Определение Арбитражного суда Свердловской области от 12 января 2007 г. N А60-35864/06-С11 Поскольку в заседании суда установлено и материалами дела подтверждено, что должник имеет признаки банкротства, предусмотренные законодательством о несостоятельности, определение о введении в отношении должника процедуры наблюдения является правомерным (извлечение)

Определение Арбитражного суда Свердловской области
от 12 января 2007 г. N А60-35864/06-С11

Резолютивная часть объявлена 10 января 2007 г.

Полный текст определения изготовлен 12 января 2007 г.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области (далее - Инспекция, уполномоченный орган) о признании муниципального унитарного предприятия "Тагилэлектротранс" (далее - МУП "Тагилэлектротранс") несостоятельным (банкротом),

При участии в судебном заседании:

от заявителя: Новоселова Е.Г. - представитель по доверенности 66 АБ 589552.

от должника: Анисимов С.Н. - представитель по доверенности от 09.01.2007; Дубанкина Е.В. - представитель по доверенности от 09.01.2007.

Процессуальные права разъяснены. Отводов не заявлено.

Инспекция обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании МУП "Тагилэлектротранс" (ИНН 6668020912) несостоятельным (банкротом) и введении процедуры наблюдения в связи с наличием у последнего задолженности по уплате налогов и пени, которая превышает 100000 руб. и является не уплаченной свыше трех месяцев. Кроме того, уполномоченный орган просит включить в реестр требований кредиторов МУП "Тагилэлектротранс" требования Федеральной налоговой службы России в размере 965428 руб., в том числе задолженность по обязательным платежам (налогам) в сумме 837114 руб., соответствующую им сумму пени в размере 128314 руб.

Определением арбитражного суда от 13.12.2006 заявление инспекции принято к производству, рассмотрение обоснованности требований инспекции назначено на 10.01.2007.

Должник, МУП "Тагилэлектротранс", в представленном отзыве от 09.01.2007 N 8 подтвердил, что задолженность по обязательным платежам (налогам) в сумме 837114 руб. и соответствующая ей сумма пени в размере 128314 руб. до настоящего времени не погашена, заявление уполномоченным органом о признании должника несостоятельным (банкротом) признал.

Заслушав представителей уполномоченного органа и должника, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Тагилэлектротранс" зарегистрировано в качестве юридического лица Постановлением Главы администрации Ленинского района города Нижний Тагил от 14.12.1999 N 1202.

На основании Постановления Правительства Российской Федерации N 257 от 29 мая 2004 г. налоговым органам предоставлено право обеспечивать интересы Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и процедурах банкротства.

Согласно ст. 3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закона о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с п. 2 ст. 6, п. 2 ст. 33 Закона о банкротстве заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требование к должнику - юридическому лицу в совокупности составляет не менее, чем сто тысяч рублей.

Из содержания ч. 5 ст. 2 и ч. 2 п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве следует, что под обязательными платежами понимаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды, размер которых определяется без учета установленных законодательством Российской Федерации штрафов и иных финансовых санкций.

В подтверждение заявленного размера задолженности МУП "Тагилэлектротранс" в сумме 965428 руб. уполномоченным органом представлены:

По налогу на добавленную стоимость за май 2005 г., сентябрь 2005 г., март 2006 г., июль 2006 г. (153765 руб. недоимки, 12967 пени) - налоговые декларации, требования N 13231 от 12.07.05, N 36233 от 07.11.2005, N 25329 от 30.05.2006, N 39791 от 30.08.2006, вынесенные на основании указанных требований решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках N 4500 от 09.08.2005, N 6407 от 02.12.2005, N 2678 от 27.06.2006, N 4554 от 26.09.2006; решения и постановления N 75 от 29.08.2005, N 130 от 12.12.2005, N 86 от 18.07.2006, N 141 от 05.10.2006 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет имущества налогоплательщика. На основании указанных постановлений инспекции, службой судебных приставов вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства N 20321/6/05 от 30.08.2005, N 10648/14/05 от 13.12.2005, N 9617 от 26.07.2006, N 12663 от 12.10.2006.

По налогу на имущество организаций за период 1 квартал 2005 г., 1 квартал 2006 г., 2 квартал 2006 г. (5513 руб. недоимки, 612 руб. пени) - налоговые декларации, требования N 13231 от 12.07.05, N 25329 от 30.05.2006, N 39791 от 30.08.2006, вынесенные на основании указанных требований решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках N 4500 от 09.08.2005, N 2678 от 27.06.2006, N 4554 от 26.09.2006; решения и постановления N 75 от 29.08.2005, N 86 от 18.07.2006, N 141 от 05.10.2006 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет имущества налогоплательщика. На основании указанных постановлений инспекции, службой судебных приставов вынесены постановления о возбуждении исполнительного производства N 20321/6/05 от 30.08.2005, N 9617 от 26.07.2006, N 12663 от 12.10.2006.

По земельному налогу, взимаемому по ставке, установленной пп. 2 п. 1 ст. 394 НК РФ за 2 квартал 2006 г. (12662 руб. недоимки, 579 руб. пени) - налоговый расчет; требование N 39791 от 30.08.2006, вынесенное на основании указанного требования решение N 4554 от 26.09.2006 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках; решения и постановления N 141 от 05.10.2006 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет имущества налогоплательщика. На основании указанного постановления инспекции службой судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 12663 от 12.10.2006.

По ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет за 3 квартал 2005 г. (453528 руб. недоимки и 80384 руб. пени) - расчет по авансовым платежам, требование от 07.11.2005 N 36233, вынесенное на основании указанного требования решение от 02.12.2005 N 6407 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках; решение и постановление от 12.12.2005 N 130 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет имущества налогоплательщика. На основании постановления N 130 от 12.12.2005 службой судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 10648/14/05 от 13.12.2005.

По ЕСН, зачисляемому в ФФОМС за 3 квартал 2005 г. (60470 руб. недоимки и 7144 руб. пени) - расчет по авансовым платежам, требование от 07.11.2005 N 36233, вынесенное на основании указанного требования решение от 02.12.2005 N 6407 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках; решение и постановление от 12.12.2005 N 130 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет имущества налогоплательщика. На основании постановления N 130 от 12.12.2005 службой судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 10648/14/05 от 13.12.2005.

По ЕСН, зачисляемому в ТФОМС за 3 квартал 2005 г. (151176 руб. недоимки и 26628 руб. пени) - расчет по авансовым платежам, требование от 07.11.2005 N 36233, вынесенное на основании указанного требования решение от 02.12.2005 N 6407 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках; решение и постановление от 12.12.2005 N 130 о взыскании налога, сбора, а также пени за счет имущества налогоплательщика. На основании постановления N 130 от 12.12.2005 службой судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 10648/14/05 от 13.12.2005.

Как следует из содержания п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Пунктами 1, 2 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках.

Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Согласно п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании недоимки и пени в бесспорном порядке принимается после истечения срока, установленного для обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога; решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу п. 7 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 названного Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 указанного Кодекса.

При этом ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации не устанавливает какого-либо другого срока, отличного от срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, для принятия налоговым органом решения о взыскании налога за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента.

Между тем, следует иметь в виду, что в ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации также, как и в ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, определяются правила принудительного взыскания налога налоговым органом во внесудебном порядке. Одним из существенных условий для применения этих правил является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств или иного имущества налогоплательщика без обращения в суд.

Поэтому 60-дневный срок, предусмотренный ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, применяется ко всей процедуре принудительного взыскания налога и пеней, осуществляемой в бесспорном порядке как за счет денежных средств, так и за счет иного имущества налогоплательщика, поскольку ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит применению во взаимосвязи с п. 7 ст. 46 указанного Кодекса.

Таким образом, налоговые органы как органы государственной власти наделены рядом прав и обязанностей, позволяющих взыскивать задолженность во внесудебном порядке, чего лишены иные кредиторы.

Однако, реализуя свои права, налоговые органы обязаны соблюдать срок выставления требований об уплате налога (ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации), срок взыскания задолженности за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках (ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации), возможность взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика только при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах в банках (п. 7 ст. 46, ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации), пресекательный срок для судебного взыскания недоимки (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" в силу п. 3 ст. 6 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для целей возбуждения дела о банкротстве учитываются только те требования об уплате обязательных платежей, которые подтверждены решениями налогового органа о взыскании задолженности за счет имущества должника, которые завершают процесс принудительного досудебного взыскания задолженности с должника.

Следовательно, основанием возбуждения дела о банкротстве по заявлению уполномоченного органа установлено соблюдение налоговым органом вышеозначенных требований Налогового кодекса Российской Федерации как в отношении сроков, так и в отношении порядка внесудебного взыскания задолженности.

Из материалов дела усматривается, что вышеизложенный бесспорный порядок взыскания с предприятия задолженности соблюден уполномоченным органом в отношении всей заявленной суммы задолженности по обязательным платежам и пени. Должник сумму задолженности по обязательным платежам (налогам) в размере 837114 руб. и пени в размере 128314 руб. признал.

Таким образом, в заседании суда установлено и материалами дела подтверждено, что должник имеет признаки банкротства, предусмотренные ст. 3, 6, 33 Закона о банкротстве, вследствие чего имеются основания для введения в отношении должника процедуры наблюдения в соответствии со ст. 48, 62 Закона о банкротстве.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС Российской Федерации "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 29 от 15.12.2004 при установлении обоснованности обращения заявителя в суд с требованием о признании должника банкротом и введении соответствующей процедуры, суд одновременно устанавливает очередность удовлетворения требований заявителя и их размер.

Таким образом, при исследованности в судебном заседании обстоятельств в отношении неисполненной в течение трех месяцев с даты, когда она должна была быть исполнена, обязанности по уплате налогов и сборов по основанию ст. 71 Закона о банкротстве суд признает установленными требования ФНС РФ и в силу ст. 134-137 Закона о банкротстве подлежащими включению в реестр требований кредиторов на основании настоящего судебного акта в состав третьей очереди с учетом применения судом установленных Налоговым кодексом РФ пресекательных сроков (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ) и соблюдения налоговым органом порядка принудительного взыскания задолженности по налогам и пеням (ст.ст. 46, 47 Налогового кодекса РФ) в размере 965428 руб., в том числе 837114 руб. недоимки, 128314 руб. пени.

В соответствии с п. 2 ст. 39 Закона о банкротстве заявителем в качестве организации, из числа членов которой должен быть утвержден конкурсный управляющий, указано Некоммерческое партнерство "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих", которое на основании определения арбитражного суда от 13.12.2006 представило три кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения судом в качестве временного управляющего:

1. Сивков Сергей Юрьевич,

2. Крашенинникова Галина Эриковна,

3. Мазуровский Даниил Владимирович.

Рассмотрев поименованные кандидатуры, суд установил, что представленные кандидатуры соответствуют требованиям, установленным ст. 20 Закона о банкротстве.

Поскольку отводов кандидатурам, представленным на должность временного управляющего, не заявлено, суд в соответствии с абз. 2 п. 4 ст. 45 Закона о банкротстве утверждает на должность временного управляющего МУП "Тагилэлектротранс" кандидатуру Сивкова Сергея Юрьевича, занимающего первую позицию в списке представленных кандидатур.

Вознаграждение временному управляющему устанавливается судом с учетом положений ст. 26, 65 Закона о банкротстве в размере 10000 руб. в месяц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 184, 185, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 3, 6, 7, 33, 48, 49, 62, 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ, арбитражный суд определил:

1. Признать требования Федеральной налоговой службы России в лице Межрайонной ИФНС России N 16 по Свердловской области обоснованными и ввести в отношении должника муниципального унитарного предприятия "Тагилэлектротранс" (ИНН 6668020912; 622013, Свердловская область, Нижний Тагил, ул. Кулибина) процедуру наблюдения сроком на семь месяцев.

2. Утвердить временным управляющим МУП "Тагилэлектротранс" - Сивкова Сергея Юрьевича.

3. Установить вознаграждение временному управляющему в размере 10000 руб. в месяц. Вознаграждение выплачивать за счет денежных средств и имущества должника.

4. Обязать временного управляющего направить для опубликования в порядке, предусмотренном ст. 28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", сообщение о введении наблюдения в отношении должника, копии публикации представить в Арбитражный суд со ссылкой на номер дела.

5. С даты вынесения настоящего определения наступают последствия, установленные ст. 63, 64 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

6. Обязать временного управляющего в срок до 11.07.2007 представить суду надлежащим образом оформленный отчет о результатах проведения процедуры наблюдения.

7. Признать установленными и подлежащими включению в реестр требований кредиторов МУП "Тагилэлектротранс" с очередностью их удовлетворения в составе третей очереди требования Федеральной налоговой службы России в размере 965428 руб., в том числе 837114 руб. недоимки, 128314 руб. пени.

8. Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его вынесения, через суд принявший определение.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: