Приказ МВД России от 29 января 2019 г. № 42 “Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной”

В соответствии с частью 11.3 статьи 9 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"1, пунктом 2 общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 г. N 1772, пунктом 6 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 года N 11623 - приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (приложение N 1).

1.2. Форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при проверке соблюдения требований миграционного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются принимающей или приглашающей стороной (приложение N 2).

2. ГУВМ МВД России, министрам внутренних дел по республикам, начальникам главных управлений, управлений МВД России по иным субъектам Российской Федерации организовать изучение настоящего приказа и обеспечить применение проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции.

3. ГУВМ МВД России обеспечить размещение форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), утвержденных настоящим приказом, на официальном сайте МВД России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и их актуализацию в случае изменения требований законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковника полиции А.В. Горового.

Министр генерал полиции Российской Федерации

В. Колокольцев

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 52, ст. 6441; 2011, N 30, ст. 4590; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874; 2014, N 42, ст. 5615; 2015, N 29, ст. 4372;′201б′.N 27′ ст. 4210; 2018, N 18, ст. 2564; N 32, ст. 5109, ст. 5116.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 9, ст. 1359.

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 47, ст. 6511; 2016, N 38 ст 5555- 2018 N 1 ст. 395.

------------------------------

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 февраля 2019 г.
Регистрационный № 53923

Приложение N 1
к приказу МВД России
от 29.01.2019 № 42

Форма

                        МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

                     (список  контрольных  вопросов),

 применяемый   при   проверке   соблюдения    требований    миграционного

 законодательства    Российской    Федерации    юридическими    лицами  и

 индивидуальными предпринимателями, привлекающими к трудовой деятельности

 на  территории  Российской  Федерации  иностранных  граждан  и  лиц  без

 гражданства,

 ________________________________________________________________________

         (наименование органа государственного контроля (надзора)

     Форма   проверочного   листа   утверждена  приказом  МВД  России  от

 29.01.2019  N 42   "Об  утверждении  форм  проверочных  листов  (списков

 контрольных вопросов), применяемых при  проверке  соблюдения  требований

 миграционного законодательства Российской Федерации юридическими  лицами

 и   индивидуальными    предпринимателями,   привлекающими   к   трудовой

 деятельности  на  территории  Российской Федерации иностранных граждан и

 лиц без гражданства,  а  также  юридическими  лицами  и  индивидуальными

 предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской

 Федерации являются принимающей или приглашающей стороной".

     Предмет  плановой  проверки  ограничивается   перечнем  обязательных

 требований,  включенных  в   проверочный   лист   (списком   контрольных

 вопросов).

     Наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии)

 индивидуального предпринимателя: _______________________________________

 ________________________________________________________________________

     Место проведения ____________________________ проверки с заполнением

                        (документарная, выездная)

 проверочного листа: ____________________________________________________

     Используемые юридическим  лицом,   индивидуальным   предпринимателем

 производственные объекты: ______________________________________________

     Реквизиты   распоряжения  или   приказа  руководителя,   заместителя

 руководителя органа федерального государственного контроля  (надзора)  о

 проведении проверки: ___________________________________________________

     Учетный номер проверки и дата присвоения учетного номера  проверки в

 едином реестре проверок: _______________________________________________

     Должность,    фамилия    и   инициалы   должностного   лица   органа

 государственного  контроля (надзора), проводящего плановую  проверку   и

 заполняющего проверочный лист: _________________________________________

Перечень
вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки

№ п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Ответы на вопросы			Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
		Да	Нет	Не относится (не требуется)
1	2	3	4	5	6
1	Получено ли работодателем, заказчиком работ (услуг) разрешение на привлечение и использование иностранных работников?				Пункты 2 - 5 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»1.
2	Заключены ли работодателем, заказчиком работ (услуг) трудовые договоры либо гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами?				Пункты 2 и 3 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
3	Имеются ли в наличии действительные разрешения на работу либо патенты на осуществление трудовой деятельности у всех привлеченных к трудовой деятельности иностранных граждан?				Статьи 13, 13.2, 13.4 и 13.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
4	Поданы ли работодателем или заказчиком работ (услуг) уведомления в территориальный орган МВД России о заключении (расторжении) трудовых договоров либо гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) со всеми иностранными работниками?				Пункт 8 статьи 13, пункт 18 статьи 13.4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
5	Осуществляют ли иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности работодателем или заказчиком работ (услуг), трудовую деятельность в пределах субъекта Российской Федерации, указанного в разрешении на работу или патенте?				Пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
6	Осуществляют ли иностранные граждане, привлеченные к трудовой деятельности работодателем или заказчиком работ (услуг), трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), указанной в разрешении на работу или патенте?				Пункт 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
7	Подает ли работодатель или заказчик работ (услуг) уведомления в территориальный орган МВД России об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) высококвалифицированным специалистам?				Пункт 13 статьи 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
8	Уведомляет ли работодатель или заказчик работ (услуг) территориальный орган МВД России о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию?				Пункт 18 статьи 13.4 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
9	Прекращаются ли трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг), заключенные с иностранным гражданином, в случае аннулирования разрешения на работу или истечения срока действия разрешения на работу:				Пункт 9.3 статьи 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
	- если отсутствуют основания для продления указанного срока?
	- если иностранный гражданин не предпринял действий, требуемых для такого продления в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»?
10	Является ли работник, привлеченный к трудовой деятельности без оформления разрешительных документов работодателем, гражданином государства - члена Евразийского экономического союза?				Часть 1 статьи 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29 мая 2014 года1.

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3032; 2003, № 27, ст. 2700; № 46, ст. 4437; 2004, № 35, ст. 3607; № 45, ст. 4377; 2006, № 30, 3286; № 31, ст. 3420; 2007, № 1, ст. 21; № 2, ст. 361; № 49, ст. 6071; № 50, ст. 6241; 2008, № 19, ст. 2094; № 30, ст. 3616; 2009, № 19, ст. 2283; № 23, ст. 2760; № 26, ст. 3125; № 52, ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2524; № 30, ст. 4011; № 31, ст. 4196; № 40, ст. 4969; № 52, ст. 7000; 2011, № 1, ст. 29, 50; № 13, ст. 1689; № 17, ст. 2321; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 47, ст. 6608; № 49, ст. 7043, 7061; № 50, ст. 7342, 7352; 2012, № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6397; № 50, ст. 6967; № 53, ст. 7640, 7645; 2013, № 19, ст. 2309, 2310; № 23, ст. 2866; № 27, ст. 3461, 3470, 3477; № 30, ст. 4036, 4037, 4040, 4057, 4081; № 52, ст. 6949, 6951, 6954, 6955; 2014, № 16, ст. 1828, 1830, 1831; № 19, ст. 2311, 2332; № 26, ст. 3370; № 30, ст. 4231, 4233; № 48, ст. 6638, 6659; № 49, ст. 6918; № 52, ст. 7557; № 49, ст. 6918; 2015, № 1, ст. 61, 72; № 10, ст. 1426; № 14, ст. 2016; № 21, ст. 2984; № 27, ст. 3951, 3990, 3993; № 29, ст. 4339, 4356; № 48, ст. 6709; 2016, № 1, ст. 58, 85, 86; № 18, ст. 2505; № 27, ст. 4238; 2017, № 11, ст. 1537; № 17, ст. 2459; № 24, ст. 3480; № 31, ст. 4765, 4792; 2018, № 1, ст. 77, 82; № 27, ст. 3951; № 30, ст. 4551; № 53, ст. 8433, 8454.

1 Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 16 января 2015 года, № 0001201501160013.

------------------------------

Приложение № 2
к приказу МВД России
от 29.01.2019 № 42

Форма

                        МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

                           РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                             ПРОВЕРОЧНЫЙ ЛИСТ

                     (список  контрольных  вопросов),

 применяемый  при  проверке  соблюдения  миграционного   законодательства

 юридическими  лицами  и  индивидуальными  предпринимателями,   которые в

 соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации1   являются

 принимающей или приглашающей стороной2,

 ________________________________________________________________________

        (наименование органа государственного контроля (надзора)

     Форма   проверочного  листа  утверждена  приказом  МВД     России от

 29.01.2019  N 42  "Об  утверждении  форм  проверочных  листов   (списков

 контрольных вопросов), применяемых при  проверке  соблюдения  требований

 миграционного законодательства Российской Федерации юридическими  лицами

 и   индивидуальными   предпринимателями,   привлекающими   к    трудовой

 деятельности на территории Российской Федерации  иностранных   граждан и

 лиц без гражданства,  а  также  юридическими  лицами  и  индивидуальными

 предпринимателями, которые в соответствии с законодательством Российской

 Федерации являются принимающей или приглашающей стороной".

     Предмет   плановой  проверки  ограничивается  перечнем  обязательных

 требований,  включенных  в   проверочный   лист   (списком   контрольных

 вопросов).

     Наименование   юридического  лица,  фамилия,  имя,     отчество (при

 наличии) индивидуального предпринимателя: ______________________________

 ________________________________________________________________________

     Место проведения ____________________________ проверки с заполнением

                        (документарная, выездная)

 проверочного листа: ____________________________________________________

     Используемые   юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем

 производственные объекты: ______________________________________________

     Реквизиты   распоряжения  или  приказа   руководителя,   заместителя

 руководителя органа федерального государственного контроля  (надзора)  о

 проведении проверки: ___________________________________________________

     Учетный  номер проверки и дата присвоения учетного номера проверки в

 едином реестре проверок: _______________________________________________

     Должность,   фамилия    и   инициалы   должностного      лица органа

 государственного контроля (надзора),  проводящего  плановую   проверку и

 заполняющего проверочный лист: _________________________________________

Перечень
вопросов, отражающих содержание обязательных требований, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, составляющих предмет проверки

№ п/п	Вопросы, отражающие содержание обязательных требований	Ответы на вопросы			Реквизиты нормативных правовых актов, с указанием структурных единиц, которыми установлены обязательные требования
		Да	Нет	Не относится (не требуется)
1	2	3	4	5	6
1	Направляет ли образовательная организация информацию в течение трех рабочих дней со дня установления факта самовольного убытия иностранного гражданина из данной образовательной организации в территориальный орган МВД России?				Подпункт 3 пункта 3 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
2	Уведомляет ли образовательная организация территориальный орган МВД России о предоставлении академического отпуска иностранному гражданину, обучающемуся в данной образовательной организации?				Пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
3	Уведомляет ли образовательная организация территориальный орган МВД России о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина или лица без гражданства в данной образовательной организации?				Пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
4	Направляет ли администрация организации (учреждения) уведомления в орган миграционного учета о прибытии иностранного гражданина в место пребывания?				Часть 3 статьи 20, часть 10 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
5	Направляет ли администрация организации (учреждения) не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина?				Часть 3 статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

------------------------------

1 Подпункт 3 пункта 3 и пункт 5 статьи 17 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032; 2003, N 27, ст. 2700; 2006, N 30, ст. 3286; 2010, № 31, ст. 4196; 2013, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4036; 2016, N 1, ст. 86; 2018, N 1, ст. 77; N 53, ст. 8454), часть 3 статьи 20, часть 10 статьи 22 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3589, 3616; 2009, N 29, ст. 3636; 2010, N 21, ст. 2524; № 31, ст. 4198; N 52, ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7342; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, N 23, ст. 2866; № 48, ст. 6165; N 51, ст. 6696, N 52, ст. 6950; 2014, N 52, ст. 7557; 2015, N 48, ст. 6724; 2017, N 31, ст. 4984; 2018, N 27, ст. 3946; N 31, ст. 4846, 4984; N 42, ст. 6380).

2 Образовательные организации, пригласившие иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях обучения, а также организации, оказывающие гостиничные услуги, санатории, дома отдыха, пансионаты, детские оздоровительном лагеря, туристские базы, кемпинги, медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме.