Письмо Минфина России от 21 июля 2016 г. № 16-01-08/42065

Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 69 уточненного графика подготовки и рассмотрения в 2016 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденного поручением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2016 года № ИШ-П13-3532 (далее - График), направляет:

предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на реализацию государственных программ Российской Федерации по субъектам бюджетного планирования, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации (со справочным распределением указанных предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета, являющимся соисполнителями (участниками) государственных программ Российской Федерации), согласно приложению № 1 к настоящему письму;

предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в части направлений деятельности, не входящих в государственные программы Российской Федерации, по главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - главные распорядители) согласно приложению № 2 к настоящему письму;

методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно приложению № 3 к настоящему письму. Электронная версия размещена на официальном сайте Минфина России в разделе Бюджет //Федеральный бюджет//Бюджеты.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 170.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации показатели финансового обеспечения государственных программ Российской Федерации на 2020 год будут определены в составе бюджетного прогноза на долгосрочный период. В рамках формирования проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, а также документов и материалов к нему, указанные показатели не применяются.

Методические рекомендации по формированию обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и методические рекомендации по формированию обоснований бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов размещены на официальном сайте Минфина России в разделе Материалы официального сайта//Информационные системы Минфина России/Подсистема бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - Подсистема бюджетного планирования»).

Обращаем внимание, что распределение предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и его согласование (за исключением Коллегией ВПК) осуществляется в Подсистеме бюджетного планирования в форме электронных документов с применением электронных подписей руководителей (заместителей руководителей) субъектов бюджетного планирования, являющихся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации (далее - ответственные исполнители государственных программ), главных распорядителей и иных участников согласования, в строгом соответствии со сроками, установленными Графиком, согласно приложению № 4 к настоящему письму.

Согласование распределения предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017-2019 годы Коллегией ВПК осуществляется на бумажном носителе в порядке, определенном методическими указаниями по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

Формирование и согласование документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с соблюдением законодательства о защите государственной тайны и с использованием специального программного обеспечения, предоставляемого Минфином России.

В целях своевременной подготовки проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» в соответствии с пунктами 90, 91, 93 Графика, в срок не позднее 19 августа 2016 года в Минфин России представляют:

1) главные распорядители - распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по кодам классификации расходов бюджетов, согласованное:

- в части государственных программ Российской Федерации - с ответственными исполнителями государственных программ;

- в части, касающейся ФЦП, бюджетных ассигнований в объекты капитального строительства федеральной адресной инвестиционной программы, не включенные в ФЦП, взносов в уставные капиталы открытых акционерных обществ (включая вертикально интегрированные структуры), а также предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) - с Минэкономразвития России;

- в части ФЦП - с государственными заказчиками-координаторами ФЦП;

- в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства - с Коллегией ВПК;

2) ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители в части направлений деятельности, не входящих в государственные программы Российской Федерации - перечень несогласованных вопросов по распределению объемов бюджетных ассигнований на 2017-2019 годы.

Одновременно с распределением предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов ответственным исполнителям государственных программ и главным распорядителям (в части направлений деятельности, не входящим в государственные программы Российской Федерации) в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации, данным на заседании Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (протокол от 4 июля 2016 г. № 1), необходимо представить:

1) перечень поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, не обеспеченных финансированием из федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - перечень Поручений) (пункт 4 протокола от 4 июля 2016 г. № 1) согласно приложению № 5 к настоящему письму;

Формирование перечня Поручений осуществляется в ИС «Бюджетное планирование» в следующем порядке:

в части государственных программ:

- главные распорядители формируют перечень Поручений и направляют не позднее 15 августа 2016 года ответственным исполнителям государственных программ;

- ответственные исполнители государственных программ представляют перечень Поручений не позднее 19 августа 2016 года в Минфин России;

в части направлений деятельности, не входящих в государственные программы:

- главные распорядители формируют перечень Поручений и направляют не позднее 19 августа 2016 года в Минфин России;

2) предложения по резервированию средств федерального бюджета на реализацию приоритетных проектов и программ (абзац 2 пункт 5 раздел 1 протокола от 4 июля 2016 г. № 1) согласно приложению № 6 к настоящему письму.

Предложения по резервированию средств федерального бюджета на реализацию приоритетных проектов и программ необходимо сформировать в формате Excel, представить на бумажном носителе, а также в электронном виде на эл. почту o1601@minfin.ru.

Требования по формированию перечня Поручений и предложений по резервированию средств федерального бюджета на реализацию приоритетных проектов и программ размещены на официальном сайте Минфина России в разделе Бюджет //Федеральный бюджет//Бюджеты.

Обращаем внимание, что в целях неукоснительного соблюдения сроков, установленных Графиком, Минфин России будет осуществлять ежедневный мониторинг за ходом подготовки и согласования распределения доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017-2019 годы.

О результатах мониторинга (22 августа т.г.) Минфин России проинформирует Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева о соблюдении участниками бюджетного процесса сроков и требований по формированию, согласованию и представлению материалов в рамках подготовки проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Приложение: на л.

Т.Г. Нестеренко

Приложение №__
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от __ июля 2016 г. № 16-01-08/_____

Методические указания
по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Настоящие Методические указания подготовлены в соответствии с пунктом 69 уточненного Графика подготовки и рассмотрения в 2016 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (далее - График).

Методические указания включают в себя следующие разделы:

1. Общие подходы к формированию предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. Порядок формирования и согласования предложений по распределению бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов, а также перераспределения объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

3. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

4. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований по отдельным направлениям деятельности на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

5. Особенности отражения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

6. Представление предложений по разработке (внесению изменений, приостановлению действия, признании утратившими силу) нормативных правовых актов в целях подготовки и реализации федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

1. Общие подходы к формированию предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета по государственным программам Российской Федерации (далее - государственные программы) и направлениям деятельности, не входящим в государственные программы Российской Федерации (далее - непрограммные направления деятельности), на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, сформированы на основе следующих основных подходов:

1) в качестве «базовых» объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 - 2019 годы приняты бюджетные ассигнования, утвержденные на 2016 год Федеральным законом от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год»;

2) «базовые» объемы бюджетных ассигнований 2017 - 2019 годов уточнены с учетом:

уменьшения объемов бюджетных ассигнований в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 25 декабря 2015 г. № ДМ-П13-8741 (с учетом принятых Правительством Российской Федерации дополнительных решений);

уменьшения объемов бюджетных ассигнований по расходным обязательствам ограниченного срока действия, а также в связи с уменьшением контингента получателей;

увеличения бюджетных ассигнований по мероприятиям «длящегося» характера, возникшим в ходе исполнения федерального бюджета в 2016 году;

увеличения межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование и валоризацию величины расчетного пенсионного капитала в связи с ежегодной индексацией с 1 февраля в 2017-2019 годах на уровень инфляции предшествующего года 5,9%, 4,8% и 4,5% соответственно;

увеличения межбюджетного трансферта, передаваемого из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, на государственное пенсионное обеспечение в связи с ежегодным повышением социальных пенсий с 1 апреля на темп роста прожиточного минимума пенсионера в 2017 году - на 7,2%, в 2018 году - на 4,9% и в 2019 году - на 10,7%;

увеличения межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с ежегодной индексацией размеров ежемесячных денежных выплат в 2017 году на уровень инфляции предшествующего года - 5,9%, а в 2018-2019 годах на уровень прогнозной инфляции 2018-2019 годов - 4,5 % и 4,0 % соответственно;

увеличения бюджетных ассигнований на ежегодное повышение пенсий лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, на прогнозный уровень инфляции с 1 февраля 2017 года - на 4,8%, с 1 февраля 2018 года - на 4,5% и с 1 февраля 2019 года - на 4,0%;

увеличения бюджетных ассигнований в связи с индексацией в 2017 году публичных нормативных обязательств на уровень инфляции предшествующего года 5,9%;

увеличения бюджетных ассигнований в связи с индексацией в 2017-2019 годах с 1 сентября стипендиального фонда для студентов федеральных образовательных учреждений профессионального образования, аспирантов, докторантов, интернов и ординаторов на уровень инфляции предшествующего года 5,9%, 4,8% и 4,5% соответственно;

изменения бюджетных ассигнований в связи с прогнозируемым среднегодовым курсом доллара США по отношению к рублю в 2017 году - 64,8 рублей за доллар США, в 2018 году - 64,1 рублей за доллар США, в 2019 году - 62,7 рублей за доллар США;

увеличения бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога с учетом объемов бюджетных ассигнований, выделенных в 2016 году в связи с отменой льгот по уплате налогов, увеличением кадастровой стоимости земельных участков и остаточной стоимости основных средств, а также на уплату земельного налога в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

уменьшения объемов бюджетных ассигнований в 2017-2019 годах на 6%, 9%, 11% соответственно, за исключением расходов, не подлежащих сокращению*(1) в соответствии с пунктом 1 поручения Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 25 декабря 2015 г. № ДМ-П13-8741, и расходов Минобороны России, включая резервирование бюджетных ассигнований в размере 1% на реализацию приоритетных проектов и программ;

уменьшения объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных Минобороны России в 2017-2019 годах на 6% ежегодно, включая резервирование бюджетных ассигнований в размере 1% на реализацию приоритетных проектов и программ.

Кроме того, «базовые» объемы бюджетных ассигнований скорректированы в целях реализации отдельных мероприятий, указанных ниже при описании особенностей формирования предельных объемов бюджетных ассигнований по соответствующим государственным программам и непрограммным направлениям деятельности.

2. Порядок формирования и согласования предложений по распределению бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов, а также перераспределения объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

1. Формирование предложений по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета (далее - главные распорядители) в пределах своей компетенции исходя из необходимости:

приоритизации мероприятий, реализуемых в рамках государственных программ и (или) непрограммных направлений деятельности, с целью достижения максимального результата и эффективного использования средств федерального бюджета;

обеспечения в первоочередном порядке исполнения публичных нормативных обязательств;

достижения целей и реализации мероприятий, предусмотренных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

реализации мероприятий, связанных с обеспечением приоритетных решений (поручений) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

обеспечения уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в полном объеме.

2. Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов осуществляется в Информационной системе путем заполнения форм обоснований бюджетных ассигнований и формирования реестров расходных обязательств в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в абсолютных суммах.

3. Предложения по распределению бюджетных ассигнований, согласованные Коллегией ВПК, подлежат регистрации главными распорядителями в Информационной системе путем размещения электронной скан-копии документа на бумажном носителе. Главные распорядители несут ответственность за соответствие бумажной и электронной версий соответствующих предложений, согласованных Коллегией ВПК.

2.1. Порядок формирования и согласования предложений по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по кодам классификации расходов бюджетов в отношении государственных программ Российской Федерации

1. Минфином России в соответствии с пунктом 69 графика не позднее 21 июля 2016 г. до ответственных исполнителей государственных программ Российской Федерации (далее - ответственные исполнители государственных программ) доводятся проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на реализацию государственных программ, а также справочное распределение указанных предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям, являющимся соисполнителями (участниками) соответствующих государственных программ.

Ответственные исполнители государственных программ вправе изменить указанное справочное распределение.

2. Ответственный исполнитель государственной программы в соответствии с пунктом 72 графика не позднее 25 июля 2016 г. представляет главным распорядителям, являющимся соисполнителями (участниками) соответствующих государственных программ, распределение предельных объемов бюджетных ассигнований.

Для этого ответственный исполнитель государственной программы в вышеобозначенные сроки формирует в подсистеме Информационной системы Минфина России «Бюджетное планирование» (далее - Информационная система) заявку на распределение предельного объема бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по главным распорядителям, являющимся соисполнителями (участниками) соответствующей государственной программы, (далее - Заявка) в абсолютной сумме в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) усиленной квалифицированной электронной подписью, по форме согласно Приложению № 2 к настоящим Методическим указаниям.

Заявка по бюджетным ассигнованиям, отнесенным к государственной тайне, подписывается руководителем ведомства, являющегося ответственным исполнителем соответствующей государственной программы, и на бумажном носителе представляется в Минфин России с соблюдением законодательства о защите государственной тайны.

В случае непоступления Заявки в установленный срок распределение предельного объема бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы по соисполнителям и участникам соответствующей государственной программы в соответствии с пунктом 72 графика будет произведено в Информационной системе в соответствии со справочным распределением.

3. Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на реализацию государственной программы по соисполнителям и участникам осуществляется ответственным исполнителем с учетом того, что ответственность за результаты государственной программы в целом, в том числе по мероприятиям, осуществляемым главными распорядителями, являющимися соисполнителями и участниками государственной программы, несет ответственный исполнитель государственной программы.

В этой связи ответственному исполнителю государственной программы следует учитывать необходимость обеспечения у указанных главных распорядителей требуемых объемов бюджетных ассигнований, в том числе в части обеспечения выполнения функций и полномочий федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов государственной власти (государственных органов) и подведомственных им государственных учреждений.

Кроме того, объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, должен соответствовать постановлению Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2015 г. № 1353 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

4. В срок не позднее 28 июля 2016 г. главные распорядители в соответствии с пунктом 73 графика направляют на согласование в адрес ответственных исполнителей соответствующих государственных программ предложения по распределению бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на реализацию ФЦП, входящих в государственные программы, и непрограммной части федеральной адресной инвестиционной программы (далее - непрограммная часть ФАИП), а также в соответствии с пунктом 74 графика в адрес государственных заказчиков-координаторов (государственных заказчиков) ФЦП, входящих в государственные программы, предложения по распределению бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на их реализацию.

5. Формирование и согласование предложений по распределению бюджетных ассигнований осуществляется в Информационной системе (за исключением согласования с Коллегией ВПК) в форме электронных документов, подписанных руководителями (заместителями руководителей) ответственных исполнителей государственных программ, государственных заказчиков-координаторов (государственных заказчиков) ФЦП, главных распорядителей усиленной квалифицированной электронной подписью по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим указаниям.

Согласование указанных предложений по распределению бюджетных ассигнований каждой согласующей стороной должно быть осуществлено в течение трех рабочих дней с даты поступления соответствующего предложения на согласование, если иная дата согласования не установлена Графиком.

В случае если в течение трех рабочих дней согласующая сторона не осуществила необходимого согласования указанных предложений по распределению бюджетных ассигнований или не отклонила их, соответствующие предложения главного распорядителя будут считаться согласованными, и в Информационной системе будет осуществлено их автоматическое согласование.

6. В срок не позднее 2 августа 2016 г. в соответствии с пунктом 79 графика главные распорядители направляют на согласование в Коллегию ВПК согласованные с ответственным исполнителем государственной программы и государственным заказчиком-координатором (государственным заказчиком) ФЦП, входящей в государственную программу, предложения по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на реализацию ФЦП и непрограммной части ФАИП (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства), а также предложения по распределению бюджетных ассигнований на разработку, закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники, выполнение работ (услуг) по государственному оборонному заказу (за исключением бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию ФЦП и непрограммной части ФАИП в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства).

Предложения по распределению бюджетных ассигнований, согласованные Коллегией ВПК в соответствии с настоящим подпунктом Методических указаний, подлежат регистрации главным распорядителем в Информационной системе путем размещения электронной скан-копии документа на бумажном носителе. Главные распорядители несут ответственность за соответствие бумажной и электронной версий соответствующих предложений, согласованных Коллегией ВПК.

7. В срок не позднее 5 августа 2016 г. главные распорядители в соответствии с пунктом 82 графика направляют в адрес Минэкономразвития России предложения по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на реализацию ФЦП, входящих в государственные программы, и непрограммной части ФАИП, согласованные с ответственными исполнителями государственных программ, а также согласованные с Коллегией ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, с государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) ФЦП - в части расходов на реализацию ФЦП, входящих в государственные программы, по главным распорядителям и кодам классификации расходов бюджетов, а также иные материалы в соответствии с обозначенным пунктом Графика.

8. В срок не позднее 11 августа 2016 г. Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 84 графика направляет в адрес главных распорядителей и Минфина России согласованное распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на реализацию ФЦП, входящих в государственные программы, и непрограммной части ФАИП.

9. В срок не позднее 15 августа 2016 г. главные распорядители в соответствии с пунктом 87 графика направляют на согласование в адрес ответственных исполнителей государственных программ распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, согласованное с Минэкономразвития России - в части расходов на реализацию ФЦП, входящих в государственные программы, и непрограммной части ФАИП, с государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) ФЦП - в части расходов на реализацию ФЦП, входящих в государственные программы, с Коллегией ВПК - в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства.

10. В срок не позднее 19 августа 2016 г. главные распорядители в соответствии с пунктом 90 графика направляют в адрес Минфина России согласованное с ответственными исполнителями государственных программ, а также с Минэкономразвития России - в части расходов на реализацию ФЦП, входящих в государственные программы, и непрограммной части ФАИП, с государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) ФЦП - в части расходов на реализацию ФЦП, входящих в государственные программы, с Коллегией ВПК - в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственных программ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по кодам классификации расходов бюджетов, а также реестры расходных обязательств.

11. При формировании предложений по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований следует учитывать перечень расходов федерального бюджета, относимых к непрограммным направлениям деятельности, согласно Приложению № 1 к настоящим Методическим указаниям. Расходы федерального бюджета, не вошедшие в указанный перечень, подлежат обязательному включению в государственные программы.

12. При формировании предложений по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ рекомендуется исходить из целесообразности досрочного прекращения реализации федеральных целевых программ (далее - ФЦП), входящих в состав государственных программ, с отнесением соответствующих бюджетных ассигнований федерального бюджета к структурным элементам государственных программ (подпрограммам, основным мероприятиям, в том числе вновь вводимым в структуру государственной программы).

2.2. Порядок формирования и согласования предложений по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по кодам бюджетной классификации в отношении непрограммных направлений деятельности

1. Минфином России в соответствии с пунктом 69 графика не позднее 21 июля 2016 г. до главных распорядителей доводятся проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по непрограммным направлениям.

2. Распределение главными распорядителями доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов осуществляется в Информационной системе путем заполнения форм обоснований бюджетных ассигнований и формирования реестров расходных обязательств в соответствии с Методическими рекомендациями по формированию обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в абсолютных суммах.

3. Формирование и согласование указанных предложений по распределению бюджетных ассигнований осуществляется в Информационной системе (за исключением согласования с Коллегией ВПК) в форме электронных документов, подписанных руководителями (заместителями руководителей) государственных заказчиков-координаторов (государственных заказчиков) ФЦП, главных распорядителей усиленной квалифицированной электронной подписью по форме согласно Приложению № 3 к настоящим Методическим указаниям.

Согласование указанных предложений по распределению бюджетных ассигнований каждой согласующей стороной должно быть осуществлено в течение трех рабочих дней с даты поступления соответствующего предложения на согласование, если иная дата согласования не установлена Графиком.

В случае если в течение трех рабочих дней согласующая сторона не осуществила необходимого согласования указанных предложений по распределению бюджетных ассигнований или не отклонила их, соответствующие предложения главного распорядителя будут считаться согласованными, и в Информационной системе будет осуществлено их автоматическое согласование.

4. В срок не позднее 28 июля 2016 г. главные распорядители в соответствии с пунктом 74 графика направляют на согласование в адрес государственных заказчиков-координаторов (государственных заказчиков) ФЦП, не входящих в государственные программы, предложения по распределению бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на их реализацию.

5. В срок не позднее 2 августа 2016 г. в соответствии с пунктом 79 графика главные распорядители направляют на согласование в Коллегию ВПК согласованные с государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) ФЦП, не входящих в государственные программы, предложения по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на реализацию ФЦП и непрограммной части ФАИП (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства), а также предложения по распределению расходов на разработку, закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники, выполнение работ (услуг) по государственному оборонному заказу (за исключением бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию ФЦП, не входящих в государственные программы, и непрограммной части ФАИП в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства).

6. Не позднее 5 августа 2016 г. главные распорядители в соответствии с пунктом 82 графика направляют в адрес Минэкономразвития России распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на реализацию ФЦП, не входящих в государственные программы, и непрограммной части ФАИП, согласованное с Коллегией ВПК в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, с государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) ФЦП в части расходов на реализацию ФЦП, не входящих в государственные программы, по главным распорядителям и кодам классификации расходов бюджетов, а также иные материалы в соответствии с обозначенным пунктом Графика.

7. В срок не позднее 11 августа 2016 г. Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 84 графика направляет в адрес главных распорядителей и Минфина России согласованное распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на реализацию ФЦП, не входящих в государственные программы, и непрограммной части ФАИП.

8. В срок не позднее 19 августа 2016 г. главные распорядители в соответствии с пунктом 91 графика направляют в адрес Минфина России распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по непрограммным направлениям деятельности, согласованное с Минэкономразвития России - в части расходов на реализацию ФЦП, не входящих в государственные программы, и непрограммной части ФАИП, с государственными заказчиками-координаторами (государственными заказчиками) ФЦП - в части расходов на реализацию ФЦП, не входящих в государственные программы, с Коллегией ВПК - в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, по кодам бюджетной классификации, а также реестры расходных обязательств.

2.3. Порядок перераспределения предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

1. Ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители при подготовке предложений по распределению бюджетных ассигнований вправе принимать решения о перераспределении предельных объемов бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов с учетом соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Предложения по перераспределению доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований формируются в Информационной системе в форме электронных документов, подписанных руководителями (заместителями руководителей) согласующих сторон усиленной квалифицированной электронной подписью, по форме согласно Приложению № 4 к настоящим Методическим указаниям.

1.1. При наличии у главных распорядителей предложений по перераспределению доведенных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета между непрограммными направлениями деятельности главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

1) главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;

2) Минфином России.

1.2. При наличии у главных распорядителей (ответственных исполнителей государственных программ) предложений по перераспределению доведенных объемов бюджетных ассигнований с непрограммных направлений деятельности на государственные программы главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

1) главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;

2) ответственным исполнителем государственной программы, по которой увеличиваются бюджетные ассигнования;

3) Минэкономразвития России;

4) Минфином России.

1.3. При наличии у главных распорядителей (ответственных исполнителей государственных программ) предложений по перераспределению доведенных объемов бюджетных ассигнований с государственных программ на непрограммные направления деятельности главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

1) ответственным исполнителем государственной программы, по которой уменьшаются бюджетные ассигнования;

2) главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;

3) Минэкономразвития России;

4) Минфином России.

1.4. В части бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ главные распорядители вправе перераспределять бюджетные ассигнования между подпрограммами, основными мероприятиями и направлениями расходов, как в пределах одной государственной программы, так и между государственными программами.

При наличии у главных распорядителей предложений по перераспределению доведенных объемов бюджетных ассигнований в рамках одной государственной программы главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

1) главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;

2) ответственным исполнителем государственной программы, в рамках которой осуществляется перераспределение бюджетных ассигнований.

При наличии у главных распорядителей (ответственных исполнителей государственных программ) предложений по перераспределению доведенных объемов бюджетных ассигнований между различными государственными программами главный распорядитель (передающая сторона) формирует предложения по перераспределению объемов бюджетных ассигнований, подписывает их усиленной квалифицированной электронной подписью и последовательно согласовывает с:

1) ответственным исполнителем государственной программы, по которой уменьшаются бюджетные ассигнования;

2) главным распорядителем, принимающим бюджетные ассигнования;

3) ответственным исполнителем государственной программы, по которой увеличиваются бюджетные ассигнования;

4) Минэкономразвития России;

5) Минфином России.

2. В предложениях по перераспределению объемов бюджетных ассигнований по форме согласно Приложению № 4 к настоящим Методическим указаниям отражаются объемы передаваемых (со знаком «-») и принимаемых (со знаком «+») бюджетных ассигнований в разрезе главных распорядителей с «нулевым» итогом.

Объемы бюджетных ассигнований, отраженные в соответствующих формах обоснований бюджетных ассигнований указанных главных распорядителей, должны формироваться с учетом указанного перераспределения.

2.4. Порядок формирования и представления несогласованных вопросов по распределению объемов бюджетных ассигнований на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

1. В соответствии с пунктом 93 графика ответственные исполнители государственных программ и главные распорядители одновременно с предложениями по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов могут сформировать и представить в Минфин России и Минэкономразвития России не позднее 19 августа 2016 г. Перечень несогласованных вопросов по распределению объемов бюджетных ассигнований на 2017-2019 годы (далее - Перечень несогласованных вопросов).

Перечень несогласованных вопросов должен быть сформирован одновременно с Предложениями по распределению бюджетных ассигнований.

Перечень несогласованных вопросов формируется в Информационной системе в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) усиленной квалифицированной электронной подписью, по форме согласно Приложению № 5 к настоящим Методическим указаниям путем заполнения форм обоснований бюджетных ассигнований в части дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях.

Обращаем внимание на необходимость корректного заполнения всех граф указанного Приложения, в том числе графы 17 «Обоснование предложений (проект федерального закона, нормативного правового акта, решение и (или) поручение Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации)», с указанием даты, номера и, в случае наличия, наименования, а также номера статьи и (или) пункта обосновывающего нормативного правового акта и (или) поручения.

При этом в графе 18 «Комментарий» по каждому несогласованному вопросу должна быть указана причина, по которой данной мероприятие не могло быть реализовано в пределах доведенных ответственному исполнителю государственных программ, главному распорядителю предельных объемов бюджетных ассигнований.

Перечни несогласованных вопросов, указанных в пункте 99 графика, представляются Минэкономразвития России в Минфин России не позднее 26 августа 2016 г.

На основании указанных предложений ответственных исполнителей государственных программ, главных распорядителей и Минэкономразвития России Минфином России в соответствии с пунктом 114 графика будут подготовлены материалы для рассмотрения на Рабочей группе (подкомиссии) Бюджетной комиссии.

В случае отсутствия обоснования представленных предложений и (или) некорректного заполнения Приложения № 5, указанные несогласованные вопросы не будут включены в материалы для рассмотрения Рабочей группой (подкомиссии) Бюджетной комиссии.

2. Рассмотрение несогласованных вопросов осуществляется в Минфине России (за исключением несогласованных вопросов в части расходов на реализацию ФЦП и непрограммной части ФАИП, рассматриваемых в Минэкономразвития России) по графикам, установленным директорами курирующих департаментов Минфина России и доведенными до ответственных исполнителей государственных программ и до главных распорядителей - при наличии несогласованных вопросов в части бюджетных ассигнований на осуществление непрограммных направлений деятельности.

Несогласованные вопросы рассматриваются директорами курирующих департаментов Минфина России и представителями ответственных исполнителей государственных программ (главных распорядителей - при наличии несогласованных вопросов в части бюджетных ассигнований на осуществление непрограммных направлений деятельности) с участием, в случае необходимости, представителей главных распорядителей, наделенных полномочиями по принятию решений.

Несогласованные вопросы в части расходов на реализацию ФЦП и непрограммной части ФАИП рассматриваются в Минэкономразвития России.

Перечень неурегулированных в рамках рассмотрения в Минфине России и Минэкономразвития России несогласованных вопросов выносится Минфином России на рассмотрение Рабочей группы (подкомиссии) Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (пункт 114 графика).

Перечень несогласованных вопросов на обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации, судов Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации выносится Минфином России на рассмотрение Подкомиссии по планированию бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования Президента Российской Федерации, администрации Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, судов Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (пункт 122 графика).

3. Формирование и согласование Предложений по распределению бюджетных ассигнований (Приложение № 3), Предложений по перераспределению объемов бюджетных ассигнований (Приложение № 4) и Предложений по несогласованным вопросам (Приложение № 5), содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне, осуществляется с соблюдением законодательства о защите государственной тайны.

По сведениям, отнесенным к государственной тайне, ответственными исполнителями государственных программ и главными распорядителями должно быть использовано специальное программное обеспечение, предоставляемое Минфином России.

3. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

1. В целях исполнения поручений Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2016 г. № ДК-П13-1900, от 8 июня 2016 г. № ДК-П13-3392, от 10 июня 2016 г. № ДМ-П13-39пр по обеспечению укрупнения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в рамках государственных программ Российской Федерации (далее - субсидия), а также перевода иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых субъектам Российской Федерации, в форму субсидий (далее - иные МБТ), Минфином России при формировании проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов заблокированы все целевые статьи классификации расходов на предоставление субсидий и иных МБТ. В этой связи бюджетные ассигнования на предоставление иных МБТ включаются в объем укрупненных субсидий в рамках соответствующих государственных программ, которыми предусмотрено предоставление иных МБТ.

Введение целевых статей классификации расходов на предоставление субсидий (в том числе путем их разблокировки) осуществляется на основании заявок на дополнение кодов бюджетной классификации Российской Федерации. Ответственный исполнитель государственной программы формирует в Информационной системе Минфина России «Бюджетное планирование» заявку на новый код классификации расходов бюджетов в форме электронного документа, подписанного руководителем (заместителем руководителя) усиленной квалифицированной электронной подписью, по установленной форме.

Необходимо учитывать, что новые целевые статьи расходов по предоставлению субсидий вводятся исходя из принципа «одна государственная программа - одна субсидия» (Бюджетное Послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2014 - 2016 годах, государственная программа «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»).

В случае наличия в государственной программе субсидий, распределяемых на конкурсной (грантовой) основе, новые целевые статьи классификации расходов по их предоставлению также вводятся исходя из принципа «одна государственная программа - одна конкурсная субсидия». Порядок представления заявок на новый код классификации расходов бюджетов аналогичен вышеизложенному.

В случае невозможности соблюдения вышеуказанного принципа по причине отсутствия в государственной программе структурного элемента, в состав которого может быть включена консолидированная субсидия, применяется подход «одна подпрограмма - одна субсидия». Порядок представления заявок на новый код классификации расходов бюджетов также аналогичен вышеизложенному.

При формировании федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов главным распорядителям общий объем бюджетных ассигнований по укрупненным субсидиям может определяться исходя из суммарного объема бюджетных ассигнований по субсидиям, входящим в укрупненную субсидию. Распределение укрупненных субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации может осуществляться путем сложения результатов распределения субсидий по каждому субъекту Российской Федерации исходя из действующих методик их распределения, входящих в укрупненную субсидию.

Главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо обеспечить распределение укрупненных субсидий между субъектами Российской Федерации, в том числе приложением к федеральному закону «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

В соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» возможно с учетом распределения укрупненных субсидий между субъектами Российской Федерации на основе проектов правил предоставления укрупненных субсидий.

Субъектам бюджетного планирования необходимо до 31 декабря 2016 года дополнить государственные программы приложением, содержащим правила предоставления укрупненных субсидий. Необходимо отметить, что постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 271 «О внесении изменений в Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» установлена упрощенная процедура внесения изменений в государственные программы в части включения правил предоставления субсидий в состав государственных программ (внесения изменений в ранее включенные правила).

2. Федеральным органам исполнительной власти, которым предусматриваются бюджетные ассигнования по разделу 09 «Здравоохранение» и 07 «Образование», необходимо обеспечить включение расходов федерального бюджета по указанным разделам в состав бюджетных ассигнований на реализацию соответственно государственных программ «Развитие здравоохранения» и «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы.

3. При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований федеральным государственным органам предусмотрены следующие объемы бюджетных ассигнований на автотранспортное обслуживание работников (с учетом оптимизации, произведенной в соответствии с системными подходами к формированию предельных объемов на 2017-2019 годы):

- Министерству здравоохранения Российской Федерации (Государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения») в 2017 году в объеме - 174,2 млн. рублей, в 2018 году - 168,7 млн. рублей, в 2019 году - 165,0 млн. рублей;

- Министерству спорта Российской Федерации (Государственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта») в 2017 году в объеме 34,8 млн. рублей, в 2018 году - 33,7 млн. рублей, в 2019 году - 32,9 млн. рублей;

- Федеральной службе по финансовому мониторингу (Государственная программа Российской Федерации «Обеспечение государственной безопасности») в 2017 году в объеме 27,5 млн. рублей, в 2018 году - 26,7 млн. рублей, в 2019 году - 26,1 млн. рублей;

3.1. Государственная программа «Развитие здравоохранения»

В соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов осуществляется финансовое обеспечение медицинской помощи, не входящей в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также расходов, не включенных в структуру тарифов на оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- финансовое обеспечение оказания медицинской помощи федеральными медицинскими учреждениями осуществляется в рамках обязательного медицинского страхования (за исключением обеспечения выполнения функций казенных учреждений, обеспечения государственного задания бюджетным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, учреждений, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба);

- обеспечение закупки лекарственных препаратов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации с учетом разграничения соответствующих полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;

- обеспечение софинансирования капитальных вложений в строительство объектов здравоохранения, в том числе подготовка проектно-сметной документации в отношении объектов XXIX Всемирной зимней универсиаде 2019 года в г. Красноярске в суммах: в 2017 году - 1 200,0 млн. рублей, в 2018 году - 5 326,4 млн. рублей;

- оказание услуг по передаче данных, предоставлению каналов связи, предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти» в 2017 году в объеме 2,0 млн. рублей, в 2018 году - 1,9 млн. рублей, в 2019 году - 1,9 млн. рублей (ФМБА России);

- компенсация выпадающих доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов (в 2017 году - 27 346,4 млн. рублей, в 2018 году - 26 625,4 млн. рублей, в 2019 году - 1 493,5 млн. рублей), (Минфин России).

Формирование возвратного распределения должно осуществляться с учетом обеспечения:

- передачи бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение дополнительной численности Росздравнадзора за счет перераспределения соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках единой субвенции федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, на осуществление переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере охраны здоровья (при условии принятия нормативного правового акта Правительства Российской Федерации и в целях реализации Федерального закона от 5 апреля 2016 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»);

- в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, не менее трети необходимых ресурсов на повышение оплаты труда медицинских работников должно быть обеспечено за счет реорганизации неэффективных организаций и программ, а также за счет привлечения внебюджетных источников;

- выполнения подпункта «б» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 14 июля 2015 г. № Пр-1369, предусматривающего установление ежегодных объемов бюджетных ассигнований на проведение фундаментальных научных исследований в процентном отношении к валовому внутреннему продукту на уровне 2015 года.

3.2. Государственная программа «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- повышение среднего размера стипендии для нуждающихся студентов 1 и 2 курсов федеральных вузов, обучающихся по очной форме обучения, в рамках государственного задания по программам бакалавриата и программам специалитета, и имеющим оценки успеваемости по итогам сданной экзаменационной сессии «хорошо» и «отлично» (в 2017 году - 7 011,0 млн. рублей, в 2018 году - 7 324,6 млн. рублей, в 2019 году - 7 324,6 млн. рублей);

- развитие ведущих университетов, в том числе повышение их конкурентоспособности среди мировых научно-образовательных центров, включая бюджетные ассигнования на программы развития Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета;

- реализация мероприятий, осуществляемых в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2016 - 2020 годы и федеральной целевой программы «Русский язык» на 2016 - 2020 годы, входящих в состав государственной программы «Развитие образования» на 2013 - 2020 годы, в том числе реализация Программы восполнения дефицита мест в общежитиях для иногородних студентов;

- реализация программы развития Крымского федерального университета (в 2017-2018 годах в объеме 1 000,0 млн. рублей ежегодно, в 2019 году - 1 250,0 млн. рублей);

- реализация программы развития МДЦ «Артек (833,5 млн. рублей ежегодно) и ВДЦ «Орленок» (150,0 млн. рублей ежегодно);

- проектирование, реконструкция (приспособление) комплекса дворцово-паркового ансамбля «Михайловская дача» ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный университет»;

- финансовое обеспечение выполнения государственного задания НИУ ВШЭ в части научных исследований (в 2017 году в объеме 886,4 млн. рублей, в 2018 году - 878,5 млн. рублей, в 2019 году - 873,5 млн. рублей), в том числе расширение программы фундаментальных научных исследований университета (в 2017 году в объеме - 706,2 млн. рублей, в 2018 году - 700,1 млн. рублей, в 2019 году - 696,1 млн. рублей) и выполнение прикладных научных исследований в интересах Правительства Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации (в 2017 году в объеме - 180,2 млн. рублей, в 2018 году - 178,4 млн. рублей, в 2019 году - 177,4 млн. рублей);

- финансовое обеспечение деятельности Фонда «Талант и успех», связанной с реализацией мер по подготовке детей и молодежи, проявивших выдающиеся способности в области искусств, в области естественно-научного образования, а также их подготовкой по основным общеобразовательным программам и организацией содержания детей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2015 № 483 (в 2017 году в объеме 534,2 млн. рублей, в 2018 году - 520,2 млн. рублей, в 2019 году - 510,0 млн. рублей), в том числе по Минкультуры России соответственно по 105,9 млн. рублей, 102,6 млн. рублей и 100,3 млн. рублей;

- реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.12.2015 № 607 «О мерах государственной поддержки лиц, проявивших выдающиеся особенности» и постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1381 «О порядке предоставления и выплаты грантов Президента Российской Федерации для поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности» (в 2017 году в объеме - 719,04 млн. рублей, в 2018 году - 1 027,2 млн. рублей, в 2019 году - 1 249,76 млн. рублей), включая бюджетные ассигнования, выделяемые образовательному фонду «Талант и успех» на организационно-техническое обеспечение и информационное сопровождение предоставления и выплаты грантов Президента Российской Федерации (в 2017 году в объеме - 47,04 млн. рублей, в 2018 году - 67,2 млн. рублей, в 2019 году - 81,76 млн. рублей);

- реализация постановления Правительства от 17.11.2015 № 1239 «Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития» в части осуществления Фондом «Талант и успех» организации выявления, сопровождения и мониторинга дальнейшего развития лиц, проявивших выдающиеся способности (25,0 млн. рублей ежегодно);

- строительство объектов к Всемирной зимней Универсиаде 2019 года в г. Красноярке (Деревня Универсиады) (в 2017 году в объеме - 1 623,4 млн. рублей, в 2018 году - 2 345,0 млн. рублей, с учетом завершения работ в 2018 году);

- финансовое обеспечение деятельности союза «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Ворлдскиллс Россия» (далее - Союз) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.10.2014 № 1987-р, а также дополнительные бюджетные ассигнования на реализацию основных мероприятий по подготовке и проведению мирового чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам «Ворлдскиллс» в г. Казани в 2019 году (1 000,0 млн. рублей ежегодно);

- предоставление субсидий Общероссийской общественно-государственной просветительской организации Российское общество «Знание» (110,0 млн. рублей ежегодно), Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организации «Российское движение школьников» (150,0 млн. рублей ежегодно), Фонду «История Отечества» (100,0 млн. рублей ежегодно);

- финансовое обеспечение подготовки обучающихся по программам военной подготовки сержантов, старшин, солдат и матросов запаса на базе факультетов военного обучения (военных кафедр) в рамках реализации Федерального закона от 21.06.2014 № 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статьи 25 и 61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (450,0 млн. рублей ежегодно).

Предельные объемы сформированы с учетом уменьшения объемов бюджетных ассигнований по расходным обязательствам ограниченного срока действия (проект «Глобальное образование»; приобретение нового учебно-лабораторного корпуса Калужского государственного университета им. К.Э. Циолковского; осуществление капитальных вложений НИУ ВШЭ; субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом; строительство объектов образования в рамках празднования 300-летия основания г. Омск; строительство бассейнов при вузах).

Справочное распределение по главным распорядителям средств федерального бюджета бюджетных ассигнований, необходимых для финансового обеспечения выполнения государственного задания в части реализации программ высшего образования федеральными государственными учреждениями на 2017 год, сформировано на основе предложений Минобрнауки России в рамках Регламента взаимодействия Министерства образования и науки Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации при распределении бюджетных ассигнований на 2017 год на реализацию федеральными государственными учреждениями программ высшего образования между главными распорядителями средств федерального бюджета в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы, принятого в рамках исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 14.04.2016 № ДМ-П8-2140.

Формирование возвратного распределения должно осуществляться с учетом обеспечения:

- предоставления грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства образовательным организациям Минобрнауки России, Минкультуры России, а также Российской академии живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 688 «О грантах Президента Российской Федерации в области культуры и искусства» исходя из размеров грантов Президента Российской Федерации, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 372 «О ежегодных размерах грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства»;

- стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных образовательных учреждениях профессионального и высшего образования на уровне не ниже уровня объема стипендиального фонда 2016 года с учетом предусмотренной индексации в 2017-2019 годах с целью обеспечения безусловного выполнения социальных обязательств государства;

- формирования в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию ГПРО, бюджетных ассигнований, необходимых для обучения граждан по программе военной подготовки офицеров запаса на факультете военного обучения (военной кафедре), а также по программе военной подготовки офицеров в учебном военном центре при федеральной государственной образовательной организации высшего образования в процессе обучения по основной образовательной программе высшего образования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2008 № 152 «Об обучении граждан Российской Федерации по программе военной подготовки в федеральных государственных образовательных организациях высшего образования»;

- распределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями - участниками ГПРО с учетом положений постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 № 640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания», приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2016 № 581 «Об утверждении методики формирования государственного задания на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего и среднего профессионального образования на очередной финансовый год и плановый период»;

- отражения расходов на выплату грантов Президента Российской Федерации в сфере культуры и искусства образовательным организациям в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 688 «О грантах Президента Российской Федерации в области культуры и искусства» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 372 «О ежегодных размерах грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства» для федеральных бюджетных учреждений по направлению расходов 61621 «Гранты Президента Российской Федерации в области культуры и искусства творческим коллективам и образовательным организациям», коду вида расходов 612 «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели», исключив их из состава субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по направлению расходов 90059 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений»;

- отражения расходов, связанных со стипендиальным обеспечением обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях, включая расходы на совершенствование стипендиального обеспечения, по направлению расходов 93490 «Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения», коду вида расходов 612 «Субсидии на иные цели»;

- отражения расходов на выплату стипендии нуждающимся студентам первого и второго курсов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» по направлению 93497 «Стипендии нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего образования» коду вида расходов 612 «Субсидии на иные цели»;

- выполнения подпункта «б» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 14.07.2015 № Пр-1369, предусматривающего установление ежегодных объемов бюджетных ассигнований на проведение фундаментальных научных исследований в процентном отношении к валовому внутреннему продукту на уровне 2015 года.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минобрнауки России представляется информация о контрольных цифрах приема граждан на 2015/2016, 2016/2017 и 2017/2018 учебные годы, обучающихся за счет федерального бюджета в федеральных образовательных учреждениях высшего образования, утвержденных федеральным органам исполнительной власти и другим распорядителям, имеющим в своем ведении федеральные государственные образовательные учреждения высшего образования, федеральным образовательным учреждениям - главным распорядителям, согласно Приложению № 6 к настоящим Методическим указаниям.

Главными распорядителями, имеющими в ведении федеральные государственные образовательные учреждения высшего образования, представляется информация, согласованная с Минобороны России, о финансовом обеспечении факультетов военного обучения (военных кафедр), учебных военных центров при вузах, в которых осуществляется обучение по программам военной подготовки в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2008 № 152 согласно Приложению № 7 к настоящим Методическим указаниям.

3.3. Государственная программа «Социальная поддержка граждан»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- на предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации в целях оказания мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (108 840,4 млн. рублей ежегодно, Минтруд России);

- на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации в части ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (15 666,1 млн. рублей ежегодно, Минтруд России);

- на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации в части предоставления жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа (7 310,1 млн. рублей ежегодно, Минобрнауки России).

- перераспределение бюджетных ассигнований в размере 3,2 млн. рублей, предусмотренных Генпрокуратуре России и СК России, на приобретение путевок в организации отдыха и оздоровления детей на территории Российской Федерации или выплату денежной компенсации взамен путевок, а также на выплату пособий детям погибших (пропавших без вести) работников органов прокуратуры Российской Федерации и детям погибших (умерших) или пропавших без вести в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудников следственных органов СК России.

Особенности формирования и распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по государственной программе «Социальная поддержка граждан» определены в подразделе 4.8 настоящих Методических указаний.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главными распорядителями представляются в Минфин России отчетные данные за 2015 год и I полугодие 2016 года (в произвольной форме), включающие численность получателей выплат, размеры выплат, объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в разрезе субъектов Российской Федерации по:

- осуществлению выплаты единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- предоставлению ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет;

- осуществлению выплаты компенсаций в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации;

- осуществлению выплаты компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву;

- осуществлению выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- предоставлению отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации.

Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации представляется распределение субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям согласно порядку, указанному в подразделе 4.7 настоящих Методических указаний.

3.4. Государственная программа «Доступная среда» на 2011-2020 годы

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- Минтруду России увеличены расходы по уплате налога на имущество организаций на 1,05 млн. рублей ежегодно.

- в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, не менее трети необходимых ресурсов на повышение оплаты труда сотрудников федеральных учреждений медико-социальной экспертизы должно быть обеспечено за счет реорганизации неэффективных организаций и программ.

3.5. Государственная программа «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

Минстрою России:

- на мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (на 2017 год - 8 000, 0 млн. рублей, на 2018 и 2019 годы в объеме 2 000,0 млн. рублей ежегодно);

- на оказание услуг по передаче данных, предоставлению каналов связи, предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти» в 2017-2019 годах в объеме 0,5 млн. рублей ежегодно;

- на реализацию мероприятий, направленных на развитие коммунальной и инженерной инфраструктуры г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации от 03.12.2015, поручением Правительства Российской Федерации от 25.04.2014 № ДМ-П9-2992р, а также в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 704-р «Об утверждении долгосрочного плана комплексного социально-экономического развития г. Комсомольска-на-Амуре»;

- на завершение объекта «Строительство канализационных сетей и коллекторов, канализационных очистных сооружений пос. Соловецкий» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2014 № 1939-р «Комплекс организационных мер по сохранению и развитию Соловецкого архипелага», распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 163-р «Перечень мероприятий по сохранению и развитию Соловецкого архипелага» и поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 25.06.2012 № Пр-1625;

- на реализацию мероприятий по подготовке коммунальной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов в рамках проведения в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу, в соответствии с Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 (в редакции от 15.06.2016).

Минфину России:

- учтены объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам) в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2015 № 220 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам)» в объеме на 2017 год - 13 963,98 млн. рублей, на 2018 год - 13 523,01 млн. рублей, на 2019 год - 13 229,03 млн. рублей.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главными распорядителями представляются в Минфин России отчетные данные за 2015 год и I полугодие 2016 года (в произвольной форме), включающие численность получателей выплат, размеры выплат, объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в разрезе субъектов Российской Федерации по:

- обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны»;

- обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в российской Федерации»;

- приобретению жилья гражданами - участниками ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшими в результате этих аварий, и приравненными к ним лицами;

- предоставлению субсидий на мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

В целях обоснования потребности в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в части выделения объема дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, а также на поддержку развития жилищного строительства, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации необходимо представить (в произвольной форме) подробные расчеты и обоснования с указанием:

- наличия федерального закона, определяющего категорию граждан, имеющих право на получение государственной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета, с учетом критериев нуждаемости;

- возможности направления бюджетных ассигнований на строительство или приобретение жилья на первичном рынке;

- возможности участия субъектов Российской Федерации, либо институтов развития в софинансировании расходов по обеспечению жильем; обоснования причин, не позволяющих использовать ипотечные продукты АО «АИЖК», либо арендное жилье с субсидированием арендных платежей работодателем; необходимости реализации проекта, направленного на создание коммунальной или социальной инфраструктуры жилищного строительства, конечным результатом которого должно являться снижение стоимости жилья;

- информация о количестве очередников данной категории - является ли очередь «закрытой» или без ограничения постановки на учет.

При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований по отдельным направлениям («расчетные» обязательства, порядок расчета которых установлен нормативными правовыми актами) дополнительно подлежат представлению сведения в обоснование соответствующих бюджетных ассигнований:

- в части субсидий на приобретение жилья гражданами, подлежащими переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы закрытых административно-территориальных образований, по форме Приложения 8 к настоящим Методическим указаниям;

- в части субсидий на приобретение жилья военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащими увольнению с военной службы (службы) и приравненными к ним лицами, по форме Приложения 9 к настоящим Методическим указаниям;

- в части субсидий на приобретение жилья вынужденными переселенцами по форме Приложения 10 к настоящим Методическим указаниям;

- в части субсидий на приобретение жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, по форме Приложения 11 к настоящим Методическим указаниям;

- в части субвенции на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, по форме Приложения 12 к настоящим Методическим указаниям;

- в части реализации мероприятий по обеспечению жильем прокуроров по форме Приложения 13 к настоящим Методическим указаниям;

- в части реализации мероприятий по обеспечению жильем следователей по форме Приложения 14 к настоящим Методическим указаниям;

- в части субсидий на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали по форме Приложения 15 к настоящим Методическим указаниям.

3.6. Государственная программа «Содействие занятости населения»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- осуществление переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения, рассчитано с учетом сохранения в 2017 - 2019 годах размеров минимальной и максимальной величины пособия по безработице - 850 рублей и 4 900 рублей соответственно;

- предоставление субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление социальных выплат безработным гражданам (в 2017 году - 42 049,4 млн. рублей, в 2018 году - 42 771,7 млн. рублей, в 2019 году - 43 482,6 млн. рублей);

- в связи с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств и их прекурсоров и в сфере миграции» средства, предусмотренные на обеспечение функционирования подразделений по делам миграции, необходимо перераспределить на государственную программу «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», в том числе бюджетные ассигнования на финансирование расходов, связанных с обеспечением функций зарубежного аппарата, в объемах: на 2017 год - 137,1 млн. рублей, на 2018 год - 133,6 млн. рублей, на 2019 год - 129,3 млн. рублей.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главными распорядителями представляются в Минфин России отчетные данные за 2015 год и I полугодие 2016 года по объемам бюджетных ассигнований федерального бюджета на осуществление социальных выплат безработным гражданам (в произвольной форме), включающие численность получателей выплат, размеры выплат, объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета в разрезе субъектов Российской Федерации.

3.7. Государственная программа «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- в возвратном распределении необходимо учесть бюджетные ассигнования, перераспределенные с государственной программы «Содействие занятости населения», предусмотренные на обеспечения функционирования подразделений по делам миграции и бюджетные ассигнования, перераспределенные с государственной программы «Противодействие незаконному обороту наркотиков»;

- в возвратном распределении необходимо учесть, что предельные объемы бюджетных ассигнований сформированы с учетом расходов внутренних войск МВД России и других подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, которые в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 157 вошли в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации. Возвратное распределение должно быть сформировано с учетом перераспределения бюджетных ассигнований с государственной программы на непрограммные направления деятельности, по коду главы 180 «Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации».

3.8. Государственная программа «Противодействие незаконному обороту наркотиков»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- в связи с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств и их прекурсоров и в сфере миграции» предусмотренные бюджетные ассигнования необходимо перераспределить на государственную программу «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», в том числе бюджетные ассигнования на финансирование расходов, связанных с обеспечением функций зарубежного аппарата, в объемах: на 2017 год - 182,1 млн. рублей, на 2018 год - 178,7 млн. рублей, на 2019 год - 173,9 млн. рублей;

- бюджетные ассигнования, предусмотренные в рамках государственной программы вооружения, зарезервированы на главе 092 «Минфин России» и подлежат перераспределению в установленном порядке по согласованию с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.

3.9. Государственная программа «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

МЧС России:

- на расходы, связанные с председательством Российской Федерации в Совете Баренцева/Евроарктического региона, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 2621-р;

- бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы вооружения учтены в составе предельных объемов бюджетных ассигнований по федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам государственной программы вооружения в объеме 3 197,7 млн. рублей ежегодно и не подлежат перераспределению на иные цели;

- передача Генпрокуратуре России и СК России от МЧС России бюджетных ассигнований в размере 17,9 млн. рублей на основании актов приемки-передачи (в целях реализации Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации»).

Минстрою России:

- на софинансирование мероприятий, предусмотренных ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы» (2017 год - 2 004,2 млн. рублей, 2018 год - 1 940,91 млн. рублей);

Ростехнадзору:

- на предоставление субсидии федеральному государственному бюджетному учреждению «Центр Российского регистра гидротехнических сооружений», переданному в ведение службы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 № 2646-р в 2017 году в объеме 6,6 млн. рублей, в 2018 году - 6,4 млн. рублей, в 2019 году - 6,2 млн. рублей.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

МЧС России представляется:

- информация о заключенных в 2014, 2015 и 2016 годах государственных контрактах на поставку нефтепродуктов по каждому виду топлива согласно Приложению 16 к настоящим Методическим указаниям;

- расчетная информация по иным выплатам, входящим в фонд оплаты труда гражданского персонала МЧС России, с указанием нормативных правовых актов (в произвольной форме).

3.10. Государственная программа «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- на повышение оплаты труда работников федеральных учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» (далее - Указ № 597) бюджетные ассигнования предусмотрены Минкультуры России для всех федеральных органов исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета, имеющих в своем ведении учреждения культуры, а также федеральных учреждений культуры - главных распорядителей, для их последующего перераспределения между главными распорядителями в ходе исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» и рассчитаны исходя из необходимости сохранения достигнутого уровня средней заработной платы работников федеральных учреждений культуры по данным официального статистического наблюдения, учитывая значительное превышение целевого показателя повышения оплаты труда, установленного Указом № 597 на 2018 год, а также положения подпункта «а» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 12.06.2016 № Пр-1139 и Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, о привлечении необходимых ресурсов за счет реорганизации неэффективных организаций и программ и внебюджетных источников;

- на предоставление грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства творческим коллективам Минкультуры России в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 688 «О грантах Президента Российской Федерации в области культуры и искусства» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 372 «О ежегодных размерах грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства» (4 465,1 млн. рублей ежегодно; Большому театру России - 375,0 млн. рублей);

- на финансовое обеспечение деятельности филиала Мариинского театра в г. Владивостоке на базе Приморского театра оперы и балета в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 17.09.2014 № Пр-2219 в объеме 900,0 млн. рублей ежегодно;

- на предоставление субсидии творческим союзам на поддержку развития театральной деятельности по 313,0 млн. рублей ежегодно с учетом представленных предложений Минкультуры России по перераспределению лимитов бюджетных обязательств на 2016 год (при распределении общего объема субсидии творческим союзам по направлениям ее использования в обоснованиях бюджетных ассигнований федерального бюджета Министерству культуры Российской Федерации необходимо обеспечить в первоочередном порядке поддержку развития театральной деятельности в целях выполнения поручения Президента Российской Федерации от 01.06.2015 № Пр-1113, в том числе с учетом выделенных в 2016 году дополнительных бюджетных ассигнований на указанную цель);

- на завершение строительства инновационных культурных центров в г. Калуге и г. Владивостоке в 2017-2018 годах в целях выполнения поручений Правительства Российской Федерации;

- на финансовое обеспечение деятельности федеральных учреждений культуры: национального заповедника «Херсонес Таврический» и «Национального музея героической обороны и освобождения Севастополя» (по 150 млн. рублей ежегодно);

- на уплату организациями культуры (музеи, библиотеки, театры и филармонии) налога на имущество организаций и земельного налога;

- Росархиву в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.04.2016 № 355 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2015 № 1353» учтены бюджетные ассигнования на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда переданной численности за счет перераспределения соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных Минкультуры России (в возвратном распределении Минкультуры России обеспечить передачу Росархиву бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности переданной численности за счет перераспределения соответствующих бюджетных ассигнований).

- в 2019 году не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию ФЦП «Культура России» (2012-2018 годы) и «Развитие внутреннего и въездного туризма» (2011-2018 годы) в связи с окончанием в 2018 году срока ее реализации;

- расходы текущего характера на реализацию мероприятий ФЦП «Культура России (2012-2018 годы)» в 2019 году предусмотрены в составе мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы;

- в соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 03.12.2015 № 593 «О внесении изменений в правила рассмотрения предложений и инициатив, связанных с празднованием на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2010 г. № 983» Минкультуры России необходимо предусмотреть бюджетные ассигнования на предоставление субсидий из федерального бюджета на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 № 1453 «Об утверждении правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации».

Формирование возвратного распределения должно осуществляться Минкультуры России с учетом необходимости безусловного обеспечения в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020 годы вышеназванных направлений бюджетной политики в сфере культуры, а также предусматривать в среднесрочной перспективе:

- обеспечение действующих расходных обязательств Российской Федерации в сфере культуры, кинематографии и туризма;

- проведение юбилейных мероприятий, предусмотренных поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в сфере культуры;

- предоставление премий и стипендий в сфере культуры, оказание поддержки сельским учреждениям культуры и их работникам, предусмотренных нормативными правовыми актами;

- проведение гастрольной деятельности творческих коллективов в регионах Российской Федерации, в том числе с учетом выделенных в 2016 году дополнительных бюджетных ассигнований.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минкультуры России представляются подробные расчеты и обоснования с указанием фактических и планируемых: фонда оплаты труда (за счет всех источников, в том числе за счет бюджетных и внебюджетных средств) с выделением объема дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию Указа № 597, численности работников федеральных учреждений культуры, в том числе в разрезе главных распорядителей (в произвольной форме).

3.11. Государственная программа «Развитие физической культуры и спорта»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- на предоставление субсидии АНО «Исполнительная Дирекция XXIX Всемирной зимней Универсиады 2019 года в г. Красноярске» в 2017 году в объеме 340,0 млн. рублей, в 2018 году - 2 300,7 млн. рублей, в 2019 году - 3 483,7 млн. рублей;

- на строительство спортивных объектов капитального строительства к Всемирной зимней Универсиаде 2019 года в г. Красноярске в 2017 году в объеме 6 999,9 млн. рублей, в 2018 году - 3 285,9 млн. рублей;

- на реализацию мероприятий по подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации (бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности) в 2017 году в объеме 32 892,1 млн. рублей, в 2018 году - 10 683,4 млн. рублей;

- на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации, связанных со строительством и реконструкцией тренировочных площадок, временных сооружений с инженерным обеспечением на территории стадионов в 2017 году в объеме 8 607,6 млн. рублей, в 2018 году - 4 256,4 млн. рублей;

- на предоставление субсидий некоммерческим организациям на финансовое обеспечение деятельности по реализации мероприятий, направленных на подготовку к Чемпионату мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации, в 2017 году в объеме 594,7 млн. рублей, в 2018 году - 438,8 млн. рублей;

- на предоставление субсидии федеральному государственному унитарному предприятию «Спорт-Инжиниринг» в 2017 году на осуществление функций застройщика по строительству и реконструкции стадионов для подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года в объеме 244,3 млн. рублей.

- на финансовое обеспечение бюджетных инвестиций в строительство и реконструкцию спортивной инфраструктуры в 2017 году для проведения в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу в объеме 20 140,8 млн. рублей (в соответствии с пунктом 5 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 14.07.2015 № ДМ-П12-72пр).

- в 2018 году предусмотрены дополнительные расходы федерального бюджета в объеме 1 404,9 млн. рублей на восстановление объема средств федерального бюджета на мероприятия по строительству и реконструкции стадионов, использованных в 2016 году на финансирование мероприятий по обеспечению безопасности (в соответствии поручением Первого заместителя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 14.06.2016 года № ИШ-П12-3498);

- в 2019 году учтено полное завершение мероприятий по подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, а также на строительство спортивных объектов капитального строительства к Всемирной зимней Универсиаде 2019 года в г. Красноярске;

Указанные объемы бюджетных ассигнований сформированы с учетом распределения средств федерального бюджета в соответствии Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 № 518 (ред. от 15.06.2016).

- на предоставление субсидий государственным учреждениям на иные цели в 2017 году в объеме 3 258,4 млн. рублей, в 2018 году - 3 155,5 млн. рублей, в 2019 году - 3 086,9 млн. рублей, в том числе на выплаты российским спортсменам российским спортсменам по итогам выступлений на Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, на чемпионатах мира и Европы; выплаты российским спортсменам тренерам и специалистам в области физической культуры и спорта, входящим в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, обеспечивших подготовку спортсменов-победителей и призеров на Олимпийских играх, Паралимпийских играх, Сурдлимпийских играх, чемпионатах мира и Европы; осуществление мероприятий, направленных на бесперебойное функционирование спортивных объектов, построенных в целях проведения международных соревнований на территории Российской Федерации (наследие);

При этом в рамках формирования возвратного распределения следует исходить из необходимости финансового обеспечения в необходимом объеме мероприятий по:

- реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы»;

- антидопинговому обеспечению спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации.

Кроме того, необходимо учесть решения, принятые по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта 22 апреля 2016 года (перечень поручений Президента Российской Федерации от 11.05.2016 № Пр-905), в том числе в части субсидирования женских хоккейных клубов и женских спортивных сборных команд Российской Федерации по хоккею, хоккею с мячом и следж-хоккею.

При подготовке возвратного распределения целесообразно рассмотреть возможность оптимизации объемов субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство объектов спортивной инфраструктуры, в том числе:

- сокращения расходов на 50% на цели софинансирования строительства в субъектах Российской Федерации малобюджетных физкультурно-спортивных объектов шаговой доступности за счет более активного использования средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, системного привлечения на эти цели средств населения, товариществ собственников жилья, а также использования механизмов государственно-частного партнерства;

- сокращения расходов на 30% на цели софинансирования строительства и реконструкции объектов спортивной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) за счет использования механизмов государственно-частного партнерства.

3.12. Государственная программа «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 годы

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- Росприроднадзору в рамках подпрограммы «Регулирование качества окружающей среды» в 2017-2019 годах в объеме 292,5 млн. рублей ежегодно в пределах поступления доходов федерального бюджета от сборов, вносимых заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, организация и проведение которой осуществляются федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы, рассчитанных в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы;

- Минприроды России в рамках подпрограммы «Биологическое разнообразие России» на финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с функционированием федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный парк «Кисловодский» в объеме 148,1 млн. рублей ежегодно за счет перераспределения соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных Росимуществу.

3.13. Государственная программа «Реализация государственной национальной политики»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- ФАДН России учтена передача бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение деятельности агентства, включая расходы по оплате труда его работников, а также на реализацию подпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России» и федеральной целевой программы «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России (2014-2020 годы)» государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы, в новую государственную программу Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» в связи с ее включением в Перечень государственных программ Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 1950-р, с учетом общих подходов к формированию проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

- в соответствии с Протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Г. Хлопонина от 22.06.2016 № АХ-П44-38пр федеральные органы исполнительной власти, которые планируются к включению в состав соисполнителей и участников государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», представляют в возвратном распределении предложения по перераспределению предусмотренных им бюджетных ассигнований в целях реализации мероприятий указанной государственной программы.

3.14. Государственная программа «Развитие науки и технологий» на 2013-2020 годы

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- сохранены с учетом корректировки в соответствии с общими подходами бюджетные ассигнования, выделенные дополнительно в рамках формирования проекта бюджета на 2016 год на финансовое обеспечение учреждений, расположенных в г. Севастополь и на территории Республики Крым (ФАНО России), на увеличение финансового обеспечения выполнения госзадания ФГБУН «Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум»; на сохранение и оцифровку фондов, проведение восстановительных работ библиотеки ФГБУН «Институт научной информации по общественным наукам РАН»;

- восстановлены бюджетные ассигнования на уплату имущественного взноса Российской Федерации в Российский научный фонд, перераспределенные в 2016 году в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 23.11.2015 № АД-П8-7924 (Минобрнауки России);

- учтены дополнительные бюджетные ассигнования на уплату подведомственными учреждениями налога на имущество и земельного налога (ФАНО России и Минобрнауки России); на увеличение размеров выплат членам государственных академий наук в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2016 № 86 (Минобрнауки России, Минстрою России и Минкультуры России);

- учтены бюджетные ассигнования субъектам Российской Федерации, на территориях которых расположены муниципальные образования, имеющие статус наукограда Российской Федерации, для направления их бюджетам наукоградов Российской Федерации в целях осуществления мероприятий, включенных в план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития наукограда Российской Федерации (Минобрнауки России) в 2017 году в объеме 412,2 млн. рублей, в 2018 году - 399,2 млн. рублей, в 2019 году - 390,5млн. рублей.

Формирование возвратного распределения должно осуществляться с учетом обеспечения:

- не менее трети необходимых ресурсов на повышение оплаты труда научных сотрудников за счет реорганизации неэффективных организаций и программ, а также за счет привлечения внебюджетных источников (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р);

- выполнения подпункта «б» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 14.07.2015 № Пр-1369, предусматривающего установление ежегодных объемов бюджетных ассигнований на проведение фундаментальных научных исследований в процентном отношении к валовому внутреннему продукту на уровне 2015 года, и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» (далее - Указ № 599) в части увеличения к 2018 году общего объема финансирования государственных научных фондов до 25 млрд. рублей (в соответствии с положениями Федерального закона от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» и уставом ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.07.2012 № 680, в целях реализации Указа № 599 при определении дополнительной потребности следует учитывать расходы 3-х государственных научных фондов: ФГБУ «Российский фонд фундаментальных исследований», ФГБУ «Российский гуманитарный научный фонд» и ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере»);

- передачи бюджетных ассигнований от ФГБУ «Российский гуманитарный научный фонд» ФГБУ «Российский фонд фундаментальных исследований» в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 325-р, а также от Российской академии художеств Минкультуры России в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.12.2014 № 1322 «О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных осуществлять функции и полномочия учредителя и собственника имущества организаций, находящихся в ведении Российской академии художеств» и от 11.02.2016 № 95 «Об утверждении устава федерального государственного бюджетного учреждения «Российская академия художеств».

Формирование возвратного распределения должно осуществляться с учетом обеспечения отражения ФАНО России бюджетных ассигнований на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, а также на обеспечение деятельности ФАНО России и ФКУ «Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту» (далее - ФКУ) по государственной программе «Развитие науки и технологий» (в 2016 году отражение расходов на обеспечение текущей деятельности ФАНО России и ФКУ в непрограммной части федерального бюджета было обусловлено переходным периодом).

3.15. Государственная программа «Экономическое развитие и инновационная экономика»

Предельные объемы бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы сформированы на основе общих подходов исходя из необходимости достижения значений показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» (далее - Указ № 596).

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований учтены финансовые возможности компаний с государственным участием и институтов развития, в том числе сформированные за счет бюджетных ассигнований, предоставленных ранее. Указанные финансовые возможности должны быть в полной мере использованы при определении источников финансового обеспечения программных мероприятий. Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию отдельных мероприятий государственной программы осуществлялось с учетом ограниченных возможностей федерального бюджета и планируемого замещения прямого бюджетного финансирования создания и развития инфраструктуры компенсацией затрат субъектов Российской Федерации за счет поступления связанных доходов, а также реализации Федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства за счет исключения дублирующих мер поддержки.

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

Минэкономразвития России:

- на предоставление субсидий некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» в 2017 году бюджетные ассигнования не предусмотрены, в 2018 и 2019 годах предусмотрены в размере 4 689,1 млн. рублей ежегодно. Предельные объемы бюджетных ассигнований сформированы с учетом наличия на счетах некоммерческой организации «Фонд развития моногородов» значительных объемов остатков субсидий прошлых лет и низкого темпа кассового освоения средств субсидии;

- на осуществление взноса в уставный капитал акционерного общества «Особые экономические зоны» и взноса в уставный капитал акционерного общества «Особые экономические зоны» для участия в проекте создания особой экономической зоны промышленно-производственного типа в г. Владивостоке бюджетные ассигнования в 2017-2019 годах не предусмотрены;

Предельные объемы бюджетных ассигнований сформированы с учетом принятых решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о приостановке процесса создания новых особых экономических зон (далее - ОЭЗ) до разработки и внедрения на законодательном уровне единых подходов к их созданию и функционированию с учетом выявленных недостатков.

В частности, отставание фактических сроков строительства объектов инфраструктуры от плановых и как следствие образование значительных остатков на счетах, соотношение объектов инфраструктуры и их мощностей с потребностями резидентов, использование средств федерального бюджета для размещения на депозитных счетах.

Развитие ОЭЗ должно осуществляться исключительно за счет остатков средств на счетах акционерного общества «Особые экономические зоны», а также его дочерних организаций и только тех ОЭЗ, которые демонстрируют наилучшие фактические результаты деятельности.

Также, финансовое обеспечение развития ОЭЗ может быть осуществлено за счет использования механизма возмещения затрат субъекта Российской Федерации на создание инфраструктуры с помощью предоставления соответствующих межбюджетных трансфертов в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119 «Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков».

- на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (4 612,9 млн. рублей ежегодно);

- на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации в части капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации в целях создания и завершения строительства бизнес-инкубаторов, промышленных парков и технопарков (в 2017 году - 1 421,8 млн. рублей, в 2018 году - 1 376,9 млн. рублей, в 2019 году бюджетные ассигнования не предусмотрены).

Предельные объемы бюджетных ассигнований на вышеуказанные цели сформированы с учетом необходимости исключения финансирования ряда направлений Федеральной финансовой программы поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - Программа, МСП), дублирующих иные меры государственной поддержки с аналогичными целями и направлениями расходов, а также по замещению прямой бюджетной поддержки МСП за счет использования остатков средств на счетах государственных институтов развития, источником образования которых явились ранее предоставленные бюджетные инвестиции, в том числе акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» (по состоянию на 1 мая 2016 года остаток неиспользованных средств составляет 37,02 млрд. рублей без учета доходов, возникших в результате размещения временно свободных денежных средств на банковских депозитах и текущей деятельности общества).

Указом Президента Российской Федерации от 05.06.2015 № 287 «О мерах по дальнейшему развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - Указ № 287) принято решение о создании акционерного общества «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» путем реорганизации АО «НДКО «Агентство кредитных гарантий», ОАО «МСП банк», призванного осуществлять координирующую деятельность в качестве государственного института развития малого и среднего предпринимательства.

С учетом возложенных Указом № 287 задач, необходимо обеспечить замещение расходов Программы на грантовую поддержку субъектов МСП, развитие инфраструктуры консультационной поддержки МСП и содействие развития системы кредитования МСП, а также по обеспечению деятельности МФЦ, связанной с организацией предоставления услуг акционерным обществом «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» за счет имеющихся на счетах указанного института развития МСП остатков бюджетных средств, что позволит обеспечить в полном объеме достижение целевых показателей подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства».

ФАС России:

- на финансовое обеспечение деятельности службы в связи с передачей функций и полномочий от упраздненной ФСТ России, а также предоставление субсидии ФГБУ «ИТЦ ФАС России», переданного в ведение ФАС России в связи с упразднением ФСТ России, в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 21.07.2015 № 373 «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования», распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № 1412-р об упразднении ФСТ России, постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2015 № 941 «О внесении изменений, признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по тарифам и об утверждении правил принятия Федеральной антимонопольной службой решений об определении (установлении) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий и иных регулируемых организаций» в размере: в 2017 году - 267,7 млн. рублей, в 2018 году - 262,1 млн. рублей, в 2019 году - 258,3 млн. рублей.

Росмолодежи:

- на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации на государственную поддержку молодежного предпринимательства в размере: в 2017 году - 215,9 млн. рублей, в 2018 году - 209,1 млн. рублей, в 2019 году - 204,5 млн. рублей.

Росреестру:

- на оказание услуг по передаче данных, предоставлению каналов связи, предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти» в размере: в 2017 году - 1 121,3 млн. рублей, в 2018 году - 1 085,8 млн. рублей, в 2019 году - 1 062,3 млн. рублей.

Росаккредитации:

- на оказание услуг по передаче данных, предоставлению каналов связи, предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти» в размере: в 2017 году - 1,5 млн. рублей, в 2018 году - 1,4 млн. рублей, в 2019 году - 1,4 млн. рублей.

Фонду содействия инновациям:

- на представление грантов малым инновационным предприятиям на финансовое обеспечение инновационных проектов, результаты которых имеют перспективу коммерциализации, в размере: в 2017 - 846,5 млн. рублей, в 2018 - 819,7 млн. рублей, в 2019 - 801,9 млн. рублей.

Под средства, запланированные на предоставление грантов малым инновационным предприятиям на финансовое обеспечение инновационных проектов, результаты которых имеют перспективу коммерциализации, требуется предоставить соответствующие обоснования (сведения о потребности инновационных проектов в финансовом обеспечении, оценка эффекта реализации программ Фонда содействия).

Формирование предложений по созданию новой либо развитию существующей инновационной инфраструктуры должно сопровождаться необходимыми обоснованиями, включающими проведенный анализ существующих объектов технологической инфраструктуры, их загрузки, и подтвержденными обязательствами существующих частных компаний потребности в использовании новой инфраструктуры, а также обоснования невозможности использования ранее созданной инфраструктуры, в том числе площадей и оборудования объектов технопарков, индустриальных парков, бизнес-инкубаторов, профинансированных ранее за счет средств федерального бюджета.

При этом в качестве приоритетных источников финансового обеспечения создания указанной инфраструктуры должны рассматриваться остатки средств, предоставленных ранее таким институтам развития, как Фонд инфраструктурных и образовательных программ, ОАО «Российская венчурная компания», а также остатки бюджетных ассигнований, предоставленных ранее субъектам Российской Федерации по программе поддержки малого и среднего предпринимательства и программе развития инновационных территориальных кластеров.

В качестве основного инструмента финансового обеспечения формирования технологической инфраструктуры в 2017 году должен по-прежнему рассматриваться механизм, установленный Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 № 1119, с учетом преференций, предоставляемых технопаркам, создаваемым субъектами Российской Федерации.

Минфину России:

- на предоставление субсидии некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в размере: в 2017 году 11 170,2 млн. рублей, в 2018 году - 10 817,5 млн. рублей, в 2019 году - 11 013,2 млн. рублей;

ФТС России:

- на предоставление субсидии некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий на компенсацию затрат участников проекта создания инновационного центра «Сколково» по уплате таможенных платежей в разрезе: в 2017 году - 689,9 млн. рублей, в 2018 году - 668,2 млн. рублей, в 2019 году - 222,8 млн. рублей.

Учитывая, что подпрограмма «Создание и развитие инновационного центра «Сколково» направлена на формирование новой модели эффективно работающей инновационной системы, обеспечивающей повышение инновационной активности бизнеса и ускорение технологического развития за счет создания наиболее благоприятных условий для ведения инновационного бизнеса (подтверждается достижением в полном объеме по итогам 2015 года плановых значений всех ненулевых целевых индикаторов и показателей ее реализации), объемы бюджетных ассигнований на реализацию вышеуказанных мероприятий не подлежат сокращению.

В целях обоснования указанных объемов бюджетных ассигнований должны быть представлены Сведения для формирования бюджетных ассигнований на реализацию проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» (бюджет движения денежных средств) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов согласно Приложению № 17 к настоящим Методическим указаниям.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

При наличии несогласованных вопросов по объемам бюджетных ассигнований федерального бюджета по проектам создания особых экономических зон, инновационных территориальных кластеров их рассмотрение будет осуществляться только при предоставлении Минэкономразвития России в Минфин России формы «Паспорт комплексного инвестиционного проекта» в информационной системе в соответствии с приложением № 88 к приказу Минфина России от 17 марта 2015 г. № 38н «О Порядке формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований» (далее - Приказ № 38н).

3.16. Государственная программа «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- на предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5 (в 2017 году - 30 795,1 млн. рублей, в 2018 году - 32 124,8 млн. рублей, в 2019 году - 33 274,6 млн. рублей);

- на предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности (в 2017 году - 3 951,1 млн. рублей, в 2018 году - 4 121,7млн. рублей, в 2019 году - 4 269,2 млн. рублей);

- на предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест в размере (в 2017 году - 47 190,1 млн. рублей, в 2018 году - 49 227,7 млн. рублей, в 2019 году - 50 989,7 млн. рублей);

- на предоставление субсидий российским производителям самоходной и прицепной техники на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники (в 2017 году - 7 269,9 млн. рублей, в 2018 году -7 536,5 млн. рублей, в 2019 году - 7 854,0 млн. рублей);

- на предоставление субсидий российским производителям самоходной и прицепной техники на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности (в 2017 году - 1 597,6 млн. рублей, в 2018 году - 1 673,9 млн. рублей, в 2019 году - 1 779,2 млн. рублей);

- на предоставление субсидий российским производителям самоходной и прицепной техники на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест в размере (в 2017 году - 4 543,7 млн. рублей, в 2018 году - 4 710,3 млн. рублей, в 2019 году - 4 908,7 млн. рублей).

При распределении бюджетных ассигнований предлагается руководствоваться необходимостью достижения установленных приоритетов социально-экономического развития и повышения эффективности расходования средств федерального бюджета, сфокусировав объемы бюджетных ассигнований на поддержке реализации первоочередных приоритетных проектов федерального значения, обеспечивающих производство продукции, конкурентоспособной на мировом рынке, в том числе по которым приняты соответствующие решения Президента Российской Федерации.

В частности, при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований целесообразно предусмотреть требуемые объемы бюджетных ассигнований на реализацию следующих проектов (с представлением необходимых расчетов и обоснований):

1. Пилотный проект по разработке и постановке на производство отечественных автомобилей на базе единой модульной платформы с обеспечением объемов бюджетных ассигнований в соответствии с потребностью, необходимой для завершения проекта (указание Президента Российской Федерации от 31 марта 2016 года № Пр-572).

2. Проект по развитию модельного ряда автомобилей КАМАЗ и модернизации производственных мощностей для его производства (указание Президента Российской Федерации от 12 февраля 2016 года № Пр-318).

3. Проект по стабилизации финансово-экономического состояния ОАО «ГАЗ» (указание Президента Российской Федерации В.В. Путина от 11 февраля 2015 года № Пр-252).

4. Проект развития мощностей полного цикла производства автомобилей в г. Владивостоке с учетом сокращения объемов поддержки перевозок готовой продукции и увеличения объемов государственной поддержки в рамках схемы реализации проекта, предусматривающей повышение эффективности автосборочного производства за счет направления части ранее предусмотренных частных инвестиций на цели создания производства автомобильных двигателей, предусматривающего в том числе отправку части продукции на экспорт (указание Президента Российской Федерации от 26 марта 2014 года № Пр-625), информация по указанному проекту предоставляется в информационной системе на базе приложения № 88 «Паспорт комплексного инвестиционного проекта» к Приказу № 38н. Дополнительно отмечаем необходимость обеспечения согласования паспорта комплексного инвестиционного проекта с ФТС в части поступлений в федеральный бюджет в форме таможенных пошлин в установленном порядке.

5. Программа субсидирования закупки газомоторной техники на период 2017-2020 годов (указания Президента Российской Федерации от 22 июня 2016 года № Пр-1197 и № Пр-1203).

6. Проведение централизованной закупки уполномоченным федеральным органом исполнительной власти школьных автобусов с последующей передачей на баланс субъектов Российской Федерации (поручение Председателя Правительства Российской Федерации от 30 июня 2016 года № ДМ-П8-3861р).

В целях реализации задачи, поставленной в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года, по сохранению уровня дефицита федерального бюджета не более 3% ВВП, а также повышения эффективности бюджетных расходов требуется изменение подходов к формированию федерального бюджета и переход на финансирование расходных обязательств непосредственно влияющих на достижение целевых показателей, заявленных в основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и способствующих обеспечению экономического роста.

Данная задача может быть решена за счет перехода на оказание государственной поддержки предприятиям в отраслях промышленности на основе проектного финансирования, позволяющего обеспечить достижение установленных показателей эффективности, в том числе положительных социально-экономических результатов при эффективном использовании ресурсов и времени, а также реализации политики государственной поддержки, которая будет учитывать основные цели и порядок отбора проектов, критерии оценки качества проектов, методологию распределения ресурсного обеспечения на их реализацию, управление рисками.

В связи с этим, при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований необходимо руководствоваться следующими предложениями по повышению эффективности расходов.

Предлагается осуществить переход на структурирование государственных программ Российской Федерации исходя из поддержки реализации отдельных приоритетных проектов.

Данная мера позволит сформировать в рамках государственных программ перечень приоритетных инвестиционных проектов с указанием конкретных этапов их реализации, а также определить необходимые объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения целей и результатов, на которые направлены проекты. Привязка мероприятий к проектам позволит обеспечить качественный контроль за их реализацией и целевым расходованием средств.

Также данные предложения позволят в приоритетном порядке осуществить поддержку проектов, имеющих экспортный потенциал, позволяющих увеличить долю Российской Федерации на международных рынках, обеспечить инвестиционную привлекательность российской промышленности у международных инвесторов, а также направить высвобождающиеся средства с «непроектных» расходов на финансирование перспективных проектов, обеспечивающих увеличение ВВП, темпов экономического роста и объема частных инвестиций. Такие проекты за счет мультипликативного эффекта позволят в последствии обеспечить замещение средств федерального бюджета внебюджетными источниками.

В рамках перехода на проектное управление предлагается осуществить консолидацию субсидий, реализация которых не увязана с конкретными инвестиционными проектами, в зависимости от стадий реализации проектов, в том числе по следующим критериям:

- предпроектное финансирование (НИОКР). Указанная стадия может осуществляться с привлечением Фонда «Сколково», ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере» и ФГАУ «Российский фонд технологического развития»;

- инвестиционная стадия (техническое перевооружение предприятий, сертификация и иные мероприятия, связанные с организацией производства). Финансирование и отбор проектов на данной стадии может осуществляться при участии Внешэкономбанка, АО РОСЭКСИМБАНК и других институтов развития;

- эксплуатационная стадия (выпуск и реализация готовой продукции, в том числе на внешние рынки, сервисное обслуживание, утилизация и иные мероприятия, направленные на обеспечение использование произведенной продукции). Финансирование и отбор проектов на данной стадии может осуществляться при участии Внешэкономбанка, АО РОСЭКСИМБАНК и других институтов развития и кредитных организаций.

Применение указанных подходов позволит обеспечить повышение эффективности расходов на предоставление субсидий за счет оптимизации процедурных мероприятий их отбора и предоставления, переход к возвратному финансированию вместо компенсации затрат по кредитам с завышенными процентными ставками, а также обеспечить соответствие уровня развития проекта и отрасли инвестирующим и финансирующим институтам.

Также, привлечение институтов развития при предоставлении субсидий будет способствовать применению современных практик проектного управления, использование международного опыта при реализации проектов, а также в случае финансирования проектов за счет указанных институтов развития обеспечит сопровождение отобранных проектов на всех стадиях его реализации.

Оценка проектов институтами развития будет отражать потенциал к коммерциализации результатов их реализации и возможность окупаемости проекта, что в свою очередь за счет мультипликативного эффекта позволит в последствии обеспечить замещение средств федерального бюджета внебюджетными источниками.

Необходимо отказаться от расходов, не увязанных с реализацией проектов и созданием конечного продукта, в том числе расходов на закупку консалтинговых услуг, в том числе по подготовке отчетов о ходе и итогах реализации государственных программ и федеральных целевых программ и не проектных НИОКР.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований по отдельным направлениям («расчетные» обязательства, порядок расчета которых установлен нормативными правовыми актами) дополнительно подлежат представлению сведения в обоснование бюджетных ассигнований в части субсидий организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны по форме Приложения 18 к настоящим Методическим указаниям.

3.17. Государственная программа «Развитие авиационной промышленности на 2013-2025 годы»

Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществлялось на основе общих подходов.

В рамках распределения бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов государственной программы необходимо обеспечить приоритизацию проектов в сфере авиастроения и обеспечить финансирование в первоочередном порядке:

1) в рамках исполнения указаний Президента Российской Федерации и поручений Правительства Российской Федерации, в том числе:

- проекта по разработке и организации серийного производства самолетов Ил-114 в части его финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета начиная с 2019 года, включая мероприятия по стимулированию спроса (указание Президента Российской Федерации от 18.05.2016 № Пр-964);

- создания двигателя ТВ-117 для самолета Ил-114 в части его финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета начиная с 2019 года (указание Президента Российской Федерации от 18.05.2016 № Пр-964);

- проекта глубокой модернизации самолета Ил-96 в части его финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета начиная с 2019 года, включая мероприятия по стимулированию спроса (указание Президента Российской Федерации от 13.01.2016 № Пр-23);

- проекта создания двигателя ПД-35 для самолета Ил-96 (указание Президента Российской Федерации от 12.05.2016 № Пр-915).

2) в целях завершения ранее начатых проектов в сфере авиастроения, в том числе:

- проекта создания ближне-среднемагистрального самолета МС-21 (поручение Правительства Российской Федерации от 25.04.2015 № РД-П22-28пр);

- проекта создание двигателя ПД-14 для ближне-среднемагистрального самолета МС-21;

- создание и вывод на рынок ближнемагистрального самолета SSJ-100;

- формирование глобальной системы послепродажного обслуживания воздушных судов SSJ-100 и МС-21.

Минпромторгу России необходимо предусмотреть бюджетные ассигнования федерального бюджета в целях финансирования в необходимом объеме субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации Внешэкономбанк в 2008-2018 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга, а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2008-2018 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов. Указанный объем должен полностью покрывать потребность в бюджетных ассигнованиях по заключенным ранее договорам лизинга и кредитным договорам с целью поддержки продаж самолетов SSJ-100 и МС-21.

Информация по указанным выше проектам авиационной промышленности предоставляется в формате Приложения № 87 «Паспорт инвестиционного проекта» к Приказу № 38н.

При заполнении паспортов инвестиционных проектов должны быть учтены в полном объеме меры дополнительной государственной поддержки, в том числе предусмотренные перечнем поручений Президента Российской Федерации от 04.04.2015 № Пр-625 и пунктом 12 статьи 21 Федерального закона от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год».

Поддержку иных проектов необходимо предусмотреть в рамках деятельности специализированных институтов развития, применения механизмов проектного и возвратного финансирования, новых механизмов государственной поддержки, в том числе специальных инвестиционных контрактов, а также посредством создания условий для привлечения частных инвестиций, в том числе средств стратегических инвесторов, собственных средств организаций, реализующих проекты, привлечения финансирования со стороны потребителей продукции отрасли авиастроения.

В части новых проектов, не обозначенных в качестве приоритетных в соответствии с указаниями Президента Российской Федерации и поручениями Правительства Российской Федерации, необходимо предусмотреть перенос сроков начала реализации на последующие периоды.

В рамках распределения бюджетных ассигнований необходимо руководствоваться требованиями по замещению мер прямой финансовой поддержки и использованию источников обеспечения сбалансированности федерального бюджета, а также по минимизации объемов государственной поддержки при наличии у организаций, реализующих проекты, возможностей их финансового обеспечения за счет собственных средств.

В целях своевременного обеспечения финансирования указанных приоритетных проектов представляется возможным направить бюджетные ассигнования, планируемые на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, не связанных с указанными приоритетными проектами (в том числе в сферах вертолетостроения, а также направленные на формирование компетенций для выполнения функций интегратора 1-2 уровней в сфере агрегато- и приборостроения), на покрытие дополнительной потребности в бюджетных ассигнованиях.

Также при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований необходимо руководствоваться подходами изложенными в подразделе 3.16.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований по отдельным направлениям («расчетные» обязательства, порядок расчета которых установлен нормативными правовыми актами) дополнительно подлежат представлению сведения в обоснование бюджетных ассигнований в части субсидий организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области самолетостроения, на компенсацию затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным с предоставлением в 2010 году государственных гарантий Российской Федерации, по форме Приложения 19 к настоящим Методическим указаниям.

3.18. Государственная программа «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013-2030 годы»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- предоставление субсидии российским транспортным компаниям и пароходствам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2008 - 2016 годах, и организациям рыбохозяйственного комплекса на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в 2009 - 2016 годах, на закупку гражданских судов в 2017 году в объеме 435,0 млн. рублей, в 2018 году - 435,0 млн. рублей, в 2019 году - 435,0 млн. рублей;

- предоставление субсидии российским транспортным компаниям и пароходствам, а также организациям рыбохозяйственного комплекса на возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным в 2008 - 2016 годах с российскими лизинговыми компаниями на приобретение гражданских судов в 2017-2019 годах в объеме 652,2 млн. рублей ежегодно;

- осуществление взноса в уставный капитал акционерного общества «Объединенная судостроительная корпорация», г. Санкт-Петербург, в целях реализации проектов лизинга пассажирских судов в 2017 году в объеме 3 762,0 млн. рублей, в 2018 году - 3 643,0 млн. рублей, в 2019 году - 3 564,0 млн. рублей.

Указанный объем должен покрывать потребность в бюджетных ассигнованиях по заключенным ранее договорам лизинга и кредитным договорам.

Также при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований необходимо руководствоваться подходами, изложенными в подразделе 3.16.

3.19. Государственная программа «Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности на 2013-2025 годы»

Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществлялось на основе общих подходов.

При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований необходимо руководствоваться подходами, изложенными в подразделе 3.16.

3.20. Государственная программа «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на 2013-2020 годы

Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществлялось на основе общих подходов.

В рамках распределения бюджетных ассигнований по отдельным направлениям расходов государственной программы необходимо обеспечить реализацию утвержденных приоритетных направлений импортозамещения в фармацевтический и медицинской промышленности, а также обеспечить безусловное исполнение поручений Президента Российской Федерации.

В частности, при распределении бюджетных ассигнований необходимо в первоочередном порядке предусмотреть финансирование на реализацию мер, направленных на недопущение прекращения производства лекарственных препаратов российского производства нижнего ценового сегмента, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также иных мероприятий в рамках исполнения перечня поручений Президента Российской Федерации о дополнительных мерах по развитию фармацевтической промышленности в Российской Федерации от 07.02.2016 № Пр-226.

Кроме того, формирование распределения бюджетных ассигнований необходимо осуществить исходя из необходимости поддержки инвестиционных проектов в фармацевтической и медицинской промышленности, определенных в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 15.06.2015 № АД-П12-138пр. Информация по таким проектам предоставляется в информационной системе согласно Приложению № 87 «Паспорт инвестиционного проекта» к Приказу № 38н.

Бюджетные ассигнования в объеме превышения потребности в поддержке указанных выше приоритетных инвестиционных проектов следует направлять на поддержку реализации приоритетов в иных государственных программах Российской Федерации.

Также при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований необходимо руководствоваться подходами, изложенными в подразделе 3.16.

3.21. Государственная программа «Космическая деятельность России на 2013-2020 годы»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

Госкорпорации «Роскосмос»:

- на реализацию мероприятий подпрограммы «Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности» в 2017 году - 1 602,3 млн. рублей, в 2018 году - 1 551,7 млн. рублей, в 2019 году - 1 518 млн. рублей;

- на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы» в 2017 году - 9 758,6 млн. рублей, в 2018 году - 9 647,3 млн. рублей, в 2019 году - 9 465,8 млн. рублей;

- на реализацию Федеральной космической программы России на 2016- 2025 годы в 2017 году - 98 328,3 млн. рублей, в 2018 году - 95 223,2 млн. рублей, в 2019 году - 93 153,1 млн. рублей;

- на реализацию федеральной целевой программы «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012-2020 годы» в 2017 году - 26 734,9 млн. рублей, в 2018 году - 29 438,3 млн. рублей, в 2019 году - 24 833,1 млн. рублей.

Минфину России:

- зарезервированы бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение проекта федеральной целевой программы «Развитие космодромов на период 2016-2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации» в 2017 году в объеме - 21 791,4 млн. рублей, в 2018 году - 21 103,2 млн. рублей, в 2019 году - 20 644,4 млн. рублей;

- на предоставление дотации на содержание объектов инфраструктуры города Байконура, связанных с арендой космодрома Байконур в 2017 году в объеме 944,6 млн. рублей, в 2018 году - 914,8 млн. рублей, в 2019 году - 894,9 млн. рублей.

Зарезервированные на главе 092 «Минфин России» бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие космодромов на период 2016-2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации» при принятии решения Правительством Российской Федерации об утверждении будут доведены до Госкорпорации «Роскосмос» в установленном порядке.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

При формировании обоснований бюджетных ассигнований по государственной программе Российской Федерации «Космическая деятельность России на 2013-2020 годы» Госкорпорация «Роскосмос», как субъект бюджетного планирования, представляет следующую информацию (в произвольной форме):

- расчеты к обоснованиям бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по имущественному страхованию запусков и летных испытаний космических аппаратов, а также информацию по плану запусков космических аппаратов на период 2016-2019 годов, в соответствии с которым подлежат страхованию космические аппараты в указанный период;

- сведения о реализации в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь мероприятий по управлению, приему и обработке информации, получаемой с белорусского космического аппарата дистанционного зондирования Земли в интересах Российской Федерации и сроках завершения его использования.

3.22. Государственная программа «Развитие атомного энергопромышленного комплекса»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- предоставление имущественного взноса в ГК «Росатом» на развитие атомного энергопромышленного комплекса (в части завершения строительства энергоблоков высокой степени готовности и строительства новых энергоблоков атомных электростанций) с обеспечением финансирования проекта в соответствии с положительным заключением ФАУ «Главгосэкспертиза России» на проектную документацию;

- предоставление имущественного взноса в ГК «Росатом» на развитие атомного энергопромышленного комплекса (в части строительства атомных электростанций малой мощности) с обеспечением финансирования проекта в соответствии с положительным заключением ФАУ «Главгосэкспертиза России» на проектную документацию;

- строительство атомных ледоколов гражданского назначения с обеспечением финансирования проекта в соответствии с распределением сметной стоимости проектов и общего объема бюджетных инвестиций в их строительство по годам реализации проектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2013 № 715 «Об осуществлении бюджетных инвестиций в строительство 2 серийных универсальных атомных ледоколов» и от 29.06.2012 № 660 «Об осуществлении бюджетных инвестиций в строительство головного универсального атомного ледокола».

3.23. Государственная программа «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»

Предельные объемы бюджетных ассигнований, направляемые на реализацию приоритетных мероприятий, сформированы с учетом финансовых возможностей отраслевых федеральных государственных унитарных предприятий и компаний с государственным участием, в том числе за счет бюджетных ассигнований, предоставленных ранее, накопленных финансовых ресурсов. Указанные финансовые возможности должны быть в полной мере использованы при определении источников финансового обеспечения мероприятий государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)».

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- Россвязи на финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи и на возмещение операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи (в 2017 году - 13 670,0 млн. рублей, в 2018 году - 13 690,7 млн. рублей и в 2019 году - 13 680,3 млн. рублей).

При этом следует учитывать, что в соответствии с протоколом совещания у заместителя Председателя Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № АД-П10-65пр необходимо предусмотреть бюджетные ассигнования на возмещение операторам связи убытков, причиняемых оказанием универсальных услуг связи (в целях реструктуризации задолженности по возмещению убытков, причиненных оказанием универсальных услуг связи в 2013 году и первой половине 2014 года).

В рамках оказания универсальных услуг связи с 2017 года необходимо отказаться от государственного финансового обеспечения оказания услуг телефонной связи с использованием таксофонов и услуг по передаче данных по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа в населенных пунктах с населением свыше 50 тыс. человек.

В целях предотвращения практики прямого субсидирования ПАО «Ростелеком» бюджетные ассигнования федерального бюджета должны предоставляться только при обоснованном отсутствии возможности задействовать альтернативные механизмы реализации инвестиционных проектов (поддержка инвестиционных проектов на основе проектного финансирования, предоставление государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на реализацию инвестиционных проектов, концессионные соглашения).

- Минкомсвязи России ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации мероприятий по конверсии радиочастотного спектра. В связи с низкой эффективностью использования указанных средств федерального бюджета включение данных расходов в структуру расходов федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов представляется нецелесообразным.

При этом бюджетные эффекты от управления радиочастотным ресурсом необходимо увеличить за счет максимизации доходов федерального бюджета от проведения торгов на получение лицензий на оказание услуг связи в форме аукционов в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 № 480 «О торгах (аукционах, конкурсах) на получение лицензии на оказание услуг связи» и своевременного пересмотра в сторону увеличения размеров разовой платы и ежегодной платы за использование в Российской Федерации радиочастотного спектра и взимания такой платы в рамках Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2011 № 171.

Минкомсвязи России ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение расходов на организацию выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В связи с низкой эффективностью использования указанных средств федерального бюджета включение данных расходов в структуру расходов федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов нецелесообразно.

МВД России на развитие и эксплуатацию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГС ПВДНП), на закупку в сфере информационно-телекоммуникационных технологий в 2017 году - 846,5 млн. рублей, в 2018 году - 819,7 млн. рублей, в 2019 году - 801,9 млн. рублей, на прочую закупку в 2017 году - 3 837,8 млн. рублей, в 2018 году - 3 716,6 млн. рублей, в 2019 году - 3 635,8 млн. рублей. Указанные бюджетные ассигнования, по мнению Минфина России, не подлежат перераспределению на другие цели.

Роспечати в рамках федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2018 годы» предусмотрено:

- на субсидии ФГУП «РТРС» на возмещение затрат, связанных с осуществлением эфирной цифровой наземной трансляции общероссийских обязательных общедоступных телерадиоканалов в 2017 году в объеме 8 012,5 млн. рублей, в 2018 году - 7 759,5 млн. рублей, на 2019 год бюджетные ассигнования не предусмотрены;

- на завершение работ по созданию цифровых наземных сетей для эфирной трансляции обязательных телерадиоканалов в 2017 году в объеме - 216,9 млн. рублей, в 2018 году - 210,0 млн. рублей, в 2019 году бюджетные ассигнования не предусмотрены.

При формировании предложений по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов Роспечати целесообразно применить следующие подходы:

- сократить бюджетные ассигнования на субсидии вещателям на возмещение затрат на оплату услуг связи, оказываемых ФГУП «РТРС» для целей эфирной аналоговой наземной трансляции (далее - аналоговая трансляция) общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов (в том числе с использованием сетей связи иных операторов) в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек, в 2017 и 2018 годах, в 53 субъектах РФ с охватом населения вещанием 1-го мультиплекса не менее 98,0%, где аналоговая трансляция может быть заменена эфирной наземной цифровой трансляцией;

- предусмотреть бюджетные ассигнования на субсидии организациям средств массовой информации (далее - СМИ) (ФГУП «ВГТРК», АНО «ТВ-Новости», ФГУП «ТТЦ «Останкино», АНО «Общественное телевидение России») в объеме, не превышающем потребности указанных организаций СМИ в финансовом обеспечении расходов, связанных с производством социально значимого программного продукта, наполнением им телерадиоэфира и с обеспечением мероприятий по доведению его до телезрителей и радиослушателей;

- сократить бюджетные ассигнования на субсидии ФГУП «МИА «Россия сегодня» и ФГУП «ИТАР-ТАСС» (далее - государственные информагентства) в объеме, равном объему необоснованных (в том числе дублирующих друг друга) расходов государственных информагентств в процессе развития интеграции их информационных ресурсов;

- отказаться от распространения на льготных условиях тиража ФГБУ «Редакция «Российской газеты» для отдельных категорий граждан Российской Федерации (в 2016 году на указанные цели запланировано 1 489,0 млн. рублей).

При формировании предложений по распределению бюджетных ассигнований необходимо учитывать возможности подведомственных предприятий и учреждений по направлению имеющихся финансовых вложений (прежде всего депозитов в кредитных организациях) на цели государственной программы без привлечения бюджетных ассигнований федерального бюджета.

3.24. Государственная программа «Развитие транспортной системы»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы в том числе исходя из необходимости финансового обеспечения мероприятий, обусловленных нормативными правовыми актами, поручениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, включая:

- содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений в 2017 году в объеме 13 358,3 млн. рублей, в 2018 году - 12 936,2 млн. рублей, в 2019 году - 12 654,8 млн. рублей (постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2014 № 1295);

- предоставление субсидии АО «ГЛОНАСС» на финансовое обеспечение затрат по содержанию и функционированию государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС» в 2017 году в размере 648,8 млн. рублей (перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации от 12.11.2014 № Пр-2651ГС);

- необходимость финансирования реализации объектов транспортной инфраструктуры к проведению в Российской Федерации в 2018 году Чемпионата мира по футболу в 2017 году в объеме - 20 139,1 млн. рублей, в 2018 году - 6 187,9 млн. рублей, в том числе: строительство метрополитена в г. Санкт-Петербурге и г. Нижнем Новгороде в 2017 году - 6 569,9 млн. рублей; подготовка объектов аэропортовой инфраструктуры в 2017 году в объеме 13 569,2 млн. рублей, в 2018 году - 6 187,9 млн. рублей;

- увеличение уставного капитала ОАО «РЖД» в 2017 году в объеме 38 486,5 млн. рублей, в 2018 году - 42 493,6 млн. рублей, в 2019 году - 22 780,1 млн. рублей, в том числе в целях реализации проектов по развитию железнодорожной инфраструктуры Московского региона, строительства железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Батайск, а также комплексной реконструкции участка М. Горький - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского узла;

- реализацию инвестиционных проектов по строительству и реконструкции аэропортовых комплексов в городах Якутске, Магадане, Хабаровске и Благовещенске (поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина от 03.04.2015 № Пр-710);

- субсидии ФГУП «Крымская железная дорога» в 2017-2018 годах в размере 5 755,9 млн. рублей ежегодно;

- Минтрансу России на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда и содержание в 2017-2019 годах переданной численности работников, за счет перераспределения соответствующих бюджетных ассигнований, предусмотренных Росгранице (постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 года № 318 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2015 г. № 1353»);

- Росжелдору на проведение ремонтно-реставрационных работ административного здания центрального аппарата агентства, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Старая Басманная, д. 11/2, стр.1, на 2017-2018 годы.

Также при формировании предельных объемов бюджетных ассигнований учтены бюджетные ассигнования на предоставление из федерального бюджета бюджету города Москвы иных межбюджетных трансфертов на развитие транспортной инфраструктуры города Москвы в 2017 году в объеме 10 000,0 млн. рублей.

При этом в рамках формирования возвратного распределения следует исходить из необходимости:

- осуществления перехода к единой логистической модели на основе сбалансированного по видам сообщений транспортного плана в целях формирования приоритетов государственной поддержки развития объектов транспортной инфраструктуры;

- обеспечения компенсации потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении;

- перехода от государственного регулирования тарифов в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в поездах дальнего следования на адресную поддержку отдельных социально незащищенных категорий граждан по аналогии с механизмом субсидирования пассажирских авиаперевозок с Дальнего Востока в европейскую часть страны;

- осуществления в качестве пилотного проекта передачи подвижного состава, включая вагонные депо, пассажирские обустройства ОАО «Центральная пригородная пассажирская компания» в целях стимулирования эффективного управления и сокращения издержек;

- рассмотрения целесообразности перехода на платную систему оказания услуг по аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов - пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы (МВД России, МЧС России, Минобороны России), предполагающую оплату за такие услуги за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти;

- реализации мероприятий по развитию морской портовой инфраструктуры путем замещения средств федерального бюджета доходами, полученными от введения инфраструктурной составляющей в портовые сборы;

- расширения применения механизмов государственно-частного партнерства для реализации инфраструктурных проектов по развитию аэродромной и портовой инфраструктуры и замещения средств федерального бюджета внебюджетными источниками;

- прекращения программы субсидирования по обеспечению доступности внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.

Особенности формирования и распределения бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда

Объем ассигнований Федерального дорожного фонда сформирован с учетом положений статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и составляет в 2017 году - 618 546,6 млн. рублей, в 2018 году - 661 762,6 млн. рублей и в 2019 году - 621 846,4 млн. рублей.

Бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда по государственной программе «Развитие транспортной системы» учтены в 2017 году в объеме - 522 130,9 млн. рублей, в 2018 году - 571 704,2 млн. рублей и в 2019 году - 591 730,0 млн. рублей.

Кроме того, бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда учитываются в рамках следующих государственных программ Российской Федерации:

- «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»: в 2017 году - 8 335,1 млн. рублей, в 2018 году - 8 937,7 млн. рублей и в 2019 году - 9 334,7 млн. рублей;

- «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»: в 2017 году - 7 395,4 млн. рублей;

- «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года»: в 2017 году - 2 444,8 млн. рублей, в 2018 году - 3 150,5 млн. рублей и в 2019 году - 3 238,1 млн. рублей;

- «Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа на период до 2020 года»: в 2017 году - 78 240,3 млн. рублей, в 2018 году - 77 970,2 млн. рублей и в 2019 году - 17 543,6 млн. рублей.

Базовый объем бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда в соответствии с положениями статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации рассчитан как сумма 345 000,0 млн. рублей, проиндексированных на прогнозируемый уровень инфляции, и бюджетных ассигнований, равных прогнозу доходов от акцизов на нефтепродукты, умноженному на коэффициент 0,59. Для расчета применялся прогнозируемый уровень инфляции в 2017 году - 4,9%, в 2018 году - 4,5%, в 2019 году - 4%, а также прогноз доходов от акцизов на нефтепродукты в 2017 году - 342 063,6 млн. рублей, в 2018 году - 341 248,7 млн. рублей, в 2019 году - 349 840,7 млн. рублей.

Объем прочих доходов федерального бюджета, учитываемых при формировании Федерального дорожного фонда, указанных в статье 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, прогнозируется в 2017 году в сумме 1 593,3 млн. рублей, в 2018 году - 1 593,5 млн. рублей, в 2019 году - 1 611,8 млн. рублей.

Прогноз доходов от платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, а также по денежным взысканиям (штрафам) за несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о внесении данной платы, согласно информации Росавтодора составляет на 2017 год - 19 975,1 млн. рублей, на 2018 год - 20 215,0 млн. рублей и на 2019 год - 20 510,2 млн. рублей. При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда учтены бюджетные ассигнования на:

- строительство транспортного перехода через Керченский пролив в 2017 году в объеме 60 696,7 млн. рублей, в 2018 году - 60 426,6 млн. рублей в целях исполнения пункта 5 перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.04.2014 № Пр-866;

- капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения, рассчитываемых по установленным Правительством Российской Федерации нормативам финансовых затрат, исходя из необходимости обеспечения данных расходов в размере 100% в соответствии с пунктом 4.1 статьи 62 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных программ в сфере дорожного хозяйства, включая проекты, реализуемые с применением механизмов государственно-частного партнерства, и строительство, реконструкцию и ремонт уникальных искусственных дорожных сооружений, по решениям Правительства Российской Федерации в 2017 году в объеме 33 146,0 млн. рублей, в 2018 году - 62 027,0 млн. рублей, в 2019 году - 62 066,0 млн. рублей;

- реализацию мероприятий по подготовке и проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации в 2017 году в сумме 8 506,1 млн. рублей.

При этом в рамках формирования возвратного распределения следует исходить из необходимости:

- оптимизации нормативов денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения на 5-7% с учетом применения в дорожном хозяйстве современных технологий, оборудования и техники (поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.В. Дворковича от 10.07.2015 № АД-П9-4613);

- пересмотра мероприятий по строительству и ремонту автомобильных дорог регионального значения с учетом приоритизации мероприятий, направленных на снятие инфраструктурных ограничений для точек экономического роста;

- анализа инвестиционных проектов в сфере дорожного хозяйства на предмет расширения использования механизмов государственно-частного партнерства с привлечением внебюджетных источников, включая возможность введения платности пользования объектами транспортной инфраструктуры;

- рассмотрения предлагаемых к строительству обходов крупных городов и/или участков автомобильных дорог общего пользования с прогнозной загруженностью свыше 10 000 машин в сутки как коммерчески привлекательных проектов для дальнейшей реализации на принципах государственно-частного партнерства;

- увеличения бюджетных ассигнований по федеральной целевой программе «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» в 2017 году в размере 7 000,0 млн. рублей, в 2018 году - 4 900,0 млн. рублей за счет соответствующего уменьшения федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы (2010 - 2020 годы)» в целях восстановления ранее сокращенного объема финансирования в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 26 мая 2014 года № Пр-1171 по увеличению пропускной способности автомобильных дорог «Амур», А-360 «Лена», А-370 «Уссури», Р-504 «Колыма», «Вилюй».

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований по отдельным направлениям («расчетные» обязательства, порядок расчета которых установлен нормативными правовыми актами) дополнительно подлежат представлению сведения в обоснование соответствующих бюджетных ассигнований:

- на содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения по каждой категории для федеральных округов по форме Приложения 20*(2) к настоящим Методическим указаниям;

- на содержание автомобильных дорог (за исключением капитального ремонта) общего пользования федерального значения по каждой категории для федеральных округов по форме Приложения 21*(3) к настоящим Методическим указаниям.

3.25. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий Госпрограммы сформированы с учетом исполнения в полном объеме принятых долгосрочных обязательств по субсидированию части процентных ставок по инвестиционным кредитам (займам), привлеченным организациями агропромышленного комплекса, а также обязательств по субсидированию части процентной ставки по краткосрочным кредитам, привлеченным на проведение сезонных полевых работ, а также финансового обеспечения реализации механизма льготного кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей путем возмещения кредитным организациям недополученных ими доходов по выданным льготным кредитам.

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- учтены бюджетные ассигнования по главе 092 «Минфин России» на 2017 год в объеме 3 385,8 млн. рублей, на 2018 год - 3 278,9 млн. рублей и на 2019 год - 3 207,6 млн. рублей на компенсацию сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера на территориях субъектов Российской Федерации, которые будут распределяться в ходе исполнения федерального бюджета в соответствии с принятыми решениями Правительства Российской Федерации;

- в условиях адаптации экономики к изменившимся макроэкономическим условиям и необходимости формирования источников роста экономики Российской Федерации требуется комплексный пересмотр структурной модели государственной программы, в том числе путем перехода на проектный принцип государственной поддержки развития отрасли, создания условий для замещения бюджетного финансирования отрасли внебюджетным, повышения эффективности и результативности соответствующих мероприятий государственной программы, отказа от не доказавших свою исключительную эффективность направлений, не в должной степени стимулирующих привлечение частных инвестиций в отрасль.

3.26. Государственная программа «Развитие рыбохозяйственного комплекса»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- учтены бюджетные ассигнования на оказание услуг по передаче данных, предоставлению каналов связи, предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти» в 2017 году в объеме 10,9 млн. рублей, в 2018 году - 10,6 млн. рублей и в 2019 году - 10,4 млн. рублей (Росрыболовство);

- в условиях адаптации экономики к изменившимся макроэкономическим условиям и необходимости формирования источников роста экономики Российской Федерации требуется комплексный пересмотр структурной модели государственной программы, в том числе путем перехода на проектный принцип государственной поддержки развития рыбной отрасли, создания условий для замещения бюджетного финансирования отрасли внебюджетным, повышения эффективности и результативности соответствующих мероприятий государственной программы, отказа от не доказавших свою исключительную эффективность направлений, не в должной степени стимулирующих привлечение частных инвестиций в отрасль.

3.27. Государственная программа «Развитие внешнеэкономической деятельности»

Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществлялось на основе общих подходов с учетом следующих положений и направлений:

1. в составе предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета по подпрограмме «Совершенствование таможенной деятельности» учтены дополнительные бюджетные ассигнования ФТС России на расходы, связанные с:

- перераспределением полномочий между федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 15.01.2015 № 12 «Вопросы Министерства финансов Российской Федерации» и от 02.02.2016 № 41 «О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере» (в 2017 году - 145,5 млн. рублей, в 2018 году - 144,9 млн. рублей, в 2019 году - 144,6 млн. рублей);

- оплатой услуг компании SGS в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии об основных принципах механизма таможенного администрирования и мониторинга торговли товарами (в 2017 году - 424,7 млн. рублей, в 2018 году - 406,8 млн. рублей; в 2019 году - 389,3 млн. рублей);

- обеспечением использования сети передачи данных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти» (в 2017 году - 3,5 млн. рублей, в 2018 году - 3,4 млн. рублей, в 2019 году - 3,3 млн. рублей);

- председательством Российской Федерации в Совете Баренцева/Евроарктического региона в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 2621-р;

- оплатой земельного налога в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации (0,3 млн. рублей ежегодно);

2. бюджетные ассигнования на расходы по содержанию и обеспечению деятельности зарубежного аппарата ФТС России учтены в следующих объемах: в 2017 году - 738,9 млн. рублей, в 2018 году - 725,0 млн. рублей, в 2019 году - 705,8 млн. рублей;

Минтрансу России при распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 - 2019 годы исходить из того, что предельные объемы сформированы с учетом расходов ФГКУ «Росгранстрой», который в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.02.2016 № 159-р отнесен к ведению Минтранса России, а также расходов на содержание пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в следующих объемах: в 2017 году - 3 345,9 млн. рублей, в 2018 году - 3 265,8 млн. рублей, в 2019 году - 3 212,3 млн. рублей.

3.28. Государственная программа «Воспроизводство и использование природных ресурсов»

Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществлялось на основе общих подходов.

Распределение бюджетных ассигнований в рамках подпрограммы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» необходимо осуществлять, обеспечив условия для поэтапного перехода от бюджетного финансирования к внебюджетному (возвратному) в наиболее привлекательных для недропользователей сферах деятельности, в том числе при проведении сейсморазведочных работ, оценке нефтегазоносности малоизученных районов, используя при этом механизм государственно-частного партнерства.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета по подпрограмме «Использование водных ресурсов» учтены бюджетные ассигнования Минстрою России на предоставление субсидии на содержание комплекса защитных сооружений г. Санкт-Петербурга от наводнений в 2017 году в объеме 2 841,2 млн. рублей, в 2018 году - 2 751,5 млн. рублей, в 2019 году - 2 691,6 млн. рублей.

3.29. Государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013-2020 годы

Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществлялось на основе общих подходов.

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета Рослесхозу на 2017 год предусмотрены бюджетные ассигнования в целях реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 2621-р на финансовое обеспечение мероприятий в рамках председательства Российской Федерации в Совете Баренцева/Евроарктического региона в 2015-2017 годах.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований по отдельным направлениям («расчетные» обязательства, порядок расчета которых установлен нормативными правовыми актами) дополнительно подлежат представлению сведения в обоснование бюджетных ассигнований в части субвенций на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений по форме Приложения 22 к настоящим Методическим указаниям.

3.30. Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- на информационное обеспечение и пропаганду энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в 2017 году - 71,8млн. рублей, в 2018 году - 70,8 млн. рублей, в 2019 году - 70,1 млн. рублей);

- на осуществление взноса в уставный капитал ОАО «Россети» в целях финансирования мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу 2018 года (в 2017 году - 1 215,6 млн. рублей);

- на осуществление расходов по предоставлению бесплатного пайкового угля: в 2017 году - 804,8 млн. рублей, в 2018 году - 779,4 млн. рублей, в 2019 году - 762,4 млн. рублей;

- на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений в размере: в 2017 году - 189,4 млн. рублей, в 2018 году - 183,4 млн. рублей, в 2019 году - 179,4 млн. рублей;

- на дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии) работников организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделений военизированных аварийно-спасательных частей и шахтостроительных организаций в соответствии с Федеральным законом от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» в размере: в 2017 году - 32,2 млн. рублей, в 2018 году - 31,9 млн. рублей, в 2019 году - 31,2 млн. рублей;

- на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в размере: в 2017 году - 1 382,6 млн. рублей, в 2018 году - 1 339,0 млн. рублей, в 2019 годах - 1 309,9 млн. рублей.

В целях реализации задачи, поставленной в послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 года, по сохранению уровня дефицита федерального бюджета не более 3% ВВП, а также повышения эффективности бюджетных расходов требуется изменение подходов к формированию федерального бюджета и переход на финансирование расходных обязательств непосредственно влияющих на достижение целевых показателей, заявленных в основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, подготовленного Минэкономразвития России и государственных программах, одобренных Правительством Российской Федерации, и способствующих обеспечению экономического роста.

Данная задача может быть решена за счет перехода на оказание государственной поддержки предприятиям в отраслях энергетики на основе проектного управления, позволяющего достичь установленных показателей эффективности, в том числе положительных социально-экономических результатов, при эффективном использовании ресурсов и времени, а также реализация политики государственной поддержки, которая будет учитывать основные цели и порядок отбора проектов, критерии оценки качества проектов, методологию распределения ресурсного обеспечения на их реализацию, управление рисками.

Кроме того предлагается отказаться от расходов, не увязанных с реализацией проектов и созданием конечного продукта, в том числе расходов на закупку консалтинговых услуг, услуг по подготовке отчетов о ходе и итогах реализации государственных программ и федеральных целевых программ и не проектных НИОКР.

3.31. Государственная программа «Обеспечение государственной безопасности»

Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществлялось с учетом следующих положений и направлений:

на осуществление бюджетных инвестиций в рамках реализации мероприятий по обустройству пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации в 2017 году в объеме 248,6 млн. рублей (Минтрансу России).

3.32. Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- на создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе, в том числе на финансовое обеспечение АО «Корпорация развития Дальнего Востока»;

- на государственную поддержку инвестиционных проектов, реализуемых на территории Дальнего Востока;

- на реализацию мероприятий по содействию привлечения инвестиций и развитию человеческого капитала на территории Дальнего Востока;

- на завершение в 2017 году мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на территории Дальнего Востока и Байкальского региона в целях обеспечения ускоренного развития и улучшения инвестиционного климата в макрорегионе;

- на реализацию отдельных мероприятий, обеспечивающих привлекательные условия хозяйствования и жизнедеятельности населения Курильских островов.

Формирование возвратного распределения на реализацию государственной программы должно учитывать положения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в части ускоренного социально-экономического развития Сибири и Дальнего Востока.

При распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017-2019 годы по кодам классификации расходов бюджетов необходимо учесть финансирование федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы» в полном объеме в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № ДМ-П16-3905р.

Дальнейшее финансовое обеспечение развития территорий опережающего социально-экономического развития, расположенных на Дальнем Востоке, и реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока должно осуществляться с учетом приоритизации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», направленных на увеличение объема частных инвестиций в экономику и повышение экспортного потенциала Дальневосточного федерального округа.

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов сформированы с учетом завершения строительства инфраструктурных объектов, создаваемых на территориях опережающего социально-экономического развития, расположенных на Дальнем Востоке, а также завершения реализации мероприятий федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» в 2017 году. На 2018-2019 годы бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2018 года» не предусмотрены.

В предельных объемах бюджетных ассигнований по государственной программе учтены бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда в следующих объемах: в 2017 году - 7 395,4 млн. рублей.

3.33. Государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- на реализацию мероприятий по развитию промышленного комплекса, развитию агропромышленного комплекса, реализации проектов развития экономики и социальной сферы, развитию электроэнергетики, развитию туристско-рекреационного комплекса, развитию транспортно-логистического комплекса, развитию систем жизнеобеспечения населения в отдельных районах и муниципальных образованиях, реконструкции и строительству объектов (учреждений) социальной защиты, общего, дошкольного и профессионального образования, здравоохранения;

- на создание медицинского кластера на территории Кавказских Минеральных Вод и реализация инвестиционных проектов Северо-Кавказского федерального округа;

- на развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея;

- на формирование инфраструктуры государственной информационной политики в Северо-Кавказском федеральном округе.

При распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017-2019 годы по кодам классификации бюджетных расходов в случае необходимости рассмотреть вопрос финансирования мероприятий по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне Чеченской Республики, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.04.2014 № Пр-736 и от 25.03.2016 № Пр-541 при условии наличия обосновывающей и разрешительной документации.

3.34. Государственная программа «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- на предоставление из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации;

- на предоставление из федерального бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетам субъектов Российской Федерации;

- на финансирование мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе предоставление дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы;

- на государственную поддержку закрытых административно-территориальных образований в виде дотаций, связанных с особым режимом их безопасного функционирования;

- формирование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации должно осуществляться с учетом особенностей, касающихся единой субвенции, приведенных в подразделе 4.7 настоящих Методических указаний;

- предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации необходимо обеспечить в 2017-2019 годах на уровне не ниже 2016 года.

3.35. Государственная программа «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области;

- на реализацию мероприятий федеральной целевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года по строительству и реконструкции объектов коммунального хозяйства в муниципальных районах; мероприятий по развитию систем здравоохранения, образования, социальной защиты; мероприятий по развитию транспортного комплекса и дорожного строительства, а также по обеспечению эффективного функционирования объектов спортивной инфраструктуры, возводимых в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году;

- при распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017-2019 годы необходимо учесть финансирование завершения мероприятий по инфраструктурному обеспечению эффективного функционирования объектов спортивной инфраструктуры, возводимых в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году;

- учтены бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда в следующих объемах: в 2017 году - 2 444,8 млн. рублей, в 2018 году - 3 150,5 млн. рублей и в 2019 году - 3 238,1 млн. рублей.

3.36. Государственная программа «Управление федеральным имуществом»

Формирование предельных объемов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы осуществлялось с учетом бюджетных ассигнований на оказание услуг по передаче данных, предоставлению каналов связи, предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 г. № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти» Росимуществу в 2017 году - 113,4 млн. рублей, в 2018 году - 109,8 млн. рублей, в 2019 году - 107,4 млн. рублей и Росрезерву в 2017 году в объеме 33,8 млн. рублей, в 2018 году - 32,8 млн. рублей, в 2019 году - 32,1 млн. рублей.

3.37. Государственная программа «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

ФНС России:

- на реализацию Федерального закона от 23.06.2016 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния» (создание Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и наделение ФНС России полномочиями оператора федеральной государственной информационной системы, обеспечивающим ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния);

- на реализацию Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции «Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха», ратифицированного Федеральным законом от 26.04.2016 № 105-ФЗ;

- на реализацию Федерального закона от 03.07.2016 № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- на реализацию Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование»;

- на реализацию постановлений Правительства Российской Федерации от 13.04.2016 № 300 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и от 10.03.2016 № 173 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2015 № 1353 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»;

- на оказание услуг по передаче данных, предоставлению каналов связи, предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти» на 2017-2019 годы.

Казначейству России:

- на реализацию постановлений Правительства Российской Федерации от 13.04.2016 № 300 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и от 10.03.2016 № 173 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2015 № 1353 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Росалкогольрегулированию:

- на оказание услуг по передаче данных, предоставлению каналов связи, предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти» на 2017-2019 годы.

3.38. Государственная программа «Внешнеполитическая деятельность»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

МИД России:

- на финансовое обеспечение мероприятий в рамках председательства Российской Федерации в Совете Баренцева/Евроарктического региона в 2015-2017 годах в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. № 2621-р.

Минкавказу России:

- на оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Абхазия на 2017-2019 годы в объеме 3 000,2 млн. рублей ежегодно;

- на оказание финансовой помощи в целях социально-экономического развития Республики Южная Осетия на 2017-2019 годы в объеме 4 609,2 млн. рублей ежегодно;

- на оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Абхазия в 2017 году в объеме 4 096,3 млн. рублей;

- на оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Южная Осетия в 2017 году в объеме 3 066,7 млн. рублей.

В предельных объемах бюджетных ассигнований на 2018-2019 годы не предусмотрены бюджетные ассигнования на оказание финансовой помощи в целях осуществления бюджетных инвестиций и поддержки инвестиционной деятельности в Республике Абхазия и Республике Южная Осетия в связи с тем, что инвестиционные программы содействия социально-экономическому развитию республик на указанный период не утверждены.

По направлению расходов на обеспечение долевого участия Российской Федерации в содержании межгосударственных структур, созданных государствами СНГ, не учтены расходы на индексацию денежного содержания персонала рабочих органов структур СНГ в 2017-2019 годах.

В предельных объемах бюджетных ассигнований федерального бюджета бюджетные ассигнования на уплату долевого взноса Российской Федерации на реализацию в 2017-2019 годах Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств», заказчиком-координатором которой является Госкорпорация «Росатом», предусмотрены на уровне расходов 2016 года в объеме 189,5 млн. рублей ежегодно.

3.39. Государственная программа «Юстиция»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- ФССП России на 2017-2019 предусмотрены бюджетные ассигнования на оказание услуг по передаче данных, предоставлению каналов связи, предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2014 № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти».

Бюджетные ассигнования на реализацию государственной программы вооружения учтены в составе предельных объемов бюджетных ассигнований по федеральным органам исполнительной власти - государственным заказчикам государственной программы вооружения в объеме 3 318,1 млн. рублей ежегодно и не подлежат перераспределению на иные цели.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

ФСИН России необходимо представить:

- сведения о динамике и прогнозные оценки численности спецконтингента до 2019 года;

- информацию о количестве учреждений исполнения наказаний с указанием организационно-правовой формы хозяйствующего субъекта;

- перечень федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы с указанием направлений их деятельности, объемов расходов и объемов полученных в 2015 году и в I полугодии 2016 года доходов.

ФССП России необходимо представить сведения о динамике и прогнозные оценки численности иностранных граждан и лиц без гражданства, принудительно выдворяемых за пределы Российской Федерации, до 2019 года.

3.40. Государственная программа «Социально-экономическое развитие Крымского федерального округа на период до 2020 года»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- учтены ассигнования по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» на мероприятия, направленные на развитие транспортного и энергетического комплексов, развитие инженерной инфраструктуры и водообеспечения, комплекса связи и массовых коммуникаций, развитие социальной сферы (здравоохранение, образования, культуры), формирование туристско-рекреационных кластеров и промышленного комплекса, а также обеспечение межнационального единства.

При распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017-2019 годы по кодам классификации бюджетных расходов в части, касающейся государственной программы Российской Федерации «Развитие Крымского федерального округа на период до 2020 года» главным распорядителям средств федерального бюджета целесообразно учесть дополнительную потребность в средствах федерального бюджета:

- на реализацию мероприятий, направленных на решение проблемных вопросов г. Керчи Республики Крым, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 19.04.2016 № Пр-713 и Правительства Российской Федерации от 18.05.2016 № ДК-П9-2933;

- на реализацию мероприятий по строительству коллектора глубоководного заложения, предназначенного для централизованного водоотведения в городе Симферополе, в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 19.04.2016 № Пр-715 и Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № ДК-П9-2905;

- необходимо рассмотреть вопрос финансового обеспечения мероприятий по обследованию, ремонту и последующему развитию пансионата «Энергетик» в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 08.04.2016 № ДК-П16-2010;

- Минэкономразвития России необходимо предусмотреть перераспределение бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на федеральную целевую программу «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года», в 2017 году в сумме 107,24 млн. рублей на финансовое обеспечение федеральной целевой программы «Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2019 годы)» в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № ДК-П13-199пр;

- Минтрансу России по федеральной целевой программе «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» на осуществление бюджетных инвестиций в рамках реализации мероприятий, направленных на обустройство пунктов пропуска на территории Российской Федерации.

В предельных объемах бюджетных ассигнований по государственной программе учтены бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда в следующих объемах: в 2017 году - 78 240,3 млн. рублей, в 2018 году - 77 970,2 млн. рублей, в 2019 году - 17 543,6 млн. рублей, в том числе в целях строительства транспортного перехода через Керченский пролив в 2017 году - 60 696,7 млн. рублей, в 2018 году - 60 426,6 млн. рублей.

3.41. Федеральная целевая программа «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года»

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета сформированы с учетом следующих положений и направлений:

- учтены бюджетные ассигнования федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года» в 2017 году в сумме 171,0 млн. рублей, в 2018 году - 165,6 млн. рублей, в 2019 году - 162,0 млн. рублей.

- в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № ДК-П16-56пр Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральным органам исполнительной власти необходимо решить вопрос о включении федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года» в одну из государственных программ Российской Федерации, либо в новую государственную программу Российской Федерации, связанную с региональным развитием и региональной политикой;

- Минэкономразвития России при необходимости целесообразно проработать источники ресурсного обеспечения федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года» за счет перераспределения расходов инвестиционного характера с иных государственных программ Российской Федерации на основании имеющейся разрешительной документации.

Предельные объемы бюджетных ассигнований по государственным программам, не указанным в вышеперечисленных подразделах, сформированы только исходя из общих подходов к формированию предельных объемов бюджетных ассигнований на 2017 - 2019 годы.

4. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований по отдельным направлениям деятельности на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

1. Формирование предложений по распределению предельных объемов бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с перечнем расходов федерального бюджета, относимых к направлениям деятельности, не входящим в государственные программы Российской Федерации, согласно Приложению № 1 к настоящим Методическим указаниям. Расходы федерального бюджета, не вошедшие в указанный перечень, подлежат обязательному включению в государственные программы.

2. При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований главным распорядителям бюджетных средств предусмотрены следующие объемы бюджетных ассигнований на автотранспортное обслуживание работников (с учетом оптимизации, произведенной в соответствии с системными подходами к формированию предельных объемов на 2017-2019 годы):

- Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в объеме 117,1 млн. рублей ежегодно;

- Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году в объеме 1 236,6 млн. рублей, в 2018 году - 1 197,5 млн. рублей, в 2019 году - 1 171,5 млн. рублей;

- Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в 2017 году в объеме 411,0 млн. рублей, в 2018 году - 398,1 млн. рублей, в 2019 году - 389,5 млн. рублей;

- Счетной палате Российской Федерации в 2017 году в объеме 132,7 млн. рублей, в 2018 году - 128,6 млн. рублей, в 2019 году - 125,8 млн. рублей;

- Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации в 2017 году в объеме 120,6 млн. рублей, в 2018 году - 116,7 млн. рублей, в 2019 году - 114,2 млн. рублей;

- Министерству финансов Российской Федерации в 2017 году в объеме 132,1 млн. рублей, в 2018 году - 127,9 млн. рублей, в 2019 году - 125,1 млн. рублей.

4.1. Особенности формирования и распределения бюджетных ассигнований по отдельным направлениям деятельности, не включенным в государственные программы Российской Федерации, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета предусмотрены бюджетные ассигнования:

Конституционному Суду Российской Федерации:

- на реализацию заключительного этапа совершенствования системы оплаты труда судей в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2014 № 435-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» ежегодно в объеме 3,8 млн. рублей на 2017-2019 годы.

Верховному Суду Российской Федерации:

- на реализацию заключительного этапа совершенствования системы оплаты труда судей в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2014 № 435-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в 2017 году в объеме 37,12 млн. рублей, в 2018 году - 37,13 млн. рублей, в 2019 году - 37,13 млн. рублей.

Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации:

- на реализацию заключительного этапа совершенствования системы оплаты труда судей в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2014 № 435-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» ежегодно в объеме 3 938,8 млн. рублей на 2017-2019 годы;

- на выплату судьям в отставке (действующим судьям) ежемесячного пожизненного содержания (ежемесячной надбавки к ежемесячному денежному вознаграждению в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания) в связи с увеличением количества получателей данных выплат ежегодно в объеме 2 171,4 млн. рублей на 2017-2019 годы;

- на уплату страховых взносов во внебюджетные фонды Российской Федерации с выплаты выходного пособия и компенсационных выплат, обусловленных статусом судей Российской Федерации, ежегодно в объеме 282,4 млн. рублей на 2017-2019 годы.

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации:

- на организацию и проведение выборов Президента Российской Федерации в 2017 году в объеме 14 807,6 млн. рублей;

- на надлежащее и бесперебойное функционирование Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в 2017 году в объеме 2 500,0 млн. рублей, в 2018 году - 500, 0 млн. рублей;

- на дополнительные выборы депутатов Государственной Думы в случае досрочного прекращения полномочий депутатов Государственной Думы, избранных по одномандатному избирательному округу в 2017-2019 годах в объеме 953,7 млн. рублей ежегодно.

Управлению делами Президента Российской Федерации:

- на оплату труда и начисления на оплату труда федеральных государственных гражданских служащих Аппарата Правительства Российской Федерации в 2017-2019 годах с сохранением объемов бюджетных ассигнований на уровне 2015 года в соответствии с поручениями Председателя Правительства Российской Федерации от 23.07.2015 № ДМ-П13-78пр и от 07.10.2015 № ДМ-П42-6810 и Аппарата Правительства Российской Федерации от 16.10.2015 № 6824п-П42;

- на обеспечение деятельности Общественной палаты Российской Федерации по реализации и проведению форумов, дополнительно предусмотренные федеральным законом «О федеральном бюджете на 2016 год», в 2017 году в объеме 141,1 млн. рублей, в 2018 году - 136,6 млн. рублей, в 2019 году - 133,6 млн. рублей.

Минфину России:

- на реализацию постановлений Правительства Российской Федерации от 13.04.2016 № 300 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» и от 10.03.2016 № 173 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2015 № 1353 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Минпромторгу России:

- на проведение ликвидационных мероприятий в связи с упразднением территориальных органов министерства, в том числе компенсационные выплаты работникам в связи с передачей функций в центральный аппарат министерства в 2017 году в объеме 36,8 млн. рублей.

Госкорпорации «Роскосмос»:

- на финансовое обеспечение специального объекта в 2017 году в объеме 1,4 млн. рублей, в 2018 году - 1,4 млн. рублей, в 2019 году - 1,3 млн. рублей.

Управлению делами Президента Российской Федерации:

- на обеспечение реконструкции комплекса зданий по адресу: г. Москва, Красная площадь, д.5 для размещения музейно-выставочного комплекса музеев Московского Кремля в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 29.09.2013 № Пр-2286 в объеме, не ниже предусмотренного проектом постановления Правительства Российской Федерации «Об осуществлении бюджетных инвестиций в реконструкцию (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) объекта капитального строительства «Комплекс зданий по адресу: г. Москва, Красная площадь, д.5» для размещения Музейно-выставочного комплекса Музеев Московского Кремля».

Генпрокуратуре России:

- в целях реализации Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации» в размере 50,7 млн. рублей за счет передачи бюджетных ассигнований, предусмотренных МЧС России, Спецстрою России, СВР России, на основании актов приемки-передачи бюджетных ассигнований.

- учтено перераспределение бюджетных ассигнований в размере 1,2 млн. рублей, предусмотренных на приобретение путевок в организации отдыха и оздоровления детей на территории Российской Федерации или выплату денежной компенсации взамен путевок, а также на выплату пособий детям погибших (пропавших без вести) работников органов прокуратуры Российской Федерации, на государственную программу «Социальная поддержка граждан».

СК России:

- в целях реализации Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации» в размере 2,4 млн. рублей за счет передачи бюджетных ассигнований, предусмотренных МЧС России, на основании актов приемки-передачи бюджетных ассигнований;

- учтено перераспределение бюджетных ассигнований в размере 2,0 млн. рублей, предусмотренных на приобретение путевок в организации отдыха и оздоровления детей на территории Российской Федерации или выплату денежной компенсации взамен путевок, а также на выплату пособий детям погибших (умерших) или пропавших без вести в связи с исполнением служебных обязанностей сотрудников следственных органов СК России, на государственную программу «Социальная поддержка граждан».

Спецстрою России:

- в целях реализации Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации» учтена передача Генпрокуратуре России бюджетных ассигнований в размере 25,4 млн. рублей на основании актов приемки-передачи бюджетных ассигнований.

При распределении ассигнований федерального бюджета Управлению делами Президента Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации расходы на выплату грантов Президента Российской Федерации в сфере культуры и искусства творческим коллективам в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 688 «О грантах Президента Российской Федерации в области культуры и искусства» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2016 № 372 «О ежегодных размерах грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства» следует отражать для федеральных бюджетных учреждений по направлению расходов 61621 «Гранты Президента Российской Федерации в области культуры и искусства творческим коллективам и образовательным организациям», коду вида расходов 612 «Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели», исключив их из состава субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по направлению расходов 90059 «Обеспечение деятельности подведомственных учреждений».

В составе предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017-2019 годы Минобороны России предусмотрены бюджетные ассигнования на закупку горюче-смазочных материалов, переданные при формировании федерального бюджета на 2016 год от СВР России.

Предельный объем бюджетных ассигнований федерального бюджета Минобороны России в части бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, не включенных в федеральные целевые программы, составляет на 2017 год - 112 458,2 млн. рублей, 2018 год - 112 448,6 млн. рублей, 2019 год - 112 429,3 млн. рублей.

Указанный объем бюджетных ассигнований, сформированный с учетом отдельных решений о перераспределении средств при формировании федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год», не подлежит направлению на иные виды расходов (цели).

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета ГФС России и СК России на 2017-2019 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на оказание услуг по передаче данных, предоставлению каналов связи, предоставлению доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2014 года № 1240 «О некоторых вопросах по обеспечению использования сети передачи данных органов власти».

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Минобороны России представить предложения по корректировке формы обоснований бюджетных ассигнований на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение инвалидов вследствие военной травмы по КБК 187 1003 03 1 05 30360 313 в целях представления более детализированной информации (размер курсовой разницы при расчете данной выплаты лицам определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.1995 № 335 «О порядке выплаты пенсий, компенсаций и пособий пенсионерам из числа военнослужащих и членов их семей, проживающим в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, материального обеспечения личного состава отделов социального обеспечения при Посольствах Российской Федерации в этих государствах»).

Генпрокуратуре России предоставить информацию о численности органов прокуратуры Российской Федерации с разбивкой по формам оплаты труда, а также предусмотренным на их содержание объемам бюджетных ассигнований.

СК России предоставить информацию о численности с разбивкой по формам оплаты труда, а также предусмотренным на их содержание объемам бюджетных ассигнований.

4.2. Особенности формирования, распределения и обоснований бюджетных ассигнований в части уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, включая налог на имущество организаций и земельный налог

Главным распорядителям (ответственным исполнителям государственных программ) при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований следует исходить из необходимости обеспечения уплаты в полном объеме налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом изменений, внесенных в законодательные акты субъектов Российской Федерации и нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований в части уплаты налогов.

В предельных объемах бюджетных ассигнований на 2017 - 2019 годы учтены бюджетные ассигнования на уплату налога на имущество организаций и земельного налога с учетом дополнительного объема бюджетных ассигнований, выделенного в 2015 и 2016 годах на уплату указанных налогов на основании предложений главных распорядителей (в пересчете на годовую потребность).

Начиная с 2017 года, в федеральном бюджете не предусмотрено резервирование бюджетных ассигнований на уплату налога на имущество организаций и земельного налога в связи с отменой льгот по уплате налогов, увеличением кадастровой стоимости земельных участков и остаточной стоимости основных средств, а также на уплату земельного налога в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

4.3. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы

Предельные объемы бюджетных ассигнований федерального бюджета в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы сформированы с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета в иностранной валюте в соответствии с прогнозным среднегодовым курсом доллара США к российскому рублю в 2017 году - 64,8 рублей за доллар США, в 2018 году - 64,1 рублей за доллар США, в 2019 году - 62,7 рублей за доллар США.

Предельные объемы бюджетных ассигнований на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, сформированы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2015 г. № 1353 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета необходимо учесть:

- в случае, если фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников федерального государственного органа установлен нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, объем бюджетных ассигнований на оплату труда работников федерального государственного органа должен соответствовать установленному фонду оплаты труда;

- в случае, если фонд оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих федерального государственного органа не установлен нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации федеральному государственному органу необходимо предусмотреть объем бюджетных ассигнований на оплату труда федеральных государственных гражданских служащих, обеспечивающий сохранение среднемесячного денежного содержания одного госслужащего на уровне не ниже достигнутого в 2016 году;

- бюджетные ассигнования на оплату труда персонала по охране и обслуживанию зданий федеральных государственных органов (НСОТ) с учетом сохранения среднемесячного уровня оплаты труда не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 02.06.2016 № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»;

- бюджетные ассигнования на реализацию федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы» на уровне 2016 года.

Главным распорядителям средств федерального бюджета, по которым бюджетные ассигнования на оплату труда при формировании Федерального закона от 14.12.2015 № 359-ФЗ «О федеральном бюджете на 2016 год» были сокращены на 10%, однако решения о соответствующем сокращении предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной службы, не приняты, необходимо предусмотреть восстановление сокращенных объемов бюджетных ассигнований на оплату труда в пределах доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В связи с предложениями Счетной палаты Российской Федерации по повышению эффективности использования бюджетных средств (письма от 26.11.2015 № 02-3825/16-10, от 03.06.2016 № 01-1762/04-01) при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы и представлении возвратного распределения, необходимо:

- федеральным государственным органам, имеющим загранучреждения (загранпредставительств, представителей), уменьшить доведенный объем бюджетных ассигнований (рублевый эквивалент) на обеспечение деятельности загранучреждений (загранпредставительств, представителей), а также на строительство (приобретение) объектов за пределами территории Российской Федерации на объем прогнозируемого на счетах загранучреждений (загранпредставительств, представителей) остатка средств от иных поступлений от разрешенных видов деятельности, полученных в предыдущем периоде, и остатка средств бюджетного финансирования прошлых лет, планируемых по состоянию на 1 января 2017 года (за исключением прогнозного объема остатков средств на реализацию мероприятий по поддержке соотечественников);

- Управлению делами Президента Российской Федерации: объем бюджетных ассигнований (рублевый эквивалент), предусмотренный на возмещение расходов по обеспечению содержания и эксплуатации объектов федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации, уменьшить на объем ежегодно образуемого остатка средств, не подтвержденного соответствующими фактическими затратами.

Вышеуказанные предложения по уменьшению доведенных объемов бюджетных ассигнований необходимо представить по форме согласно Приложению № 4 к настоящим Методическим указаниям, включив в сопроводительное письмо информацию по детализации предлагаемых объемов в разрезе соответствующих кодов бюджетной классификации расходов бюджета и по методике их формирования.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главные распорядители средств федерального бюджета представляют в Министерство финансов Российской Федерации сведения о расходах на транспортное обслуживание служащих федеральных государственных органов по состоянию на 1 июля 2017 года по форме согласно Приложению № 23 к настоящим Методическим указаниям.

При формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по кодам классификации расходов бюджетов главные распорядители средств федерального бюджета в автоматизированной информационной системе «Бюджетное планирование» прикрепляют материалы, содержащие информацию об исходных данных, использованных при расчете объемов бюджетных ассигнований.

Управление делами Президента Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания, Министерство иностранных дел Российской Федерации, Федеральная служба по финансовому мониторингу представляют на бумажном носителе и в электронном виде расчеты бюджетных ассигнований на 2017-2019 годы, связанные с предоставлением субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) (вид расходов 630), субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) (611 вид расходов), с указанием численности работников, а также субсидий бюджетным учреждениям на иные цели (вид расходов 612).

Управление делами Президента Российской Федерации представляет на бумажном носителе и в электронном виде расчеты и обоснования по формированию перечня и объема затрат, подлежащих включению в расчет объема субсидий на иные цели и субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания учреждениям питания, подведомственным Управлению делами Президента Российской Федерации.

При формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по кодам классификации расходов бюджетов для оплаты расходов, связанных со служебными командировками (форма ОБАС 01.400), необходимо обеспечить заполнение:

- таблицы «Расчет компенсации работникам расходов по обслуживанию в залах официальных лиц и делегаций в иных залах, организованных в пределах железнодорожных и автомобильных вокзалов (станций), морских и речных портов, аэропортов (аэродромов)»;

- таблицы «Расчет иных выплат персоналу, за исключением фонда оплаты труда» (в том числе «Выплата суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» и «Выплата федеральным министрам, руководителям (директорам) федеральных служб и федеральных агентств, первым заместителям и заместителям федеральных министров, первым заместителям руководителей (директоров) федеральных служб и федеральных агентств безотчетных средств в иностранной валюте на расходы протокольного характера в период их пребывания в краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств»);

- вкладки «Сведения о нормативных правовых (правовых) актах, устанавливающих размер выплаты и (или) порядок расчета объемов бюджетных ассигнований».

При формировании обоснований бюджетных ассигнований федерального бюджета на оплату труда и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (формы ОБАС 01.211, 01.212) необходимо обратить внимание на обязательное заполнение вкладки «Сведения о нормативных правовых (правовых) актах, устанавливающих иные выплаты, перечисленные в части 10 статьи 50 и части 3 статьи 51 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», в том числе реквизиты нормативных правовых (правовых) актов Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации и размер иных выплат, установленный указанными актами.

Главные распорядители бюджетных средств, осуществляющие расходы в иностранной валюте, представляют в Министерство финансов Российской Федерации:

- сведения о распределении расходов федерального бюджета, осуществляемых за счет планируемых иных поступлений на счетах загранучреждений от разрешенных видов деятельности на 2017 год, остатков средств иных поступлений, полученных в предыдущем периоде, и остатков средств бюджетного финансирования прошлых лет, по состоянию на 1 января 2017 года, в разрезе кодов бюджетной классификации расходов бюджета, по форме согласно Приложению № 24 к настоящим Методическим указаниям;

- сведения о планируемых на счетах загранучреждений остатках средств иных поступлений, полученных в предыдущем периоде, и остатках средств бюджетного финансирования прошлых лет по состоянию на 1 января 2017 года, по форме согласно Приложению № 25 к настоящим Методическим указаниям;

- сведения об иных поступлениях на счетах загранучреждений от разрешенных видов деятельности на 2017 год, по форме согласно Приложению № 26 к настоящим Методическим указаниям;

- сведения об использовании объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении, безвозмездном пользовании, аренде за рубежом, по форме согласно Приложению № 27 к настоящим Методическим указаниям (представляются фактические сведения за 2016 год и плановые на 2017 год).

4.4. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа

При распределении федеральными органами исполнительной власти бюджетных ассигнований федерального бюджета, предназначенных для оплаты продукции, поставляемой на условиях взаиморасчетов между федеральными органами исполнительной власти, учитывать необходимость принятия нормативных правовых актов, наделяющих эти федеральные органы исполнительной власти соответствующими полномочиями.

Федеральными органами исполнительной власти могут быть уменьшены бюджетные ассигнования, предусмотренные на выплату денежного довольствия и оплату труда только в случае проведения организационно-штатных мероприятий (сокращения штатной численности). Уменьшение указанных бюджетных ассигнований по иным основаниям не допускается.

Расчет фонда денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц, денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих и фонда оплаты труда гражданского персонала должен производиться на утвержденную предельную штатную численность.

При распределении предельных объемов бюджетных ассигнований расходы, планируемые к включению в государственный оборонный заказ, подлежат отражению в составе расходов федерального бюджета только по кодам, содержащим уникальный признак гособоронзаказа, и должны быть согласованы с коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации.

До федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, на 2017-2019 годы не доводятся бюджетные ассигнования на выплату пенсионного обеспечения лицам, уволенным с военной и приравненной к ней службы, по разделу 10 «Социальная политика» подразделу 01 «Пенсионное обеспечение».

Указанные расходы в установленном порядке будут распределены после представления этими федеральными органами исполнительной власти соответствующих обоснований бюджетных ассигнований с расчетами, позволяющими оценить потребность в указанных средствах.

При распределении объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета учтен Указ Президента Российской Федерации от 09.12.2015 № 610 «О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров» в части расходов Генпрокуратуры России и СК России.

При определении расходов на выплату пенсии лицам, проживающим в государствах Балтии и являющимся российскими военными пенсионерами, учитывается прогноз курса доллара по отношению к российскому рублю, представленный в основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Надбавки, повышения и увеличения к основному размеру пенсий некоторых категорий пенсионеров рассчитываются с учетом изменения размера социальной пенсии в параметрах, определенных для страховых пенсий.

Минобороны России, МВД России, ФСБ России, Генпрокуратуре России и СК России при определении расходов на выплату пенсий следует учитывать положения Федерального закона от 04.06.2014 № 145-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам военной службы в органах военной прокуратуры и военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации» в части выплат лицам, уволенным с военной службы в органах военной прокуратуры и в военных следственных органах СК России после 1 января 2017 г.

При определении размера бюджетных ассигнований, направляемых на расходы, связанные с дополнительным ежемесячным материальным обеспечением специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, следует исходить из численности указанной категории на 1 января 2016 г. с учетом прогнозируемого роста численности в предстоящие периоды.

При расчете бюджетных ассигнований на соответствующий год необходимо учитывать, что выплаты января следующего года осуществляются в декабре соответствующего года.

Обоснование определения численности лиц, уволенных с военной и приравненной к ней службы, получающих пенсии и компенсации, следует осуществлять с учетом фактической численности этих лиц, отраженной в отчетности Сбербанка России.

Минобороны России, ФСБ России, МВД России, иным федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, осуществлять все виды финансового и материально-технического обеспечения органов военной прокуратуры и военных следственных органов в соответствии с Федеральным законом от 04.06.2016 № 145-ФЗ и в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 18.10.2004 № 565 «Об утверждении Правил осуществления взаимных расчетов между главными распорядителями средств федерального бюджета по основаниям, предусмотренным законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации».

При формировании предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета Минобороны России, ФСБ России, МВД России, иным федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, представить предложения по перераспределению бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в рамках реализации Федерального закона от 04.06.2016 № 145-ФЗ на основании актов приема-передачи.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований

Главным распорядителям, осуществляющим расходы в иностранной валюте, необходимо представить:

- перечень объектов недвижимости за рубежом, находящихся в оперативном управлении, а также арендуемых помещений с указанием места расположения и стоимости аренды (в произвольной форме);

- сведения о наличии транспортных средств с указанием марки, модели и года выпуска транспортного средства (в произвольной форме).

4.5. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований в части инвестиционных (комплексных инвестиционных) проектов

При подготовке Предложений по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета по мероприятиям государственных программ Российской Федерации в целях финансового обеспечения комплексных инвестиционных проектов главными распорядителями средств федерального бюджета заполняются обоснования бюджетных ассигнований на реализацию комплексного инвестиционного проекта (паспорт комплексного инвестиционного проекта) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в соответствии с приложением № 88 к Приказу № 38н.

Главными распорядителями средств федерального бюджета (ответственными исполнителями, соисполнителями и участниками государственных программ Российской Федерации) паспорт комплексного инвестиционного проекта заполняется, в том числе по:

- проектам создания индустриальных парков, промышленных технопарков (Минпромторг России);

- проектам создания территорий опережающего социально-экономического развития (Минвостокразвития России, Минэкономразвития России);

- проектам создания инфраструктуры в моногородах (Минэкономразвития России);

- проекту создания и функционирования инновационного центра «Сколково» (Минфин России).

Паспорт комплексного инвестиционного проекта заполняется отдельно по каждому комплексному инвестиционному проекту, поддержку которого планируется осуществлять за счет средств федерального бюджета, в рамках мероприятия соответствующей государственной программы Российской Федерации.

Источником информации для подготовки паспорта комплексного инвестиционного проекта является мастер-план комплексного инвестиционного проекта. По новым комплексным инвестиционным проектам указываются прогнозные значения показателей, однако по итогам утверждения проектно-сметной документации показатели комплексного инвестиционного проекта должны быть уточнены.

4.6. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований на возмещение затрат субъектов Российской Федерации на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков

В соответствии с пунктами 23 и 23.1 Правил отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. № 1119, при подготовке распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета по мероприятиям государственных программ Российской Федерации в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков Минпромторгом России и Минкомсвязью России заполняются сведения по форме в соответствии с Приложением № 28 к настоящим Методическим указаниям.

Форма Приложения № 28 заполняется по каждому проекту по созданию индустриального парка или технопарка, затраты на создание инфраструктуры которого планируются к возмещению субъекту Российской Федерации.

4.7. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета

При подготовке возвратного распределения на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации следует учитывать, что:

1. федеральным органам исполнительной власти, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, с участием соответствующих главных распорядителей средств федерального бюджета при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов необходимо осуществить работу по консолидации (укрупнению) субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета в рамках государственных программ Российской Федерации) в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации от 4 февраля 2015 г. № Пр-201, Правительства Российской Федерации от 6 июля 2015 г. № ДМ-П13-63пр, от 8 июня 2016 года № ДК-П13-3392 в порядке, установленном разделом 3 настоящих Методических указаний;

2. федеральным органам исполнительной власти, являющимся главными распорядителями средств федерального бюджета, в целях повышения уровня точности прогнозирования объемов региональной помощи и минимизации рисков неопределенности при формировании субъектами Российской Федерации проектов законов о бюджете на очередной финансовый год и (или) плановый период, следует руководствоваться необходимостью максимального распределения между субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете.

При распределении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, планируемых к предоставлению в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов, необходимо:

- исходить из средней доли участия субъектов Российской Федерации в предоставлении субсидий в размере не более 30%, а для высокодотационных регионов - не более 5% в соответствии с поручениями Председателя Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 № ДМ-П16-3067р и от 06.07.2015 № ДМ-П13-63пр (пункт 7);

- учитывать результаты мониторинга предоставления субсидий за отчетный год, достижение (недостижение) показателей результативности использования субсидий, а также возврат из федерального бюджета в доходы бюджетов субъектов Российской Федерации в 2016 году указанных субсидий.

Главным распорядителям средств федерального бюджета при подготовке проектов распределений субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации, подлежащих утверждению в составе приложений к федеральному закону о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, следует учитывать, что утверждение нераспределенного между субъектами Российской Федерации объема субсидий допускается только на первый и второй годы планового периода (на 2018 и 2019 годы) и не допускается на очередной финансовый год (на 2017 год) (абзац второй пункта 4 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Во исполнение пунктов 107 и 108 графика главным распорядителям средств федерального бюджета, осуществляющим предоставление субсидий (и (или) субвенций, иных межбюджетных трансфертов) бюджетам субъектов Российской Федерации, с целью формирования соответствующих приложений к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов необходимо представить до 13 сентября 2016 г. в Минфин России распределение субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов и расчеты данных распределений (за исключением субвенций, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации на 2017-2019 годы).

Для этого необходимо заполнить соответствующей информацией форму, приведенную в Приложении № 29 к настоящим Методическим указаниям (заголовочную часть, разделы 1, 2, 3 и 5), пояснения по заполнению которой содержатся в Приложении № 30 к настоящим Методическим указаниям.

В срок до 13 сентября 2016 г. главным распорядителям средств федерального бюджета на основании указанных пунктов Графика необходимо также представить в Минфин России методики (проекты методик) распределения субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации.

В отношении субвенций, формирующих единую субвенцию на 2017-2019 годы, указанная информация (заполненная данными о распределении и расчетах распределения данных субвенций между субъектами Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов форма (заголовочная часть, разделы 1, 2, 3 и 5), приведенная в Приложении № 29 к настоящим Методическим указаниям, пояснения по заполнению которой содержатся в Приложении № 30 к настоящим Методическим указаниям; методики (проекты методик) распределения таких субвенций между субъектами Российской Федерации) направляется в Минфин России в срок до 10 августа 2016 года в соответствии с пунктом 5 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 275 (далее - Правила), федеральными органами исполнительной власти - субъектами бюджетного планирования, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (Минсельхозом России, Минприроды России, Минюстом России, Минтрудом России, Минкультуры России, Минздравом России и Минобрнауки России) (далее в настоящем подпункте - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти). При этом в строке «Главный распорядитель средств федерального бюджета» заголовочной части обозначенной формы указывается наименование соответствующего уполномоченного федерального органа исполнительной власти (Минсельхоз России, Минприроды России, Минюст России, Минтруд России, Минкультуры России, Минздрав России или Минобрнауки России).

Субвенции, формирующие единую субвенцию на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, должны быть в полном объеме, без формирования по ним нераспределенного резерва, распределены между субъектами Российской Федерации как на очередной финансовый год (на 2017 год), так и на плановый период (на 2018 и 2019 годы).

В соответствии со статьей 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится в Государственную Думу одновременно с перечнем и оценкой объемов расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления, по субъектам Российской Федерации и порядком определения указанных объемов

В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с пунктами 97 и 108 графика:

- федеральным органам исполнительной власти, являющимся главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление субвенций, за исключением единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, при распределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов необходимо представить до 13 сентября 2016 г. в Минфин России перечень, оценку и порядок определения объемов расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления информацию по разделу 4 «Оценка расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), возникающих при выполнении переданных полномочий Российской Федерации, на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов» формы, приведенной в Приложении № 29 к настоящим Методическим указаниям, пояснения по заполнению которой содержатся в Приложении № 30 к настоящим Методическим указаниям;

- в отношении субвенций, формирующих единую субвенцию на 2017-2019 годы, информация по указанному разделу 4 направляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в Минфин России до 10 августа 2016 г.

4.8. Особенности формирования и распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по государственным программам «Социальная поддержка граждан», «Развитие здравоохранения» и непрограммному направлению расходов «Развитие пенсионной системы»

При определении объема межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации учитывалось:

- сохранение на 2017-2019 годы тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды для большинства плательщиков на уровне 30% и 10% сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации;

- предельная величина базы для начисления страховых взносов:

в Пенсионный фонд Российской Федерации

с учетом ее ежегодной индексации исходя из роста средней заработной платы в Российской Федерации, а также с учетом применения повышающих коэффициентов, установленных законодательством на уровне 1,9 в 2017 году, 2,0 в 2018 году и 2,1 в 2019 году (размер предельной величины базы для начисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в 2016 году составляет 796,0 тыс. рублей в год);

в Фонд социального страхования Российской Федерации

с учетом ее ежегодной индексации исходя из роста средней заработной платы в Российской Федерации (размер предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации в 2016 году составляет 718,0 тыс. рублей в год);

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

без учета ограничения предельной величиной базы для начисления страховых взносов;

- обеспечение исполнения публичных нормативных обязательств Российской Федерации, подлежащих исполнению за счет средств бюджетов соответствующих фондов, а также передачи государственным внебюджетным фондам Российской Федерации на администрирование части расходных обязательств Российской Федерации;

- прогнозная динамика численности пенсионеров, получателей пособий и социальных выплат, фонда заработной платы и других показателей прогноза социально-экономического развития Российской Федерации;

- меры, направленные на снижение зависимости бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации от трансфертов из федерального бюджета, включая:

в части Пенсионного фонда Российской Федерации:

- постепенное повышение с 2015 года базы для начисления страховых взносов с 160% номинально начисленной среднемесячной заработной платы до 230% ежегодно на 10%;

- стимулирование более позднего назначения трудовой пенсии;

- уточнение требований к минимальному страховому стажу (с 5 до 15 лет);

- неиндексация пенсий работающим пенсионерам;

в части Фонда социального страхования Российской Федерации:

- осуществление выплаты пособия по временной нетрудоспособности за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации с учетом введения периода невыплаты пособия в течение первых дней (первого дня) нетрудоспособности;

- перераспределение части тарифа (0,1%) из обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- увеличение стажевых требований при выплате пособия по временной нетрудоспособности;

- выплата пособия по беременности и родам с учетом уплаты налога на доходы физических лиц;

- снижение на 10 п.п. среднего заработка при определении размера пособия по временной нетрудоспособности.

Трансферт на обязательное пенсионное страхование на 2017-2019 годы определен как разница между доходами бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по распределительной составляющей пенсионной системы (с учетом размера компенсации выпадающих доходов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов и остатков средств на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации) и расходами на выплату страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.

Расходы на выплату страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней определены с учетом ежегодной индексации страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней в 2017 году с 1 февраля на 5,9%, в 2018 году с 1 февраля на 4,8%, в 2019 году с 1 февраля на 4,5%.

Расходы на выплату социальной пенсии определены с учетом ежегодной индексации величины прожиточного минимума пенсионера в 2017 году с 1 апреля на 7,2%, в 2018 году с 1 апреля на 4,9%, в 2019 году с 1 апреля на 10,7%.

Расходы на выплату ежемесячной денежной выплаты определены с учетом ее ежегодной индексации в 2017 году с 1 февраля на 5,9%, в 2018 году с 1 апреля на 4,5%, в 2019 году с 1 апреля на 4,0%.

Трансферт на выплату материнского (семейного) капитала, передаваемый бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, определен исходя из ожидаемого исполнения указанных расходов за 2016 год и реализации материнского (семейного) капитала в части правоотношений, возникших в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период до 31 декабря 2018 года, с учетом сохранения его размера на уровне 2016 года.

Трансферт на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния, передаваемый бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, в 2017-2019 годах определен с учетом прогнозного объема уплачиваемых застрахованными лицами дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию.

В связи с предложениями по оптимизации расходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на 2017-2019 годы не предусматривается межбюджетный трансферт из федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Компенсация выпадающих доходов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации вследствие перехода на «прямые выплаты» социальных пособий будет осуществлена за счет резерва, сформировавшегося в части обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований по государственной программе «Социальная поддержка граждан» в части трансфертов Фонду социального страхования Российской Федерации

Для обоснования объема межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, Минтруду России необходимо представить (в произвольной форме) в Минфин России:

- исходные данные, используемые при расчете доходов Фонда, в том числе в части поступлений страховых взносов, включая информацию в разрезе категорий плательщиков, применяющих пониженные тарифы страховых взносов и доли соответствующего фонда заработной платы, коэффициента сбора страховых взносов, с представлением отчетных данных по исполнению бюджета Фонда за 2016 год;

- расчеты, связанные с исчислением пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, используемые для определения размера дефицита бюджета Фонда с представлением отчетных данных по исполнения бюджета Фонда за 2016 год;

- меры, направленные на достижение сбалансированности бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с расчетами и обоснованиями;

- расчеты трансфертов бюджету Фонда на исполнение отдельных государственных полномочий с обоснованиями, включая подтверждение соответствующих расчетов отчетными данными за 2016 год;

- оценку ожидаемого исполнения бюджета Фонда за 2016 год с представлением отчетных данных по исполнению бюджета Фонда за 2016 год.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований по государственной программе «Развитие здравоохранения» в части трансфертов Федеральному фонду обязательного медицинского страхования

В целях обоснования потребности в бюджетных ассигнованиях федерального бюджета Минздраву России совместно с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования необходимо представить (в произвольной форме) в Минфин России:

- исходные данные, используемые при расчете доходов Фонда, в том числе в части поступлений страховых взносов, включая информацию в разрезе категорий плательщиков, применяющих пониженные тарифы страховых взносов и доли соответствующего фонда заработной платы, коэффициента сбора страховых взносов, с представлением отчетных данных по исполнению бюджета Фонда за 2016 год;

- оценку ожидаемого исполнения бюджета Фонда за 2016 год с представлением отчетных данных по исполнению бюджета Фонда за 2016 год.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 12 июня 2016 г. № Пр-1139 Минздраву России и ФОМС представить предложения по темпам и срокам повышения оплаты труда врачей, среднего и младшего персонала в соответствии с Указом № 597, за счет средств обязательного медицинского страхования, с учетом допустимого изменения в структуре тарифа на оплату медицинской помощи доли затрат на заработную плату медицинских работников.

Требования к обоснованию бюджетных ассигнований в рамках непрограммного направления деятельности «Развитие пенсионной системы» в части трансфертов Пенсионному фонду Российской Федерации

В целях обоснования потребности в ассигнованиях федерального бюджета трансферта на обязательное пенсионное страхование (на обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации) и на компенсацию выпадающих доходов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации Минтруду России совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации необходимо представить (в произвольной форме) исходные данные, используемые при расчете доходов Фонда, в том числе в части поступлений страховых взносов, и расходов бюджета Фонда на выплату страховой пенсии, других пособий и выплат.

Также должны быть представлены: отчетные данные за 2016 год, касающиеся: численности наемных работников; численности получателей страховой пенсии; фонда заработной платы; доли застрахованного фонда заработной платы в части, не превышающей базу для начисления страховых взносов отдельно по каждой категории плательщиков с учетом применения установленных законодательством повышающих коэффициентов; доли застрахованного фонда заработной платы в части, превышающей базу для начисления страховых взносов; доли фонда заработной платы, не облагаемой страховыми взносами в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»); коэффициента сбора страховых взносов.

Для обоснования иных межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, Минтруду России необходимо представить (в произвольной форме) в Минфин России:

- исходные данные, используемые при расчете объема межбюджетных трансфертов на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала с указанием среднего размера суммы валоризации на одного получателя трудовой пенсии в отчетном году;

- расчеты на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» исходя из прогнозируемой численности получателей пенсий с представлением всей исходной информации, заложенной в расчет, по каждому виду пенсии и категории получателей с учетом уточненного порядка индексации;

- расчеты на осуществление ежемесячных денежных выплат по каждой категории граждан, имеющих право на ее получение, с учетом уточненного порядка индексации и численности лиц, имеющих право на ее получение;

- расчеты на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами, исходя из их размера, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами», и численности получателей;

- расчеты бюджетных ассигнований на осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы исходя из их размера (5500 и 1200 рублей в месяц в зависимости от категории лиц, осуществляющих уход) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» и численности получателей;

- расчеты бюджетных ассигнований на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы в связи с убывающим контингентом получателей должны учитывать тенденцию к их сокращению;

- расчеты бюджетных ассигнований на предоставление материнского (семейного) капитала, произведенные в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с учетом сохранения размера материнского (семейного) капитала на уровне 2016 года и численности получателей, а также фактического количества выданных сертификатов на материнский (семейный) капитал в 2016 году (отчетные данные);

- расчеты бюджетных ассигнований на федеральную социальную доплату к пенсии с представлением исходных данных о численности ее получателей в разрезе субъектов Российской Федерации и величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации;

- расчеты бюджетных ассигнований на осуществление оплаты стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года в соответствии с Федеральным законом от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации с указанием числа обращений пенсионеров за компенсацией расходов на оплату стоимости проезда или переезда и ее стоимости на одного пенсионера;

- расчеты бюджетных ассигнований на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, в соответствии с Федеральным законом от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений;

- оценку ожидаемого исполнения бюджета Фонда за 2016 год с представлением отчетных данных по исполнению бюджета Фонда за 2016 год.

4.9. Особенности формирования расходов, осуществляемых в форме бюджетных инвестиций в уставные капиталы юридических лиц, не являющихся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями

В целях исполнения подпункта «и» пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации по повышению эффективности использования бюджетных средств от 18.08.2015 № Пр-1659, одновременно с предложениями по указанным бюджетным инвестициям юридическим лицам подлежит представлению в произвольной форме расчет объемов соответствующих бюджетных ассигнований, в том числе с учетом неиспользованных объемов бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в предыдущие периоды.

4.10. Особенности формирования, распределения и обоснования бюджетных ассигнований по науке гражданского назначения

В части расходов на науку гражданского назначения бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности бюджетным и автономным научным учреждениям, государственным научным унитарным предприятиям в рамках всех государственных программ должны учитываться по кодам раздела и подраздела классификации расходов бюджетов, соответствующих основному виду деятельности организации.

Бюджетные ассигнования на выполнение прикладных научных исследований образовательными организациями высшего образования независимо от ведомственной подчиненности должны учитываться по подразделу «Прикладные научные исследования в области образования».

При определение объема финансового обеспечения государственного задания научным организациям и образовательным организациям высшего образования могут быть применены подходы, предложенные ФГБУ «Научно-исследовательский финансовый институт» в Методических рекомендациях федеральным и региональным органам исполнительной власти, выполняющим функции и полномочия учредителя научных организаций по формированию государственных заданий на основе нормативных затрат на выполнение государственных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ", размещенных на сайте Института http://www.nifi.ru/ru.

5. Особенности отражения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Распределение бюджетных ассигнований на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов следует осуществлять:

в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г № 65н (далее - Указания № 65н), в части положений, действующих при составлении проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, в том числе, с учетом положений приказа Министерства финансов Российской Федерации от 20 июня 2016 г. № 90н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н» (далее - Приказ № 90н, Указания на 2017 год);

с учетом таблиц, по изменениям бюджетной классификации Российской Федерации, действующим при составлении проекта федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов: Сопоставительная таблица целевых статей для составления и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2017 год, к применяемым в 2016 году; Аналитическая таблица направлений расходов, применяемых в 2016-2017 годах; Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов 2016 - 2017 годы; Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении федерального бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов:

с учетом Таблицы увязки форм обоснований бюджетных ассигнований и кодов видов расходов, направлений расходов классификации расходов бюджетов на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Текст Указаний № 65н, Приказа № 90н, а также вышеуказанные таблицы, размещены на официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru) в рубрике «Бюджет», разделе «Бюджетная классификация Российской Федерации» (подразделы «Бюджетная классификация Российской Федерации» и «Методический кабинет»).

5.1. Распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета необходимо осуществлять с учетом предусмотренных Указаниями на 2017 год следующих особенностей применения (изменений) классификации расходов бюджетов. Разделы и подразделы классификации расходов бюджетов

5.1.1. Изменения разделов и подразделов

В целях приведения разделов и подразделов классификации расходов бюджетов в соответствие с законодательством Российской Федерации в их структуре и наименованиях осуществлены изменения, которые необходимо учитывать при распределении бюджетных ассигнований на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов.

Указанные изменения приведены в Сопоставительной таблице изменений подразделов классификации расходов бюджетов 2016 -2017 годов:

Сопоставительная таблица изменений подразделов классификации расходов бюджетов 2016 -2017 годов

2016 год	2017 год
…	…
0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»	0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»
…	…
0303 «Внутренние войска»	0303 «Войска национальной гвардии Российской Федерации» *
0308 «Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ»	исключено
…	…
0700 «Образование»	0700 «Образование»
…	…
-	0703 «Дополнительное образование детей»
0706 «Высшее и послевузовское профессиональное образование»	0706 «Высшее образование»
0707 «Молодежная политика и оздоровление детей»	0707 «Молодежная политика»
…	…

* В Указаниях № 65н (в редакции приказа Минфина России от 20 июня 2016 года № 89н) уточнено описание подраздела 0303 «Внутренние войска». Изменение наименования подраздела «Внутренние войска», предусмотренного пунктом 3 статьи 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утверждено Федеральным законом от 03 июля 2016 г. № 229-ФЗ «О внесении изменений в статью 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации» и предусмотрено в настоящее время в проекте приказа о внесении изменений в Указания № 65н.

5.1.2. Особенности применения разделов и подразделов

Бюджетные ассигнования подлежат распределению по соответствующим разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями пункта 3 раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний № 65н, с учетом Таблицы соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

1) Расходы на финансовое обеспечение выполнения функций федеральными государственными учреждениями, в том числе, в форме субсидий, отражаются по соответствующим разделам и подразделам классификации расходов бюджетов исходя из осуществляемых указанными учреждениями функций.

Так, в случае реализации учреждением (в том числе, его структурными подразделениями) различных функций, (например, в сфере высшего образования и оказания стационарной, амбулаторной медицинской помощи населению), расходы на обеспечение деятельности (функций) указанного учреждения (его подразделений) должны быть отражены по соответствующим разделам (подразделам) классификации расходов бюджетов (например, по подразделам 0706 «Высшее образование», 0901 «Стационарная медицинская помощь», 0902 «Амбулаторная помощь»).

Одновременно необходимо учитывать, что, наряду с расходами на непосредственное оказание услуг, например, учреждением здравоохранения медицинской помощи (прямые расходы), учреждение несет расходы на общехозяйственные нужды (административно-хозяйственные (косвенные) расходы - расходы на ремонт здания, в котором расположены стационар и поликлиника; оплата труда административно-хозяйственного персонала; иные расходы на общехозяйственные нужды. Перечень таких расходов учреждение определяет самостоятельно, с учетом состава нормативных затрат на общехозяйственные нужды.

При этом бюджетные ассигнования по расходам на общехозяйственные нужды, которые не представляется возможным отнести к конкретной функции учреждения, либо структурного подразделения, оказывающего функционально различные виды услуг (заработная плата административно-хозяйственного персонала (руководителя, бухгалтеров и т.п.), коммунальные услуги, в случае если указанные подразделения обеспечиваются ими с использованием единых приборов учета, а также иные аналогичные (с точки зрения охвата обособленных функций), следует предусматривать в рамках подраздела, по которому планируется наибольший объем бюджетных ассигнований в общем объеме бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования такого учреждения (либо наибольший объем бюджетных ассигнований на оплату труда).

2) Бюджетные ассигнования на дополнительное профессиональное образование персонала, в случае, если повышение квалификации государственных гражданских служащих, сотрудников (работников) казенных учреждений осуществляется в рамках соответствующих программам повышения квалификации и профессиональной подготовки (переподготовки), реализуемым организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам, следует отражать по подразделу 0705 «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации».

3) Отражение бюджетных ассигнований за закупку государственными учреждениями медикаментов и расходных материалов медицинского назначения (далее - Медикаменты) осуществляется по подразделам, в рамках которых отражаются бюджетные ассигнования на обеспечение функционирования учреждений, осуществляющих соответствующие закупки. Так, закупка Медикаментов, в том числе медицинских аптечек (включая автомобильные), для обеспечения потребностей (оказания услуг):

медицинских учреждений, функционирующих в сфере оказания медицинской помощи (стационарной, амбулаторной), отражается, соответственно, по подразделам 0901 «Стационарная медицинская помощь» или 0902 «Амбулаторная помощь»;

учреждений, функционирующих в иных сферах, в том числе для оказания при необходимости первой помощи работникам (статья 223 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда), а также лицам, содержащимся в следственных изоляторах, отделах полиции и иных специализированных учреждениях - по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, соответствующим выполняемым учреждениями функциям.

5.2. Целевые статьи

Согласно требованиям Указаний на 2017 год бюджетные ассигнования подлежат распределению по соответствующим целевым статьям классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями подпункта 4.1.2.2.1 раздела III «Классификация расходов бюджетов» с учетом следующих материалов, размещенных на официальном сайте Минфина России (раздел «Бюджетная классификация Российской Федерации», подраздел «Методический кабинет»):

Сопоставительная таблица целевых статей расходов для составления и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2017 год, к применяемым в 2016 году;

Аналитическая таблица направлений расходов, применяемых в 2016-2017 годах.

Рассмотрение предложений главных распорядителей о внесении изменений в перечень целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2017 год и (или) правила их применения осуществляется курирующими Департаментами Министерства финансов Российской Федерации.

5.2.1. Изменение целевых статей

1) В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2016 № 805-р перечень государственных программ Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2010 № 1950-р дополнен позицией «Реализация государственной национальной политики». В этой связи Указания на 2017 год дополнены целевой статьей 46 0 00 00000 «Государственная программа Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» с установленной в соответствии со структурой указанной программы в рамках пункта 41.2.21.42. Государственная программа Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики» детализацией.

2) В проекте приказа о внесении изменений в Указания на 2017 год в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации целевые статьи непрограммной части расходов федерального бюджета дополнены следующей позицией:

99 7 00 00000 «Мобилизационная подготовка органов государственной власти».

По данной целевой статье необходимо отразить бюджетные ассигнования на обеспечение проводимых в органах государственной власти практических занятий, учебно-мобилизационных сборов (конференций), мобилизационных учений и мобилизационных тренировок, а также на содержание в оперативно-технической готовности запасных пунктов управления к работе в военное время.

В рамках указанной целевой статьи возможно применение следующих направлений расходов: 92041 «Содержание специальных объектов», 92045 «Мероприятия по мобилизационной подготовке органов государственной власти» (новое направление расходов, предназначенное для отражения бюджетных ассигнований на обеспечение проводимых в органах государственной власти практических занятий, учебно-мобилизационных сборов (конференций), мобилизационных учений и тренировок) и иных направлений расходов, предусмотренных Указаниями и соответствующих задачам мероприятий по мобилизационной подготовке органов государственной власти.

3) В дополнение к Сопоставительной таблице целевых статей для составления и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2017 год, к применяемым в 2016 году обращаем внимание на следующие изменения:

- Бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление грантов Президента Российской Федерации в области культуры и искусства, а также грантов в области науки согласно Указаниям на 2017 год следует отражать по направлениям расходов:

61621 «Гранты Президента Российской Федерации в области культуры и искусства творческим коллективам и образовательным организациям»;

61622 «Гранты в области науки»;

61623 «Гранты Президента Российской Федерации для поддержки творческих проектов общенационального значения в области культуры и искусства»;

51500 «Иные межбюджетные трансферты на гранты Президента Российской Федерации в области культуры и искусства» (в части бюджетных ассигнований на предоставление иных межбюджетных трансфертов).

При этом направление расходов 96162 «Гранты в области науки, культуры, искусства и средств массовой информации», применяющееся в составе целевых статей в 2016 году, в Указания на 2017 год не включено;

- В целях обособления бюджетных ассигнований на стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения, а также стипендии нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего образования включены следующие направления расходов:

93490 «Стипендиальное обеспечение обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения»;

93491 «Стипендии нуждающимся студентам первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего образования»;

- В целях обособления бюджетных ассигнований на выплату подъемного пособия, предусмотренного пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменено наименование направления расходов 93968 «Подъемное пособие военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, проходящим военную службу (службу) по контракту» (в составе целевой статьи увязывается с соответствующим функциональным подразделом и видом расходов 133 «Расходы на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия» классификации расходов бюджетов).

- Указания на 2017 год не содержат применяемых в 2016 году направлений расходов:

51060 «Иные межбюджетные трансферты за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации»

51720 «Иные межбюджетные трансферты за счет резервного фонда Президента Российской Федерации»

Начиная с 2017 года отражение соответствующих межбюджетных трансфертов, в случае принятия решения об их предоставлении, будет осуществляться по новым уникальным направлениям расходов (5ХХХХ), конкретизирующим соответствующие мероприятия.

5.2.2. Особенности применения целевых статей

1) При распределении бюджетных ассигнований на выплаты по оплате труда работников федеральных государственных органов, за исключением, в том числе судей, необходимо учитывать положения Указаний № 65н, согласно которым направления расходов 90011 «Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов» и 90012 «Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов» могут быть увязаны исключительно с видом расходов 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов» классификации расходов бюджетов».

Одновременно бюджетные ассигнования на иные выплаты персоналу соответствующих органов, отражаемые по виду расходов 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда» и не предусмотренные к отражению по обособленным уникальными направлениями расходов (93ХХХ), следует отражать в рамках направления расходов 90019 «Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов».

2) Бюджетные ассигнования на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на суммы выплат работникам (сотрудникам, служащим) (соответствующих элементов видов расходов группы 100 «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами»), не относящихся к заработной плате (денежному довольствию (содержанию), а также к выплатам обособленным уникальными направлениями расходов (93ХХХ), в том числе:

выходное пособие при увольнении, не связанном с организационно штатными мероприятиями, приводящими к сокращению штатной численности организации;

компенсация по найму жилого помещения в служебной командировке, при отсутствии документов, подтверждающих оплату расходов по найму жилого помещения;

отражаются по соответствующим направлениям расходов 90019 «Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов», 90049 «Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований», 90059 «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений», увязанным, соответственно, с видами расходов 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений», 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов», 139 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда стажеров» *(4);

3) Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение профессиональной подготовки, повышения квалификации работников (сотрудников), отражаемые по подразделу 0705 «Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации», следует отражать по целевым статьям, содержащим направления расходов, предназначенные для отражения бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования организации, приобретающей соответствующие услуги (90019, 90049, 90059, 92040).

5.3. Виды расходов

Бюджетные ассигнования подлежат распределению по соответствующим видам расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с требованиями пункта 5.1 раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний на 2017 год, с учетом сопоставительной таблицы изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов, 2016 - 2017 годы, а также таблицы соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2017 год (2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов).

5.3.1. Изменения видов расходов

Проектом приказа о внесении изменений в Указания на 2017 год предусмотрено внесение изменений, в том числе, в пункт 51.2. «Виды расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и правила их применения» раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний № 65н.

К числу указанных изменений относятся следующие:

1) Редакционно уточнены наименования видов расходов;

134 «Иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания»;

139 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда стажеров»;

831 «Исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда»;

832 «Исполнение судебных актов судебных органов иностранных государств, международных судов и арбитражей, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в судебных органах иностранных государств, в международных судах и арбитражах»;

2) Изменены структура, содержание и наименования видов расходов подгрупп 210 «Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества» и 220 «Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны»:

210 Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества

Данная подгруппа обобщает расходы федерального бюджета, осуществляемые в рамках государственного оборонного заказа на разработку, поставку и ремонт вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники, специальных средств и военно-технического имущества, в том числе на приобретение объектов информатизации, осуществляемые в целях создания, модернизации или эксплуатации информационных систем или компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Отнесение расходов бюджетов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.

Данная подгруппа включает следующие виды расходов:

211 Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ним служба, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на финансовое обеспечение закупок вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники, специальных средств и движимого военно-технического имущества, а также закупок комплектующих изделий, включенные в состав государственного оборонного заказа в целях обеспечения заданий государственной программы вооружения.

212 Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы на финансовое обеспечение закупок вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники, специальных средств и движимого военно-технического имущества, а также закупок комплектующих изделий, в интересах обеспечения обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, осуществляемые вне государственной программы вооружения (в том числе в рамках федеральных целевых программ).

213 Поставка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в области геодезии и картографии в рамках государственного оборонного заказа

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета на поставку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в области геодезии и картографии в рамках государственного оборонного заказа, в том числе:(описание не изменено)

214 Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение работ (услуг) по текущему и капитальному ремонту, включая ремонт с модернизацией, вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники и движимого военно-технического имущества, техническому и сервисному обслуживанию вооружения, военной и специальной техники, гарантийному и авторскому надзору за их состоянием, включенные в состав государственного оборонного заказа в целях обеспечения заданий государственной программы вооружения

215 Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение работ (услуг) по текущему и капитальному ремонту, включая ремонт с модернизацией, вооружения, военной и специальной техники и движимого военно-технического имущества, техническому и сервисному обслуживанию вооружения, военной и специальной техники, гарантийному и авторскому надзору за их состоянием, включенные в состав государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения

216 Фундаментальные исследования в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Российской Федерации в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ним служба, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на проведение фундаментальных и поисковых научных исследований в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Российской Федерации в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения;

217 Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ним служба, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» на оплату научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и опытно-технологические работ (услуг) связанных с разработкой (созданием, совершенствованием, модернизацией) вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения, в том числе:

работы по стандартизации оборонной продукции

работы по разработке научно-технической документации

работы по разработки программного обеспечения

218 Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета на оплату научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологические работ (услуг) в интересах обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, связанные с разработкой (созданием, совершенствованием, модернизацией) вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения (в том числе в рамках федеральных целевых программ), в том числе:

работы по стандартизации оборонной продукции

работы по разработке научно-технической документации

разработка программного обеспечения

219 Поставка продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий государственного оборонного заказа

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета на закупку продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий в области обороны, национальной безопасности, правоохранительной деятельности, включенных в состав государственного оборонного заказа, не отнесенных к иным элементам видов расходов подгруппы 210 «Разработка, поставка и ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества», в том числе по утилизации вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники, мероприятий гражданской обороны, формированию государственного запаса специального сырья и делящихся материалов, а также на закупку продукции, подлежащей включению в состав государственного оборонного заказа в соответствии отдельными решениями Правительства Российской Федерации.

220 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны*(5)

221 Обеспечение топливом и горюче-смазочными материалами в рамках государственного оборонного заказа

По данному элементу отражаются расходы на закупку продукции (товаров, работ, услуг) для обеспечения топливом, включая специальное топливо (смеси и составы жидкого ракетного топлива), горючим, смазочными материалами, специальными жидкостями (тормозными, охлаждающими и прочими), присадками к топливам и смазочным материалам для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирования и органов в рамках государственного оборонного заказа.

223 Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета на закупку товаров, предусмотренных нормами продовольственного обеспечения (за исключением техники, продукции общехозяйственного назначения и имущества продовольственной службы), для нужд федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, в рамках государственного оборонного заказа.

224 Продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа

По данному элементу отражаются расходы на продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа воинских частей и организаций Минобороны России на организацию питания с использованием услуг сторонних организаций (аутсорсинг через ОАО «Военторг»).

225 Вещевое обеспечение в рамках государственного оборонного заказа

По данному элементу отражаются расходы федерального бюджета на закупку товаров, предусмотренных нормами вещевого обеспечения (за исключением оборудования, относящегося к техническим средствам вещевой службы), для нужд федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная и (или) приравненная к ней служба, в рамках государственного оборонного заказа.

В соответствии с положениями подпункта 2.2 «Принцип стабильности (преемственности) назначения кодов» раздела I «Общие положения» Указаний № 65н необходимым образом оформленная сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 - 2017 годы размещена на официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru) в разделе «Бюджет», подразделе «Бюджетная классификация Российской Федерации» («Методический кабинет»).

5.3.2. Особенности применения видов расходов

5.3.2.1. Бюджетные ассигнования на выплаты (на цели связанные с выплатами) физическим лицам

1) Существенные требования утвержденной структуры видов расходов (подпункт 5.1.1 «Общие положения» пункта 5.1 «Виды расходов» раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний № 65н) дополнены*(6) (приказ Минфина России от 20 июня 2016 г. № 89н), а также будут дополнены*(7) следующими тематическими блоками:

а) выплаты при увольнении;

Бюджетные ассигнования на выплаты при увольнении, связанном с проведением организационно-штатных мероприятий, следует отражать по соответствующим элементам видов расходов:

111 «Фонд оплаты труда учреждений», 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов», 131 «Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания», 141 «Фонд оплаты труда государственных внебюджетных фондов» при выплате:

- выходных (единовременных) пособий работникам государственных (муниципальных) учреждений, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, органов местной администрации (далее - учреждения, государственные (муниципальные) органы) при их увольнении в связи с ликвидацией, либо реорганизацией (изменением структуры) учреждения, государственного (муниципального) органа, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата;

- выходных (единовременных) пособий работникам, военнослужащим или сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении в связи с ликвидацией, либо реорганизацией (изменением структуры) правоохранительных органов (органов безопасности), иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата;

- компенсаций государственным гражданским служащим в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы (иных аналогичных компенсаций муниципальным служащим при их увольнении) в связи с ликвидацией государственного (муниципального) органа либо сокращением должностей государственной гражданской (муниципальной) службы, а также реорганизацией (изменением структуры) государственного (муниципального) органа, приводящей к сокращению должностей гражданской (муниципальной) службы;

112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда», 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда», 133 «Расходы на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия», 142 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда» при выплате:

- выходных (единовременных) пособий работникам учреждений, государственных (муниципальных) органов при их увольнении не связанном с ликвидацией либо реорганизацией (изменением структуры) учреждения, государственного (муниципального) органа, а также при увольнении по иным организационно-штатным мероприятиям, не приводящим к сокращению численности или штата;

- выходных (единовременных) пособий работникам, военнослужащим или сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении, не связанном с ликвидацией либо реорганизацией правоохранительных органов (органов безопасности), изменением их структуры и иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата;

- компенсаций государственным гражданским (муниципальным) служащим в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с государственной гражданской (муниципальной) службы (иных аналогичных компенсаций муниципальным служащим при их увольнении), в связи с реорганизацией (изменением структуры) государственного (муниципального) органа, не приводящей к сокращению должностей государственной гражданской (муниципальной) службы;

- выходного (единовременного) пособия работникам, гражданским служащим, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении в связи с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, осуществляемому в порядке и в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, в случае если численность или штат указанного учреждения сохраняется и передается в другие учреждения, подведомственные федеральному органу государственной власти, либо его территориальному органу, принявшему решение о ликвидации, реорганизации, ином организационно-штатном мероприятии;

- дополнительной компенсации, предусмотренной частью третьей статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктом 7 статьи 31 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по видам расходов, соответственно - 111 «Фонд оплаты труда учреждений», 121 «Фонд оплаты труда государственных (муниципальных) органов» или 141 «Фонд оплаты труда государственных внебюджетных фондов» независимо от условий;

б) уплата страховых взносов;

Отражение бюджетных ассигнований на уплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на выплаты физическим лицам, осуществляемые по:

- элементам подгрупп видов расходов 110 «Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений», 120 «Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов», 130 «Расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны» и 140 «Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов» производятся, соответственно, по элементам 119 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений», 129 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты денежного содержания и иные выплаты работникам государственных (муниципальных) органов», 139 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда стажеров» и 149 «Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам государственных внебюджетных фондов»;

- договорам гражданско-правового характера, а также иным основаниям, определенным законодательством Российской Федерации (за исключением выплат, отражаемых по элементам подгрупп видов расходов 110 «Расходы на выплаты персоналу казенных учреждений», 120 «Расходы на выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов», 130 «Расходы на выплаты персоналу в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны» и 140 «Расходы на выплаты персоналу государственных внебюджетных фондов») - по тем группам, подгруппам и элементам видов расходов, по которым отражаются расходы на соответствующие выплаты;

в) в рамках группы 100 «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами»:

По элементам видов расходов 1Х1 отражаются расходы на выплату заработной платы, осуществляемые на основе договоров (контрактов), в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством, а также:

пособия за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя, в случае заболевания работника или полученной им травмы (за исключением несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

единовременного пособия военнослужащему Вооруженных Сил Российской Федерации при заключении контракта, включаемого в состав выплат по денежному довольствию;

ежемесячного пособия военнослужащим по призыву из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей при заключении контракта;

иные выплаты и удержания, произведенные с заработной платы, к которым, в том числе, относятся:

выплаты поощрительного, стимулирующего характера, в том числе вознаграждения по итогам работы за год, премии, материальная помощь;

выплата денежных средств за участие в боевых действиях;

выплата за дни медицинского обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемые работникам - донорам крови;

выплата за дни участия в выполнении государственных или общественных обязанностей;

выплата материальной помощи за счет фонда оплаты труда, не относящаяся к выплатам поощрительного, стимулирующего характера;

оплата услуг кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытых в кредитных организациях за счет средств работника (служащего) путем удержания работодателем необходимой для оплаты услуги суммы из заработной платы работников (служащих) на основании их заявлений, а также оплата почтового сбора;

перечисления денежных средств профсоюзным организациям (членские профсоюзные взносы);

налог на доходы физических лиц;

удержания по исполнительным документам, в том числе, на оплату алиментов;

возмещение материального ущерба, причиненного работником организации;

иные удержания, производимые из выплат, осуществляемых по элементам видов расходов 1Х1.

По элементам видов расходов 1Х2, а также 133 «Расходы на выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания, зависящие от размера денежного довольствия» и 134 «Иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания» отражаются бюджетные ассигнования на осуществление работодателем (нанимателем) в соответствии с законодательством Российской Федерации выплат в пользу работников (государственных (муниципальных) служащих сотрудников) и (или) их иждивенцев не относящихся к заработной плате пособий, компенсаций и иных дополнительных выплат, обусловленных условиями трудовых отношений, статусом получателей).

По элементам видов расходов 1Х9 отражаются бюджетные ассигнования на:

начисления на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (особенности отражения взносов по обязательному социальному страхованию приведены в рамках существенных требований утвержденной структуры видов расходов - в подпункте 5.1.1. «Общие положения» раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний 65н (в редакции приказа Минфина России от 20 июня 2016 г. № 89н);

пособия, выплачиваемые работодателем за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации штатным работникам (за исключением пособий, выплачиваемых за счет средств федерального бюджета, выделяемых федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба и служба в правоохранительных органах):

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

- единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

- женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, и лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией учреждения;

другие расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда, производимые по соответствующим элементам видов расходов группы 100:

- оплата пособия по временной нетрудоспособности, за исключением пособия за первые три дня временной нетрудоспособности, оплачиваемого за счет средств работодателя (в том числе перечисление налога на доходы физических лиц, в случае его удержания с доходов физического лица в виде пособий по временной нетрудоспособности, за исключением части пособий за первые три дня временной нетрудоспособности, выплачиваемой за счет средств работодателя);

- оплата четырех дополнительных выходных дней в месяц родителю (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами;

- возмещение стоимости гарантированного перечня услуг по погребению и социальное пособие на погребение;

- расходы на обеспечение мер, направленных на сокращение производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (приобретение спецодежды) в счет начисляемых страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2) При отражении бюджетных ассигнований на выплаты физическим лицам при расторжении служебного контракта (трудового договора) федеральных государственных органов (федеральных государственных учреждений) компенсации стоимости проезда и перевозки имущества при переезде из районов Крайнего Севера в связи с расторжением трудового договора (далее - Компенсация) необходимо учитывать следующее.

Статьей 326 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа.

При этом ТК РФ определено, что гарантии и компенсации, предусмотренные указанной статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения только по основному месту работы.

В целях корректного применения видов расходов классификации расходов бюджетов необходимо учитывать существенные требования утвержденной структуры видов расходов, предусмотренные пунктом 51 «Виды расходов», раздела III «Классификация расходов бюджетов» Указаний № 65н.

К числу таких требований, в частности, относится разграничение выплат физическим лицам по форме, в которой они осуществляются (денежной или «натуральной»), а также по типу получателей (действующие или бывшие работники (служащие), иные категории граждан) между элементами видов расходов 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда», 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда», 134 «Иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания», 142 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда» и видом расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд», а также видами расходов группы 300 «Социальное обеспечение и иные выплаты населению» (в части элементов видов расходов 321 и 323).

Таким образом, Указаниями определен следующий порядок применения видов расходов при отражении расходов на выплату Компенсации:

в случае выплаты Компенсации до, либо при увольнении получателя, а также в случае выплаты ему Компенсации в связи с изменением места службы (работы) в рамках ротации кадров, расходы следует отражать по соответствующим видам расходов группы 100 «Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами» (112, 122, 142);

в случае выплаты Компенсации получателю после его увольнения - по виду расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств (учитывая, что ТК РФ компенсация стоимости проезда предусмотрена по фактическим расходам, т.е. после переезда бывшего сотрудника).

3) Бюджетные ассигнования на возмещение работникам (сотрудникам, военнослужащим) расходов, связанных со служебными командировками, в том числе иных расходов, произведенных командированным работником с разрешения или ведома работодателя, перечень которых определяется работодателем в коллективном договоре или локальном нормативном акте, отражаются по соответствующим элементам видов расходов, предназначенным для отражения расходов на иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда (денежного довольствия) - 112 «Иные выплаты персоналу учреждений, за исключением фонда оплаты труда», 122 «Иные выплаты персоналу государственных (муниципальных) органов, за исключением фонда оплаты труда», 134 «Иные выплаты военнослужащим и сотрудникам, имеющим специальные звания» и 142 «Иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда»;

К категории иных расходов, возмещаемых работодателем, относятся также расходы, возмещение которых при командировании персонала в силу специфики деятельности отдельных главных распорядителей средств федерального бюджета конкретизировано законодательством Российской Федерации.

Так, например, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. № 1018 «О порядке и размерах финансирования расходов, связанных с осуществлением приводов лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю» судебным приставам по обеспечению установленного порядка деятельности судов на основании постановления (определения) соответствующего суда или судебного пристава-исполнителя о приводе лица, уклоняющегося от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю, выделяются средства на: проезд (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, пользование в поездах постельными принадлежностями), проживание, найм жилья и суточные лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю, к месту проведения судебного заседания или к судебному приставу-исполнителю и обратно.

5.3.2.2. Бюджетные ассигнования на закупку товаров, работ (услуг)

1) Согласно требованиям пункта пункт 5.1.2. Указаний № 65н:

- расходы, относящиеся к сфере информационно-коммуникационных технологий, следует отражать по виду расходов 242 «Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий»;

- расходы на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, не отнесенных к элементам видов расходов 241 - 243 подгруппы 240 «Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд» по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

При этом Указаниями № 65н определено, что отнесение расходов бюджетов к сфере информационно-коммуникационных технологий осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.

Функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию, в сфере информационно-коммуникационных технологий, находятся в компетенции Минкомсвязи России, осуществляющего их в соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 г. № 418).

2) Согласно требованиям Указаний № 65н, бюджетные ассигнования на выплаты лицам, либо на оплату оказываемых ими услуг, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 «О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации», необходимо отражать в следующем порядке:

- выплаты физическим лицам, привлекаемым к исполнению соответствующих полномочий без заключения с ними договоров гражданско-правового характера в части компенсации стоимости проезда, проживания и т.п., следует отражать по виду расходов 123 «Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий».

- оплата услуг:

- юридических лиц, направляющих переводчиков, экспертов, адвокатов и иных специалистов (оплата осуществляется на основании соответствующих договоров, либо выставленных указанными юридическими лицами счетов) - по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд»;

- физических лиц (переводчиков, специалистов, экспертов, адвокатов и иных специалистов) исходя из целевого назначения услуг (независимо от наличия договора) - по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

3) Бюджетные ассигнования на осуществление расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на закупку товаров, работ, услуг в целях реализации соглашений с международными финансовыми организациями, оказываемых на основании договоров гражданско-правового характера, следует отражать по виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд».

5.3.2.3. Иные выплаты населению

Бюджетные ассигнования на выплаты уволенным государственным гражданским служащим (работникам) среднего месячного заработка на период трудоустройства, в случае их увольнения в связи с сокращением численности или штата работников организации, осуществляемые на основании статей 178 и 318 Трудового кодекса Российской Федерации, следует отражать по виду расходов 321 «Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств» классификации расходов бюджетов, в увязке с целевыми статьями предназначенными для отражения бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности органа государственной власти или учреждения (целевым статьям, содержащим направления расходов - 90019, 90039, 90049, 90059).

 Соответствующая целевая статья применяется в увязке с разделом и подразделом, в рамках которых предусматриваются бюджетные ассигнования на обеспечение функционирования организации -работодателя (нанимателя). По указанным показателям классификации расходов бюджетов отражается также уплата взносов в государственные внебюджетные фонды, начисленных на суммы выплат в виде выходного пособия и среднего месячного заработка на период трудоустройства в части, превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисленных в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

5.3.2.4. Иные бюджетные ассигнования

1) По виду расходов 853 «Уплата иных платежей» следует, в том числе отражать бюджетные ассигнования на:

- уплату административных платежей и сборов, включая: исполнительский сбор (статья 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»), судебные штрафы (статья 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также штрафы и сборы, наложенные актами других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях, патентные пошлины, консульские сборы;

- выплату учреждениями-работодателями денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ, в том числе осуществляемую на основании судебных решений;

- плату за негативное воздействие на окружающую среду.

2) Выплату на обеспечение заявки получателя бюджетных средств, выступающего в качестве поставщика (подрядчика, исполнителя), на участие в конкурсе или аукционе, осуществляемое в соответствии со статьей 44 Закона № 44-ФЗ, следует отражать по соответствующему разделу (подразделу), целевой статье, в рамках которых предусмотрены бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение выполнения функций органом (учреждением), в увязке с видом расходов 853 «Уплата иных платежей».

При этом расходы получателя средств федерального бюджета, намеревающегося принять участие в аукционе по продаже государственного (муниципального) имущества, на внесение, в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 585 «Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе», задатка за участие в вышеуказанном аукционе подлежат отражению по соответствующему виду расходов, в рамках которых предусмотрены бюджетные ассигнования на приобретение вышеуказанного имущества.

Например, расходы казенного учреждения на внесение задатка за участие в аукционе по продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной (муниципальной собственности), отражаются по соответствующему элементу подгруппы видов расходов 410 «Бюджетные инвестиции» классификации расходов бюджетов.

3) Выплаты компенсации стоимости сносимых (переносимых) строений и насаждений, принадлежащих организациям и (или) физическим лицам; возмещение собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием земельных участков для государственных нужд и (или) временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, не включенные в сводный сметный расчет стоимости строительства объекта, подлежат отражению по виду расходов 853 «Уплата иных платежей».

4) Возмещение ущерба, причиненного имуществу сотрудника или его близкого родственника в связи с исполнением должностным лицом служебных обязанностей (кроме гражданских исков о возмещении вреда), осуществляемое в соответствии с положениями пункта 8 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», подлежит отражению по виду расходов 853 «Уплата иных платежей» в увязке с соответствующим разделом (подразделом) и целевой статьей, содержащей направление расходов 90049 «Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований» и (или) 90059 «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений».

5) По виду расходов 870 «Резервные средства», согласно Указаниям № 65н отражаются бюджетные ассигнования, подлежащие перераспределению в ходе исполнения бюджетов на соответствующие группы, подгруппы и элементы. Таким образом, осуществление кассовых расходов за счет зарезервированных по указанному виду расходов бюджетных ассигнований не допускается.

6) При применении вида расходов 880 «Специальные расходы» необходимо учитывать требования Указаний № 65н, согласно которым по данной подгруппе отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренные на реализацию отдельных мероприятий, распределение которых по соответствующим группам, подгруппам и элементам не представляется возможным в силу специфики соответствующих расходных обязательств бюджетов.

Распределение бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов (разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов) следует осуществлять с учетом положений Таблицы соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяемых при составлении проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Внесение в указанную Таблицу соответствия изменений (дополнений) осуществляется Департаментом бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России на основании предложений главных распорядителей, согласованных департаментами Минфина России, курирующими соответствующие расходы. Указанные предложения должны содержать:

наименование расходного полномочия Российской Федерации, в рамках которого осуществляются расходы федерального бюджета на соответствующие цели;

нормативные правовые акты, определяющие расходные обязательства Российской Федерации;

обоснование позиции главного распорядителя необходимости внесении изменений в Таблицу соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов.

Актуализированная версия Таблицы соответствия размещается на официальном сайте Минфина России (www.minfin.ru) в рубрике «Бюджет», подрубрике «Бюджетная классификация Российской Федерации», разделе «Методический кабинет».

6. Представление предложений по разработке (внесению изменений, приостановлению действия, признанию утратившими силу) нормативных правовых актов в целях подготовки и реализации федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Главные распорядители средств федерального бюджета одновременно с представлением распределения бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 - 2019 годы по кодам классификации расходов бюджетов вносят в Минфин России предложения по формированию нормативной правовой базы в следующем составе:

1) предложения для включения в текстовые статьи проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018-2019 годов»;

2) предложения для включения в проект постановления Правительства Российской Федерации «О мерах по реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов»;

3) предложения для включения в проект графика подготовки нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, подлежащих изменению или принятию, необходимых для реализации Федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», по формам согласно Приложениям № № 31, 32 к настоящим Методическим указаниям;

4) предложения для включения в проект федерального закона об изменении сроков вступления в силу (приостановления) в очередном финансовом году и в плановом периоде отдельных положений федеральных законов, не обеспеченных источниками финансирования, по форме согласно Приложению № 33 к настоящим Методическим указаниям.

_____________________________

*(1) Указанные расходы могут быть предложены к сокращению при формировании распределения бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов при условии одновременного представления предложений по изменению соответствующих нормативных правовых актов, сокращению количества государственных учреждений, штатной численности сотрудников государственных органов и учреждений и т.п.

*(2) Разделы 2, 3, 4 Приложения № 20 заполняются на каждый год бюджетного цикла.

*(3) Разделы 2, 3, 4, 5, 6 Приложения № 21 заполняются на каждый год бюджетного цикла.

*(4) Приведено наименование, предусмотренное в проекте приказа о внесении изменений в Указания № 65н для 2017 года.

*(5) Из состава подгруппы 220 исключены элементы видов расходов 222 и 226, вид расходов 224 сохранен, однако, только для применения Минобороны России.

*(6) По пунктам «а» и «б».

*(7) По остальным - включено в проект приказа о внесении изменений в Указания на 2017 год.

Приложение № 1
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований федерального бюджета
по кодам классификации расходов бюджетов на
2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Перечень расходов федерального бюджета, относимых к направлениям деятельности, не входящим в государственные программы Российской Федерации

1. Расходы на содержание центрального аппарата (территориальных органов) федеральных органов исполнительной власти, являющихся ответственными исполнителями нескольких государственных программ (Минобрнауки России, Минтруд России, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минпромторг России, Минфин России, Минсельхоз России), за исключением расходов на предоставление отдельных выплат, отражаемых в рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан».

2. Расходы на содержание специальных объектов, предоставление субсидии на возмещение расходов по содержанию специальных объектов (до формирования государственной программы «Обеспечение обороноспособности страны»).

3. Расходы на пенсионное обеспечение (до формирования государственной программы «Развитие пенсионной системы»).

4. Расходы на государственную поддержку политических партий, принимавших участие в выборах, в целях компенсации затрат по их участию.

5. Расходы на реализацию следующих федеральных целевых программ:

«Развитие Республики Карелия на период до 2020 года» (до принятия решения о включении указанной федеральной целевой программы в одну из государственных программ в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 № ДК-П16-56пр);

«Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005-2020 годах», «Промышленная утилизация вооружения и военной техники на 2011-2015 годы и на период до 2020 года» (до формирования государственной программы «Обеспечение обороноспособности страны»);

«Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы».

6. Расходы на обеспечение деятельности следующих государственных органов (за исключением расходов на предоставление отдельных выплат, отражаемых в рамках государственной программы «Социальная поддержка граждан»):

Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации;

Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации;

Счетная палата Российской Федерации;

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;

Генеральная прокуратура Российской Федерации;

Следственный комитет Российской Федерации;

Конституционный Суд Российской Федерации;

Верховный Суд Российской Федерации;

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации;

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации;

Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации;

Федеральное агентство специального строительства;

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству.

7. Расходы на обеспечение функционирования Президента Российской Федерации и его администрации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Аппарата Правительства Российской Федерации, на обеспечение визитов делегаций высших органов власти за рубеж, на обеспечение деятельности Общественной палаты Российской Федерации, Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка и Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, на финансовое обеспечение деятельности Управления делами Президента Российской Федерации и подведомственных ему государственных учреждений в части других общегосударственных вопросов, периодической печати и издательств.

8. Расходы Минобороны России (до формирования государственной программы «Обеспечение обороноспособности страны»).

9. Зарезервированные за Минфином России бюджетные ассигнования, целевое назначение которых однозначно не увязывается со сферой реализации конкретной государственной программы.

10. Гранты и премии комплексного характера (до их распределения по конкретным направлениям (наука, культура, образование и т.п.)).

11. Субсидии, гранты и премии по направлениям, не связанным со сферой реализации государственных программ (развитие институтов гражданского общества, правозащитная и благотворительная деятельность).

12. Межбюджетные трансферты, передаваемые для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня.

Приложение № 2
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований федерального бюджета
по кодам классификации расходов бюджетов на
2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Заявка
на распределение предельного объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственной программы между главными распорядителями, являющимися соисполнителями (участниками) соответствующей государственной программы

							КОДЫ
	"____"____________________20____ г.					Дата
Субъект бюджетного планирования, являющийся ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации						Глава по БК
Государственная программа Российской Федерации						по БК
Единица измерения: тыс.рублей (с точностью до первого десятичного знака)						по ОКЕИ	384

Главный распорядитель бюджетных средств	Код Главы по БК	на 2017 год	на 2018 год	на 2019 год
1	2	3	4	5
ВСЕГО
в том числе:

Руководитель
	(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)		(телефон)

Приложение № 3
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований федерального бюджета
по кодам классификации расходов бюджетов на
2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по кодам классификации расходов бюджетов

					КОДЫ
от   "___" __________________ 20_____ г.				Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета				Глава по БК
Субъект бюджетного планирования, являющийся ответственным исполнителем государственной программы*				Глава по БК
Национальный проект
Раздел				по БК
Подраздел				по БК
Госпрограмма				по БК
Подпрограмма				по БК
Основное мероприятие				по БК
Направление расходов				по БК
Вид расходов				по БК
Департамент Минфина России				по КСП
Единица измерения: тыс.рублей (с точностью до первого десятичного знака)				по ОКЕИ 384

на 2017 год	на 2018 год	на 2019 год
1	2	3

Руководитель
	(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)		(телефон)

“____” _______________ 20___ г.

_____________________________

* Заполняется только для программной части.

Приложение № 4
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований федерального бюджета
по кодам классификации расходов бюджетов на
2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Информация о перераспределении объемов бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета по сравнению с доведенными предельными объемами бюджетных ассигнований на 2017-2019 годы на реализацию государственных программ Российской Федерации (на осуществление направлений деятельности, не входящих в государственные программы Российской Федерации)

																	КОДЫ
						от   "___" _______________________ 20__г.										Дата
Передающая сторона:
Главный распорядитель средств федерального бюджета																Глава по БК
Субъект бюджетного планирования, являющийся ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации*															Глава по БК
Государственная программа Российской Федерации / непрограммное направление деятельности																по БК
Принимающая сторона:
Главный распорядитель средств федерального бюджета																Глава по БК
Субъект бюджетного планирования, являющийся ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации*															Глава по БК
Государственная программа Российской Федерации / непрограммное направление деятельности																по БК
Единица измерения: тыс. руб. (с точностью до первого десятичного знака)															по ОКЕИ

Содержание вопроса			Главный распорядитель средств федерального бюджета			Объем бюджетных ассигнований			Обоснование предложений (проект федерального закона, нормативного правового акта, решение и (или) поручение Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации, внесение изменений в сводную бюджетную роспись)
			код главы по БК	наименование		на 2017 год	на 2018 год	на 2019 год
1			2	3		4	5	6	7
					Итого:

Передающая сторона											Принимающая сторона
Руководитель										Руководитель
		(подпись)		(расшифровка подписи)							(подпись)		(расшифровка подписи)
Исполнитель										Исполнитель
		(подпись)		(расшифровка подписи)			(телефон)				(подпись)		(расшифровка подписи)			(телефон)
"___"________________ 20__г.										"___"_______________ 20__г.

_____________________________

* Заполняется только для программной части.

Приложение № 5
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований федерального бюджета
по кодам классификации расходов бюджетов на
2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Перечень несогласованных вопросов при распределении предельных объемов бюджетных ассигнований на 2017-2019 годы

				КОДЫ
от "___" _______________________ 20__г.			Дата
Субъект бюджетного планирования, являющийся ответственным исполнителем государственной программы (главный распорядитель средств федерального бюджета в непрограммной части)			Глава по БК
Единица измерения: тыс. рублей (с точностью до первого десятичного знака)			по ОКЕИ	384

№ п/п	Содержание вопроса	Код по бюджетной классификации Российской Федерации							Объем бюджетных ассигнований на 2016 год в соответствии с бюджетной росписью по состоянию на 21.07.2016 года	на 2017 год		на 2018 год		на 2019 год	Обоснование предложений (проект федерального закона, нормативного правового акта, решение и (или) поручение Президента Российской Федерации и (или) Правительства Российской Федерации)		Комментарий
		Главы	раздела/ подраздела	целевой статьи				вида расходов		объем бюджетных ассигнований, учтенный в возвратном распределении предельных объемов бюджетных ассигнований	дополнительная потребность к предельным объемам бюджетных ассигнований, заявленная субъектом бюджетного планирования	объем бюджетных ассигнований, учтенный в возвратном распределении предельных объемов бюджетных ассигнований	дополнительная потребность к предельным объемам бюджетных ассигнований, заявленная субъектом бюджетного планирования	объем бюджетных ассигнований, учтенный в возвратном распределении предельных объемов бюджетных ассигнований				дополнительная потребность к предельным объемам бюджетных ассигнований, заявленная субъектом бюджетного планирования
				госпрограммы	подпрограммы	Основного мероприятия	направления расходов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
Итого:

Руководитель
	(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)		(телефон)

“____” _______________ 20___ г.

Приложение № 6
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований федерального бюджета
по кодам классификации расходов бюджетов на
2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Данные о контрольных цифрах приема граждан на обучение за счет средств федерального бюджета в федеральных образовательных учреждениях высшего образования

Наименование федерального органа исполнительной власти и иных получателей средств федерального бюджета	2015/2016 учебный год				2016/2017 учебный год				Отклонение от предыдущего года				2017/2018 учебный год				Отклонение от предыдущего года
	Контрольные цифры приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета - всего (человек) *	в том числе:			Контрольные цифры приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета - всего (человек) *	в том числе:			Всего:	в том числе:			Контрольные цифры приема граждан, обучающихся за счет средств федерального бюджета - всего (человек) *	в том числе:			Всего:	в том числе:
		по программе подготовки бакалавра	по программе подготовки специалистов	по программе подготовки магистра		по программе подготовки бакалавра	по программе подготовки специалистов	по программе подготовки магистра		по программе подготовки бакалавра	по программе подготовки специалистов	по программе подготовки магистра		по программе подготовки бакалавра	по программе подготовки специалистов	по программе подготовки магистра		по программе подготовки бакалавра	по программе подготовки специалистов	по программе подготовки магистра
Всего
в том числе:
……………..
……………..
……………..

_____________________________

* Утверждены приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ___ ________ ___ года № ____.

Заместитель руководителя							Исполнитель
(подпись)		(расшифровка подписи)					(подпись)		(расшифровка подписи)

Ответственный исполнитель в Минфине России

Зимина Н.В., тел. (495) 987-99-88

Приложение № 7
к Методическим указаниям по распределению
бюджетных ассигнований федерального бюджета
по кодам классификации расходов бюджетов на
2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Информация о финансовом обеспечении факультетов военного обучения (военных кафедр), в которых осуществляется обучение по программам военной подготовки в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2008 г. № 152

Федеральный орган исполнительной власти (иной получатель средств федерального бюджета)

Показатели	Факт 2016	Плановые показатели
		2017	2018	2019
1	2	3	4	5
Факультеты военного обучения (военные кафедры), ед.
Учебные военные центры при вузах, ед.
Среднегодовой контингент обучающихся на факультетах военного обучения (военных кафедрах), тыс. чел.
в том числе:
по программам военной подготовки офицеров, тыс. чел.
по программам военной подготовки сержантов, старшин, а также солдат и матросов запаса, тыс. чел.
Среднегодовой контингент обучающихся в учебных военных центрах, тыс. чел.
в том числе:
по программам военной подготовки офицеров, тыс. чел.
по программам военной подготовки сержантов, старшин, а также солдат и матросов запаса, тыс. чел.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на финансовое обеспечение программ военной подготовки офицеров, тыс. руб.
в том числе:
фонд оплаты труда работников, тыс. руб.
фонд оплаты труда военнослужащих, тыс. руб.
прочие расходы (расшифровать), тыс. руб.
Объем бюджетных ассигнований, предусмотренный на финансовое обеспечение программ военной подготовки сержантов, старшин, а также солдат и матросов запаса, тыс. руб.
в том числе:
фонд оплаты труда работников, тыс. руб.
фонд оплаты труда военнослужащих, тыс. руб.
прочие расходы ( расшифровать), тыс. руб.
Стипенидальное обеспечение обучающихся по программам военной подготовки
Среднегодовой контингент получающих стипендию, тыс. чел.
Объем бюджетных ассигнований предусмотренный на стипендиальное обеспечение данного контингента, тыс. руб.

Заместитель руководителя:				Исполнитель:
(подпись)		(расшифровка подписи)		(подпись)		(расшифровка подписи)
Ответственный исполнитель в Минфине России:				Согласовано:		Минобороны России
Зимина Н.В. (84959879988)
				(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение № 8
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий на приобретение жилья гражданами, подлежащими переселению из закрытых административно-территориальных образований и территорий, ранее входивших в границы закрытых административно-территориальных образований*

																									Коды
																								Форма по ОКУД
						от "__" _____________ 20__ г.																		Дата
																								Глава по БК
Главный распорядитель средств федерального бюджета																								по БК	10
Раздел																								по БК	03
Подраздел																								по БК	05 4 03 35700
Целевая статья																								по БК	322
Вид расходов
Вид документа
			(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)																					по ОКЕИ	384
Единица измерения: тыс руб

Субъект Российской Федерации		Код строки	20__ год (очередной финансовый год)					20__ год (первый год планового периода)					20__ год (второй год планового периода)
			количество членов семей, выезжающих из ЗАТО (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	количество семей	объем бюджетных ассигнований ((гр. 5 х гр.6)х гр.7)	количество членов семей, выезжающих из ЗАТО (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	количество семей	объем бюджетных ассигнований ((гр. 10 х гр. 11) х гр.12)	количество членов семей, выезжающих из ЗАТО (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	количество семей	объем бюджетных ассигнований (гр. 15 х гр. 16)
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
		010
		011
		012
		013
		020
ВСЕГО по субъектам

_____________________________

* Расчет производится в соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» и постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Руководитель
(уполномоченное лицо)		(должность)					(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
		(должность)						(телефон)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 9
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий на приобретение жилья военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащими увольнению с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами*

																									Коды
																								Форма по ОКУД
						от "__" _____________ 20__ г.																		Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета																								Глава по БК
Раздел																								по БК	10
Подраздел																								по БК	03
Целевая статья																								по БК	05 4 03 35840
Вид расходов																								по БК	322
Вид документа
			(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)
Единица измерения: тыс руб																								по ОКЕИ	384

Федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации		Код строки	20__ год (очередной финансовый год)						20__ год (первый год планового периода)						20__ год (второй год планового периода)
			количество членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лицам (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения на человека	дополнительная площадь, выданная военнослужащим, имеющим звание полковник, ему равное и выше	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	количество семей	объем бюджетных ассигнований ((гр. 4 х гр. 5) + гр. 6) х гр. 7) х гр. 8	количество членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лицам (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	дополнительная площадь, выданная военнослужащим, имеющим звание полковник	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	количество семей	объем бюджетных ассигнований ((гр. 10 х гр. 11) + гр. 12) х гр. 13) х гр. 14	количество членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, подлежащих увольнению с военной службы (службы), и приравненных к ним лицам (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	дополнительная площадь, выданная военнослужащим, имеющим звание полковник	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	количество семей	объем бюджетных ассигнований ((гр. 16 х гр. 17) + гр. 18) х гр. 19) х гр. 20
наименование	код по ОКОГУ
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
		010
		011
		012
		013
ВСЕГО по субъектам

_____________________________

* Расчет производится в соответствии с положениями Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Руководитель
(уполномоченное лицо)		(должность)					(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
		(должность)						(телефон)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 10
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий на приобретение жилья вынужденными переселенцами*

																									Коды
																								Форма по ОКУД
						от "__" _____________ 20__ г.																		Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета																								Глава по БК
Раздел																								по БК	10
Подраздел																								по БК	03
Целевая статья																								по БК	05 4 03 35870
Вид расходов																								по БК	322
Вид документа
	(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)
Единица измерения: тыс руб																									по ОКЕИ	384

Субъект Российской Федерации		Код строки	20__ год (очередной финансовый год)					20__ год (первый год планового периода)					20__ год (второй год планового периода)
			количество членов семей вынужденных переселенцев (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр.5 х гр.7) х гр.6	количество членов семей вынужденных переселенцев (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований (гр.10 х гр.12) х гр.11)	количество членов семей вынужденных переселенцев (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр. 15 х гр.17) х гр.16)
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
		010
		011
		012
		013
ВСЕГО по субъектам

_____________________________

* Расчет производится в соответствии с положениями Федерального закона от 19.02.1993 № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» и постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Руководитель
(уполномоченное лицо)		(должность)					(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
		(должность)						(телефон)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 11
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий на приобретение жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей*

																							Коды
																						Форма по ОКУД
					от "__" _____________ 20__ г.																	Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета																						Глава по БК
Раздел																						по БК	10
Подраздел																						по БК	03
Целевая статья																						по БК	05 4 03 35880
Вид расходов																						по БК	322
Вид документа
			(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)
Единица измерения: тыс руб																						по ОКЕИ	384

Субъект Российской Федерации		Код строки	20__ год (очередной финансовый год)					20__ год (первый год планового периода)					20__ год (второй год планового периода)
			количество членов семей граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований на субъект ((гр.5 х гр.7) х гр.6)	количество членов семей граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр.10 х гр.12) х гр.11)	количество членов семей граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр.15 х гр.17) х гр.16)
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
		010
		011
		012
		013
ВСЕГО по субъектам

_____________________________

* Расчет производится в соответствии с положениями Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиям гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Руководитель
(уполномоченное лицо)		(должность)					(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
		(должность)						(телефон)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 12
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субвенции на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц*

																							Коды
																						Форма по ОКУД
						от "__" _____________ 20__ г.																Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета																						Глава по БК
Раздел																						по БК	10
Подраздел																						по БК	03
Целевая статья																						по БК	05 4 03 54850
Вид расходов																						по БК	530
Вид документа
			(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)
Единица измерения: тыс руб																						по ОКЕИ	384

Субъект Российской Федерации		Код строки	20__ год (очередной финансовый год)						20__ год (первый год планового периода)						20__ год (второй год планового периода)
			количество членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лицам (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения на человека	дополнительная площадь, выданная военнослужащим, имеющим звание полковник	количество семей	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр.5 + гр.6) х гр.8) х гр.7)	количество членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лицам (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	дополнительная площадь, выданная военнослужащим, имеющим звание полковник	количество семей	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр.11 + гр.12) х гр.14) х гр.13)	количество членов семей военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лицам (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	дополнительная площадь, выданная военнослужащим, имеющим звание полковник	количество семей	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр.17 + гр.18) х гр.20) х гр.20)
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
		010
		011
		012
ВСЕГО по субъектам

_____________________________

* Расчет производится в соответствии с положениями Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы».

Руководитель
(уполномоченное лицо)		(должность)					(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
		(должность)						(телефон)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 13
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем прокуроров*

																									Коды
																								Форма по ОКУД
					от "__" _____________ 20__ г.																			Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета																								Глава по БК
Раздел																								по БК	05
Подраздел																								по БК	01
Целевая статья																								по БК	05 4 05 35900
Вид расходов																								по БК	412
Вид документа
			(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)
Единица измерения: тыс руб																								по ОКЕИ	384

1. Расчет объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем прокуроров

Субъект Российской Федерации		Код строки	20__ год (очередной финансовый год)						20__ год (первый год планового периода)						20__ год (второй год планового периода)
			количество членов семей прокуроров	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	дополнительная площадь, предусматриваемая по иным основаниям	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр.5 + гр.6) х гр.8) х гр.6)	количество членов семей прокуроров	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	дополнительная площадь, предусматриваемая по иным основаниям	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр.11 + гр.13) х гр.14) х гр.12)	количество членов семей прокуроров	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	дополнительная площадь, предусматриваемая по иным основаниям	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр.17 + гр.19) х гр.20) х гр.18)
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
ВСЕГО по субъектам

_____________________________

*Расчет производится в соответствии с положениями Федерального закона от 17.01.1991 № 2202-1 (ред. от 28.11.2015) «О прокуратуре Российской Федерации».

2. Расчет дополнительной площади, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации**

Субъект Российской Федерации		Код строки	Нормативный правовой акт	Объем установленной дополнительной потребности	Категория работников	Количество работников данной категории	Объем бюджетных ассигнований, необходимый для обеспечения дополнительной площадью (гр.5 х гр.7)
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7	8
ВСЕГО по субъектам

_____________________________

** Необходимо приложение файла с указанными нормативными правовыми актами.

Руководитель
(уполномоченное лицо)		(должность)					(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
		(должность)						(телефон)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 14
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем следователей*

																									Коды
																								Форма по ОКУД
						от "__" _____________ 20__ г.																		Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета																								Глава по БК
Раздел																								по БК	05
Подраздел																								по БК	01
Целевая статья																								по БК	05 4 05 35900
Вид расходов																								по БК	412
Вид документа
	(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)
Единица измерения: тыс руб																								по ОКЕИ	384

1. Расчет объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению жильем следователей

Субъект Российской Федерации		Код строки	20__ год (очередной финансовый год)						20__ год (первый год планового периода)						20__ год (второй год планового периода)
			количество членов семей следователей	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	дополнительная площадь, предусматриваемая по иным основаниям	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр.5 + гр.6) х гр.8) х гр.6)	количество членов семей следователей	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	дополнительная площадь, предусматриваемая по иным основаниям	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр.11 + гр.13) х гр.14) х гр.12)	количество членов семей следователей	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	дополнительная площадь, предусматриваемая по иным основаниям	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований ((гр.17 + гр.19) х гр.20) х гр.18)
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
ВСЕГО по субъектам

_____________________________

* Расчет производится в соответствии с положениями Федерального закона от 28.12.2010 № 403-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О Следственном комитете Российской Федерации».

2. Расчет дополнительной площади, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации**

Субъект Российской Федерации		Код строки	Нормативный правовой акт	Объем установленной дополнительной потребности	Категория работников	Количество работников данной категории	Объем бюджетных ассигнований, необходимый для обеспечения дополнительной площадью (гр.5 х гр.7)
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7	8
ВСЕГО по субъектам

_____________________________

** Необходимо приложение файла с указанными нормативными правовыми актами.

Руководитель
(уполномоченное лицо)		(должность)					(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
		(должность)						(телефон)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 15
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидий на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали*

																							Коды
																						Форма по ОКУД
						от "__" _____________ 20__ г.																Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета																						Глава по БК
Раздел																						по БК	05
Подраздел																						по БК	01
Целевая статья																						по БК	05 4 05 50230
Вид расходов																						по БК	521
Вид документа
			(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)
Единица измерения: тыс руб																						по ОКЕИ	384

Субъект Российской Федерации		Код строки	20__ год (очередной финансовый год)					20__ год (первый год планового периода)					20__ год (второй год планового периода)
			количество членов семей граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований (гр.5 х гр.6)	количество членов семей граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований (гр.10 х гр.11)	количество членов семей граждан, переселяемых из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали (1; 2; 3 и более)	норматив общей площади жилого помещения	количество семей	норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в субъекте Российской Федерации	объем бюджетных ассигнований (гр.15 х гр.16)
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
		010
		011
		012
		013
ВСЕГО по субъектам

_____________________________

* Расчет производится в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы".

Руководитель
(уполномоченное лицо)		(должность)					(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
		(должность)						(телефон)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 16
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения о заключенных государственных контрактах на поставку нефтепродуктов на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

																			Коды
от "____" ________________ 20____ г.																		Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета																		Глава по БК

Наименование показателя	Код строки	2014 год				2015 год				2016 год (текущий финансовый год)				2017 год (очередной финансовый год)		2018 год (первый год планового периода)		2019 год (второй год планового периода)
		предусмотрено в бюджете (утверждено), млн руб	запланированная потребность, тыс тонн	кассовое исполнение (по состоянию на 01.01.2015), млн руб	приобретено, тыс тонн	предусмотрено в бюджете (утверждено), млн руб	запланированная потребность, тыс тонн	кассовое исполнение (по состоянию на 01.01.2016), млн руб	приобретено, тыс тонн	предусмотрено в бюджете (утверждено), млн руб	запланированная потребность, тыс тонн	кассовое исполнение (по состоянию на 01.07.2016), млн руб	приобретено, тыс тонн	проект федерального закона, млн руб	запланированная потребность, тыс тонн	проект федерального закона, млн руб	запланированная потребность, тыс тонн	проект федерального закона, млн руб	запланированная потребность, тыс тонн
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Заключено контрактов, всего	0100
в том числе в рамках государственного оборонного заказа	0200
из них автобензины по видам, всего	0210
в том числе Аи-95	0211
Аи-92	0212
Аи-80	0213
дизтопливо	0220
масла для дизельных двигателей	0230
масла для бензиновых двигателей	0240
смазки и технические, жидкости	0250
вне рамок государственного оборонного заказа	0300
из них автобензины по видам, всего	0310
в том числе Аи-95	0311
Аи-92	0312
Аи-80	0313
дизтопливо	0320
масла для дизельных двигателей	0330
масла для бензиновых двигателей	0340
смазки и технические, жидкости	0350

Руководитель
(уполномоченное лицо)	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
Исполнитель
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Приложение № 17
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения
для формирования бюджетных ассигнований на реализацию проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра «Сколково» (бюджет движения денежных средств) на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов*

от "__" ____________ 2016 г.		Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета		Глава по БК
Раздел		по БК
Подраздел		по БК
Целевая статья		по БК
Вид расходов		по БК
Наименование организации		по ОКПО
Местонахождение (адрес)
Вид документа
	(первоначальный - "0", уточненный - "1" и далее номер по порядку)
Единица измерения: тыс руб (с точностью до второго десятичного знака)		по ОКЕИ	384

Наименование показателя	Код строки	Значение показателя с начала реализации проекта**
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
Остаток денежных средств на начало периода, всего	01000
в том числе: средства, источником образования которых являются субсидии из федерального бюджета, всего	01100
в том числе по направлениям: создание и развитие инновационной среды	01110
создание и развитие Сколковского института науки и технологий (СКОЛТЕХ)	01120
создание и управление физической инфраструктурой инновационного центра «Сколково»	01130
внебюджетные источники	01200
Поступление денежных средств, всего	02000
в том числе: средства субсидий из федерального бюджета	02100
внебюджетные источники	02200
Возврат средств субсидий в федеральный бюджет	03000
Объем расходов за отчетный период, всего	04000
в том числе за счет: внебюджетных источников, всего	04100
средств, источником образования которых являются субсидии из федерального бюджета, всего	04200
в том числе по направлениям:
1. Создание и развитие инновационной среды, всего	04210
из них: 1.1. Привлечение исследователей и предпринимателей в инновационный центр, отбор проектов и мониторинг их реализации, содействие в коммерциализации разработок	04211
1.2. Грантовая поддержка исследовательских проектов	04212
1.3. Создание исследовательской среды и сервисной инфраструктуры инновационного центра	04213
1.4. Привлечение индустриальных и финансовых партнеров в инновационный центр	04214
1.5. Развитие платформы взаимодействия элементов Экосистемы	04215
1.6. Система Управления Проектом «Сколково»	04216

с.2

Наименование показателя	Код строки	Значение показателя с начала реализации проекта**
		2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
2. Создание и развитие Сколковского института науки и технологий (СКОЛТЕХ), всего	04220
из них: 2.1. Развитие научно-образовательного и инновационного комплекса Сколтеха	04221
2.2. Поддержка создания и развития Сколтеха со стороны Массачусетского Технологического Института (МТИ)	04222
3. Создание и управление физической инфраструктурой инновационного центра «Сколково», всего	04230
из них: 3.1. Программа строительства объектов недвижимости	04231
3.1.1. Строительство комплекса «Сколтех»	04232
3.1.2. Строительство исследовательского комплекса «Технопарк»	04233
3.1.3. Строительство социальной инфраструктуры, включая гостевые объекты	04234
3.1.4. Строительство внутригородских систем инженерно-технического обеспечения	04235
3.1.5. Создание и обеспечение строительной площадки, включая подготовку строительной площадки и обеспечение ее безопасности	04236
3.1.6. Содержание службы единого заказчика, в качестве которого выступает дочернее общество Фонда «Объединенная дирекция по проектированию и строительству Центра разработки и коммерциализации новых технологий (инновационного центра «Сколково»)»	04237
3.2. Программа управления городом и общегородские программы	04238
Остаток денежных средств на конец периода, всего	05000
в том числе: средства, источником образования которых являются субсидии из федерального бюджета	05100
в том числе по направлениям: создание и развитие инновационной среды	05110
создание и развитие Сколковского института науки и технологий (СКОЛТЕХ)	05120
создание и управление физической инфраструктурой инновационного центра «Сколково»	05130
внебюджетные источники	05200
Плановый объем бюджетных ассигнований на реализацию проекта создания и обеспечения функционирвоания инновационного центра «Сколково», всего (строка 06100 + строка 06200 + строка 06300)	06000	x	x	x	x	x	x	x
в том числе по направлениям: создание и развитие инновационной среды (строка 04210 - строка 01110)	06100	x	x	x	x	x	x	x
создание и развитие Сколковского института науки и технологий (СКОЛТЕХ) (строка 04220 - строка 01120)	06200	x	x	x	x	x	x	x
создание и управление физической инфраструктурой инновационного центра «Сколково» (строка 04230 - строка 01130)	06300	x	x	x	x	x	x	x

Руководитель
(уполномоченное лицо)	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
Ответственный исполнитель
	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)

"_______" _____________________ 2016 г.

_____________________________

* Сведения содержат консолидированные сводные данные по некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологии и ее дочерним организациям.

** По годам, предшествующим текущему финансовому году, указываются фактические величины соответствующего показателя. Для текущего финансового года и последующих лет указываются плановые значения соответствующего показателя.

Приложение № 18
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий организациям автомобилестроения на перевозку автомобилей, произведенных на территории Дальневосточного федерального округа, в другие регионы страны

																								Коды
																							Форма по ОКУД
					от "__" _____________ 20__ г.																		Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета																							Глава по БК
Раздел																							по БК	04
Подраздел																							по БК	12
Целевая статья																							по БК	16 1 01 64660
Вид расходов																							по БК	810
Вид документа
		(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)
Единица измерения: тыс руб																							по ОКЕИ	384

Организация, являющаяся получателем субсидии	Код строки	2017 год				2018 год				2019 год
		маршрут перевозки, предусмотренный проектом	средняя стоимость перевозки 1 машины по маршруту, предусмотренная проектом	количество перевезенных машин, предусмотренное проектом, шт	расчетный размер объема бюджетных ассигнований (гр.5 х гр.6)	маршрут перевозки, предусмотренный проектом	средняя стоимость перевозки 1 машины по маршруту, предусмотренная проектом	количество перевезенных машин, предусмотренное проектом, шт	расчетный размер объема бюджетных ассигнований (гр.10 х 11)	маршрут перевозки, предусмотренный проектом	средняя стоимость перевозки 1 машины по маршруту, предусмотренная проектом	количество перевезенных машин, предусмотренное проектом, шт	расчетный размер объема бюджетных ассигнований (гр.15 х гр.16)
1	3	4	5	6	7	9	10	11	12	14	15	16	17
ВСЕГО по организациям

Руководитель
(уполномоченное лицо)		(должность)						(подпись)					(расшифровка подписи)
Исполнитель
		(должность)						(телефон)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 19
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области самолетостроения, на компенсацию затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным с предоставлением в 2010 году государственных гарантий Российской Федерации

																			Коды
																		Форма по ОКУД
								от "__" _____________ 20__ г.										Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета																		Глава по БК
Раздел																		по БК	04
Подраздел																		по БК	12
Целевая статья																		по БК	17 1 01 64680
Вид расходов																		по БК	810
Вид документа
Единица измерения: тыс руб																		по ОКЕИ	384

Код строки	Проект	Получатель	Договор о предоставлении господдержки		Облигационный займ, привлеченный организациями авиационной промышленности с предоставлением в 2010 году государственных гарантий Российской Федерации						20__ (очередной финансовый год)			20__ (первый год планового периода)			20__ (второй год планового периода)
			номер	дата	№ облигационного займа	дата выпуска облигационного займа	объём облигационного займа	срок облигационного займа, лет	валюта облигационного займа	размер купонного платежа, % от номинала	расчётный объём купонных платежей в 20__ году (очередной финансовый год)	ставка субсидирования купонных платежей, %	объём бюджетных ассигнований на предоставление господдержки в 20__ году (очередной финансовый год) (гр.12 х гр.13)	расчётный объём купонных платежей в 20__ году (первый год планового периода)	ставка субсидирования купонных платежей, %	объём бюджетных ассигнований на предоставление господдержки в 20__ году (первый год планового периода) (гр.15 х гр.16)	расчётный объём купонных платежей в 20__ году (второй год планового периода)	ставка субсидирования купонных платежей, %	объём бюджетных ассигнований на предоставление господдержки в 20__ году (второй год планового периода) (гр.18 х гр.19)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

Руководитель
(уполномоченное лицо)			(должность)						(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
					(должность)						(телефон)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 20
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований на содержание автомобильных дорог общего пользования федерального значения по каждой категории для федеральных округов

									Коды
								Форма по ОКУД
	от "___" ____________ 20__ г.								Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета								Глава по БК
Раздел								по БК	04
Подраздел								по БК	09
Целевая статья								по БК	24 2 01 92058
Вид расходов								по БК	243
Вид документа
	(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)
Единица измерения: тыс руб								по ОКЕИ	384

1. Объем бюджетных ассигнований на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог каждой категории для федеральных округов

Наименование федерального округа	Код строки	Объем бюджетных ассигнований				Объем принятых бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за пределами планового периода
		20__ год (год, предшествующий очередному финансовому году)	20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (первый год планового периода)	20__ год (первый год планового периода)
1	2	3	4	5	6	7
	0100	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего:

2.Расчет протяженности автомобильных дорог федерального значения каждой категории в соответствующем федеральном округе, подлежащих капитальному ремонту на 20__ год:

Категории дорог	Код строки	Протяженность дорог федерального значения на 1 января года, предшествующего планируемому периоду, с учетом ввода объектов строительства и реконструкции, предусмотренного в течение года, предшевствующего планируемому (км)	Нормативный межремонтный срок работ по капитальному ремонту дорог, (лет) (таб.3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539)	Протяженность автомобильных дорог федерального значения намеченных к реконструкции на год планирования, (км/год)	Расчетная протяженность автомобильных дорог федерального значения, подлежащих капитальному ремонту на год планирования, (км/год) (гр.3/гр.4-гр.5)
1	2	3	4	5	6
1. Федеральный округ*	0100
I категория	0110
II категория	0120
III категория	0130
IV категория	0140
V категория	0150

_____________________________

* Заполняется по каждому федеральному округу на каждый год бюджетного цикла.

3. Расчет приведенного норматива денежных затрат на работы по капитальному ремонту автомобильных дорог каждой категории в соответствующем федеральном округе на 20__ год:

Категории дорог	Код строки	Норматив денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения V категории, тыс. рублей/км (п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539)	Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог федерального значения или индекс потребительских цен в части содержания автомобильных дорог федерального значения на год планирования (при расчете на период более одного года - произведение индексов-дефляторов на соответствующие годы), разработанные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития и учитываемые при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период	Коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости работ по капитальному ремонту автомобильных дорог федерального значения (таб.1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539)	Приведенный норматив денежных затрат на работы по капитальному ремонту автомобильных дорог, тыс. рублей/км (гр.3*гр.4*гр.5)
1	2	3	4	5	6
1. Федеральный округ*	0100
I категория	0110
II категория	0120
III категория	0130
IV категория	0140
V категория	0150

_____________________________

* Заполняется по каждому федеральному округу на каждый год бюджетного цикла.

4. Расчет объема бюджетных ассигнований на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог каждой категории для федеральных округов в 20__ году:

Наименование федерального округа*	Код строки	Протяженность дорог I категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по капитальному ремонту автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**), тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог I категории, тыс.руб. (гр.4*гр.5)	Протяженность дорог II категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по капитальному ремонту автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**), тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог II категории тыс.руб. (гр.7*гр.8)	Протяженность дорог III категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по капитальному ремонту автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**), тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог III категории тыс.руб. (гр.10*гр.11)	Протяженность дорог IV категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по капитальному ремонту автомобильных дорог , (учитывая территориальный коэффициент**), тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог IV категории тыс.руб. (гр.13*гр.14)	Протяженность дорог V категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по капитальному ремонту автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**), тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по капитальному ремонту автомобильных дорог V категории тыс.руб. (гр.16*гр.17)	Объем бюджетных ассигнований ФБ, тыс. руб. (гр.6+гр.9+ гр.12+ гр.15 + гр.18)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
															Итого:

_____________________________

* Заполняется по каждому федеральному округу на каждый год бюджетного цикла.

** Таблица 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539.

Руководитель
(уполномоченное лицо)			(должность)						(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
					(должность)						(телефон)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 21
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований на содержание автомобильных дорог (за исключением капитального ремонта) общего пользования федерального значения по каждой категории для федеральных округов

									Коды
								Форма по ОКУД
		от  "__" _________ 20__ г.						Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета								Глава по БК
Раздел								по БК	04
Подраздел								по БК	09
Целевая статья								по БК	24 2 01 92058
Вид расходов								по БК	244
Вид документа
	(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)
Единица измерения: тыс руб								по ОКЕИ	384

1. Объем бюджетных ассигнований на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог каждой категории для федеральных округов

Наименование показателя	Код строки	Объем бюджетных ассигнований				Объем принятых бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за пределами планового периода
		20__ год (год, предшествующий очередному финансовому году)	20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (первый год планового периода)	20__ год (второй год планового периода)
1	2	3	4	5	6	7
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ	0100
Объем бюджетных ассигнований на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог каждой категории для федеральных округов	0110	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Объем бюджетных ассигнований на работы по содержанию автомобильных дорог каждой категории для федеральных округов	0120
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ	0200
Объем бюджетных ассигнований на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог каждой категории для федеральных округов	0210
Объем бюджетных ассигнований на работы по содержанию автомобильных дорог каждой категории для федеральных округов	0220
Всего:	9000	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Объем бюджетных ассигнований на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог каждой категории для федеральных округов	9100	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Объем бюджетных ассигнований на работы по содержанию автомобильных дорог каждой категории для федеральных округов	9200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

2. Расчет протяженности автомобильных дорог федерального значения каждой категории в соответствующем федеральном округе, подлежащих ремонту на 20__год:

Категории дорог	Код строки	Протяженность дорог федерального значения на 1 января года, предшествующего планируемому периоду, с учетом ввода объектов строительства и реконструкции, предусмотренного в течение года, предшевствующего планируемому, км	Нормативный межремонтный срок работ по ремонту дорог, лет (таб.3 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539)	Протяженность автомобильных дорог федерального значения намеченных к реконструкции на год планирования, км/год	Протяженность автомобильных дорог федерального значения каждой категории , подлежащих капитальному ремонту на год планирования, км/год	Расчетная протяженность автомобильных дорог федерального значения, подлежащих ремонту на год планирования, км/год (гр.3/гр.4-гр.5-гр.6)
1	2	3	4	5	6	7
1. Федеральный округ*
I категория
II категория
III категория
IV категория
V категория

_____________________________

* Заполняется по каждому федеральному округу на каждый год бюджетного цикла.

3. Расчет приведенного норматива денежных затрат на работы по ремонту автомобильных дорог каждой категории в соответствующем федеральном округе на 20__ год:

Категории дорог	Код строки	Норматив денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения V категории, тыс. рублей/км (п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539)	Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог федерального значения или индекс потребительских цен в части содержания автомобильных дорог федерального значения на год планирования (при расчете на период более одного года - произведение индексов-дефляторов на соответствующие годы), разработанные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития и учитываемые при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период	Коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости работ по ремонту автомобильных дорог федерального значения (таб.1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539)	Приведенный норматив денежных затрат на работы по ремонту автомобильных дорог, тыс. рублей/км (гр.3*гр.4*гр.5)
1	2	3	4	5	6
1. Федеральный округ*
I категория
II категория
III категория
IV категория
V категория

_____________________________

* Заполняется по каждому федеральному округу на каждый год бюджетного цикла.

4. Расчет приведенного норматива денежных затрат на работы по содержанию автомобильных дорог каждой категории в соответствующем федеральном округе на 20__ год:

Категории дорог	Код строки	Норматив денежных затратна содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения V категории, тыс. рублей/км (п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539)	Индекс-дефлятор инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в части капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог федерального значения или индекс потребительских цен в части содержания автомобильных дорог федерального значения на год планирования (при расчете на период более одного года - произведение индексов-дефляторов на соответствующие годы), разработанные Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации для прогноза социально-экономического развития и учитываемые при формировании федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период	Коэффициент, учитывающий дифференциацию стоимости работ по содержанию автомобильных дорог федерального значения (таб.1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539)	Приведенный норматив денежных затрат на работы по содержанию автомобильных дорог, тыс. рублей/км (гр.3*гр.4*гр.5)
1	2	3	4	5	6
1. Федеральный округ*
I категория
II категория
III категория
IV категория
V категория

_____________________________

* Заполняется по каждому федеральному округу на каждый год бюджетного цикла.

5. Расчет объема бюджетных ассигнований на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог каждой категории для федеральных округов в 20__ году:

Наименование федерального округа*	Код строки	Протяженность дорог I категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по ремонту автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**),тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог I категории, тыс.руб. (гр.4*гр.5)	Протяженность дорог II категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по ремонту автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**),тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог II категории тыс.руб. (гр.7*гр.8)	Протяженность дорог III категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по ремонту автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**),тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог III категории тыс.руб. (гр.10*гр.11)	Протяженность дорог IV категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по ремонту автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**),тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог IV категории тыс.руб. (гр.13*гр.14)	Протяженность дорог V категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по ремонту автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**),тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог V категории тыс.руб. (гр.16*гр.17)	Объем бюджетных ассигнований ФБ, тыс. руб. (гр.6+гр.9+ гр.12+ гр.15 + гр.18)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
															Итого:

_____________________________

* Заполняется по каждому федеральному округу на каждый год бюджетного цикла.

** Таблица 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539.

6. Расчет объема бюджетных ассигнований на работы по содержанию автомобильных дорог каждой категории для федеральных округов в 20__году:

Наименование федерального округа*	Код строки	Протяженность дорог I категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по содержанию автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**),тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог I категории, тыс.руб. (гр.4*гр.5)	Протяженность дорог II категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по содержанию автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**),тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог II категории тыс.руб. (гр.7*гр.8)	Протяженность дорог III категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по содержанию автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**),тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог III категории тыс.руб. (гр.10*гр.11)	Протяженность дорог IV категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по содержанию автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**),тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог IV категории тыс.руб. (гр.13*гр.14)	Протяженность дорог V категории, км	Приведенный норматив денежных затрат на работы по содержанию автомобильных дорог, (учитывая территориальный коэффициент**),тыс. рублей/км	Размер ассигнований на выполнение работ по содержаниюавтомобильных дорог V категории тыс.руб. (гр.16*гр.17)	Объем бюджетных ассигнований ФБ, тыс. руб. (гр.6+гр.9+ гр.12+ гр.15 + гр.18)
1	3#	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
															Итого:

_____________________________

* Заполняется по каждому федеральному округу на каждый год бюджетного цикла.

** Таблица 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.08.2007 № 539.

Руководитель
(уполномоченное лицо)			(должность)						(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
					(должность)						(телефон)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 22
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований на предоставление субвенций на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений

										Коды
									Форма по ОКУД
		от "___" ____________ 20__ г.							Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета									Глава по БК
Раздел									по БК	04
Подраздел									по БК	07
Целевая статья									по БК	29 1 05 51290
Вид расходов									по БК	530
Вид документа
		(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02)
Единица измерения: тыс руб									по ОКЕИ	384

1. Объем бюджетных ассигнований на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации

Субъект Российской Федерации		Наименование показателя	Код строки	Объем бюджетных ассигнований				Объем принятых бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за пределами планового периода
				20__ год (год, предшествующий очередному)	20__ год (очередной финансовый год)	20__ год (первый год планового периода)	20__ год (второй год планового периода)
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7	8	9
		Объем бюджетных ассигнований на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)	011	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Объем бюджетных ассигнований на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров	012	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Объем бюджетных ассигнований на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений	013	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
		Итого по субъекту	010	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Совокупный объем бюджетных ассигнований на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)			100	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Совокупный объем бюджетных ассигнований на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров			200	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Совокупный объем бюджетных ассигнований на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений			300
Всего:			400	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

2. Расчет объема затрат на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа):

Субъект Российской Федерации		Код строки	Переданные отдельные полномочия	Величина нормативных затрат на осуществление переданных полномочий, ед.	Объем выполненых работ на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа), (тыс. руб)	Расчетный объем затрат на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа), (тыс. руб) гр.5*гр.6
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7
		010
		020
Итого по субъекту
Итого по субъекту
					Всего:

3.Расчет расходов на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов с учетом интенсивности их использования:

Субъект Российской Федерации		Код строки	Расчетный объем затрат на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа), (тыс. руб)	Площадь эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в гектарах)	Площадь нелесных земель лесного фонда, входящих в состав эксплуатационных и защитных лесов (в гектарах)	Площадь лесных участков эксплуатационных и защитных лесов, переданных в аренду, за исключением площадей нелесных земель (в гектарах)	Площадь входящих в состав защитных лесов лесотундровых зон, за исключением площадей нелесных земель (в гектарах)	Корректирующий коэффициент, к расчетному объему затрат	Расходы на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов с учетом интенсивности их использования (тыс.руб./гектар), [гр.5/(гр.6-гр.7-гр.8-гр.9)]*гр.10
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	5#	6	7	8	9	10	11
		010
								Всего:

4.Расчет объема бюджетных ассигнований на осуществление органом государственной власти отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа) в 20__ году*:

Субъект Российской Федерации		Код строки	Расходы на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов с учетом интенсивности их использования (тыс.руб./гектар)	Площадь эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в гектарах)	Объем бюджетных ассигнований на осуществление органом государственной власти отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений (за исключением расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, а также расходов на содержание и обеспечение деятельности указанного органа), (тыс. руб) (гр.4*гр.5)
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6
		010
				Всего:

5. Расчет объема затрат, необходимый органу государственной власти субъекта Российской Федерации на тушение лесных пожаров:

Субъект Российской Федерации		Код строки	Фактические расходы на тушение лесных пожаров органа государственной власти субъекта Российской Федерации пятого года, предшествующего текущему финансовому году (в тыс. руб.)	Фактические расходы на тушение лесных пожаров органа государственной власти субъекта Российской Федерации четвертого года, предшествующего текущему финансовому году (в тыс. руб.)	Фактические расходы на тушение лесных пожаров органа государственной власти субъекта Российской Федерации третьего года, предшествующего текущему финансовому году (в тыс. руб.)	Фактические расходы на тушение лесных пожаров органа государственной власти субъекта Российской Федерации второго года, предшествующего текущему финансовому году (в тыс. руб.)	Фактические расходы на тушение лесных пожаров органа государственной власти субъекта Российской Федерации предшествующего года текущему финансовому году (в тыс. руб.)	Коэффициент индексации потребительских цен (индекс потребительских цен) пятого года, предшествующего текущему финансовому году	Коэффициент индексации потребительских цен (индекс потребительских цен) четвертого года, предшествующего текущему финансовому году	Коэффициент индексации потребительских цен (индекс потребительских цен) третьего года, предшествующего текущему финансовому году	Коэффициент индексации потребительских цен (индекс потребительских цен) в второго года, предшествующего текущему финансовому году	Коэффициент индексации потребительских цен (индекс потребительских цен) предшествующего года текущему финансовому году	Расчетный объем затрат, необходимый на тушение лесных пожаров (тыс.руб.) [гр.5*(гр.11*гр.12*гр.13*гр.14)+гр.6*(гр.12*гр.13*гр.14)+ гр.7*(гр.13*гр.14)+гр.8*гр.14+гр.9]/5
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	5#	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
		010
												Всего:

6. Расчет объема затрат органа государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление мер пожарной безопасности (за исключением тушения лесных пожаров):

Субъект Российской Федерации		Код строки	Мероприятие, направленное на осуществление мер пожарной безопасности в лесах (за исключением тушения лесных пожаров)	Величина нормативных затрат по осуществлению мер пожарной безопасности в лесах (за исключением тушения лесных пожаров), ед	Объем выполненых работ по осуществлению мер пожарной безопасности в лесах (за исключением тушения лесных пожаров), (тыс. руб)	Расчетный объем затрат на осуществление мер пожарной безопасности (за исключением тушения лесных пожаров), рассчитанный исходя из перечня и объемов работ, нормативных затрат, (тыс. руб) гр.5*гр.6
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7
		010
					Всего:

7. Расчет расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации:

Субъект Российской Федерации		Код строки	Расчетный объем затрат органа государственной власти субъекта Российской Федерации на осуществление мер пожарной безопасности (за исключением тушения лесных пожаров), рассчитанный исходя из перечня и объемов работ, нормативных затрат (тыс.руб.)	Расчетный объем затрат, необходимый органу государственной власти субъекта Российской Федерации на тушение лесных пожаров (тыс. руб.)	Площадь эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в гектарах)	Корректирующий коэффициент, к расчетному объему затрат	Расходы на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (тыс. руб./гектар) [(гр.4+гр5)/гр.6]*гр.7
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7	8
		010
						Всего:

8. Расчет объема бюджетных ассигнований (за исключением тушения лесных пожаров):

Субъект Российской Федерации		Код строки	Расчет объема бюджетных ассигнований в 20__ году (очередной финансовый год)			Расчет объема бюджетных ассигнований в 20__ году (первый год планового периода)			Расчет объема бюджетных ассигнований в 20__ году (второй год планового периода)
наименование	код по ОКТМО		Расходы на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (тыс. руб./гектар)	Планируемая площадь эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в гектарах)	Объем бюджетных ассигнований на осуществление органом государственной власти расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, (тыс. руб) гр.4*гр.5*гр.6	Расходы на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (тыс. руб./гектар)	Планируемая площадь эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в гектарах)	Объем бюджетных ассигнований на осуществление органом государственной власти расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, (тыс. руб) гр.8*гр.9*гр10	Расходы на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (тыс. руб./гектар)	Планируемая площадь эксплуатационных и защитных лесов на территории субъекта Российской Федерации (в гектарах)	Объем бюджетных ассигнований на осуществление органом государственной власти расходов на осуществление мер пожарной безопасности и тушение лесных пожаров, (тыс. руб) гр.12*гр.13*гр.14
1	2	3	4	5	7#	8	9	11	12	13	15
		010
Всего:

9. Расходы на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений в 20__ году*:

Субъект Российской Федерации		Код строки	Расходы на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти, включая обособленные подразделения (отделы), осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах (в тыс. руб.)	Расходы на содержание и обеспечение деятельности лесничеств и лесопарков (в тыс. руб)	Корректирующий коэффициент, к расчетному объему затрат	Расходы на содержание и обеспечение деятельности органа государственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего переданные отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, (в тыс. руб.) (гр.4+гр.5)*гр.6
наименование	код по ОКТМО
1	2	3	4	5	6	7
		010
					Всего

_____________________________

* Расчет осуществляется на каждый год бюджетного цикла.

Руководитель
(уполномоченное лицо)			(должность)						(подпись)				(расшифровка подписи)
Исполнитель
					(должность)						(подпись)
"____" ________________ 20____ г.

Приложение № 23
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения о расходах на транспортное обслуживание служащих*

			Коды
от "____" ________________ 20____ г.		Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета		Глава по БК

Наименование показателя	Код строки	2015 г. (факт)		2016 г. (план)		2017 г. (план)		2018 г. (план)		2019 г. (план)
		центральный аппарат	территориальные органы	центральный аппарат	территориальные органы	центральный аппарат	территориальные органы	центральный аппарат	территориальные органы	центральный аппарат	территориальные органы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Численность служащих, обеспечиваемых транспортом (чел)	010
из них: легковыми автомобилями с персональным закреплением	011
легковыми автомобилями с персональным закреплением по решению руководителя	012
Количество транспортных средств** (ед)	020
из них: легковые автомобили с персональным закреплением	021
легковые автомобили с персональным закреплением по решению руководителя	022
легковые автомобили по вызову	023
микроавтобусы, автобусы по вызову	024
из них: специализированный автотранспорт***	025
грузовые автомобили	026
прочие транспортные средства	027
Количество машино/часов	030
из них: легковые автомобили с персональным закреплением	031
легковые автомобили с персональным закреплением по решению руководителя	032
легковые автомобили по вызову	033
микроавтобусы, автобусы по вызову	034
специализированный автотранспорт	035
грузовые автомобили	036
прочие транспортные средства	037
Количество транспортных средств, планируемых к приобретению (ед)	040
из них: легковые автомобили	041
микроавтобусы, автобусы	042
грузовые автомобили	043
специализированный автотранспорт	044
прочие транспортные средства	045
Расходы на приобретение автотранспорта (тыс руб)	050
из них: легковые автомобили	051
микроавтобусы, автобусы	052
грузовые автомобили	053
специализированный автотранспорт	054
прочие транспортные средства	055
Расходы на транспортное обеспечение (обслуживание) (тыс руб)	060
из них: легковые автомобили с персональным закреплением	061
легковые автомобили с персональным закреплением по решению руководителя	062
легковые автомобили по вызову	063
микроавтобусы, автобусы по вызову	064
специализированный автотранспорт	065
грузовые автомобили	066
прочие транспортные средства	067
Расходы на строительство (реконструкцию) объектов недвижимости, необходимых для транспортного обслуживания служащих (тыс руб)	070
Расходы на ремонт (капитальный и текущий) объектов недвижимого имущества, необходимых для транспортного обслуживания служащих (тыс руб)	080

Руководитель
(уполномоченное лицо)	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
Исполнитель
	(должность)		(фамилия, инициалы)		(телефон)

_____________________________

* К данной категории работников относятся лица, замещающие государственные должности, федеральные государственные гражданские служащие, работники, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы (за исключением загранаппарата).

** Сведения заполняются в соответствии с требованиями к определению нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, утвержденных с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2014 № 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений".

*** Легковой автотранспорт со специальными световыми и звуковыми сигналами, цветографическими схемами на наружной поверхности транспортных средств.

Приложение № 24
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения
о распределении расходов федерального бюджета осуществляемых за счет планируемых иных поступлений на счетах загранучреждений от разрешенных видов деятельности, остатков средств иных поступлений, полученных в предыдущем периоде, и остатков средств бюджетного финансирования прошлых лет

						КОДЫ
		на 1 ________________ 20____г.			Дата
					по ОКПО
Главный распорядитель средств федерального бюджета					Глава по БК
Единица измерения: тыс долларов США					по ОКЕИ	980

Код по бюджетной классификации (глава, раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов)	Сумма, всего	в том числе за счет
		иных поступлений от разрешенных видов деятельности на 2017 год	прогнозируемых остатков средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2017 год	прогнозируемых остатков средств от иных поступлений на счетах загранучреждений от разрешенных видов деятельности по состоянию на 1 января 2017 года
1	2	3	4	5
Итого

Руководитель
		(подпись)		(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер
		(подпись)		(расшифровка подписи)

Исполнитель
		(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)		(контактный телефон)

"_____" _______________ 20_____г.

Приложение № 25
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения
о планируемых на счетах загранучреждений остатках средств иных поступлений, полученных в предыдущем периоде, и остатках средств бюджетного финансирования прошлых лет по состоянию на 1 января 2017 года

						КОДЫ
		на 1 ________________ 20____г.			Дата
					по ОКПО
Главный распорядитель средств федерального бюджета					Глава по БК
					по ОКЕИ
Единица измерения: (тыс единиц в иностранной валюте)					по ОКБ

Страна		Код строки	Код валюты размещения по ОКВ	Остатки средств на счетах, всего*		в том числе
						остатки средств федерального бюджета		остатки от иных поступлений от разрешенных видов деятельности		остатки средств, находящихся во временном пользовании
наименование	код по ОКСМ			сумма в валюте размещения	сумма в долларах США**	сумма в валюте размещения	сумма в долларах США**	сумма в валюте размещения	сумма в долларах США**	сумма в валюте размещения	сумма в долларах США**
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Итого			Х	Х		Х		Х		Х

_____________________________

* По каждой стране необходимо в произвольной форме приложить пояснения о причинах образования остатков средств федерального бюджета, от иных поступлений от разрешенных видов деятельности и находящихся во временном пользовании.

**Национальная валюта пересчитывается в доллары США по курсу, установленому на 1 августа текущего финансового года.

Руководитель
		(подпись)		(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер
		(подпись)		(расшифровка подписи)

Исполнитель
		(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)		(контактный телефон)

"_____" _______________ 20_____г.

Приложение № 26
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения об иных поступлениях на счетах загранучреждений от разрешенных видов деятельности на 2017 год

						КОДЫ
на 1 _______________ 20_______г.					Дата
					по ОКПО
Главный распорядитель средств федерального бюджета _____________________________________					Глава по БК
Единица измерения: тыс долларов					по ОКЕИ	980

Наименование иных поступлений от разрешенных видов деятельности	Код строки	Код классификации доходов бюджета (вид доходов, подвид доходов)	Сумма на 2017 год
1	2	3	4
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния	01	1 11 02012 01 0100 120
Доходы от использования федерального имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации, получаемые за рубежом	02	1 11 05050 01 0100 120
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета	03	1 13 01991 01 0100 130
Доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества	04	1 13 02061 01 0100 130
Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета	05	1 13 02991 01 0100 130
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации основных средств по указанному имуществу	06	1 14 02013 01 0100 410
Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений), в части реализации материальных запасов по указанному имуществу	07	1 14 02013 01 0100 440
Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета	08	1 16 23011 01 0100 140 1 16 23012 01 0100 140
Доходы, взимаемые в возмещение фактических расходов, связанных с консульскими действиями	09	1 13 02020 01 0100 130
Консульские сборы	10*	1 15 04000 01 0100 140
	11
		Итого

_____________________________

* После строки 10 указываются поступления от разрешенных видов деятельности, не отраженные в графе 1.

Руководитель
		(подпись)		(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер
		(подпись)		(расшифровка подписи)

Исполнитель
		(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)		(контактный телефон)

"_____" _______________ 20_____г.

Приложение № 27
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения об использовании объектов недвижимости, находящихся в оперативном управлении, безвозмездном пользовании, аренде за рубежом на 20___год

												КОДЫ
				на 1 ______________ 20____ г.							Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета											по ОКПО
											Глава по БК
Единица измерения: тыс долларов США											по ОКЕИ	980

Страна		Код строки	Штатная численность, ед.	Норматив размещения в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 мая 2001 г. № 400, кв. м.	Фактически занимаемая площадь, кв. м. (без земельных участков)				Расходы на содержание и эксплуатацию занимаемой площади, тыс. долларов США
					всего	в том числе			код бюджетной классификации расходов бюджета (главы, раздела, целевой статьи, вида расходов)	всего	в том числе
наименование	код по ОКСМ					оперативное управление	безвозмездное пользование	аренда			средства федерального бюджета	иные поступления от разрешенных видов деятельности
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Руководитель
		(подпись)		(расшифровка подписи)

Исполнитель
		(должность)		(подпись)		(расшифровка)		(контактный телефон)

"_____" _______________ 20_____г.

Приложение № 28
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Сведения, предоставляемые в обоснование бюджетных ассигнований на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков (консолидированный прогноз на очередной финансовый год и плановый период объема субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков) на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов

			Коды
от "____" ________________ 20____ г.		Дата
		по ОКПО
Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета		Глава по БК
Вид документа
	(основной документ - код 01; изменения к документу - код 02, 03 и т.д.)

Раздел I. Сводные показатели прогнозов на очередной финансовый год и плановый период объема субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков

Наименование показателя	Единица измерения		Код строки	Значение показателя по годам															Всего (сумма по графам 5-10)	Всего с года начала реализации проекта
	наименование	код по ОКЕИ		20__ год (3-й год, предшествующий очередному финансовому году)	20__ год (2-й год, предшествующий очередному финансовому году)	20__ год (1-й год, предшествующий очередному финансовому году)	20__ год (очередной финансовый год)				20__ год (1-й год планового периода)				20__ год (2-й год планового периода)
							I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
1. Затраты субъектов Российской Федерации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков (сумма значений показателей № 1 раздела II по каждому проекту по созданию индустриального парка или технопарка)	млн руб	385	010
2. Доходы федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных (уплачиваемых) резидентами индустриальных парков и технопарков (сумма значений показателей № 2 раздела II по каждому проекту по созданию индустриального парка или технопарка)	млн руб	385	020
3. Планируемый объем субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков (сумма значений показателей № 8 раздела II по каждому проекту по созданию индустриального парка или технопарка)	млн руб	385	030

Форма 0505249 с. 2

Раздел II. Прогнозы на очередной финансовый год и плановый период объема субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков и технопарков в разрезе проектов по созданию индустриальных парков и технопарков

Наименование показателя	Единица измерения		Код строки	Значение показателя по годам															Всего (сумма по графам 5-10)	Всего с года начала реализации проекта
	наименование	код по ОКЕИ		20__ год (3-й год, предшествующий очередному финансовому году)	20__ год (2-й год, предшествующий очередному финансовому году)	20__ год (1-й год, предшествующий очередному финансовому году)	20__ год (очередной финансовый год)				20__ год (1-й год планового периода)				20__ год (2-й год планового периода)
							I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал	I квартал	II квартал	III квартал	IV квартал
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21
________________________________________________________________ (наименование проекта по созданию индустриального парка или технопарка) _________________________________________________________________ (наименование субъекта Российской Федерации) _________________________________________________________________ (год начала реализации проекта по созданию индустриального парка или технопарка)
1. Затраты субъекта Российской Федерации на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального парка или технопарка	млн руб.	385	0010
в том числе по объектам инфраструктуры:	млн. руб.	385	0011
	млн. руб.	385	0012
2. Доходы федерального бюджета от федеральных налогов и таможенных пошлин, уплаченных (уплачиваемых) резидентами индустриального парка или технопарка	млн. руб.	385	0050
в том числе по: налогу на прибыль организаций (100% объема налога на прибыль организаций, фактически уплаченного (уплачиваемого) резидентами индустриального парка или технопарка в федеральный бюджет)	млн. руб.	385	0051
налогу на добавленную стоимость (50% объема налога на добавленную стоимость, фактически уплаченного (уплачиваемого) резидентами индустриального парка или технопарка в федеральный бюджет)	млн. руб.	385	0052
акцизам на автомобили легковые и мотоциклы (100% объема акцизов на автомобили легковые и мотоциклы, фактически уплаченного (уплачиваемого) резидентами индустриального парка или технопарка в федеральный бюджет)	млн. руб.	385	0053
ввозным таможенным пошлинам (50% доли средств, зачисляемых в бюджет Российской Федерации в объеме фактически уплаченных (уплачиваемого) резидентами индустриального парка или технопарка ввозных таможенных пошлин)	млн. руб.	385	0054
3. Площадь индустриального парка	га	059	0060
4. Площадь технопарка		055	0070
5. Использование объектов инфраструктуры индустриального парка или технопарка резидентами индустриального парка или технопарка в указанном году	проц	744	0080
в том числе по объектам инфраструктуры:	проц	744	0081
	проц	744	0082
6. Использование объектов инфраструктуры технопарка участниками технопарка (справочно) в указанном году	проц	744	0120
в том числе по объектам инфраструктуры:	проц	744	0121
	проц	744	0122
7. Объем предоставленных средств федерального бюджета на поддержку проекта по созданию индустриального парка или технопарка	млн руб.	385	0160
8. Планируемый объем субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриального парка или технопарка	млн. руб.	385	0170

Руководитель
(уполномоченное лицо)	(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)
Исполнитель
	(должность)		(фамилия, инициалы)		(телефон)

"_____" _______________ 20_____г.

Приложение № 29
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Расчет
распределения межбюджетного трансферта между субъектами Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

									Коды
		от " _____ " _____________________________ 20 __ г.						Дата
Главный распорядитель средств федерального бюджета								по ОКПО
								Глава по БК
Раздел								по БК
Подраздел								по БК
Государственная программа								по БК
Подпрограмма								по БК
Основное мероприятие								по БК
Наименование межбюджетного трансферта (направление расходов)								по БК
Вид расходов								по БК
Единица измерения: тыс руб								по ОКЕИ	384
Документ, утверждающий методику распределения межбюджетного трасферта*								Дата
		(наименование, дата и номер нормативного правового акта)						Номер

	Алгоритм (формула) расчета объема межбюджетного трансферта субъекту Российской Федерации

1. Распределение межбюджетного трансферта между субъектами Российской Федерации на 2017 год

Наименование субъекта Российской Федерации (муниципального образования)	Код по ОКТМО	Показатели (основные показатели), используемые для расчета (с указанием наименований и единицы измерения)**						Объем межбюджетного трансферта на 2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Нераспределенный резерв***
Всего

_____________________________

* При отсутствии документа, утверждающего методику, указываются наименование проекта нормативного правового акта, дата и номер письма, которым он представлен в Минфин России

** При недостаточности количества граф для отражения в них всех показателей, используемых для расчета, заполняется раздел 5, предусматривающий возможность отражения неограниченного количества показателей в соответствующем количестве граф

*** При его наличии

2. Распределение межбюджетного трансферта между субъектами Российской Федерации на 2018 год

Наименование субъекта Российской Федерации (муниципального образования)	Код по ОКТМО	Показатели (основные показатели), используемые для расчета (с указанием наименований и единицы измерения)**						Объем межбюджетного трансферта на 2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Нераспределенный резерв***
Всего

3. Распределение межбюджетного трансферта между субъектами Российской Федерации на 2019 год

Наименование субъекта Российской Федерации (муниципального образования)	Код по ОКТМО	Показатели (основные показатели), используемые для расчета (с указанием наименований и единицы измерения)**						Объем межбюджетного трансферта на 2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Нераспределенный резерв***
Всего

4. Оценка расходных обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), возникающих при выполнении переданных полномочий Российской Федерации, на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Полномочие Российской Федерации, переданное на уровень субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований

Подлежащие оценке расходные обязательства субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), возникающие при выполнении переданного полномочия (далее - оцениваемые обязательства)

Оцениваемые обязательства
Номер по порядку оцениваемого обязательства	Наименование оцениваемого обязательства	Структурная единица (абзац, подпункт, пункт, часть, статья) и реквизиты (дата и наименование) законодательного акта Российской Федерации (федерального закона, закона Российской Федерации), в соответствии с которым устанавливается оцениваемое обязательство	Порядок определения объема оцениваемого обязательства
1	2	3	4
1
2
3

Наименование субъекта Российской Федерации	Код по ОКТМО	Номер оцениваемого обязательства по п/п	Оценка объемов оцениваемого обязательства			Объем субвенции на финансовое обеспечение осуществления переданного полномочия
			на 2017 год	на плановый период		на 2017 год	на плановый период
				на 2018 год	на 2019 год		на 2018 год	на 2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
		1
		2
		3
Итого по субъекту Российской Федерации
		1
		2
		3
Итого по субъекту Российской Федерации
Итого по оцениваемому обязательству		1
Итого по оцениваемому обязательству		2
Итого по оцениваемому обязательству		3
Итого по оцениваемому обязательству
Нераспределенный резерв
Всего по субъектам Российской Федерации на осуществление переданного полномочия		х

5. Детализированный расчет распределения межбюджетных трансфертов между субъектами Российской Федерации

Руководитель
(уполномоченное лицо)		(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)

Исполнитель
		(должность)		(подпись)		(расшифровка подписи)		(контактный телефон)

"_______" ___________________ 20 __ г.

Таблица № 1
к приложению № 29 к Методическим
указаниям по распределению бюджетных
ассигнований федерального бюджета
по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов

Перечень наименований субъектов Российской Федерации и кодов ОКТМО

Наименования субъектов Российской Федерации и города Байконура	код ОКТМО
Республика Адыгея (Адыгея)	79000000
Республика Алтай	84000000
Республика Башкортостан	80000000
Республика Бурятия	81000000
Республика Дагестан	82000000
Республика Ингушетия	26000000
Кабардино-Балкарская Республика	83000000
Республика Калмыкия	85000000
Карачаево-Черкесская Республика	91000000
Республика Карелия	86000000
Республика Коми	87000000
Республика Крым	35000000
Республика Марий Эл	88000000
Республика Мордовия	89000000
Республика Саха (Якутия)	98000000
Республика Северная Осетия - Алания	90000000
Республика Татарстан (Татарстан)	92000000
Республика Тыва	93000000
Удмуртская Республика	94000000
Республика Хакасия	95000000
Чеченская Республика	96000000
Чувашская Республика - Чувашия	97000000
Алтайский край	01000000
Забайкальский край	76000000
Камчатский край	30000000
Краснодарский край	03000000
Красноярский край	04000000
Пермский край	57000000
Приморский край	05000000
Ставропольский край	07000000
Хабаровский край	08000000
Амурская область	10000000
Архангельская область	11000000
Астраханская область	12000000
Белгородская область	14000000
Брянская область	15000000
Владимирская область	17000000
Волгоградская область	18000000
Вологодская область	19000000
Воронежская область	20000000
Ивановская область	24000000
Иркутская область	25000000
Калининградская область	27000000
Калужская область	29000000
Кемеровская область	32000000
Кировская область	33000000
Костромская область	34000000
Курганская область	37000000
Курская область	38000000
Ленинградская область	41000000
Липецкая область	42000000
Магаданская область	44000000
Московская область	46000000
Мурманская область	47000000
Нижегородская область	22000000
Новгородская область	49000000
Новосибирская область	50000000
Омская область	52000000
Оренбургская область	53000000
Орловская область	54000000
Пензенская область	56000000
Псковская область	58000000
Ростовская область	60000000
Рязанская область	61000000
Самарская область	36000000
Саратовская область	63000000
Сахалинская область	64000000
Свердловская область	65000000
Смоленская область	66000000
Тамбовская область	68000000
Тверская область	28000000
Томская область	69000000
Тульская область	70000000
Тюменская область	71000000
Ульяновская область	73000000
Челябинская область	75000000
Ярославская область	78000000
город федерального значения Москва	45000000
город федерального значения Санкт-Петербург	40000000
город федерального значения Севастополь	67000000
Еврейская автономная область	99000000
Ненецкий автономный округ	11800000
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра	71800000
Чукотский автономный округ	77000000
Ямало-Ненецкий автономный округ	71900000

Приложение № 30
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Пояснения по заполнению формы «Расчет распределения межбюджетного трансферта между субъектами Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

По разделам 1 -3

В графе 1 приводится перечень субъектов Российской Федерации в соответствии с порядком их упоминания в статье 65 Конституции Российской Федерации, последняя строка - «ВСЕГО». Соответствующий перечень наименований субъектов Российской Федерации и коды ОКТМО прилагаются в таблице 1 к Приложению 29.

В графах 3-8 приводятся показатели, используемые в формуле, утвержденной методикой распределения межбюджетного трансферта по субъектам Российской Федерации, в случае наличия нескольких формул или формул для расчета отдельных показателей - показатели, используемые только в результирующей формуле, определяющей объем межбюджетного трансферта по субъектам Российской Федерации.

Значения показателей единых для всех субъектов Российской Федерации, рекомендуется указывать в строке «Алгоритм (формула) расчета объема межбюджетного трансферта субъекту Российской Федерации».

Количество граф 3-8 может изменяться при сохранении нижеуказанных общих требований к формату предоставления формы.

По разделу 4

Раздел 4 заполняется и представляется только в отношении субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации положений статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Наименования подлежащих оценке обязательств субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), необходимых к принятию в целях реализации переданного полномочия (наименование оцениваемого обязательства), представляют собой текстовое описание отдельных полномочий Российской Федерации, переданных на уровень субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) в соответствии с принятыми нормативными правовыми актами Российской Федерации, являющимися основаниями передачи полномочий.

Порядок определения объема оцениваемого обязательства представляет собой формульное описание порядка расчета объема каждого расходного обязательства, установленного нормативным правовым актом.

Для субвенций из федерального бюджета на реализацию одного расходного обязательства в таблице по каждому субъекту Российской Федерации следует заполнить только одну строку.

По разделу 5

В случае, если расчет, представленный в разделах 1-3, является укрупненным и не включает все показатели, используемые в методике (проекте методики) распределения межбюджетного трансферта, заполняется раздел 5.

Раздел 5 должен содержать детальный расчет распределения межбюджетного трансферта по субъектам Российской Федерации, предоставляемый в виде таблицы. Требования к порядку перечисления субъектов Российской Федерации в графе «Наименование субъектов Российской Федерации» аналогичны требованиям, установленным для раздела 1-3.

Ко всем таблицам настоящей формы предъявляются следующие требования:

- наличие границ ячеек;

- шрифт ячеек - Times New Roman, размер шрифта - 10, масштаб при печати - 100%, формат А4;

- наименования граф (колонок) в строке таблицы (выравнивание по центру);

- наличие порядковой нумерации граф в строке таблицы (выравнивание по центру);

- сохранение заголовков и нумерации граф таблиц на каждой странице;

- перечень субъектов Российской Федерации и код «ОКТМО» дублируется на каждой странице расчета;

- выравнивание в графе «Наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования» осуществляется по левому краю,

- выравнивание в графах, содержащих только цифровые данные, осуществляется справа.

Особенности заполнения формы в отношении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на 2017-2019 годы

Форма в отношении таких субвенций заполняется указанными в пункте 5 Правил формирования и предоставления из федерального бюджета единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 г. № 275, федеральными органами исполнительной власти - субъектами бюджетного планирования, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию, которыми с учетом перечня субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, на 2015-2019 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2014 г. № 1309-р, являются Минсельхоз России, Минприроды России, Минюст России, Минтруд России, Минкультуры России, Минздрав России и Минобрнауки России.

В заголовочной части формы в строке «Главный распорядитель средств федерального бюджета» указывается наименование соответствующего федерального органа исполнительной власти - субъекта бюджетного планирования (Минсельхоз России, Минприроды России, Минюст России, Минтруд России, Минкультуры России, Минздрав России или Минобрнауки России).

Приложение № 31
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Перечень
подготовки нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

по _____________________________________________________________________________________________________

(наименование федерального органа исполнительной власти, код главы)

№ п/п	Наименование акта	Статья Федерального закона	Код по БК*				Обоснование необходимости подготовки акта	Краткое описание акта (цель, предмет и содержание правового регулирования)	Срок утверждения акта Президента Российской Федерации, внесения акта в Правительство Российской Федерации	Ответственный исполнитель федерального органа исполнительной власти (Ф.И.О., телефон)
			раздел	подраздел	целевая статья	вид расходов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации
1.1
1.2
2. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации
2.1
2.2
3. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти
3.1
3.2

_____________________________

* Указывается код классификации расходов бюджетов, по которому предусмотрены (должны предусматриваться) бюджетные ассигнования в проекте федерального закона о федеральном бюджете на реализацию нормативного правового акта (правового акта).

Приложение № 32
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Перечень
подготовки нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию

___________________________________________________________________________________ в связи с

(утратившими силу / приостановлению)

Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

по _____________________________________________________________________________________________________

(наименование федерального органа исполнительной власти, код главы)

№ п/п	Нормативный правовой акт, подлежащий признанию __________________________ (утратившим силу / по приостановлению)							Нормативный правовой акт о признании акта ________________________________ (утратившим силу / по приостановлению)		Ответственный исполнитель федерального органа исполнительной власти (Ф.И.О., телефон)
	дата	номер	наименование	раздел*	подраздел*	целевая статья*	вид расходов*	наименование	Срок утверждения акта Президента Российской Федерации, внесения акта в Правительство Российской Федерации
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации
1.1
1.2
2. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации
2.1
2.2

_____________________________

* Указывается код классификации расходов бюджетов, по которому предусмотрены (должны предусматриваться) бюджетные ассигнования в проекте федерального закона о федеральном бюджете на реализацию нормативного правового акта (правового акта).

Приложение № 33
к Методическим указаниям по распределению бюджетных
ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов
на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов

Перечень

законодательных актов Российской Федерации, устанавливающих расходные обязательства

Российской Федерации, не обеспеченные источниками финансирования,

подлежащих приостановлению (изменению сроков вступления в силу) в связи с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»

по ________________________________________________________________

(наименование федерального органа исполнительной власти, код главы)

№ п/п	Наименование законодательного акта, источник его публикации(1)	Текст законодательного акта или его отдельного положения	Финансовая оценка реализации законодательного акта (млрд.руб./год)	Предложения и обоснование предложений
1.
2.

_____________________________

(1) Указываются источники официального опубликования законодательного акта в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по юридико-техническому оформлению законопроектов (письмо Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.11.2003 № вн2-18/490).

Приложение № 4
к письму Минфина России
от 21.07.2016 № 16-01-08/ 42065

График
представления и согласования распределения предельных объемов бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2017-2019 годы

Дата	Материалы в соответствии с пунктами Графика	Ответственный исполнитель	Куда представляется
21 июля	пункт 69 Проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований по государственным программам (с указанием справочного распределения предельных объемов бюджетных ассигнований по главным распорядителям)	Минфин России	Субъекты бюджетного планирования, являющиеся ответственными исполнителями государственных программ
	пункт 69 Проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований по непрограммным направлениям деятельности	Минфин России	Главные распорядители
25 июля	пункт 72 Проектировки предельных объемов бюджетных ассигнований по соисполнителям и участникам государственных программ	Субъекты бюджетного планирования, являющиеся ответственными исполнителями государственных программ	Главные распорядители, являющиеся соисполнителями (участниками) государственных программ
28 июля	пункт 73 Распределение бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на реализацию ФЦП и непрограммной части ФАИП	Главные распорядители	Субъекты бюджетного планирования, являющиеся ответственными исполнителями государственных программ
	пункт 74 Распределение бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов на реализацию ФЦП	Главные распорядители	Государственные заказчики-координаторы (государственные заказчики) ФЦП
2 августа	пункт 79 Распределение бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства), а также в части расходов на разработку, закупку и ремонт вооружения, военной и специальной техники, выполнение работ (услуг) по государственному оборонному заказу (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП, в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства)	Главные распорядители	Коллегия ВПК
5 августа	пункт 82 Распределение бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов и главным распорядителям на реализацию ФЦП и ФАИП, согласованное с ответственными исполнителями государственных программ (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства - согласованное также с Коллегией ВПК, в части ФЦП - с государственными заказчиками - координаторами ФЦП) перечень несогласованных вопросов по распределению бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП перечень объектов капитального строительства сметной или предполагаемой (предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения (рассчитанной в ценах соответствующих лет) менее 1,5 млрд. рублей, по которым предлагается осуществлять финансовое обеспечение работ, указанных в пункте 6 Правил принятия решений о предоставлении субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 9 января 2014 г. № 14, за счет субсидии, предоставляемой учреждению	Главные распорядители	Минэкономразвития России
11 августа	пункт 84 Согласованное Минэкономразвития России распределение бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП, по главным распорядителям и кодам классификации расходов бюджетов	Минэкономразвития России	Главные распорядители     Минфин России
15 августа	пункт 87 Распределение бюджетных ассигнований, согласованное с Минэкономразвития России - в части расходов на реализацию ФЦП и ФАИП, с государственными заказчиками - координаторами ФЦП - в части ФЦП, с Коллегией ВПК - в части расходов на обеспечение обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства	Главные распорядители, являющиеся соисполнителями и участниками государственных программ	Субъекты бюджетного планирования, являющиеся ответственными исполнителями государственных программ
19 августа	пункт 90 Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ	Главные распорядители	Минфин России
	пункт 91 Распределение бюджетных ассигнований на осуществление непрограммных направлений деятельности по кодам классификации расходов бюджетов	Главные распорядители	Минфин России
	пункт 93 Перечень несогласованных вопросов по распределению бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП)	Субъекты бюджетного планирования, являющиеся ответственными исполнителями государственных программ	Минфин России
	пункт 93 Перечень несогласованных вопросов по распределению бюджетных ассигнований на осуществление непрограммных направлений деятельности (за исключением бюджетных ассигнований на реализацию ФЦП и ФАИП)	Главные распорядители	Минфин России

Приложение № 5
к письму Минфина России
от 21 июля 2016 г. № 16-01-08/42065

Перечень поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, не обеспеченных финансированием из федерального бюджета на 2017-2019 годы

																		Коды
Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета																	Глава по БК-

тыс.рублей

№ п/п	Содержание вопроса	Поручение (дата, номер, резолюция)	ГРБС	РЗ	ПР	ГП	ПП	ОМ	Напр	ВР	Бюджетные ассигнования, необходимые для выполнения поручения						Предложения по изменению поручения (снятию с контроля, перенос на следующий бюджетный цикл и т.д.)	Обоснование предложения, изложенного в графе 18
											2017 год		2018 год		2019 год
											"Возвратное" распределение*	Дополнительные БА, необходимые для выполнения поручения	"Возвратное" распределение*	Дополнительные БА, необходимые для выполнения поручения	"Возвратное" распределение*	Дополнительные БА, необходимые для выполнения поручения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19
	ВСЕГО:
	в том числе
1
2

Руководитель (уполномоченное лицо)
			(должность)								(подпись)					(расшифровка подписи)
Исполнитель
			(должность)								(фамилия, инициалы)					(телефон)
	" _____ " ________________________________ 20____ г.

_____________________________

* Распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по главным распорядителям средств федерального бюджета и кодам классификации расходов бюджетов (пункты 89 и 90 уточненного графика подготовки и рассмотрения в 2016 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов)

Требования по формированию перечня поручений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации необеспеченных финансированием из федерального бюджета на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение № 5 к письму Минфина России от 21.07.2016 г. № 16-01-08/42065)

1. Перечень поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации (далее - перечень Поручений) формируется в подсистеме «Бюджетное планирование» (Меню / РРО и ОБАС / Перечень поручений, не обеспеченных финансированием из федерального бюджета).

1. В перечень Поручений включаются:

- поручения Президента Российской Федерации;

- поручения Правительства Российской Федерации (Председателя Правительства Российской Федерации и Заместителей Председателя Правительства Российской Федерации),

бюджетные ассигнования на реализацию которых, не предусмотрены в распределение предельных объемов, представленном в Минфин России в соответствии с пунктами 89 и 90 уточненного графика подготовки и рассмотрения в 2016 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов.

2. В перечень поручений не должны включаться:

- предложения (заявки) министерств, ведомств и организаций;

- проекты законодательных или нормативных правовых актов.

3. При формировании перечня Поручений необходимо заполнение всех предусмотренных реквизитов, включая: реквизиты поручения, предложения по изменению поручения, обоснование предложения, уровень утверждения, коды бюджетной классификации.

4. Комментарии должны быть обоснованы, содержать информацию о характере мероприятия ("длящиеся", "разовые", "ограниченного действия").

5. Мероприятия в части расходов инвестиционного характера должны содержать следующую информацию: наличие проектно-сметной документации, дату начала и окончания строительства, сметную стоимость объекта, остаточную стоимость объекта, объём ранее выделенных средств федерального бюджета с распределением по годам.

6. Для формирования мероприятия в подсистеме "Бюджетное планирование" применяется следующий перечень кодов:

- по типам мероприятий:

1 - расходы текущего характера

2 - расходы инвестиционного характера

- по уровню утверждения:

05 - Поручения Президента Российской Федерации

08 - Поручения Председателя Правительства Российской Федерации

09 - Поручения заместителей Председателя Правительства Российской Федерации

- по направлению:

001 - Мероприятия длящегося характера

002 - Мероприятия разового характера

003 - Ограничения срока действия

7. Прикрепление копий поручений и оснований с финансово-экономическим обоснованием и (или) с укрупненным расчётом заявляемой дополнительной потребности в подсистеме "Бюджетное планирование" является обязательным.

Инструкция по формированию перечня поручений и иных решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

При формировании мероприятий необходимо соблюдать следующий формат заполнения данных:

1. При заполнении графы "Содержание вопроса" текст должен быть:

- кратким и содержать информацию о конкретном мероприятии;

- для лучшей визуализации ключевые слова должны быть выделены жирным шрифтом;

Пример 1.

2. При заполнении графы "Поручение":

- жирным шрифтом выделяется вид обоснования, его номер и дата;

- слова "Российской Федерации" пишутся полностью;

- Ф.И.О. должностного лица, давшего поручение, не указывается;

- резолюция пишется с новой строки;

- слово "Резолюция" выделяется курсивом;

- указывается, кому дано поручение;

- текст резолюции приводится полностью. Если резолюция объёмная, то возможны пропуски текста, с сохранением смысла рассматриваемого вопроса. Если резолюция краткая, то необходимо пояснить, относительно какого вопроса она дана;

- при наличии нескольких поручений по одному мероприятию, вначале приводятся поручения Президента Российской Федерации, затем поручения Правительства Российской Федерации в порядке убывания дат поручений (начиная с более новых поручений);

Пример 2.

3. При заполнении графы "Предложения по изменению (снятию с контроля) поручения ":

- излагается предложение по изменению поручения;

- жирным шрифтом выделяется суть предложения;

Пример 3.

4. При заполнении графы "Обоснование предложения":

- излагается обоснованная позиция представленного предложения;

- жирным шрифтом выделяется вывод;

Пример 4.

Приложение № 6
к письму Минфина России
от 21 июля 2016 г. № 16-01-08/42065

Предложения по резервированию средств федерального бюджета на реализацию приоритетных проектов и программ на 2017-2019 годы

																		Коды
Наименование главного распорядителя средств федерального бюджета																	Глава по БК

тыс.рублей

№ п/п	Наименование мероприятия	ГРБС	Рз	ПР	ГП	ПП	ОМ	Напр	ВР	Справочно: 2016 год с учетом 10% сокращения	2017 год		2018 год		2019 год		Комментарий
											"Возвратное" распределение*	из них: предлагается зарезервировать	"Возвратное" распределение*	из них: предлагается зарезервировать	"Возвратное" распределение*	из них: предлагается зарезервировать
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
	ВСЕГО:
	в том числе
1
2

Руководитель (уполномоченное лицо)
			(должность)								(подпись)					(расшифровка подписи)
Исполнитель
			(должность)								(фамилия, инициалы)					(телефон)
	" _____ " ________________________________ 20____ г.

_____________________________

* Распределение бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов по главным распорядителям средств федерального бюджета и кодам классификации расходов бюджетов (пункты 89 и 90 уточненного графика подготовки и рассмотрения в 2016 году проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов)

Приложение № 1

тыс.рублей

№ п/п	Наименование	ГРБС	Рз	ПР	ГП	ПП	ОМ	Напр	ВР	2017 год возвратное распределение	Предпологаемые зарекзервированные средства	2018 год возвратное распределение	Предпологаемые зарекзервированные средства	2019 год возвратное распределение	Предпологаемые зарекзервированные средства	Основание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
	ВСЕГО:
1	Мероприятие 1	069	05	05	05	2	01	99999	414	10 000 000,0	1 500 000,0	12 000 000,0	2 000 000,0	15 000 000,0	1 000 000,0	В сзязи с уменьшение численности строительства объектов
2	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…
3	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…

тыс.рублей

№ п/п	Содержание мероприятия	Код по бюджетной классификации					2017 год			2018 год			2019 год			Обоснование	Содержание мероприятия	Код по бюджетной классификации					2017 год			2018 год			2019 год			Обоснование
							Предельные объемы	Возвратное распределение	Сумма (-)	Предельные объемы	Возвратное распределение	Сумма (-)	Предельные объемы	Возвратное распределение	Сумма (-)								Предельные объемы					Возвратное распределение	Сумма (+)	Предельные объемы	Возвратное распределение		Сумма (+)	Предельные объемы	Возвратное распределение	Сумма (+)
		Глава	Рз	ПР	Целевая статья	ВР												Глава	Рз	ПР	Целевая статья	ВР
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32	33
1	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…
2	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…
3	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…	…

Требования по формированию предложений по резервированию средств федерального бюджета на реализацию приоритетных проектов и программ на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов (приложение № 6 к письму Минфина России от 21.07.2016 г. № 16-01-08/42065)

1. При формировании предложений по резервированию необходимо заполнение всех предусмотренных реквизитов, включая:

- наименование мероприятия;

- код бюджетной классификации;

- «Возвратное» распределение;

- предлагается зарезервировать;

- комментарий по каждому отдельному мероприятию.

2. В графе «Возвратное» распределение учитывается объем бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего мероприятия в 2017-2019 годах, представленный в Минфин России в соответствии с пунктами 89 и 90 уточненного Графика.

При этом предлагаемые главными распорядителями объемы к резервированию не могут превышать объемы «Возвратного» распределения.

3. Комментарии должны быть обоснованы и содержать информацию о характере предлагаемых изменений.

Например:

№	Наименование мероприятия	ГРБС	Рз	ПР	ГП	ПП	ОМ		ВР	Справочно: 2016 год с учетом 10% сокращения	2017 год		2018 год		2019 год		Комментарий
											"Возвратное” распределение*	предлагается зарезервировать	”Возвратное” распределение*	предлагается зарезе рвировать	”Возвратное” распределение*	предлагается зарезе рвировать
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
	ВСЕГО:
	в том числе
1	Финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи	99	04	10	23	1	01	92044	244	8 000 000,0	7 800 000,0	200 000,0	8 200 000,0	150 000,0	8 500 000,0	630 000,0	Внести измения в договор № УУС-01/2014 от 13 мая 2014 г. заключенного между Россвязью и ПАО «Ростелеком», об условиях оказания универсальных услуг связи
3	Фонда оплаты труда	99	04	11	34	д	03	90014	414	246 000,0	200 000,0	20 000,0	200 000,0	19 500,0	200 000,0	18 600,0	Снятие северного коэффициента с федеральных государственных гражданских служащих