Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 декабря 2016 г. № 729н “Об утверждении Порядка осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации”

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 9 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 238-ФЗ «О независимой оценке квалификации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 27, ст. 4171) приказываю:

1. Утвердить Порядок осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 декабря 2016 г.

Регистрационный № 44817

Приложение
к приказу Министерства труда и
социальной защиты РФ
от 14 декабря 2016 г. № 729н

Порядок
осуществления мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила проведения мониторинга и контроля в сфере независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности (далее соответственно - независимая оценка квалификации, мониторинг, контроль).

2. Мониторинг и контроль осуществляются в целях анализа функционирования деятельности системы независимой оценки квалификации, выявления и устранения недостатков данной системы, выработки предложений, направленных на повышение эффективности деятельности автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций» (далее - Национальное агентство), советов по профессиональным квалификациям (далее - советы) и центров оценки квалификаций (далее - центры).

II. Проведение мониторинга

3. Мониторинг осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Министерство) с участием Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям (далее - Национальный совет), Национального агентства, советов, центров.

4. Мониторинг проводится на основе данных реестра сведений о проведении независимой оценки квалификации (далее - реестр), сведений Национального агентства, ежегодных отчетов о деятельности советов, информации из открытых источников (средств массовой информации, письма граждан, организаций и других источников).

5. В рамках мониторинга, проводимого Министерством, Национальное агентство на основе данных реестра представляет Министерству и Национальному совету сведения:

а) о наделении полномочиями (прекращении полномочий) советов (по видам профессиональной деятельности, наименованиям квалификаций);

б) о наделении полномочиями (прекращении полномочий) центров (по наименованиям советов, видам профессиональной деятельности, наименованиям квалификаций, субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены центры);

в) о наименованиях квалификаций, которые размещены в реестре (по наименованиям советов, видам профессиональной деятельности, наименованиям профессиональных стандартов);

г) об утвержденных советами оценочных средствах (по наименованиям советов, видам профессиональной деятельности, наименованиям квалификаций);

д) о количестве выданных свидетельств о квалификации (по видам профессиональной деятельности, наименованиям квалификаций, советов, центров, субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены центры);

е) о количестве выданных заключений о прохождении профессионального экзамена (по видам профессиональной деятельности, наименованиям квалификаций, советов, центров, субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены центры);

ж) о деятельности апелляционных комиссий советов по рассмотрению жалоб, связанных с результатами прохождения профессионального экзамена и выдачей свидетельства о квалификации (далее - апелляционные комиссии) (количестве жалоб, их основных причинах и результатах рассмотрения, по видам профессиональной деятельности, наименованиям квалификаций, советов, центров, субъектов Российской Федерации).

Сведения представляются в электронном виде нарастающим итогом 1 раз в полугодие (до 1 августа текущего года и до 15 апреля года, следующего за отчетным, в рамках годового доклада, порядок которого предусмотрен пунктом 8 настоящего Порядка).

6. Советы осуществляют ежеквартально (не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября текущего года и 20 января года, следующего за отчетным) на основе данных реестра и анализа деятельности апелляционных комиссий мониторинг деятельности центров, которые наделены советами полномочиями по проведению независимой оценки квалификации, по следующим показателям:

а) количество полученных заявлений для проведения независимой оценки квалификаций;

б) численность лиц, прошедших профессиональный экзамен;

в) количество выданных свидетельств о квалификации;

г) количество выданных заключений о прохождении профессионального экзамена;

д) количество жалоб, их основные причины, результаты рассмотрения;

е) количество проведенных проверок деятельности центров по вопросам проведения независимой оценки квалификации, их результаты и принятые меры по устранению выявленных недостатков.

В случае если совет по решению Национального совета выполняет функции центра, мониторинг деятельности советов осуществляет Национальное агентство.

7. Советы представляют ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, в Национальный совет и Национальное агентство отчет о деятельности совета за прошедший календарный год.

8. Национальное агентство на основе сведений о мониторинге в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, а также отчетов о деятельности советов ежегодно по согласованию с Министерством готовит проект доклада о состоянии, динамике развития и результатах деятельности в сфере независимой оценки квалификации (далее - доклад) и представляет указанный проект доклада на рассмотрение Национального совета до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Доклад, после одобрения его Национальным советом, размещается на официальном сайте Национального агентства.

III. Осуществление контроля

9. Контроль осуществляется:

а) Министерством в отношении деятельности Национального агентства, советов и центров;

б) советами в отношении деятельности центров, наделенных полномочиями на проведение независимой оценки квалификации.

10. Контроль может осуществляться в следующих формах:

а) анализ и проверка деятельности в сфере независимой оценки квалификации Национального агентства, советов, центров;

б) рассмотрение на заседаниях Национального совета информации о деятельности Министерства, Национального агентства, советов по вопросам независимой оценки квалификации;

в) рассмотрение на заседаниях советов информации о деятельности центров.

11. Контроль осуществляется на основе:

а) анализа данных мониторинга, сведений, содержащихся в реестре, информации советов, центров;

б) информации по вопросам независимой оценки квалификации, поступившей в Министерство, Национальный совет, Национальное агентство, советы от организаций и граждан;

в) информации по вопросам независимой оценки квалификации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в том числе на официальных сайтах Министерства, Национального совета, Национального агентства, советов, центров;

г) информации по вопросам независимой оценки квалификации, размещенной в средствах массовой информации;

д) результатов проверок.

12. Проверки проводятся Министерством и советами по графику, одобренному Национальным советом. По результатам анализа жалоб граждан и организаций Министерство и советы вправе проводить дополнительные проверки.

13. При проверке оценивается соответствие деятельности Национального агентства, советов и центров требованиям, установленным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации по вопросам независимой оценки квалификации.