Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Федеральной налоговой службы от 6 сентября 2018 г. N ЕД-18-15/652@ “О результатах рассмотрения обращения”

Обзор документа

Письмо Федеральной налоговой службы от 6 сентября 2018 г. N ЕД-18-15/652@ “О результатах рассмотрения обращения”

Федеральная налоговая служба, рассмотрев обращение <...> сообщает следующее.

В соответствии с положениями пункта 18.1 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса, председатель избирательной комиссии субъекта Российской Федерации не могут быть подвергнуты административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора Российской Федерации.

На дату составления протоколов об административном правонарушении у территориальных налоговых органов отсутствовало соответствующее согласие Генерального прокурора Российской Федерации.

Учитывая изложенное, территориальным налоговым органам обращено внимание на необходимость соблюдения положений Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также соблюдение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протоколов об административных правонарушениях.

Вместе с тем следует отметить, что с целью определения должностного лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, налоговыми органами должны приниматься во внимание документы, наделяющие полномочиями по осуществлению организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций должностных лиц, в том числе правом подписи налоговой и бухгалтерской отчетности.

Одновременно обращается внимание, что в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к статье 2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.55, 14.56, 15.17-15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.29-15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 КоАП РФ, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Действительный
государственный советник РФ
2-го класса
Д.В. Егоров

Обзор документа


Член ЦИК России с правом решающего голоса, председатель избирательной комиссии региона не могут быть подвергнуты административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия Генерального прокурора РФ.

При этом для определения должностного лица, подлежащего привлечению к административной ответственности, инспекции нужно учитывать документы, наделяющие полномочиями по реализации организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций должностных лиц, в т. ч. правом подписи налоговой и бухгалтерской отчетности.

Разъяснено, какие лица в соответствии с КоАП РФ относятся к должностным.

Отмечено, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие отдельные административные правонарушения члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юрлиц и руководители организаций, реализующих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: