Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 ноября 2015 г. N Д28и-3329 "О разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ"

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение общества по вопросу о разъяснениях, связанных с применением Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Закона N 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с данным Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 94 Закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом N 44-ФЗ, в том числе:

- приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Законом N 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

- оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

При этом отмечаем, что Закон N 44-ФЗ не предусматривает ограничений относительно предметов контрактов, исполнение которых может осуществляться поэтапно.

Таким образом, государственный контракт на поставку вооружения, военной и специальной техники может включать условие об этапах исполнения такого контракта, в том числе график поставок и оплаты, определяющий поэтапное предоставление аванса в пределах утвержденного объема финансового обеспечения закупки, в размере, рассчитанном исходя из размера оплаты этапа исполнения указанного контракта.

В случае если заказчиком установлены отдельные этапы исполнения контракта, он вправе установить требование о предоставлении участником закупки сведений об условиях исполнения такого контракта в разрезе установленных этапов, в частности о праве пользования материальными средствами, которые будут получены в ходе выполнения работ.

Вопросы применения бюджетной классификации, бюджетного учета активов, полученных на отдельных этапах контрактов, Законом N 44-ФЗ не регулируются.