и альтернативное штрафу наказание – в виде административного ареста на срок до 15 суток.

А если контролирующими органами или сотрудниками полиции в состоянии опьянения или за распитием алкогольной и спиртосодержащей продукции будет замечен несовершеннолетний в возрасте до 16 лет, то его родители или иные законные представители должны будут заплатить штраф в размере 1,5-2 тыс. руб. (ст. 20.22 КоАП РФ). И даже за розничную продажу алкогольной продукции несовершеннолетнему гражданам грозит штраф в размере 30-50 тыс. руб. (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ), а за неоднократность такой продажи – даже уголовные санкции (ст. 151.1 УК РФ). Наказание предусмотрено также за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции. Размер штрафа в этом случае определяется в зависимости от того, кто склонял подростка к потреблению алкоголя – если знакомый или посторонний человек, то штраф составит 1,5-3 тыс. руб., а если родители или иные законные представители несовершеннолетнего, а равно лица, на которых возложены обязанности по обучению и воспитанию несовершеннолетних, то штраф для них будет выше – 4-5 тыс. руб. (ст. 6.10 КоАП РФ).

Ответственность может последовать и за распространение в СМИ или в Интернете информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной, спиртосодержащей пищевой продукции, этилового спирта или спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена. Штраф для граждан может составить 3-5 тыс. руб. (ч. 8 ст. 13.15 КоАП РФ).

Более жесткие санкции предусмотрены для тех, кто во время новогодних каникул сядет за руль в состоянии алкогольного опьянения или передаст управление своим автомобилем лицу, находящемуся в нетрезвом виде. Помимо штрафа в размере 30 тыс. руб., им придется временно расстаться и с водительскими правами – на срок от полутора до двух лет. А за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортным средством либо лишенным такого права, нарушителю могут назначить и административный арест на срок от 10 до 15 суток (ст. 12.8 КоАП РФ). И это только в случаях, если деяние не содержит признаков преступления, за которые предусмотрены уже уголовные наказания – например, в рамках положений ст. 264 УК РФ "Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств".

Санкции грозят и тем физлицам, которые в предновогодние дни активно занимаются незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Причем по ст. 14.17.1 КоАП РФ за такое деяние предусмотрен не только штраф в размере от 30 тыс. до 50 тыс. руб., но и обязательная конфискация алкогольной и спиртосодержащей продукции. А если незаконную розничную продажу алкоголя осуществляет ИП или сельскохозяйственный товаропроизводитель, то штраф будет значительно выше – 100-200 тыс. руб. с конфискацией партии алкоголя. Вместе с тем, штраф от 4 тыс. до 5 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения применяется и за оборот алкогольной продукции без обязательной маркировки (ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ). Это актуально для тех, кто продает контрафактный алкоголь, в том числе собственного производства, на который в период новогодних праздников возрастает спрос из-за низкой цены. А если для сбыта немаркированного алкоголя физлицу требуется его незаконное перемещение по территории России в объеме более 10 л, то неизбежен штраф и за это – 3-5 тыс. руб. с конфискацией незаконно перемещаемой продукции (ст. 14.17.2 КоАП РФ).

В свою очередь, предпринимателям могут грозить штрафы за:

• оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота – предусмотрен штраф для должностных лиц в размере 10-15 тыс. руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, для юрлиц – 200-300 тыс. руб. с конфискацией продукции (ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ);
• розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, – установлен штраф для должностных лиц в сумме 100-200 тыс. руб., для организаций – 300-500 тыс. руб. (ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ);
• розничную продажу алкогольной продукции в полимерной потребительской таре объемом более 1,5 л – деяние грозит должностным лицам штрафом в размере 100-200 тыс. руб. с конфискацией алкоголя или без таковой, юрлицам – штрафом в размере 300-500 тыс. руб. с конфискацией или без (ч. 2.2 ст. 14.16 КоАП РФ);
• нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ, – влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере 20-40 тыс. руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой, на юрлиц – 100-300 тыс. руб. с конфискацией или без (ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ);
• распространение в СМИ или в Интернете информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной, спиртосодержащей пищевой или непищевой продукции, этилового спирта, продажа которых ограничена или запрещена, – штраф для должностных лиц – 20-40 тыс. руб., для юрлиц – 100-300 тыс. руб. (ч. 8 ст. 13.15 КоАП РФ);
• оборот алкогольной продукции без обязательной маркировки – влечет штраф для должностных лиц в сумме 10-15 тыс. руб. с конфискацией предметов административного правонарушения, для организаций – 200-300 тыс. руб. с конфискацией (ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ).

Часть составов касается нарушений лицензионных требований к производству или обороту алкогольной продукции (ст. 14.17 КоАП РФ), порядка государственного учета в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 14.19 КоАП РФ), а также правил декларирования производства, оборота и использования такой продукции (ст. 15.13 КоАП РФ).

При этом и гражданам, и должностным лицам следует помнить, что невыполнение законных требований должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, влечет дополнительный штраф для граждан в размере 10-20 тыс. руб., для должностных лиц – 200-300 тыс. руб. (ч. 6 ст. 19.4 КоАП РФ). А невыполнение в установленный срок законного предписания органа контроля – штраф для должностных лиц в размере 6-12 тыс. руб., для юрлиц – 20-40 тыс. руб. (ч. 22 ст. 19.5 КоАП РФ). Напомним, органом контроля, уполномоченным на рассмотрение большинства дел о правонарушениях, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции, является Росалкогольрегулирование и ее территориальные органы (ст. 23.50 КоАП РФ). Часть составов – как правило, касающихся тех правонарушений, которые совершают граждане, – уполномочены рассматривать органы внутренних дел, то есть полиция (ч. 1 ст. 23.2 КоАП РФ).

Что касается уголовной ответственности для предпринимателей, то она относится к случаям: производства, приобретения, хранения, перевозки в целях сбыта или продажи немаркированной алкогольной продукции (ст. 171.1 УК РФ); производства, закупки, поставки, хранения, перевозки и розничной продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии (ст. 171.3 УК РФ). Для квалификации указанных деяний в качестве преступлений важно, в каком размере они совершены – в крупном (при стоимости немаркированной алкогольной продукции более 100 тыс. руб.) или особо крупном (более 1 млн руб.). Также в УК РФ имеется норма об ответственности за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенную неоднократно, то есть повторно в период, когда лицо уже подвергнуто административному наказанию за аналогичное деяние. Возможными санкциями являются штраф в размере 50-80 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 3 до 6 месяцев или исправительные работы на срок до года (ст. 171.4 УК РФ). А за контрабанду алкогольной продукции в крупном размере нарушитель может лишиться свободы сроком до 5 лет (ст. 200.2 УК РФ). Часть составов касается также изготовления, сбыта и использования поддельных акцизных марок, специальных марок для маркировки алкогольной продукции (ст. 327.1 УК РФ).

Наконец, стоит помнить, что любое правонарушение или преступление, совершенное в период новогодних каникул, так же как и в любой другой период, лицом, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, будет наказываться строже, так как и КоАП РФ, и УК РФ относят состояние алкогольного опьянения к обстоятельствам, отягчающим наказание (п. 6 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, ч. 11 ст. 63 УК РФ).

***

Как правило, в предпраздничный период учащаются случаи совершения правонарушений, связанных с незаконной продажей алкогольной продукции, а в период новогодних каникул – с ее потреблением в запрещенных для этого местах. Поэтому ознакомление с действующими в России требованиями и ограничениями по продаже и потреблению алкоголя будет не лишним как для представителей бизнеса, которые реализуют алкогольную продукцию, так и для простых граждан, планирующих употреблять алкоголь в период новогодних праздников. Ведь соблюдение законодательных норм гарантирует, что Новый год не начнется с неприятностей и штрафов.

Поздравляем с наступающим Новым годом и напоминаем, что чрезмерное употребление алкоголя вредит вашему здоровью!