ТОП-15: самые значимые нововведения июня

В июне вступают в силу 91 принятых к настоящему времени федеральных акта. Портал ГАРАНТ.РУ обобщил нововведения, важные как для представителей бизнеса, так и для всех россиян.

1. Сберегательные книжки и сберегательные (депозитные) сертификаты на предъявителя исключаются из обращения (с 1 июня)

При этом возможность пользования именной сберегательной книжкой для удостоверения внесения вклада сохранится – c этой даты банки начинают руководствоваться новыми правилами выдачи сберегательных и депозитных сертификатов. Так, указанные ценные бумаги становятся документарными именными (осуществление прав по которым возможно только при их предъявлении, а требовать исполнения по таким ценным бумагам может только их владелец), при этом владельцами и участниками обращения сберегательных сертификатов по новым правилам могут являться только физлица и ИП, а депозитных сертификатов – только юрлица. Правом выпускать сберегательные и депозитные сертификаты будут обладать кредитные организации, уполномоченные на привлечения денежных средств граждан и юрлиц во вклады в соответствии с лицензией, выдаваемой Банком России. Кредитная организация, имеющая право привлечения во вклады лишь денежных средств юрлиц, будет вправе выпускать только депозитные сертификаты. Сберегательные сертификаты включаются в систему обязательного страхования вкладов, депозитные – не включаются.

Отметим что обращение сберкнижек на предъявителя и сберегательных и депозитных сертификатов на предъявителя, выданных до 1 июня, будет осуществляться на условиях и в пределах сроков, на которые они были выданы.

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 212-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 23 апреля 2018 г. № 106-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

 

2. ФНС России опубликует открытые данные о юридических лицах (1 июня)

В открытом доступе на сайте Налоговой службы появится информация о: недоимке и задолженности по пеням и штрафам юрлиц; совершенных ими налоговых правонарушениях и ответственности за них; специальных налоговых режимах организаций; участии в консолидированной группе налогоплательщиков; среднесписочной численности работников, уплаченных налогах и сборах, доходах и расходах компании по бухгалтерской отчетности. При этом сведения о налоговых нарушениях, сумме недоимки и задолженности будут опубликованы по состоянию на 31 декабря 2017 года, а информация о неуплаченных штрафах и наличии недоимки – по состоянию на 1 мая 2018 года. Отметим, что открытые данные об организациях не являются налоговой тайной в соответствии со ст. 102 Налогового кодекса.

Приказ ФНС России от 29 декабря 2016 г. № ММВ-7-14/729@

 

3. Уточняются правила осуществления ряда финансовых сделок (с 1 июня)

С этой даты вступают в силу обширные изменения в Гражданский кодекс. В частности, они касаются порядка заключения и исполнения договоров банковского вклада и банковского счета, займа, кредитных договоров, договоров финансирования под уступку денежного требования и т. д. К примеру, заключенным договор займа, в соответствии с поправками, будет считаться не только с момента фактической передачи займодавцем в собственность заемщика денег либо других вещей, но и с момента принятия кредитором соответствующих обязательств по передаче предмета договора заемщику. То есть договор займа в зависимости от условий может приобрести консенсуальный характер. Также в ГК РФ будет прописано право займодавца отказаться от предоставления займа при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что предоставленный заем не будет возвращен в срок. А заемщик сможет отказаться от получения займа в любое время до момента его получения. Одновременно суды получат право снижать размер процентов за пользование займом по договорам, заключенным между гражданами либо гражданином и небанковской организацией в случае, если определенные договором проценты в два и более раза превышают обычно взимаемые в подобных случаях проценты.

Кроме этого, в ГК РФ появится норма, предоставляющая займодавцам право требовать досрочного возврата кредита. Это будет возможно в случаях, предусмотренных ГК РФ и другими законами, а при предоставлении кредита юрлицу или ИП – в случаях, предусмотренных кредитным договором.

В новой редакции также будут изложены положения ГК РФ о договоре банковского счета: банковский счет можно будет открыть на условиях использования электронного средства платежа.

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 212-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

4. Охват заказчиков в рамках мониторинга соответствия планов закупок и годовых отчетов станет шире (с 1 июня)

Речь идет о мониторинге соответствия закупочной деятельности организаций, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", требованиям законодательства, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках. Так, в сферу мониторинга, осуществляемого АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в отношении федеральных заказчиков, попадут организации, общий объем заключенных договоров которых по результатам закупок за предшествующий календарный год составляет от 250 млн до 1 млрд руб. При этом органы исполнительной власти субъектов РФ будут проводить мониторинг в отношении региональных заказчиков также в случае, если они за предшествующий календарный год заключили договоры по результатам закупки товаров, работ, услуг в размере менее 50 млн руб.

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2017 г. № 1383

 

5.  Размер выплаты по европротоколу удвоится (с 1 июня)

При оформлении документов о ДТП без участия сотрудников полиции максимальный размер страхового возмещения, причитающегося потерпевшему в счет возмещения вреда, причиненного его транспортному средству, составит 100 тыс. руб. В то же время сейчас в случае, если между участниками ДТП отсутствуют разногласия относительно его обстоятельств, максимальный размер указанной выплаты составляет 50 тыс. руб. (п. 4 ст. 11.1 Федерального закона от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"). При этом для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей действующий в настоящее время лимит выплаты в размере 400 тыс. руб. сохранится на нынешнем уровне. Отметим, что оформление ДТП по европротоколу в пределах 100 тыс. руб. станет возможным даже в тех случаях, когда между участниками ДТП есть разногласия по поводу обстоятельств причинения вреда. В этом случае данные об обстоятельствах причинения вреда должны быть зафиксированы его участниками и переданы в АИС ОСАГО. Напомним, что с 1 января 2018 года информация о дате, времени, координатах местоположения, скорости и ускорения по 3 осям транспортного средства в момент аварии, а также о дате, времени, координатах местоположения транспортного средства в момент нажатия кнопки вызова экстренных оперативных служб должна передаваться в АИС ОСАГО с помощью специального оборудования, использующего систему ГЛОНАСС (п. 4 Правил представления информации о ДТП страховщику).

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 448-ФЗ "О внесении изменений в статьи 11.1 и 12 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

 

6. Налоговики начнут взыскивать долги по налогам со счетов и вкладов в драгметаллах (с 1 июня)

Для целей администрирования налогов счета, открытые в банках на основании договора банковского счета в драгоценных металлах, будут приравнены к расчетным текущим и иным счетам, открытым на основании договора банковского счета. Кроме того, банковские операции с драгоценными камнями будут исключены из перечня операций, не облагаемых НДС. Взыскивать налог с металлических счетов организации или ИП будут исходя из эквивалентной суммы налогового платежа стоимости драгоценных металлов, которая определяется на основе учетной цены на драгметаллы, установленной Банком России на дату их продажи. При взыскании налога со счетов в драгметаллах налоговый орган наряду с поручением на перечисление налога направит банку поручение на продажу драгоценных металлов налогоплательщика (налогового агента) не позднее следующего дня в размере, необходимом для исполнения поручения на перечисление налога. Расходы, связанные с такой продажей, осуществляются за счет налогоплательщика (налогового агента). Отметим, что с металлических счетов физлиц, не являющихся ИП, задолженности по налогам будут взыскивать так же, как с их прочих счетов – в судебном порядке.

Федеральный закон от 27 ноября 2017 г. № 343-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

 

7. Плановые проверки в области безопасности дорожного движения будут проводиться с применением риск-ориентированного подхода (с 1 июня)

При этом надзорные мероприятия в указанной сфере будут проводиться с использованием проверочных листов, а предмет плановой проверки будет ограничен перечнем вопросов, включенных в чек-листы. Так, в зависимости от категории риска, к которой отнесена деятельность юрлиц и ИП, проверки будут осуществляться со следующей периодичностью: для категории чрезвычайно высокого риска – один раз в год; для категории высокого риска – один раз в 2 года; для категории значительного риска – один раз в 3 года; для категории среднего риска – не чаще одного раза в 4 года; для категории умеренного риска – не чаще одного раза в 5 лет; для категории низкого риска – не чаще одного раза в 10 лет. Однако при наличии критериев, позволяющих отнести деятельность субъекта надзора сразу к нескольким категориям риска, будут применяться критерии, относящие его деятельность к более высокой категории риска.

Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2018 г. № 172

 

8. Банковские гарантии участникам госзакупок смогут выдавать только соответствующие новым требованиям кредитные учреждения

Установленные ст. 74.1 НК РФ критерии больше не будут применяться в целях определения права банка оказывать соответствующие услуги. Новые требования к указанным банкам будут закреплены непосредственно в новой редакции ст. 12 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) и конкретизированы в соответствующем постановлении Правительства РФ. Так, к этой дате банкам для получения права выдавать банковские гарантии в случаях, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, необходимо будет получить кредитный рейтинг не ниже уровня "BB-(RU)" по национальной рейтинговой шкале АКРА или не ниже уровня "ruВВ-" по национальной рейтинговой шкале "Эксперт РА". При этом до 1 января 2020 года допускается наличие кредитного рейтинга не ниже уровня "B-(RU)" или "ruB- соответственно. Кроме этого, размер собственных средств (капитала) банка должен составлять на последнюю отчетную дату не менее 300 млн руб. Банки, соответствующие установленным требованиям, будут включены в специальный перечень, который будет вести Минфин России.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановление Правительства РФ от 12 апреля 2018 г. № 440

 

9. Приобрести новую сим-карту абоненты смогут только при условии представления своих реальных паспортных данных (с 1 июня)

Так, для представителей сотовых компаний при заключении договоров связи вводится обязанность указывать в них только достоверные данные об абонентах, а для операторов связи станет обязательной проверка сведений об абонентах в соответствии с установленными правилами. К примеру, для проверки достоверности идентификационных данных абонентов операторы смогут воспользоваться данными документа, удостоверяющего личность; сведениями портала госуслуг и сведениями из ЕСИА; сведениями усиленной квалифицированной электронной подписи и т. д. Также в указанных целях операторам связи предоставят доступ к информационным системам государственных органов.

В случае неподтверждения достоверности сведений об абоненте операторы будут приостанавливать оказание услуг связи в порядке, установленном правилами оказания услуг связи. Также они будут прекращать оказание услуг в случае неподтверждения в течение 15 суток соответствия персональных данных фактических пользователей сведениям, заявленным в абонентских договорах – на основании предписания Роскомнадзора, сформированного по результатам контрольных мероприятий, а также в случае предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи и при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего оперативно-разыскную деятельность.

Напомним, невыполнение установленного порядка идентификации абонентов лицу, действующему от имени оператора связи, либо оператору связи может грозить административное наказание в виде штрафа до 5 тыс. руб – для физлиц, до 50 тыс. руб. – для должностных лиц и до 200 тыс. руб. для юрлиц (ст. 13.30 КоАП).

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 245-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи"

 

10. Применение института суда присяжных заседателей будет расширено (с 1 июня)

К составам преступлений, по которым дело может быть рассмотрено с участием присяжных заседателей в районных и гарнизонных военных судах будут дополнительно отнесены составы, предусмотренные ч. 1-2 ст. 105 "Убийство", ч. 4 ст. 111 "Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью", ст. 277 "Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля", ст. 295 "Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование", ст. 317 "Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа" и ст. 357 "Геноцид" Уголовного кодекса. В то же время сократится численный состав коллегий присяжных заседателей. Так, коллегии присяжных, рассматривающих уголовные дела, отнесенные к подсудности судов субъектов РФ, будут состоять из 8 присяжных заседателей, отбираемых из числа не менее чем 14 кандидатов. Сейчас в указанных судах предусматривается наличие 12 членов коллегии присяжных, избираемых из не менее чем 20 кандидатов. Число присяжных в составе коллегии при рассмотрении дел в районных и гарнизонных судах составит 6 человек, отбираемых из 12 кандидатов.

Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 467-ФЗ "О внесении изменений в статьи 30 и 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в связи с расширением применения института присяжных заседателей"

 

11. Начинается эксперимент по маркировке отдельных видов драгоценных металлов, камней и изделий из них (1 июня)

Проведение эксперимента запланировано на период с 1 июня по 1 ноября текущего года. Для юрлиц и ИП, проводящих операции с драгоценными металлами и камнями, включая добычу драгоценных камней в части сортировки, первичной классификации и первичной оценки участие в эксперименте будет добровольным. Для этого им понадобится подать соответствующую заявку в Минфин России. В числе отдельных видов драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них, которые будут маркироваться в порядке эксперимента: несортированные алмазы; рубины, сапфиры и изумруды; серебро в необработанном виде; необработанная платина или в виде порошка; алмазы промышленные и непромышленные; золото в прочих необработанных видах; монетарное золото; ювелирные изделия и их части из серебра. Эксперимент будет проводиться в целях борьбы с производством контрафактной продукции и защиты интересов добросовестных производителей и потребителей ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и камней.

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2018 г. № 321

 

12. Физлица будут подавать декларацию по земельному налогу по обновленной форме (с 2 июня)

В актуализированной форме документа, в частности, предусмотрена возможность заполнения более одного Раздела 2 "Расчет налоговой базы и суммы земельного налога" в отношении одного земельного участка в случаях изменения в течение налогового периода кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида его разрешенного использования, перевода из одной категории земель в другую или изменения площади земельного участка, а также в случае изменения размера коэффициента 2 на коэффициент 4, применяемых при исчислении земельного налога в отношении участков, приобретенных либо предоставленных в собственность юрлицам на условиях осуществления на них жилищного строительства. Конкретизирован также порядок заполнения отдельных строк налоговой декларации в указанных случаях.

Обновление формы декларации связано с поправками, внесенными в НК РФ Федеральным законом от 27 ноября 2017 г. № 335-ФЗ. Законом, в частности, установлено, что изменение кадастровой стоимости земельного участка вследствие изменения вида разрешенного использования, его перевода из одной категории земель в другую и (или) изменения площади учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости. При этом налог исчисляется с учетом коэффициента, определяемого в соответствии с новым п. 7.1 ст. 396 НК РФ.

Приказ ФНС России от 2 марта 2018 г. № ММВ-7-21/118@

 

13. Авиадебоширов начнут вносить в "черные списки" (с 4 июня)

С этой даты авиакомпании получат право вести реестр лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком, которым будут отказывать в заключении договора перевозки. Включению в реестр подлежат сведения о пассажирах, привлеченных к административной ответственности за невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна (ч. 6 ст. 11.17 КоАП РФ), а также привлеченных к уголовной ответственности за хулиганство на воздушном транспорте либо за совершение из хулиганских побуждений действий, угрожающих безопасной эксплуатации транспортных средств (п. "в" ч. 1 ст. 213, ст. 267.1 УК РФ). Решение о включении сведений о пассажире в реестр будет выноситься в 30-дневный срок со дня получения соответствующих документов или размещения в Интернете приговора суда или обвинительного апелляционного приговора, причем пассажир сможет обжаловать решение о внесении в реестр в судебном порядке. Нарушители будут исключаться из "черного списка по истечении одного года с момента назначения наказания.

Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. № 376-ФЗ "О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации"

 

14. Банки начнут информировать клиентов о рисках валютных кредитов (с 24 июня)

Перечень информации, подлежащий обязательному размещению кредиторами в местах оказания услуг, будет уточнен. При этом банки будут обязаны также информировать клиентов о дате, начиная с которой начисляются проценты по кредиту, или о порядке ее определения. Кроме того, на первой странице договора потребительского кредита появится информация о его полной стоимости как в процентах годовых, так и в денежном выражении. Банки будут также раскрывать информацию о плавающих ставках и об их влиянии на размер платежей заемщика как по валютным, так и по рублевым кредитам.

Федеральный закон от 5 декабря 2017 г. № 378-ФЗ "О внесении изменений в статью 9.1 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" и Федеральный закон "О потребительском кредите (займе)"

 

15. Граждане смогут заключать договоры о банковском вкладе удаленно (с 30 июня)

Кредитные организации смогут проводить операции по счетам клиентов – физлиц с использованием единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА) и единой биометрической системы. Таким образом, банки получат право открывать счета, предоставлять кредиты, осуществлять переводы денежных средств без личного присутствия клиентов. При этом договор между банком и физлицом может быть подписан простой электронной подписью клиента. В то же время право осуществлять удаленную идентификацию физлиц получат только банки, удовлетворяющие определенным требованиям. К примеру, для этого кредитное учреждение должно быть участником системы страхования вкладов, к нему не должны применяться меры по предупреждению банкротства, а сама деятельность по идентификации не запрещена банку Регулятором. Банк России будет ежемесячно обновлять перечень кредитных учреждений, соответствующих названным требованиям. Одновременно Банк России получит право устанавливать ограничения по общему количеству банковских счетов, по общей сумме кредитов, выданных одним банком клиенту – физлицу, а также по общей сумме переводов денежных средств в течение месяца, осуществленных одним банком, при проведении удаленной идентификации. Между тем из этого правила предусмотрено исключение, согласно которому в случае, если услуга оказана банком при личном присутствии клиента, ограничения по общей сумме переводов, общему количеству банковских вкладов или сумме выданных кредитов не применяются.

Федеральный закон от 31 декабря 2017 г. № 482-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В материале использованы фотографии следующих авторов: belchonock, AndreyPopov, SergeyNivens,  rrraum, ArturVerkhovetskiy,  Jirsak, blinow61, spaxiax, Goodluz,  scanrail, vladek, korovin, alebloshka, DmitryPoch, maximleshkovich (Depositphotos.com).