Письмо Минфина России от 14 апреля 2020 г. N 02-07-05/29679 Об отражении в учете расходов, связанных с оплатой страховых взносов, которыми облагается компенсация за проезд к месту отпуска и обратно лиц, работающих в федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Министерство финансов Российской Федерации в ответ на обращение по вопросу отражения в бюджетном учете учреждения расходов за счет субсидии на иные цели страховых взносов при оплате услуг на транспортные расходы к месту проведения отпуска за пределами Российской Федерации работников, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и сообщает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" рассмотрению подлежат следующие виды обращений граждан предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества;

просьбы граждан о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщения о нарушении законов или иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалобы граждан - просьбы о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав и свобод или законных интересов других лиц.

Содержащийся в обращении запрос не соответствует приведенным видам обращений граждан, подлежащих рассмотрению федеральными органами государственной власти.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что суть вопроса в обращении сводится к особенностям ведения организациями государственного сектора бухгалтерского учета, обращаем внимание, что подобные вопросы следует направлять в виде запроса организации (бюджетного учреждения), оформленного надлежащим образом (на бланке организации (бюджетного учреждения), подписанного руководителем учреждения (уполномоченным лицом).

Вместе с тем сообщаем, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации порядок определения объема и условия предоставления субсидий на иные цели из федерального бюджета устанавливаются Правительством Российской Федерации или уполномоченными им органами государственной власти (государственными органами).

Согласно нормам пункта 37 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496, предоставление федеральным бюджетным учреждениям субсидий на иные цели осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами органов, осуществляющих функции и полномочия учредителя указанных учреждений (далее - орган-учредитель).

Подпунктом "а" пункта 39(1) Положения N 1496 установлено, что нормативные правовые акты органа-учредителя, утверждающие правила предоставления субсидий на иные цели, устанавливают цели предоставления субсидии, определяющие направление расходования средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии на иные цели.

Таким образом, в случае если расходы, связанные с оплатой страховых взносов, которыми облагается компенсация за проезд к месту отпуска и обратно лиц, работающих в федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены направлениями расходования целевых средств (условиями предоставления субсидии), учреждение отражает указанные расходы по соответствующим кодам видов расходов согласно приказу Минфина России от 08.06.2018 N 132н и кодам финансового обеспечения (деятельности), установленным пунктом 21 приказа Минфина России от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", для субсидии на иные цели - КФО 5.