Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 июня 2016 г. № 323н "О внесении изменений в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении административных регламентов предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственных услуг по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком”
В соответствии с Федеральным законом от 9 марта 2016 г. № 55-ФЗ «О внесении изменений в статьи 4.8 и 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 11, ст. 1482) приказываю:
Внести изменения в приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении административных регламентов предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственных услуг по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком согласно приложению.
Министр | М.А. Топилин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2016 г.
Регистрационный № 43595
Приложение
к приказу Министерства труда
и социальной защиты РФ
от 30 июня 2016 г. № 323н
Изменения, которые вносятся в некоторые приказы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об утверждении административных регламентов предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственных услуг по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком
1. В приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2014 г. № 290н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по временной нетрудоспособности либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу» (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2014 г., регистрационный № 35475):
а) наименование и пункт 1 приказа дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя»;
б) в Административном регламенте предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по временной нетрудоспособности либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, утвержденном указанным приказом:
наименование дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве»;
пункт 1 после слов «застрахованному лицу» дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве»;
пункт 7 дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве»;
дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1. О результате предоставления государственной услуги при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае, если на день обращения застрахованного лица за Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней уведомляет арбитражного управляющего.»;
в пункте 12:
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
«Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, 14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4188, 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, ст. 4576; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7015, 7024, 7040, 7061, 7068; № 50, ст. 7351, 7357; 2012, № 31, ст. 4333; № 53, ст. 7607, 7619; 2013, № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, 3481; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, 6979, 6984; 2014, № 11, ст. 1095, 1098; № 30, ст. 4217; № 49, ст. 6914; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 10, 11, 35; № 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977; № 29, ст. 4350, 4355, 4362; 2016, № 1, ст. 11, 27; № 23, ст. 3296) (далее - Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ);»
абзацы четвертый-четырнадцатый считать соответственно абзацами пятым-пятнадцатым;
пункт 13 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:
«ж) вступившее в законную силу решение суда о взыскании со страхователя невыплаченной суммы Пособия застрахованному лицу (при наличии), - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае, если на день обращения застрахованного лица за Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.»;
пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. В случае необходимости подтверждения прекращения деятельности страхователем на день обращения заявителя за Пособием либо отсутствия возможности выплаты Пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае необходимости подтверждения того, что на день обращения застрахованного лица за указанным Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, территориальный орган Фонда направляет запросы в кредитные организации, налоговые органы и (или) арбитражному управляющему для получения:
а) документов, подтверждающих прекращение деятельности страхователем на день обращения заявителя за Пособием;
б) документов, подтверждающих отсутствие возможности выплаты Пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) документов, подтверждающих, что в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве, в случае отсутствия данной информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru):
г) информации о нахождении требований застрахованного лица по выплате Пособия в реестре требований кредиторов либо в текущих требованиях в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, а также о невыплате Пособия с указанием периода и суммы невыплаты.»;
дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
«23.1. Территориальный орган Фонда принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги при отсутствии документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.»;
подпункт «б» пункта 43 изложить в следующей редакции:
«б) истребование документов (сведений), указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента, в том числе, в рамках межведомственного взаимодействия, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, направление запросов в кредитные организации, налоговые органы и (или) арбитражному управляющему о предоставлении документов (сведений), указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случаях прекращения деятельности страхователем на день обращения заявителя за Пособием либо отсутствия возможности выплаты Пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, а также направление запросов в уполномоченные органы о представлении документов (сведений), подтверждающих отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, в случае представления заявителем вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты страхователем Пособия, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента.»;
наименование подраздела третьего раздела III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме» изложить в следующей редакции:
«Истребование документов (сведений), указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, направление запросов в кредитные организации, налоговые органы и (или) арбитражному управляющему о предоставлении документов (сведений), указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случаях прекращения деятельности страхователем на день обращения заявителя за Пособием либо отсутствия возможности выплаты Пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, а также направление запросов в уполномоченные органы о представлении документов (сведений), подтверждающих отсутствие возможности установления место нахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, в случае представления заявителем вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты страхователем Пособия, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента»;
в абзаце первом пункта 47:
- слова «и налоговых органов» заменить словами «, налоговых органов и (или) арбитражного управляющего»;
- дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя»;
нумерационные заголовки приложений № 1 и 2 после слов «застрахованному лицу» дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве»;
приложение № 3 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления Фондом социального страхования
Российской Федерации государственной услуги
по назначению и выплате застрахованным лицам пособия
по временной нетрудоспособности в случае прекращения
деятельности страхователем на день обращения
застрахованного лица за пособием по временной
нетрудоспособности либо в случае отсутствия возможности
его выплаты страхователем
в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах
в кредитных организациях и применением очередности
списания денежных средств со счета, предусмотренной
Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в
случае отсутствия возможности установления
местонахождения страхователя и его имущества, на которое
может быть обращено взыскание, при наличии вступившего
в законную силу решения суда об установлении факта
невыплаты таким страхователем
пособия по временной нетрудоспособности
застрахованному лицу, либо в случае, если на день
обращения застрахованного лица за указанным пособием в
отношении страхователя проводятся процедуры,
применяемые в деле о банкротстве страхователя,
утвержденному приказом
Министерства труда и социальной защиты РФ
от 6 мая 2014 г. № 290н
Блок-схема предоставления государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по временной нетрудоспособности в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица пособием по временной нетрудоспособности либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения страхованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Заявитель (его уполномоченный или законный представитель) ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Прием и регистрация документов в территориальном органе Фонда ¦
¦ социального страхования Российской Федерации (поданных заявителями на ¦
¦личном приеме либо через МФЦ, а также с использованием средств почтовой¦
¦ связи либо в форме электронного документа) ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Истребование документов (сведений), в том числе, в рамках ¦
¦ межведомственного взаимодействия и запрос документов (сведений) у ¦
¦ кредитных организаций, налоговых органов и (или) арбитражного ¦
¦ управляющего, а также в судах и (или) территориальных органах ¦
¦ Федеральной службы судебных приставов - при непредставлении указанных ¦
¦ документов (сведений) заявителем ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Рассмотрение документов ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦
+-----------------------+ +------------------------+
¦ Принятие решения о ¦ ¦ Принятие решения об ¦
¦ выплате Пособия ¦ ¦отказе в выплате Пособия¦
+-----------------------+ +------------------------+
¦
+-----------------------+ ¦
¦Уведомление заявителя о¦ ¦
¦ выплате пособия ¦ +------------------------+
¦ ¦ ¦Уведомление заявителя об¦
+-----------------------+ ¦отказе в выплате Пособия¦
¦ ¦ ¦
+------------------------+
+-----------------------+
¦ Выплата Пособия в ¦
¦ установленном размере ¦
+-----------------------+
2. В приказе Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 мая 2014 г. № 291н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по беременности и родам застрахованному лицу» (зарегистрирован Минюстом России 9 октября 2014 г., регистрационный № 34271):
а) в наименовании и пункте 1 приказа:
слова «на его счете в кредитной организации» заменить словами «на его счетах в кредитных организациях»;
дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя»;
б) в Административном регламенте предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием беременности и родам либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по беременности и родам застрахованному лицу, утвержденном указанным приказом:
в наименовании:
слова «на его счете в кредитной организации» заменить словами «на его счетах в кредитных организациях»;
дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя»;
в пункте 1:
слова «на его счете в кредитной организации» заменить словами «на его счетах в кредитных организациях»;
после слов «застрахованному лицу» дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве»;
в пункте 7:
слова «на его счете в кредитной организации» заменить словами «на его счетах в кредитных организациях»;
дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве»;
дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1. О результате предоставления государственной услуги при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае, если на день обращения застрахованного лица за Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней уведомляет арбитражного управляющего.»;
в пункте 12:
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
«Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, 14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4188, 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, ст. 4576; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7015, 7024, 7040, 7061, 7068; № 50, ст. 7351, 7357; 2012, № 31, ст. 4333; № 53, ст. 7607, 7619; 2013, № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, 3481; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, 6979, 6984; 2014, № 11, ст. 1095, 1098; № 30, ст. 4217; № 49, ст. 6914; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 10, 11, 35; № 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977; № 29, ст. 4350, 4355, 4362; 2016, № 1, ст. 11, 27; № 23, ст. 3296) (далее - Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ);»
абзацы четвертый-пятнадцатый считать соответственно абзацами пятым-шестнадцатым;
пункт 13 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:
«ж) вступившее в законную силу решение суда о взыскании со страхователя невыплаченной суммы Пособия застрахованному лицу (при наличии), - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае, если на день обращения застрахованного лица за Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.»;
пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. В случае необходимости подтверждения прекращения деятельности страхователем на день обращения заявителя за Пособием либо отсутствия возможности выплаты Пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае, необходимости подтверждения того, что на день обращения застрахованного лица за указанным Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, территориальный орган Фонда направляет запросы в кредитные организации, налоговые органы и (или) арбитражному управляющему для получения:
а) документов, подтверждающих прекращение деятельности страхователем на день обращения заявителя за Пособием;
б) документов, подтверждающих отсутствие возможности выплаты Пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) документов, подтверждающих, что в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве, в случае отсутствия данной информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru);
г) информации о нахождении требований застрахованного лица по выплате Пособия в реестре требований кредиторов либо в текущих требованиях в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, а также о невыплате Пособия с указанием периода и суммы невыплаты.»;
дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
«23.1. Территориальный орган Фонда принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги при отсутствии документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.»;
подпункт «б» пункта 43 изложить в следующей редакции:
«б) истребование документов (сведений), указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента, в том числе, в рамках межведомственного взаимодействия, находящихся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, направление запросов в кредитные организации, налоговые органы и (или) арбитражному управляющему о предоставлении документов (сведений), указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случаях прекращения деятельности страхователем на день обращения заявителя за Пособием либо отсутствия возможности выплаты Пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, а также направление запросов в уполномоченные органы о представлении документов (сведений), подтверждающих отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, в случае представления заявителем вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты страхователем Пособия, указанных в пункте 18 настоящего Административного регламента.»;
в абзаце первом пункта 47:
слова «и налоговых органов» заменить словами «, налоговых органов и (или) арбитражного управляющего»;
дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя»;
в нумерационных заголовках приложений № 1 и 2:
слова «на его счете в кредитной организации» заменить словами «на его счетах в кредитных организациях»;
после слов «застрахованному лицу» дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве»;
приложение № 3 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления Фондом социального страхования
Российской Федерации государственной услуги
по назначению и выплате застрахованным лицам пособия
по беременности и родам в случае прекращения
деятельности страхователем на день обращения
застрахованного лица за пособием по беременности и родам
либо в случае отсутствия возможности его выплаты
страхователем
в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах
в кредитных организациях и применением очередности
списания денежных средств со счета, предусмотренной
Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в
случае отсутствия возможности установления
местонахождения страхователя и его имущества, на которое
может быть обращено взыскание, при наличии вступившего
в законную силу решения суда об установлении факта
невыплаты таким страхователем
пособия по беременности и родам застрахованному лицу,
либо в случае, если на день обращения застрахованного
лица за указанным пособием в отношении страхователя
проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве
страхователя, утвержденному приказом
Министерства труда и социальной защиты РФ
от 6 мая 2014 г. № 291н
Блок-схема предоставления государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по беременности и родам застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Заявитель (его уполномоченный или законный представитель) ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Прием и регистрация документов в территориальном органе Фонда ¦
¦ социального страхования Российской Федерации (поданных заявителями на ¦
¦личном приеме либо через МФЦ, а также с использованием средств почтовой¦
¦ связи либо в форме электронного документа) ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Истребование документов (сведений), в том числе, в рамках ¦
¦ межведомственного взаимодействия и запрос документов (сведений) у ¦
¦ кредитных организаций, налоговых органов и (или) арбитражного ¦
¦ управляющего, а также в судах и (или) территориальных органах ¦
¦ Федеральной службы судебных приставов - при непредставлении указанных ¦
¦ документов (сведений) заявителем ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Рассмотрение документов ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦
+----------------------+ ¦
¦ Принятие решения о ¦
¦ предоставлении ¦ +------------------------+
¦государственной услуги¦ ¦ Принятие решения об ¦
+----------------------+ ¦отказе в предоставлении ¦
¦ ¦ государственной услуги ¦
+------------------------+
+----------------------+ ¦
¦Уведомление заявителя ¦
¦ о предоставлении ¦ +------------------------+
¦государственной услуги¦ ¦Уведомление заявителя об¦
+----------------------+ ¦отказе в предоставлении ¦
¦ государственной услуги ¦
+----------------------+ +------------------------+
¦ Выплата Пособия в ¦
¦установленном размере ¦
+----------------------+
3. В приказе Министерства труда социальной защиты Российской Федерации от 22 сентября 2014 г. № 653н «Об утверждении Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу» (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2014 г., регистрационный № 35474):
а) наименование и пункт 1 приказа дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя».
б) в Административном регламенте предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, утвержденном указанным приказом:
наименование дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя»;
пункт 1 после слов «застрахованному лицу» дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве»;
пункт 7 дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве»;
дополнить пунктом 10.1 следующего содержания:
«10.1. О результате предоставления государственной услуги при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае, если на день обращения застрахованного лица за Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней уведомляет арбитражного управляющего.»;
в пункте 12:
дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:
«Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, 14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4188, 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, ст. 4576; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7015, 7024, 7040, 7061, 7068; № 50, ст. 7351, 7357; 2012, № 31, ст. 4333; № 53, ст. 7607, 7619; 2013, № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, 3481; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, 6979, 6984; 2014, № 11, ст. 1095, 1098; № 30, ст. 4217; № 49, ст. 6914; № 52, ст. 7543; 2015, № 1, ст. 10, 11, 35; № 27, ст. 3945, 3958, 3967, 3977; № 29, ст. 4350, 4355, 4362; 2016, № 1, ст. 11, 27; № 23, ст. 3296) (далее - Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ);»
абзацы четвертый-пятнадцатый считать соответственно абзацами пятым-шестнадцатым;
пункт 13 дополнить подпунктом «з» следующего содержания:
«з) вступившее в законную силу решение суда о взыскании со страхователя невыплаченной суммы Пособия застрахованному лицу (при наличии), - при обращении заявителя за предоставлением государственной услуги в случае, если на день обращения застрахованного лица за Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.»;
пункт 17 изложить в следующей редакции:
«17. В случае необходимости подтверждения прекращения деятельности страхователем на день обращения заявителя за Пособием либо отсутствия возможности выплаты Пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае, необходимости подтверждения того, что на день обращения застрахованного лица за указанным Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, территориальный орган Фонда направляет запросы в кредитные организации, налоговые органы и (или) арбитражному управляющему для получения:
а) документов, подтверждающих прекращение деятельности страхователем на день обращения заявителя за Пособием;
б) документов, подтверждающих отсутствие возможности выплаты Пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации;
в) документов, подтверждающих, что в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве, в случае отсутствия данной информации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (http://bankrot.fedresurs.ru);
г) информации о нахождении требований застрахованного лица по выплате Пособия в реестре требований кредиторов либо в текущих требованиях в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ, а также о невыплате Пособия с указанием периода и суммы невыплаты.»;
дополнить пунктом 23.1 следующего содержания:
«23.1. Территориальный орган Фонда принимает решение об отказе в предоставлении государственной услуги при отсутствии документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.»;
в пункте 42:
подпункт «б» дополнить словами «и запрос сведений у арбитражного управляющего»;
дополнить подпунктами «ж», «з» следующего содержания:
«ж) принятие решения о прекращении выплаты назначенного Пособия в случае получения сведений об отсутствии оснований для представления государственной услуги;
з) уведомление заявителя о прекращении выплаты назначенного Пособия в связи с отсутствием оснований для представления государственной услуги.»;
наименование подраздела третьего в разделе III «Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме» дополнить словами «и запрос сведений у арбитражного управляющего»;
в абзаце первом пункта 47:
слова «и налоговых органов» заменить словами «, налоговых органов и (или) арбитражного управляющего»;
дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным Пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя»;
раздел III дополнить подразделами следующего содержания:
«Принятие решения о прекращении выплаты назначенного Пособия в случае получения сведений об отсутствии оснований для представления государственной услуги
58. Основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, должностным лицом, ответственным за принятие решения о прекращении выплаты назначенного Пособия, в связи с отсутствием оснований для предоставления государственной услуги.
Для подтверждения наличия оснований для назначения и выплаты Пособия, назначенного ранее, территориальный орган Фонда направляет запросы в кредитные организации, налоговые органы. Решение подписывается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда не позднее 10 календарных дней со дня поступления в территориальный орган Фонда документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента.
При вынесении решения о прекращении выплаты назначенного Пособия в связи с отсутствием оснований для предоставления государственной услуги в решении в обязательном порядке указываются правовые основания такого отказа.
59. В период ожидания получения документов, указанных в пункте 17 настоящего Административного регламента, выплата Пособия производится территориальным органом Фонда в установленные сроки.
В случае если в текущем месяце выясняются обстоятельства, влекущие прекращение выплаты Пособия, но выплата пособия за текущий месяц уже произведена, оснований для удержания излишне выплаченного пособия за данный месяц не имеется. В этом случае у получателя пособия право на получение Пособия прекращается с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Уведомление заявителя и страхователя о прекращении выплаты назначенного Пособия в связи с отсутствием оснований для представления государственной услуги
60. Основанием для начала административной процедуры является подписание руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда решения о прекращении выплаты назначенного Пособия.
61. Уведомление о прекращении выплаты назначенного Пособия в связи с отсутствием оснований для представления государственной услуги направляется заявителю и страхователю в 5-дневный срок после принятия решения о прекращении выплаты назначенного Пособия в связи с отсутствием оснований для представления государственной услуги.
В уведомлении о прекращении выплаты назначенного Пособия в связи с отсутствием оснований для представления государственной услуги указываются правовые основания такого прекращения, а также к уведомлению, направляемому заявителю прикладываются документы, представленные заявителем. Уведомления направляются заявителю и страхователю способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления с прилагающимися документами.»;
пункты 58-91 считать соответственно пунктами 62-95;
нумерационные заголовки приложений № 1 и 2 после слов «застрахованному лицу» дополнить словами «, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве»;
приложение № 3 к Административному регламенту изложить в следующей редакции:
«Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления Фондом социального страхования
Российской Федерации государственной услуги
по назначению и выплате застрахованным лицам
ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае
прекращения деятельности страхователем на день
обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием
по уходу за ребенком либо в случае отсутствия
возможности его выплаты страхователем
в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах
в кредитных организациях и применением очередности
списания денежных средств со счета, предусмотренной
Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в
случае отсутствия возможности установления
местонахождения страхователя и его имущества, на которое
может быть обращено взыскание, при наличии вступившего
в законную силу решения суда об установлении факта
невыплаты таким страхователем
ежемесячного пособия по уходу за ребенком
застрахованному лицу, либо в случае, если на день
обращения застрахованного лица за указанным пособием в
отношении страхователя проводятся процедуры,
применяемые в деле о банкротстве страхователя,
утвержденному приказом
Министерства труда и социальной защиты РФ
от 22 сентября 2014 г. № 653н
Блок-схема предоставления государственной услуги по назначению и выплате застрахованным лицам ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за ежемесячным пособием по уходу за ребенком либо в случае отсутствия возможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Заявитель (его уполномоченный или законный представитель) ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Прием и регистрация документов в территориальном органе Фонда ¦
¦ социального страхования Российской Федерации (поданных заявителями на ¦
¦личном приеме либо через МФЦ, а также с использованием средств почтовой¦
¦ связи либо в форме электронного документа) ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Истребование документов (сведений) в том числе, в рамках ¦
¦ межведомственного взаимодействия и запрос документов (сведений) у ¦
¦кредитных организаций и налоговых органов, арбитражного управляющего, а¦
¦ также в судах и (или) территориальных органах Федеральной службы ¦
¦ судебных приставов - при непредставлении указанных документов ¦
¦ (сведений) заявителем ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
+-----------------------------------------------------------------------+
¦ Рассмотрение документов ¦
+-----------------------------------------------------------------------+
¦
+----------------------+ ¦
¦ Принятие решения о ¦
¦ предоставлении ¦ +------------------------+
¦государственной услуги¦ ¦ Принятие решения об ¦
+----------------------+ ¦отказе в предоставлении ¦
¦ ¦ государственной услуги ¦
+------------------------+
+----------------------+ ¦
¦Уведомление заявителя ¦
¦ о предоставлении ¦ +------------------------+
¦государственной услуги¦ ¦Уведомление заявителя об¦
+----------------------+ ¦отказе в предоставлении ¦
¦ ¦ государственной услуги ¦
+------------------------+
+----------------------+
¦ Выплата Пособия в ¦
¦установленном размере ¦
+----------------------+
+----------------------+
¦ Принятие решения о ¦
¦ прекращении ¦
¦ назначенной выплаты ¦
¦ Пособия ¦
+----------------------+
+----------------------+
¦Уведомление заявителя ¦
¦ о прекращении ¦
¦государственной услуги¦
+----------------------+
+----------------------+
¦ Прекращение выплаты ¦
¦ Пособия ¦
+----------------------+
Обзор документа
Скорректированы административные регламенты ФСС РФ по назначению и выплате застрахованным лицам пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Поправками урегулированы случаи, когда на день обращения застрахованного лица за пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя.
В таких ситуациях территориальный орган Фонда должен в течение 10 дней уведомить арбитражного управляющего о результате предоставления госуслуги.
В перечень подаваемых документов включено вступившее в законную силу решение суда о взыскании со страхователя невыплаченной суммы пособия застрахованному лицу (при наличии).
Обновлены блок-схемы предоставления госуслуг.