Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 13 февраля 2018 г. N 10/65 О формировании перечня мер поддержки сельскохозяйственных кооперативов

В соответствии с письмом АО "Корпорация "МСП" от 1 февраля 2018 г. N НЛ-29/1401 по вопросу формирования перечня мер поддержки сельскохозяйственных кооперативов Минсельхоз России сообщает.

Минсельхозом России реализуется Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 (далее - Госпрограмма).

В рамках Госпрограммы осуществляется поддержка сельхозтоваропроизводителей, организаций и индивидуальных предпринимателей, в том числе кооперативов, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и соответствующих требованиям Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

Государственная поддержка оказывается сельскохозяйственным товаропроизводителем# по следующим направлениям:

- предоставление субсидий по факту выполненных работ на возмещение части фактически осуществленных сельскохозяйственными товаропроизводителями расходов при реализации мелиоративных мероприятий в рамках направления (подпрограммы) "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России" Госпрограммы (правила предоставления и распределения субсидий утверждены приложением 6 к Госпрограмме);

- несвязанная поддержка в области растениеводства направлена на возмещение сельхозтоваропроизводителям части затрат на проведение агротехнологических работ, на повышение плодородия и качества почв, развитие семеноводства ряда сельскохозяйственных культур (правила предоставления и распределения субсидий утверждены приложением 7 к Госпрограмме);

- возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 килограмм реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку коровьего и (или) козьего молока (правила предоставления и распределения субсидий утверждены приложением 8 к Госпрограмме);

- предоставление субсидий на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса (правила предоставления и распределения субсидий утверждены приложением 9 к Госпрограмме), в том числе:

грантовая поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов (перерабатывающих и сбытовых) для развития материально-технической базы;

субсидии сельскохозяйственным потребительским кооперативам на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным до 31 декабря 2016 г., и займам, полученным до 31 декабря 2016 г., на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах, приведенных в приложении 12 к Госпрограмме;

сельскохозяйственные производственные кооперативы, соответствующие требованиям Федерального закона N 264-ФЗ, в рамках "единой" субсидии" могут стать получателями господдержки по следующим направлениям:

1. сохранность племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;

2. реализация племенного молодняка крупного рогатого скота молочного и мясного направлений продуктивности;

3. численность товарного поголовья коров специализированных мясных пород в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

4. производство шерсти, полученной от тонкорунных и полутонкорунных пород овец, в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

5. маточное поголовье овец и коз в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

6. поголовье северных оленей и маралов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

7. поголовье мясных табунных лошадей в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей;

8. производство молока в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей.

- на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними насаждениями, понесенных сельхозтоваропроизводителями в текущем году, а также в отчетном финансовом году в случае непредоставления соответствующей субсидии в отчетном финансовом году на возмещение указанных затрат, понесенных в отчетном финансовом году.

Указанные виды субсидий предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок и условия предоставления средств из бюджета субъекта Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства, критерии, предъявляемые к получателям средств, размеры ставок, перечень документов, необходимых для получения указанных средств, а также сроки их рассмотрения субъекты Российской Федерации устанавливают самостоятельно.

Дополнительно в рамках Госпрограммы сельхозтоваропроизводителям предоставляются субсидии:

- на возмещение части затрат по инвестиционным кредитным договорам (договорам займа), заключенным по 31 декабря 2016 г. включительно сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), организациями агропромышленного комплекса, организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, российскими организациями по инвестиционным проектам, направленным на развитие подотраслей растениеводства и животноводства (правила предоставления и распределения субсидий утверждены приложением 10 к Госпрограмме);

- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (правила предоставления и распределения субсидий утверждены приложением 12 к Госпрограмме).

Отбор инвестиционных проектов с целью оказания государственной поддержки в виде субсидирования части процентной ставки по полученным кредитам (займам) осуществляется Комиссией по координации вопросов кредитования агропромышленного комплекса (далее - Комиссия АПК) в пределах ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок отбора Министерством сельского хозяйства Российской Федерации инвестиционных проектов для оказания государственной поддержки в виде субсидирования части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) определен приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 июля 2013 г. N 285 "О порядке отбора инвестиционных проектов" (далее - Приказ N 285).

В соответствии с Приказом N 285 периодичность проведения Комиссии АПК определяется Министром сельского хозяйства Российской Федерации исходя из объема ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на отбор новых инвестиционных проектов.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2016 г. N 1528 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке, и о внесении изменений в пункт 9 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах" российским кредитным организациям из федерального бюджета и субсидии на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию, по льготной ставке (не более 5% годовых.)

Средства федерального бюджета выделяются кредитной организации, на основании соглашения о предоставлении субсидии.

Кооператив-заемщик самостоятельно выбирает уполномоченный банк для получения льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита. Уполномоченный банк рассматривает возможность предоставления льготного краткосрочного кредита и (или) льготного инвестиционного кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в уполномоченном банке.

Уполномоченная кредитная организация ведет реестр потенциальных заемщиков, в том числе кооперативов, составленный в соответствии с требованиями Минсельхоза России.

- Также Госпрограммой предусмотрены субсидии производителям сельскохозяйственной техники с целью снижения ее стоимости для сельхозтоваропроизводителей (постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. N 1432 "Об утверждении Правил предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники"). Данная мера поддержки позволяет сельскохозяйственным производителям приобретать технику со скидкой.

Информация о производителях, реализующих сельскохозяйственную технику сельскохозяйственным товаропроизводителям со скидкой, а также перечень реализуемой техники размещаются на официальном сайте Минсельхоза России www.mcx.ru в подразделе "Субсидии производителям сельскохозяйственной техники" подраздела "Меры государственной поддержки агропромышленного комплекса" раздела "Господдержка".

Минсельхоз России в рамках приоритетного проекта "Экспорт продукции АПК" реализует мероприятия по государственной поддержке, в том числе экспортно ориентированных кооперативов, в том числе предоставляет компенсацию 50% затрат на транспортировку продукции АПК (постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2017 г. N 1104 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на транспортировку сельскохозяйственной продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным, транспортом). В 2017 году объем финансирования мероприятия составил 100 млн рублей, в 2018 году - 500 млн рублей.

Целью предоставления субсидии является снижение затрат российских организаций при использовании автомобильного транспорта, в том числе в случае перевозки железнодорожным транспортом с привлечением автомобильного транспорта, не ниже 3-го экологического класса в перевозках сельскохозяйственной и продовольственной продукции, снижение грузового потока по автомобильным дорогам федерального и регионального значения, а также стимулирование использования железнодорожных грузоперевозок сельхозпродукции.

В рамках основного мероприятия Госпрограммы "Обеспечение проведения противоэпизоотических мероприятий" Госпрограммы на закупку лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения для проведения противоэпизоотических мероприятий на территории Российской Федерации, а также на оказание услуг для проведения противоэпизоотических мероприятий в области разведения одомашненных видов и пород рыб, включенных в Государственный реестр селекционных достижений в рыбоводных хозяйствах Российской Федерации предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию указанных мероприятий, в том числе для сельскохозяйственных кооперативов.