Постановление Верховного Суда РФ от 16 мая 2016 г. N 45-АД16-7 Состоявшиеся судебные акты по делу об административном правонарушении подлежат оставлению без изменения, поскольку действия заявителя по изъятию водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства у водителя были направлены на применение к нему не предусмотренных законом мер, ограничивающих право на управление, пользование транспортным средством, что подтверждается представленными доказательствами

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Невьянский" Романова С.Л. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Невьянского судебного района Свердловской области от 17.07.2015 N 5-700, решение судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 27.08.2015 и постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 02.12.2015 N 4а-949/2015, вынесенные в отношении инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Невьянский" Романова С.Л. (далее - Романов С.Л.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Невьянского судебного района Свердловской области от 17.07.2015 N 5-700, оставленным без изменения решением судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 27.08.2015 и постановлением заместителя председателя Свердловского областного суда от 02.12.2015 N 4а-949/2015, инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России "Невьянский" Романов С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Романов С.Л. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении него актов ПО делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы Романова С.Л. позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Романова С.Л. к административной ответственности) применение к владельцам и водителям транспортных средств, другим участникам дорожного движения не предусмотренных федеральным законом мер, направленных на ограничение прав на управление, пользование транспортным средством либо его эксплуатацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч рублей; на должностных лиц - двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 02.06.2015 инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России "Невьянский" Романов С.Л. после вынесения в отношении водителя Моисеева Д.В. постановления о привлечении его к административной ответственности по статье 12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 15), изъял у последнего водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства, не имея на то законных оснований, уехав с данными документами в отделение полиции для выяснения обстоятельств совершения другого административного правонарушения, в результате чего названный водитель не имел возможности управлять транспортным средством.

Указанные обстоятельства подтверждены заявлением Моисеева Д.В. прокурору города Невьянска (л. д. 13-14); выпиской из приказа N 200 л/с о назначении Романова С.Л. с 01.04.2015 на должность инспектора (дорожно-патрульной службы) отдельного взвода ДПС ГИБДД МО МВД России "Невьянский" (л.д. 7); письменными объяснениями Романова С.Л., данными старшему помощнику Невьянского городского прокурора, о том, что без оформления каких-либо процессуальных документов он изъял вышеперечисленные документы у водителя Моисеева Д.В. после отказа последнего проследовать в отдел полиции для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации, уехав с данными документами в отделение полиции (л.д. 16-17); пояснениями Романова С.Л., его защитника, водителя Моисеева Д.В., его представителя и помощника Невьянского городского прокурора, данными при рассмотрении дела мировым судьей и судьей городского суда (л.д. 30-33, 55-58), а также иными материалами дела.

Частью 1 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

В силу статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, регистрационных документов на транспортное средство не допускается.

При рассмотрении настоящего дела судебные инстанции пришли к выводу о том, что изъятие инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России "Невьянский" Романовым С.Л. водительского удостоверения и свидетельства о регистрации транспортного средства у водителя Моисеева Д.В. направлены на применение к нему не предусмотренных федеральным законом мер, ограничивающих право на управление, пользование транспортным средством и его эксплуатацию, в связи с чем сочли обоснованным привлечение инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Невьянский" Романова С.Л. к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы сводятся с несогласию с установленными в ходе производства по делу обстоятельствами, являлись предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, правомерно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.

Действия инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Невьянский" Романова С.Л. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения Романова С.Л. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Романову С.Л. согласно санкции статьи 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к отмене состоявшихся по делу постановлений, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Невьянского судебного района Свердловской области от 17.07.2015 N 5-700, решение судьи Невьянского городского суда Свердловской области от 27.08.2015 и постановление заместителя председателя Свердловского областного суда от 02.12.2015 N 4а-949/2015, вынесенные в отношении инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России "Невьянский" Романова С.Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу инспектора. ДПС ОГИБДД МО МВД России "Невьянский" Романова С.Л. - без удовлетворения.