Письмо Министерства экономического развития РФ от 3 апреля 2019 г. N Д23И-10938 "О рассмотрении письма"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел письмо по вопросу реализации положений методических указаний о государственной кадастровой оценке, утвержденных приказом Минэкономразвития от 12 мая 2017 г. N 226 (далее - Методические указания), в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 24 и статьей 16 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон о кадастровой оценке), и сообщает.

Согласно статье 3 Закона о кадастровой оценке кадастровая стоимость объектов недвижимости (в том числе в случаях, предусмотренных частью 9 статьи 24 и статьей 16 Закона о кадастровой оценке) определяется в соответствии с Методическими указаниями.

Пунктом 12.1 Методических указаний предусмотрено, что определение кадастровой стоимости (вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки) осуществляется по алгоритмам, предусмотренным Методическими указаниями, с применением подходящей по виду использования объекта недвижимости модели оценки кадастровой стоимости на основе результатов последней государственной кадастровой оценки.

Согласно пункту 1.3 Методических указаний для моделирования стоимости может быть использована методология любого из подходов к оценке (совокупность методов (последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта недвижимости в рамках одного из подходов к оценке), объединенных общей методологией): затратного, сравнительного или доходного. Выбор подхода или обоснованный отказ от его использования осуществляется исходя из особенностей вида разрешенного использования, назначения объектов недвижимости, а также достаточности и достоверности располагаемой рыночной информации, которые определяются по итогам анализа рынка недвижимости.

При этом в соответствии с пунктом 1.2 Методических указаний кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости.

Таким образом, кадастровая стоимость в соответствии с пунктом 12.1 определяется на основе информации, использованной в рамках последней государственной кадастровой оценки, с применением подходящей методологии любого из подходов к оценке.

Одновременно отмечаем, что согласно пункту 7.5 Методических указаний в случае невозможности использования изложенных в Методических указаниях методов определения кадастровой стоимости допускается применение иных методов определения кадастровой стоимости, использование которых должно быть обосновано.

Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 13 Закона о кадастровой оценке Минэкономразвития России наделено полномочиями по установлению порядка формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке.

Согласно порядку формирования и предоставления перечня объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 февраля 2017 г. N 74, перечень объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, включает как семантическую часть, так и графическую часть.

В свою очередь, установление требований и порядка предоставления сведений об объектах недвижимости, сведения о которых должны быть переданы Росреестром в бюджетные учреждения субъектов Российской Федерации, наделенные полномочиями по определению кадастровой стоимости (далее - бюджетные учреждения), в соответствии со статьей 16 Закона о кадастровой оценке, не предусмотрено.

Кроме того, для целей определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, предусмотренной частью 9 статьи 24 Закона о кадастровой оценке, не предусмотрено также и предоставление Росреестром в бюджетные учреждения сведений о соответствующих объектах недвижимости.

Несмотря на это, Росреестром организован процесс взаимодействия и предоставления сведений для целей исполнения требований статьи 16 и части 9 статьи 24 Закона о кадастровой оценке с учетом существующих возможностей по составу и объему предоставляемых сведений путем разработки и внедрения в деятельность временного порядка реализации требований части 9 статьи 24 и статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке".

В этой связи в настоящее время изменение, дополнение состава предоставляемых Росреестром сведений в указанных случаях возможно при появлении соответствующей возможности у Росреестра.

При этом согласно разработанному Минэкономразвития России проекту федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования государственной кадастровой оценки" Минэкономразвития России предполагается наделить в том числе полномочиями по определению порядка и требований к формированию сведений об объектах недвижимости в рассматриваемых случаях.