Пожарная безопасность: общие вопросы

© destinacigdem / Фотобанк Фотодженика

Действующее законодательство содержит официальное определение пожарной безопасности – под таковой понимается состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара (п. 20 ст. 2 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее – Закон № 123-ФЗ). Причем когда речь идет об опасных факторах пожара, подразумеваются не только такие, как пламя и искры, тепловой поток, повышенная температура окружающей среды и концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения, пониженная концентрация кислорода и снижение видимости в дыму, но и сопутствующие им проявления – осколки, части разрушившихся зданий, сооружений, транспортных средств, оборудования, изделий и иного имущества, опасные факторы взрыва вследствие пожара, воздействие огнетушащих веществ и т. п. (ст. 9 Закона № 123-ФЗ).

Объектами защиты в данном случае считаются продукция, в том числе имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество), к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при его возникновении (п. 15 ст. 2 Закона № 123-ФЗ).

Следует иметь в виду, что пожарная безопасность касается всех – и организаций, и граждан. И для первых, и для вторых предусмотрены права и обязанности в области пожарной безопасности. В частности, граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, возмещение ущерба, причиненного им, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Также они могут получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе от органов управления и подразделений пожарной охраны, и участвовать в обеспечении пожарной безопасности – даже в деятельности добровольной пожарной охраны (ст. 34 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; далее – Закон № 69-ФЗ).

В свою очередь, руководители организаций правомочны на создание, реорганизацию и ликвидацию подразделений пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, на внесение в органы государственной власти и местного самоуправления предложений по обеспечению пожарной безопасности, проведение работ по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях. В их же компетенции – установление мер социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, получение информации по вопросам пожарной безопасности, обеспечение на безвозмездной основе на основании договоров объектовых, специальных и воинских подразделений федеральной противопожарной службы движимым и недвижимым имуществом, необходимым для выполнения возложенных на них задач и несение расходов по содержанию такого имущества (ст. 37 Закон № 69-ФЗ). 

Какие требования пожарной безопасности должны соблюдать граждане и организации, узнайте из раздела.

Последняя актуализация: 26 июня 2023 г.