Приказ Федерального медико-биологического агентства от 11 мая 2016 г. N 72 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального медико-биологического агентства на 2016-2017 годы"
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 апреля 2016 года N 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы" в целях внесения изменений, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции приказываю:
1. Утвердить План противодействия коррупции Федерального медико-биологического агентства на 2016-2017 годы.
2. Признать утратившим силу приказ ФМБА России от 13 ноября 2015 года N 221 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федерального медико-биологического агентства на 2016-2017 годы".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель | В.В. Уйба |
Приложение
План
противодействия коррупции Федерального медико-биологического агентства на 2016-2017 годы
(утв. приказом Федерального медико-биологического агентства от 11 мая 2016 г. N 72)
N п.п. | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
---|---|---|---|---|
I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечения соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального медико-биологического агентства ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | ||||
1.1 | Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального медико-биологического агентства по соблюдению требований к служебному (должностному) поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральным медико-биологическим агентством, и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016-2017 гг. | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФМБА России и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМБА России (далее соответственно - гражданские служащие, работники), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. |
1.2 | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими и работниками запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016-2017 гг. (по мере необходимости) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
1.3 | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций, находящихся в ведении ФМБА России (далее - руководителями организаций) начиная с 2017 года с использованием специального программного обеспечения "Справка БК". Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений. | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | Ежегодно, до 30 апреля | Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и руководителями организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи |
1.4 | Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте ФМБА России и размещение указанных сведений на официальном сайте ФМБА России | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ФМБА России |
1.5 | Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и руководителями организаций начиная с 2017 года с использованием государственной информационной системы в области государственной службы. | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | Ежегодно, до 1 октября | Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений |
1.6 | Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими и руководителями организаций | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016-2017 гг. (по мере необходимости) | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и руководителями организаций законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
1.7 | Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | Ежегодно, до 25 декабря | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка |
1.8 | Мониторинг исполнения гражданскими служащими и работниками организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | Ежегодно, до 1 ноября | Подготовка рекомендаций (методических рекомендаций, письменных разъяснений, при необходимости корректировка отдельных положений приказов ФМБА России) по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на основе выявленных случаев нарушения данных порядков |
1.9 | Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016-2017 гг. | Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы и рассмотрение их на Комиссии |
1.10 | Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016-2017 гг. | Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений, формирование нетерпимого отношения гражданских служащих и руководителей организаций к совершению коррупционных правонарушений |
1.11 | В целях повышения эффективности мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в организациях, созданных для выполнения задач поставленных перед ФМБА России, издать локальные нормативные акты по утверждению порядка уведомления представителя нанимателя о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которые приводят или могут привести к конфликту интересов. | Управление делами, кадрового и правового обеспечения, Руководители организаций. | В течение 1 квартала 2016 г. | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
1.12 | Организация правового просвещения гражданских служащих и работников организаций по противодействию коррупции (по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, ответственности за нарушение указанных требований, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства) | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016-2017 гг. | Своевременное доведение до гражданских служащих и работников организаций положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции путем проведения видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте ФМБА России, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления |
1.13 | Организация ежегодного повышения уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе двух уровней. | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016-2017 гг. | Повышение уровня квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
1.14 | Внесение изменений в Кодекс этики и служебного поведения гражданских служащих | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В 2-х месячный срок после внесения изменений в Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих РФ | Формирование этических норм и установление правил служебного поведения гражданских служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, содействия укреплению авторитета гражданских служащих, повышения доверия граждан к государственным органам, обеспечения единых норм поведения гражданских служащих, в том числе для формирования нетерпимого отношения гражданских служащих к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, повышения эффективности выполнения гражданскими служащими своих должностных обязанностей |
1.15. | В целях повышения эффективности противодействия коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМБА России подготовить и внести в Планы по противодействию коррупции на 2016 - 2017 годы мероприятия направленные на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | До 1 июня 2016 г. | В организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМБА России подготовить и исполнять Планы мероприятий по противодействию коррупции на 2016-2017 годы. |
1.16. | Постоянно принимать участие в проведении консультаций и бесед с государственными служащими по вопросам совершенствования этических основ государственной службы в части, касающейся соблюдения государственными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об обеспечении повседневного контроля за соблюдением этических норм и правил, с целью формирования у государственных служащих и работников организаций отрицательного отношения к коррупции. | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течении 2016-2017 гг. | Повышение уровня ответственности государственных служащих в вопросах касающихся соблюдения государственными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. |
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ФМБА России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение. | ||||
2.1 | Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ФМБА России своих функций | Управление делами, кадрового и правового обеспечения и другие структурные подразделения ФМБА России | В течение 2016-2017 гг. | Определение коррупционно опасных функций ФМБА России, а также корректировка перечня должностей гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
2.2 | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФМБА России, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов | Отдел юридического обеспечения деятельности агентства УДКиПО | В течение 2016-2017 гг. | Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции и их исключение |
2.3 | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов ФМБА России, их проектов, иных документов | Отдел юридического обеспечения деятельности агентства | В течение 2016-2017 гг. | Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции |
2.4 | Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в ФМБА России | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016-2017 гг. (по мере необходимости) | Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
2.5 | Обеспечение действенного функционирования: межведомственного электронного взаимодействия в ФМБА России и электронного взаимодействия ФМБА России с гражданами и организациями; единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Отдел информационных технологий и информационных ресурсов УДКиПО | В течение 2016-2017 гг. | Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
2.6 | Продолжать работу по совершенствованию этических основ государственной службы в части, касающейся соблюдения государственными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об обеспечении повседневного контроля за соблюдением этических норм и правил. | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016 и 2017 гг. | Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
2.7 | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности ФМБА России по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Планово-финансовое управление | В течение 2016-2017 гг. | Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд ФМБА России |
III. Взаимодействие ФМБА России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минтруда России | ||||
3.1 | Обеспечение размещения на официальном сайте ФМБА России актуальной информации об антикоррупционной деятельности | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016-2017 гг. | Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности ФМБА России |
3.2 | Взаимодействие с Общественным советом при ФМБА России (далее - Общественный совет) по вопросам противодействия коррупции: | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых ФМБА России мер по вопросам противодействия коррупции. | |
рассмотрение на заседаниях Общественного совета ФМБА России, докладов и других документов о ходе и результатах выполнения мероприятий ведомственного Пана по противодействию коррупции. | Ежегодно в IV квартале года, следующего за отчетным В течение 2016-2017 гг. | |||
участие представителей Общественного совета в заседаниях Комиссии | ||||
3.3 | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ФМБА России или нарушениях гражданскими служащими и работниками требований к служебному (должностному) поведению посредством: функционирования "телефона доверия" по вопросам противодействия коррупции; обеспечения приема электронных сообщений на официальный сайт ФМБА России | Управление делами, кадрового и правового обеспечения | В течение 2016-2017 гг. | Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими и работниками ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на нее |
3.4 | Обеспечение взаимодействия ФМБА России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Управление делами, кадрового и правового обеспечения и другие структурные подразделения ФМБА России | В течение 2016-2017 гг. | Обеспечение открытости при обсуждении принимаемых ФМБА России мер по вопросам противодействия коррупции |
3.5 | Обеспечение взаимодействия ФМБА России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых ФМБА России, и придании гласности фактов коррупции в ФМБА России | Отдел по взаимодействию со СМИ и связями с общественностью УДКиПО | В течение 2016-2017 гг. | Обеспечение публичности и открытости деятельности ФМБА России в сфере противодействия коррупции |
3.6 | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФМБА России | Отдел по взаимодействию со СМИ и связями с общественностью УДКиПО | В течение 2016-2017 гг. | Проверка информации о фактах проявления коррупции в ФМБА России, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений |
3.7 | Разработка мероприятий по усилению контроля над решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц | УДКиПО, профильные управления ФМБА России, руководители организаций ФМБА России | На систематической основе | Оперативное реагирование и решение в полном объёме поставленных вопросов, в том числе с целью профилактики коррупционных рисков |
3.8 | Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности подведомственных организаций ФМБА России | Руководители подведомственных организаций ФМБА России | На постоянной основе | Информационная открытость и обеспечение обратной связи с гражданами и организациями |
IV. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции в ФМБА России с учетом специфики его деятельности. | ||||
4.1 | Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия. | УН и К в СОСЭБ, структурные подразделения ФМБА России | На систематической основе | Отчет о проведенных мероприятиях не позднее первого числа месяца, следующего за отчетным кварталом |
4.2 | Участие в совещаниях с руководителями территориальных органов ФМБА России их кадровых служб, организаций, находящихся в ведении ФМБА России по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции. | Управление делами,кадрового и правового обеспечения | По мере необходимости, но не реже 1 раза в год | Обеспечение взаимодействия с территориальными органами, организациями, находящихся в ведении ФМБА России по вопросам организации исполнения положений антикоррупционного законодательства РФ. |
4.3 | Мероприятия по выполнению ФМБА России относящихся к его компетенции поручений, предусмотренных положениями Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и приказов Минздрава России. | Руководители структурных подразделений в соответствии с их компетенциями. | В соответствии с поручением Правительства РФ, Минздрава России | Искоренение причин и условий, порождающих коррупционные риски. |
4.4 | Разработка мероприятий по усилению контроля над осуществлением закупок в подведомственных организациях ФМБА России в целях противодействия коррупции | Руководители подведомственных организаций ФМБА России, УМТО, ПФУ | III - IV квартал 2016 г. | Разработка нормативных актов ФМБА России, предоставление отчётности подведомственными организациями ФМБА России |
V. Иные мероприятия, проводимые в ФМБА России в целях профилактики и противодействия коррупции. | ||||
5.1 | Разработка мер и организация мероприятий, направленных на повышение прозрачности оказания услуг гражданам и юридическим лицам | Руководители подведомственных организаций ФМБА России | На систематической основе | Осуществление мер, направленных на предупреждение и профилактику коррупции при оказании услуг гражданам и организациям, отчёт о проделанной работе |
5.2 | Периодически обновлять информационный стенд по профилактике и вопросам противодействия коррупции с целью формирования отрицательного отношения к коррупционным действиям у федеральных государственных гражданских служащих ФМБА России | УДКиПО | Постоянно | Формирования отрицательного отношения к коррупционным действиям |