Определение Верховного Суда РФ от 28 октября 2020 г. N 309-ЭС20-15957 по делу N А60-63682/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Фармация" на решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.12.2019 по делу N А60-63682/2019, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2020 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 14.07.2020 по тому же делу по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области о привлечении государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Фармация" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее - административный орган) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении государственного бюджетного учреждения Свердловской области "Фармация" (с учетом произведенного в порядке части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуального правопреемства; далее - учреждение) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.12.2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2020, учреждение привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.33 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.
Арбитражный суд Уральского округа постановлением от 14.07.2020 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
Учреждение обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт по делу об отказе административному органу в удовлетворении заявления.
Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.
При изучении доводов жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.
Как следует из судебных актов, в аптеках учреждения N 151, N 301 осуществлялась реализация товара - биологически активных добавок с заведомо недостоверной и неполной информацией на маркировке товара, имеющего скрытые свойства и качества и являющегося фальсифицированным, суды пришли к выводу о наличии в действиях учреждения состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 6.33 КоАП РФ.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суд привлек учреждение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 6.33 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 000 рублей.
Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, учреждение приводит доводы, которые являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, связанным с совершением учреждением вмененного правонарушения, квалифицированного по части 1 статьи 6.33 КоАП РФ как обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок. Ссылки учреждения на решение Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-64370/2019 об оспаривании постановления о привлечении учреждения к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ, являлись предметом рассмотрения судов и были отклонены, поскольку в указанном деле и в настоящем деле имеет место выявление разных нарушений, в разный период времени, в разных местах, по разным основаниям проверки.
Доводы учреждения направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что не отнесено к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
С учетом изложенного приведенные учреждением в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Таким образом, основания для передачи жалобы учреждения для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Судья Верховного Суда Российской Федерации | А.Г. Першутов |
Обзор документа
Муниципальное учреждение было оштрафовано на миллион рублей за продажу в своих аптеках фальсифицированных БАД. В одном наименовании недоставало витамина А, в другом присутствовал незаявленный компонент. Суды подтвердили правоту Роспотребнадзора. Верховный Суд РФ не принял жалобу учреждения.
Аптека должна контролировать качество реализуемых БАД. В представленной аптекой программе производственного контроля не было мероприятий по лабораторному контролю реализуемых БАД, хотя СанПиН требует проверять БАД на всех этапах производства и оборота. Аптека не смогла объяснить, как она проверяла БАД при их принятии, какие документы были представлены поставщиком. Довод о том, что к административной ответственности следует привлечь производителей БАД, отклонен, поскольку в соответствующей статье КоАП продавец также указан в качестве нарушителя.