Анонсы
Программа повышения квалификации "О контрактной системе в сфере закупок" (44-ФЗ)"

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Программа повышения квалификации "О корпоративном заказе" (223-ФЗ от 18.07.2011)

Программа разработана совместно с АО ''СБЕР А". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Носова Екатерина Евгеньевна
Выберите тему программы повышения квалификации для юристов ...

18 декабря 2019

Определение Верховного Суда РФ от 25 ноября 2019 г. N 304-ЭС19-20828 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив кассационную жалобу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области в лице Новокузнецкого филиала на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15.01.2019, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.08.2019 по делу N А27-1038/2018

по заявлению государственного автономного учреждения здравоохранения Кемеровской области "Новокузнецкий перинатальный центр" о признании незаконным акта Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области от 30.11.2017 N 36 в части требования о возврате средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению в размере 24 666 079,58 рублей, а также в части назначенного штрафа за нецелевое использование средств обязательного медицинского страхования в размере 2 466 607,96 рублей,

установил:

решением Арбитражного суда Кемеровской области от 15.01.2019, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 24.04.2019, заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.08.2019 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в Верховный Суд Российской Федерации, фонд просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья не находит оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, основанием для вынесения акта в оспариваемой части послужили выводы фонда о нецелевом использовании медицинским учреждением средств обязательного медицинского страхования, поскольку выполненные в зданиях медицинского учреждения работы относятся к работам по капитальному ремонту, затраты на которые не включены в структуру тарифа и не подлежат оплате из средств обязательного медицинского страхования.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", суды пришли к выводу о том, что выполненные работы по своему характеру относятся к работам, проводимым при текущем ремонте.

При этом суды исходили из того, что ремонтные работы по заключенным медицинским учреждением контрактам и договорам проводился в условиях действующих лечебных учреждений, здания на капитальный ремонт не закрывались, спорные работы отнесены к текущему ремонту на основании экспертного заключения.

Расходы медицинского учреждения, понесенные в связи с проведением текущего ремонта зданий за счет средств обязательного медицинского страхования, не могут быть квалифицированы как нецелевым образом израсходованные денежные средства.

Приведенные в жалобе доводы фонда были предметом рассмотрения судов и получили исчерпывающую правовую оценку в оспариваемых судебных актах, не согласиться с которой оснований не имеется.

Доводы жалобы связаны с переоценкой доказательств и установлением иных обстоятельств, что в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не может являться основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.

Судья Верховного Суда Российской Федерации А.Г. Першутов

Обзор документа

Перинатальный центр успешно оспорил в трех инстанциях штраф ТФОМС за нецелевое использование средств ОМС. ТФОМС доказывал, что замена или восстановление строительных конструкций, инженерных систем и сетей или их элементов относятся к капремонту. Однако Верховный Суд РФ не стал пересматривать дело.

Суды приняли позицию эксперта и отнесли спорные работы к текущему, а не капитальному ремонту. Учреждение во время работ не закрывалось и продолжало функционировать. Ремонтировались отдельные помещения, а не здание в целом. Цель ремонта - не восстановление или замена конструкций, а поддержание их эксплуатационных качеств.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Мы используем Cookies в целях улучшения наших сервисов и обеспечения работоспособности веб-сайта, статистических исследований и обзоров. Вы можете запретить обработку Cookies в настройках браузера.
Подробнее

Актуальное