Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 8 февраля 2024 г. N 329 “Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии” (документ не вступил в силу)

Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
от 8 февраля 2024 г. N 329
“Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии”

В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", подпунктом 5.10(1) пункта 5 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294, абзацем вторым пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, приказываю:

1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.П. Шалаев

Зарегистрировано в Минюсте России 8 мая 2024 г.

Регистрационный № 78104

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федерального агентства
по техническому регулированию
и метрологии
от 8 февраля 2024 г. N 329

Положение
об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии

I. Общие положения

1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (далее - Положение) определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Росстандарте.

2. Мероприятия по гражданской обороне (далее - ГО) в Росстандарте организовываются и проводятся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, МЧС России, Росстандарта, в том числе Положением.

3. Подготовка к ведению ГО заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите федеральных государственных гражданских служащих Росстандарта (далее - служащие), материальных и культурных ценностей Росстандарта (далее - материальные и культурные ценности) от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера1.

4. Ведение гражданской обороны заключается в выполнении мероприятий по защите служащих, а также находящихся в распоряжении Росстандарта материальных и культурных ценностей Росстандарта от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Ведение гражданской обороны в Росстандарте осуществляется на основе плана гражданской обороны Росстандарта, который разрабатывается в соответствии с приказом МЧС России от 27 марта 2020 г. N 216ДСП (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257; далее - приказ МЧС России N 216ДСП).

5. Руководство ГО в Росстандарте осуществляет руководитель Росстандарта (далее - Руководитель), который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по ГО и защите населения в соответствии с пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

6. Органом, осуществляющим управление ГО в Росстандарте, является структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области ГО.

7. В целях организации информационного обмена и взаимодействия при решении задач в области ГО и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между Росстандартом и МЧС России заключается соглашение об осуществлении информационного обмена и взаимодействия при решении задач предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.2

Организация сбора и обмена информацией в области ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2016 г. N 1272 "Об утверждении правил обеспечения на федеральном уровне Национальным центром управления в кризисных ситуациях координации деятельности органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов управления гражданской обороной, организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций" и приложением N 13 приказа МЧС России № 216ДСП.

8. Оповещение служащих об опасностях, возникающих при ведении военных конфликтов или как следствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводится ответственным дежурным Росстандарта в соответствии с инструкциями о порядке оповещения.

II. Основные задачи, функции и полномочия в области гражданской обороны

9. Основными задачами Росстандарта в области ГО являются:

а) подготовка служащих в области ГО;

б) оповещение служащих об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

в) эвакуация служащих, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

г) предоставление служащим средств индивидуальной и коллективной защиты;

д) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

е) проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

ж) первоочередное жизнеобеспечение служащих, пострадавших при военных конфликтах или как следствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

з) борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на объектах (территориях) Росстандарта;

и) обнаружение и обозначение объектов (территорий) Росстандарта, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

к) санитарная обработка служащих, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий Росстандарта;

л) восстановление и поддержание порядка на объектах (территориях) Росстандарта, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

м) срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

н) срочное захоронение трупов служащих в военное время;

о) обеспечение устойчивости функционирования объектов Росстандарта, необходимых для выживания служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

п) обеспечение постоянной готовности сил и средств ГО Росстандарта.

10. Росстандарт осуществляет следующие функции и полномочия в области ГО:

а) принимает нормативные правовые акты в области ГО, доводит их требования до сведения подведомственных организаций, контролирует их выполнение3;

б) разрабатывает и реализует план ГО Росстандарта, согласованный с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области ГО4;

в) организовывает планирование и проведение мероприятий по ГО;

г) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности систему управления ГО и оповещения Росстандарта об опасностях, возникающих при военных конфликтах или как следствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

д) определяет номенклатуру и создает в целях ГО необходимые запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для Росстандарта5;

е) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по ГО Росстандарта;

ж) организовывает взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и подведомственными организациями по вопросам организации и выполнения мероприятий по ГО;

з) организовывает финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий по ГО Росстандарта.

III. Основные мероприятия Росстандарта по гражданской обороне

11. Основными мероприятиями по ГО, проводимыми Росстандартом, являются:

а) в целях решения задачи, связанной с подготовкой служащих в области ГО:

развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование и организация подготовки руководителя ГО, работников уполномоченных на решение задач в области ГО, эвакуационной и эвакоприемной комиссий, а также комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования Росстандарта, и служащих в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны";

проведение вводного инструктажа по ГО с вновь принятыми служащими в течение первого месяца их работы;

создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки в области ГО;

организация и проведение учений и тренировок по ГО;

пропаганда знаний в области ГО;

б) в целях решения задачи, связанной с оповещением служащих об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности системы оповещения служащих, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

использование имеющихся специализированных технических средств оповещения и информирования на объектах (территориях) Росстандарта для доведения до служащих информации об опасностях и порядке действий;

комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

сбор и обмен информацией в области ГО;

в) в целях решения задачи, связанной с эвакуацией служащих, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:

организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

подготовка безопасных районов для размещения служащих, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава;

г) в целях решения задачи, связанной с предоставлением служащим средств индивидуальной и коллективной защиты:

строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание имеющихся защитных сооружений ГО и их технических систем;

приспособление в мирное время и при приведении ГО в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия служащих;

подготовка в мирное время и строительство при приведении ГО в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений ГО с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

обеспечение укрытия служащих в защитных сооружениях ГО, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства;

накопление, хранение, освежение средств индивидуальной защиты, предназначенных для обеспечения служащих;

обеспечение выдачи служащим средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки;

д) в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки:

определение перечня объектов Росстандарта, подлежащих маскировке;

участие в разработке планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных к группам по ГО, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения и находящихся в сфере ведения Росстандарта;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов Росстандарта;

проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков объектов Росстандарта;

е) в целях решения задачи, связанной проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для служащих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств ГО и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также планирование их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах (территориях) Росстандарта;

участие в разработке современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ;

ж) в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением служащих, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения служащих;

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

организация обеспечения служащих нормированным снабжением продовольственными и непродовольственными товарами;

организация предоставления служащим коммунально-бытовых услуг;

проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди служащих, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

организация оказания первой помощи пострадавшим служащим;

организация эвакуации пострадавших служащих в лечебные учреждения;

определение численности служащих, оставшихся без жилья;

организация информационно-психологической поддержки служащих;

з) в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов на объектах (территориях) Росстандарта:

организация взаимодействия с подразделениями пожарной охраны при тушении пожаров на объектах (территориях) Росстандарта во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

участие в тушении пожаров на объектах (территориях) Росстандарта во время проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

и) в целях решения задачи, связанной с обнаружением и обозначением объектов (территорий) Росстандарта, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению:

введение режимов радиационной защиты на объектах (территориях) Росстандарта, подвергшихся радиоактивному заражению загрязнению;

участие в совершенствовании методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки;

к) в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой служащих, обеззараживанием зданий и сооружений, специальной обработкой техники и территорий Росстандарта:

участие в организации заблаговременного создания запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов, для проведения санитарной обработки служащих, обеззараживания зданий, сооружений и территорий Росстандарта, а также специальной обработки техники, находящейся в эксплуатации Росстандарта;

участие в проведении мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий Росстандарта, санитарной обработке служащих;

л) в целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка на объектах (территориях) Росстандарта, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

усиление пропускного режима на территорию Росстандарта;

охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах эвакуации Росстандарта;

принятие мер по охране имущества Росстандарта и личного имущества служащих, оставшихся без присмотра;

м) в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение функционирования объектов коммунального хозяйства Росстандарта в военное время;

создание запасов и организация обеспечения служащих питьевой водой;

н) в целях решения задачи, связанной с организацией срочного захоронения трупов служащих в военное время:

взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам заблаговременного определения мест возможных захоронений;

участие в организации и проведении мероприятий по опознанию, учету и срочному захоронению погибших служащих;

о) в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования объектов Росстандарта, необходимых для выживания служащих, при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера:

организация подготовки органов управления ГО к выполнению задач по предназначению, проведение учений и тренировок по ГО;

организация планирования действий органов управления в зависимости от прогнозируемой обстановки в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

создание и оснащение современными средствами сил ГО;

создание и организация работы в мирное и военное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования Росстандарта;

участие в рациональном размещении объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий ГО;

разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем обеспечения жизнедеятельности Росстандарта;

разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий ГО;

организация взаимодействия с территориальными органами управления ГО по вопросам проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах (территориях) Росстандарта;

заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления функционирования Росстандарта;

создание страхового фонда документации;

участие в повышении эффективности защиты объектов Росстандарта при воздействии на них современных средств поражения;

п) в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств ГО Росстандарта:

участие в создании и оснащении современными техническими средствами сил ГО;

организация подготовки органов управления и сил ГО, проведение учений и тренировок по ГО;

организация планирования действий сил ГО в зависимости от прогнозируемой обстановки в военное время и при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

участие в разработке высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил ГО, а также всестороннее обеспечение их действий.

IV. Заключительные положения

12. Росстандарт планирует и осуществляет финансирование мероприятий по ГО в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

13. Внутренний (ведомственный) контроль за выполнением требований нормативных правовых актов в области ГО осуществляется структурным подразделением, уполномоченным на решение задач в области ГО.

------------------------------

1 Абзац первый пункта 2 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804.

2 Абзац второй пункта 4 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. № 334.

3 Абзац второй статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

4 Абзац третий статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

5 Пункт 4 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379.