Постановление Верховного Суда РФ от 5 июля 2016 г. N 305-АД16-5933 Оставив в силе постановление апелляционной инстанции о признании законными отдельных постановлений о привлечении общества к административной ответственности за неисполнение обязанности по представлению в установленный законом срок в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах, суд исходил из наличия в бездействии общества состава вменяемого ему административного правонарушения

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В.

рассмотрел жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016 по делу N А40-160284/2015 Арбитражного суда г. Москвы по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" о признании незаконными и отмене постановлений от 30.07.2015 N 151-073-1-1507/01169, N 151-073-1-1507/01172, N 151-073-1-1507/01174, N 151-073-1-1507/01184, N 151-073-1-1507/01163, N 151-073-1-1507/01166, N 151-073-1-1507/01177 Федеральной службы финансово-бюджетного надзора о привлечении общества к административной ответственности на основании частей 6.1, 6.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

общество с ограниченной ответственностью "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (далее - Росфиннадзор, административный орган) от 30.07.2015 N 151-073-1-1507/01169, N 151-073-1-1507/01172, N 151-073-1-1507/01174, N 151-073-1-1507/01184, N 151-073-1-1507/01163, N 151-073-1-1507/01166, N 151-073-1-1507/01177 о привлечении общества к административной ответственности на основании частей 6.1, 6.2 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 27.10.2015, принятым в порядке упрощенного производства, в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016 решение суда изменено, постановления Росфиннадзора от 30.07.2015 N 151-073-1-1507/01169, N 151-073-1-1507/01172, N 151-073-1-1507/01174 признаны незаконными и отменены, в остальной части решение суда оставлено в силе.

В жалобе заявитель просит отменить постановление суда апелляционной инстанции в части привлечения общества к административной ответственности по постановлениям от 30.07.2015 N 151-073-1-1507/01163, N 151-073-1-1507/01166, N 151-073-1-1507/01177, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

При рассмотрении доводов жалобы и приложенных к ней документов оснований для удовлетворения жалобы не установлено.

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужил факт неисполнения обществом обязанности, предусмотренной пунктом 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Федеральный закон N 173-ФЗ), по представлению в уполномоченный банк справки о подтверждающих документах в срок, предусмотренный Инструкцией Банка России от 04.06.2012 N 138-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением" (далее - Инструкция N 138-И).

Статьей 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами не более чем на десять дней (часть 6.1), а также более чем на десять, но не более чем на тридцать дней (часть 6.2).

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями приведенных норм Кодекса, Федерального закона N 173-ФЗ, Инструкции N 138-И, суд апелляционной инстанции установил наличие оснований для привлечения общества к ответственности по постановлениям от 30.07.2015 N 151-073-1-1507/01163, N 151-073-1-1507/01166, N 151-073-1-1507/01177.

При этом суд отклонил доводы заявителя о том, что повторное представление в уполномоченный банк исправленной справки о подтверждающих документах не образует объективную сторону вмененного правонарушения.

Пунктом 18.7 Инструкции N 138-И определено, что в случае отказа уполномоченного банка в принятии справок резидент устраняет замечания уполномоченного банка и представляет новую справку о подтверждающих документах в уполномоченный банк в срок, установленный уполномоченным банком.

В соответствии с пунктом 18.9 Инструкции N 138-И справки считаются представленными резидентом в срок, если они представлены резидентом в сроки, установленные Инструкцией N 138-И, и приняты уполномоченным банком в срок, установленный пунктом 18.2 Инструкции N 138-И.

Таким образом, по смыслу приведенных норм, предельный срок исполнения обязанности по представлению справки о подтверждающих документах, установленный Инструкцией N 138-И, подлежит исполнению обществом вне зависимости от необходимости устранения замечаний уполномоченного банка.

Процедура привлечения общества к административной ответственности не нарушена, срок давности привлечения к ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, соблюден, размер назначенного штрафа соответствует санкциям норм частей 6.1 и 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ. Оснований для освобождения общества от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными и отмены постановлений административного органа.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2016 по делу N А40-160284/2015 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "ТНТ Экспресс Уорлдуайд (СНГ)" - без удовлетворения.