ТОП-15: Самые значимые нововведения месяца

В октябре вступает в силу 106 принятых к настоящему времени федеральных акта. Портал ГАРАНТ.РУ обобщил нововведения, важные как для всех россиян, так и для представителей бизнеса.

1. Увеличивается минимальный размер задолженности по исполнительным документам, при которой должнику могут ограничить выезд за пределы России в некоторых случаях (с 1 октября)

Теперь он будет составлять 30 тыс. руб. (ранее — 10 тыс. руб.).

Добавим, что это послабление не затронет должников по алиментам, а также лиц, которые возмещают вред, причиненный здоровью либо в связи со смертью кормильца, имущественный ущерб и моральный вред, причиненные преступлением. Вместе с тем ограничение выезда должника из России может быть наложено и при долге в 10 тыс. руб. Это произойдет, если должник не погасит долг по истечении 2 месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Напомним, этот срок сейчас составляет 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Изменится также порядок снятия ограничения на выезд. Оно будет сниматься в течение одного дня с момента появления информации об оплате долга в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах или возникновения иных оснований для снятия данного ограничения. Причем постановление будет выноситься и рассылаться заинтересованным лицам и организациям в электронной форме.

Временные ограничения на выезд из России, примененные к должникам до 1 октября 2017 года, будут сниматься также по новым правилам.

Федеральный закон от 26 июля 2017 г. № 190-ФЗ "О внесении изменений в статьи 65 и 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

 

2. Размер пени для организаций в случае длительной просрочки уплаты недоимки по налогам увеличится (с 1 октября

Согласно новой редакции п. 4 ст. 75 Налогового кодекса размер пени для организаций будет зависеть от продолжительности просрочки исполнения обязанности по уплате налога. За просрочку сроком до 30 календарных дней (включительно) процентная ставка будет равна 1/300 действующей ставки рефинансирования Банка России. А за просрочку свыше 30 календарных дней – 1/150 ставки рефинансирования, действующей в период начиная с 31-го календарного дня просрочки. Повышенные пени будут рассчитаны в отношении недоимки, образовавшейся с 1 октября текущего года.

Отметим, что ИП и физлица продолжат платить пени в размере 1/300 ставки рефинансирования.

Быстро и правильно рассчитать сумму пеней по налогам можно с помощью нашего сервиса "Калькулятор расчета пеней по налогам, сборам и взносам"

Федеральный закон от 30 ноября 2016 г. № 401-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", письмо Минфина России от 10 июля 2017 г. № 03-02-07/1/43489

 

3. Интернет-поисковики прекратят перенаправлять пользователей на "пиратские" сайты, а также их "зеркала" (с 1 октября)

С этой даты Роскомнадзор после поступления соответствующего решения Мосгорсуда будет не только направлять требование о блокировке "пиратского" сайта в адрес операторов связи, но и рассылать требования о прекращении выдачи сведений о таком сайте в адрес поисковых систем. И в течение суток с момента получения требования интеренет-поисковик обязан будет прекратить перенаправлять пользователей на сайты с нелегальным контентом.

Кроме этого, начнет действовать порядок ограничения доступа к "зеркалам" пиратских сайтов. В частности, запрещается их создание и размещение в Интернете. При этом правообладатели получают право уведомлять Роскомнадзор об обнаружении "зеркал", в связи с чем ведомство будет обязано принять необходимые меры по их блокировке.

Также расширяется перечень запрещенной информации, распространение которой является основанием для запрета сайта. Так, блокировке будут подлежать, в том числе интернет-магазины, торгующие алкогольной продукцией.

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. № 156-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 278-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

4. Крупные продавцы обязаны принимать к оплате карты "Мир" (с 1 октября)

С этой даты продавцы, выручка которых за предшествующий календарный год превышает 40 млн руб., обязаны обеспечить возможность оплаты товаров, работ и услуг не только при помощи наличных расчетов, но и по выбору потребителя с помощью платежной карты "Мир".

При этом в ряде случаев продавцы освобождаются от исполнения новой обязанности. Так, принимать карту "Мир" не обязаны организации и ИП, работающие в местностях, где отсутствуют мобильная связь или возможность подключения к Интернету. Также это правило не относится к продавцам, осуществляющим деятельность в торговом объекте, выручка от реализации товаров в котором составляет менее 5 млн руб. за предшествующий календарный год.

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. № 88-ФЗ "О внесении изменений в статью 16.1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "О национальной платежной системе"

5. Начинают действовать обновленные формы счета-фактуры, корректировочного счета-фактуры и других документов, применяемых при расчетах по НДС (с 1 октября)

Так, в форме счета-фактуры появилась графа "код вида товара". Наименование графы 11 изменено с "Номера таможенной декларации" на "Регистрационный номер таможенной декларации".

В Правилах заполнения счета-фактуры определены особенности отражения операций в случае приобретения экспедитором, застройщиком или заказчиком, выполняющим функции застройщика, у одного и более продавцов товаров, работ, услуг и имущественных прав от своего имени.

Также установлен порядок регистрации первичных учетных документов или документов, содержащих сводные данные по операциям, совершенным в течение календарного месяца (квартала) при реализации товаров, работ или услуг) лицам, не являющимся плательщиками НДС, и плательщикам, освобожденным от исполнения соответствующих обязанностей. Введена процедура регистрации данных документов при увеличении или уменьшении стоимости отгруженных товаров (работ, услуг).

В книгу продаж добавлена графа "регистрационный номер таможенной декларации" и определен порядок ее заполнения.

Постановление Правительства РФ от 19 августа 2017 г. № 981

 

6. Исключать СРО в сфере строительства из государственного реестра во внесудебном порядке будут по новым основаниям (с 1 октября)

Решение об этом Ростехнадзор будет принимать, в том числе если:

• организация не предоставила документы, подтверждающие ее соответствие предъявляемым к СРО требованиям;
• членами строительной СРО являются ИП или юрлица, зарегистрированные в другом субъекте Федерации, за исключением иностранных юридических лиц, а также если в этом регионе отсутствует соответствующая СРО;
• организация не разместила в полном объеме на специальном банковском счете средства компенсационного фонда СРО или средства компенсационного фонда возмещения вреда либо компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств.

Отметим, что со дня исключения сведений о СРО в сфере строительства из государственного реестра ее члены утрачивают право выполнять работы, требующие соответствующего допуска (ч. 1 ст. 55.8 Градостроительного кодекса).

Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", информация Ростехнадзора России "Информация для саморегулируемых организаций по подтверждению соответствия требованиям законодательства о градостроительной деятельности" 

 

7. Образовательные организации будут вести онлайн-курсы и применять электронное обучение в соответствии с новым порядком (с 1 октября)

Так, учебным заведениям предоставят право самостоятельно определять порядок оказания обучающимся учебно-методической помощи при реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Также самостоятельно они определят соотношение объема занятий, проводимых путем непосредственного взаимодействия педагога с обучающимся и дистанционно. При этом допускается отсутствие аудиторных занятий.

В случае применения исключительно электронного обучения или дистанционных образовательных технологий организации должны самостоятельно или с использованием ресурсов иных организаций обеспечить освоение обучающимися образовательных программ независимо от места их нахождения и идентификацию личности обучающихся.

Прежний порядок применения электронного обучения утрачивает силу.

Приказ Минобрнауки России от 23 августа 2017 г. № 816 "Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ"

 

8. Устанавливается предельный возраст для замещения должностей руководителей и их заместителей в государственных и муниципальных медицинских организациях (с 1 октября)

Указанные должности смогут занимать только лица не старше 65 лет независимо от срока действия трудовых договоров. Руководители и их заместители, достигшие предельного возраста, с их письменного согласия будут переводиться на иные соответствующие их квалификации должности. Это правило будет применяться также к руководителям филиалов медорганизаций, подведомственных федеральным органам.

В то же время учредители организаций получат право продлить срок пребывания в должности указанных лиц до достижения ими 70 лет по представлению общего собрания работников медицинского учреждения.

Трудовые договоры, заключенные с руководителями либо заместителями руководителей медицинских организаций, руководителями филиалов медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которые достигли возраста 65 лет на 1 октября 2017 года или достигнут возраста 65 лет до 1 октября 2020 года, продолжат действовать до истечения сроков, предусмотренных этими трудовыми договорами, но не более чем до 1 октября 2020 года.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 256-ФЗ "О внесении изменений в статью 350 Трудового кодекса Российской Федерации"

 

9. Условия взаимодействия микрофинансовых организаций с клиентами станут более строгими (с 1 октября)

Микрофинансовым организациям будет запрещено заключать с получателем финансовой услуги более 10 краткосрочных договоров микрозайма в течение одного года, срок возврата по которым не превышает 30 календарных дней. Однако это правило не будет относиться к договорам, срок пользования денежными средствами по которым фактически составил не более 7 календарных дней.

Одновременно вводится ограничение максимального числа дополнительных соглашений к краткосрочным договорам микрозайма об увеличении сроков возврата заемных средств. Так, будет запрещено заключать с одним получателем финансовой услуги более 7 таких соглашений в течение одного года.

Стандарт Банка России от 22 июня 2017 г. "Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих микрофинансовые организации"

 

10. За выдачу лицензий и разрешений в сфере оборота оружия будет взиматься госпошлина (с 1 октября)

Согласно новой редакции ст. 23 Федерального закона от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ "Об оружии" (далее – закон об оружии), а также подп. 92 и новому подп. 136 п. 1 ст. 333.33 НК РФ, на смену единовременным сборам за указанные действия придет госпошлина, которая будет уплачиваться за:

• выдачу лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и патронов к нему – в размере 2 тыс. руб.;
• выдачу (продление срока действия) лицензии на приобретение газового пистолета, револьвера, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов России или казачьей формой – в размере 500 руб.;
• выдачу (продление срока действия) разрешения на хранение оружия, хранение и ношение оружия, хранение и использование оружия, ввоз в Россию либо вывоз из страны оружия и патронов к нему – в размере 500 руб.;
• переоформление названных лицензий – в размере 250 руб.

Также устанавливается бессрочное действие лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему. При этом срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов остался прежним. Он составляет 6 месяцев со дня выдачи (ч. 2 ст. 9 закона об оружии).

Федеральный закон от 1 июля 2017 г. № 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии", Федеральный закон от 1 июля 2017 г. № 145-ФЗ "О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

11. При осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора) будут применяться проверочные листы (с 1 октября)

• Так, в упрощенном порядке будут осуществляться:
• федеральный государственный надзор в области транспортной безопасности;
• федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (в отношении отдельных хозяйствующих субъектов);
• федеральный государственный ветеринарный надзор;
• отдельные виды государственного надзора в сфере охраны окружающей среды;
• федеральный государственный пожарный надзор (в отношении ряда объектов).

Напомним, проверочные листы представляют собой перечни вопросов, ответы на которые однозначно будут свидетельствовать о соблюдении или несоблюдении проверяемым обязательных требований, которые составляют предмет проверки (п. 11.3 ст. 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля").

Добавим, что проверки в рамках федерального государственного надзора в области связи также будут проводится с использованием проверочных листов, начиная с 4 октября.

Постановление Правительства РФ от 29 мая 2017 г. № 652, постановление Правительства РФ от 14 июня 2017 г. № 707, постановление Правительства РФ от 28 июня 2017 г. № 762, постановление Правительства РФ от 29 июня 2017 г. № 774, постановление Правительства РФ от 4 июля 2017 г. № 787, постановление Правительства РФ от 30 августа 2017 г. № 1041

 

12. Начнет действовать новая редакция Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в бюджет (с 2 октября)

В соответствии с вступающими в силу изменениями будет актуализирован состав информации в реквизите "106" формы распоряжения о переводе денежных средств в уплату налогов и сборов. Так, для него появятся значения "ПД" (пассажирская таможенная декларация) и "КВ" (квитанция получателя международного почтового отправления).

Также для реквизита "101" распоряжения будут предусмотрены новые статусы "27" (кредитные организации (филиалы кредитных организаций), составившие распоряжение о переводе денежных средств, перечисленных из бюджетной системы, не зачисленных получателю и подлежащих возврату в бюджетную систему) и "28" (участник внешнеэкономической деятельности – получатель международного почтового отправления). А при заполнении реквизита "108" будут также указываться статусы "28" (заграничный паспорт гражданина), "29" (свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России) и "30" (свидетельство о рассмотрении ходатайства по существу).

Приказ Минфина России от 5 апреля 2017 г. № 58н

 

13. Прием реестров застрахованных лиц о перечислении дополнительных взносов на накопительную пенсию будет осуществляться в соответствии с новым регламентом (с 3 октября)

Документом определены состав, последовательность и сроки выполнения конкретных административных процедур, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также формы контроля за предоставлением государственной услуги. Также приведен исчерпывающий перечень документов, необходимых для ее получения. Установлен досудебный порядок обжалования решений и действий ПФР и его территориальных органов и должностных лиц.

Так, устанавливается, что госуслуга предоставляется работодателям, перечисляющим за лиц, по отношению к которым они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, дополнительные взносы, а также взносы работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих такие взносы. Страхователи могут воспользоваться услугой через законного или уполномоченного представителя. При этом госпошлина за прием реестров не взимается, а основания для отказа в госуслуге или ее приостановления отсутствуют.

Реестры, поданные лично, принимаются и регистрируются в день их подачи. Направленные по почте, поданные через МФЦ или полученные в электронной форме – не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления в ПФР. А поданные через портал госуслуг – в день их направления.

Действовавший ранее Порядок приема реестров о перечислении дополнительных взносов на накопительную часть трудовой пенсии признается утратившим силу.

Приказ Минтруда России от 4 июля 2017 г. № 551н

 

14. Истекает срок запрета розничной продажи непищевой спиртосодержащей продукции (10 октября)

Напомним, эти ограничения были введены в связи со случаями массовых острых отравлений людей, в том числе со смертельными исходами, и касались торговли такой продукцией по цене ниже минимальной установленной розничной цены водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28% за 0,5 литра (приказ Минфина России от 11 мая 2016 г. № 58н). Запрет был введен 12 июля текущего года на 90 дней. Причем первоначально запрет розничной торговли непищевым алкоголем был введен на 30 суток начиная с 26 декабря 2016 года и касался продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 23 декабря 2016 г. № 195), позднее действие запрета был продлен на 60 суток, а ограничения были уточнены (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 января 2017 г. № 7). В конце марта запрет продлили еще на 90 суток (постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 марта 2017 г. № 39).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 6 июля 2017 г. № 96

 

15. Вступают в действие положения КоАП РФ об ответственности СРО арбитражных управляющих за неисполнение требований законодательства о несостоятельности (29 октября)

В КоАП появится новая ст. 14.52.1, предусматривающая ответственность за такие правонарушения, а ст. 19.5 кодекса дополнится новым п. 29, в соответствии с которой СРО арбитражных управляющих будут наказывать за невыполнение предписаний Росреестра об устранении нарушений законодательства.

Так, к административной ответственности указанные СРО будут привлекать за:

• нарушение порядка, срока или периодичности созыва общего собрания своих членов (наказание для должностных лиц – штраф до 20 тыс. руб., для юридических – штраф до 100 тыс. руб.);
• нарушения при формировании и расходовании средств компенсационного фонда СРО, в том числе при осуществлении компенсационной выплаты (наказание для должностных лиц – штраф до 50 тыс. руб., для юридических – штраф до 100 тыс. руб.);
• нарушения при проведении проверки деятельности своих членов (наказание для должностных лиц – штраф до 20 тыс. руб., для юридических – штраф до 50 тыс. руб.) и т. д.

А за невыполнение предписаний Росреестра должностных лиц СРО арбитражных управляющих будут наказывать штрафом до 20 тыс. руб., юридических лиц – штрафом до 50 тыс. руб.

Федеральный закон от 29 июля 2017 г. № 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

В материале использованы фотографии следующих авторов: Ditty_about_summer, Natalya Osipova, Pakhnyushchy,  Olena Yakobchuk, chombosan, Roman Samborskyi, Ljupco Smokovski, Kaspars Grinvalds, Pepe_jo, thodonal88, Syda Productions, Jack Frog, SFIO CRACHO, Thongseedary  (Shutterstock.com).