Постановление Правительства РФ от 27 февраля 2016 г. № 143 “Об утверждении Правил выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм и Правил ведения Государственного регистра фильмов”

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм;

Правила ведения Государственного регистра фильмов.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 г. № 396 "О регистрации кино- и видеофильмов и регулировании их публичной демонстрации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 18, ст. 1607);

пункт 1 изменений, которые вносятся в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования в сфере кинематографии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 г. № 859 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного регулирования в сфере кинематографии" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 48, ст. 4689);

пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2007 г. № 50 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 6, ст. 760).

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 3 месяцев со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации

Д. Медведев

Правила
выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2016 г. № 143)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи, отказа в выдаче и отзыва прокатного удостоверения на фильм, прокат и (или) показ которого осуществляются на территории Российской Федерации (далее - прокатное удостоверение).

2. Прокатное удостоверение выдается на следующие способы использования фильма:

а) показ фильма в кинозале;

б) прокат фильма на материальном носителе;

в) показ фильма в кинозале и прокат фильма на материальном носителе.

3. Выдачу, отказ в выдаче и отзыв прокатного удостоверения осуществляет Министерство культуры Российской Федерации.

4. Лицами, имеющими право подать заявление о выдаче прокатного удостоверения (далее - заявитель), являются:

а) продюсер фильма;

б) прокатчик фильма;

в) демонстратор фильма;

г) лицо, имеющее неисключительную лицензию на использование фильма способами (одним из способов), предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил (в случае если прокатное удостоверение не получено ранее лицом, имеющим исключительное право на использование фильма).

5. Для получения прокатного удостоверения заявитель представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявление о выдаче прокатного удостоверения (далее - заявление) по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, в котором указываются:

а) для физического лица - фамилия, имя и (при наличии) отчество, данные документа, удостоверяющего личность;

б) для юридического лица - наименование в соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц;

в) для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя и (при наличии) отчество индивидуального предпринимателя, данные документа, удостоверяющего личность;

г) сведения, полученные в результате классификации фильма как информационной продукции в соответствии с Федеральным законом "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", осуществленной производителем и (или) распространителем фильма;

д) сведения о планируемой дате начала показа фильма на территории Российской Федерации;

е) сведения о способе использования фильма в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;

ж) способ получения уведомления, предусмотренного пунктом 9 настоящих Правил.

6. К заявлению прилагаются следующие документы:

а) для физического лица - копия документа, удостоверяющего личность;

б) копии документов (договор об отчуждении исключительного права, лицензионный договор на воспроизведение, распространение, публичное исполнение аудиовизуального произведения), подтверждающих право заявителя на использование фильма. К документам на иностранном языке прилагается нотариально удостоверенный перевод указанных документов на русский язык;

в) для фильмов отечественного или совместного производства - сведения об использованных в фильме, предназначенном для публичного исполнения, музыкальных произведениях в двух экземплярах (композитор, название использованного произведения, длительность звучания в фильме);

г) монтажные или диалоговые листы в одном экземпляре в печатном виде либо в электронном виде с приложением краткой аннотации фильма (при их наличии);

д) копия фильма надлежащего качества на материальном носителе (DVD или Blu-ray-диск) (представляется для просмотра и последующего хранения).

7. Также заявитель имеет право представить в Министерство культуры Российской Федерации следующие документы:

а) для юридического лица - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (при ее отсутствии запрашивается самостоятельно Министерством культуры Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия);

б) для индивидуального предпринимателя - копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (при ее отсутствии запрашивается самостоятельно Министерством культуры Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия);

в) копия квитанции об уплате государственной пошлины (при ее отсутствии запрашивается самостоятельно Министерством культуры Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия).

8. Министерство культуры Российской Федерации принимает документы, представленные заявителем, и регистрирует их путем присвоения входящего номера.

9. В случае если заявление и (или) прилагаемые к нему документы представлены не в полном объеме и (или) с нарушением требований, установленных пунктами 5 и 6 настоящих Правил, в срок не более 3 рабочих дней со дня их регистрации Министерство культуры Российской Федерации вручает заявителю лично либо направляет заказным почтовым отправлением или в электронной форме уведомление (с указанием выявленных нарушений и (или) перечнем недостающих документов) по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, о необходимости представления недостающих документов и (или) устранения выявленных нарушений в течение 30 рабочих дней со дня вручения уведомления лично или направления его в электронной форме, а в случае направления уведомления заказным почтовым отправлением - в течение 30 рабочих дней по истечении 6 дней со дня его отправления.

10. Способ получения уведомления, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, указывается заявителем в заявлении.

11. Заявитель может представить недостающие документы (устранить нарушения) путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации, направить соответствующие документы заказным почтовым отправлением.

В случае непредставления заявителем надлежащим образом оформленных документов в сроки, установленные пунктом 9 настоящих Правил, ранее представленные документы подлежат возврату заявителю.

12. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13 - 16 настоящих Правил) не должен превышать 10 рабочих дней и исчисляется со дня регистрации представленных в Министерство культуры Российской Федерации в полном объеме и надлежащим образом оформленных заявления и прилагаемых к нему документов, соответствующих требованиям пунктов 5 и 6 настоящих Правил.

13. В случае поступления в Министерство культуры Российской Федерации 2 и более заявлений, содержащих одинаковые сведения о планируемых датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации, Министерство культуры Российской Федерации в срок не более 3 рабочих дней со дня регистрации заявлений принимает решение о приостановлении рассмотрения документов и направляет заявителям заказным почтовым отправлением уведомление по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, о необходимости проведения переговоров о согласовании очередности начала показа фильма на территории Российской Федерации, содержащее информацию о возможных ближайших датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации. Уведомление считается полученным по истечении 6 дней со дня отправления. По итогам переговоров заявители в течение 15 рабочих дней со дня получения почтового отправления информируют в письменной форме посредством заказного почтового отправления Министерство культуры Российской Федерации о принятом решении с приложением заявлений с новыми планируемыми датами начала показа фильмов на территории Российской Федерации. Министерство культуры Российской Федерации принимает представленные заявления и регистрирует их путем присвоения входящего номера.

14. В случае непредставления в Министерство культуры Российской Федерации заявителями согласованного решения в срок, установленный пунктом 13 настоящих Правил, вопрос об очередности дат начала показа фильмов рассматривается экспертным советом по выдаче прокатных удостоверений, созданным при Министерстве культуры Российской Федерации (далее - экспертный совет). Решение экспертного совета носит рекомендательный характер и учитывается Министерством культуры Российской Федерации при принятии решения о датах начала показа фильмов. Министерство культуры Российской Федерации в срок не более 2 рабочих дней со дня принятия указанного решения уведомляет заявителей о принятом решении заказным почтовым отправлением. Положение об экспертном совете и его состав утверждаются Министерством культуры Российской Федерации.

15. В случае поступления в Министерство культуры Российской Федерации заявления, содержащего сведения о планируемой дате начала показа фильма, совпадающей с датой, зафиксированной в ранее выданном прокатном удостоверении на иной фильм (за исключением случая, когда прокатное удостоверение было выдано за 6 или более месяцев до даты начала показа фильма на территории Российской Федерации, указанной в прокатном удостоверении), Министерство культуры Российской Федерации принимает решение о приостановлении рассмотрения документов и обратившемуся заявителю направляется заказным почтовым отправлением уведомление о необходимости согласования очередности начала показа фильма на территории Российской Федерации с лицом, имеющим указанное прокатное удостоверение, в порядке, установленном пунктами 13 и 14 настоящих Правил. Уведомление должно содержать информацию о возможных ближайших датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации.

16. В случае поступления в Министерство культуры Российской Федерации заявления, содержащего сведения о планируемой дате начала показа фильма, совпадающей с датой, зафиксированной в ранее выданном прокатном удостоверении на иной фильм, выданном за 6 и более месяцев до даты начала показа фильма на территории Российской Федерации, указанной в прокатном удостоверении, Министерство культуры Российской Федерации принимает решение о возврате представленных документов, указывает на необходимость подачи документов с новой планируемой датой начала показа фильма на территории Российской Федерации и информирует о возможных ближайших датах начала показа фильмов на территории Российской Федерации.

Положения пунктов 13 - 16 настоящих Правил применяются в отношении фильмов, имеющих схожую тематику, жанр и (или) рассчитанных на одну целевую аудиторию, определяемых в порядке и на основании критериев, утвержденных Министерством культуры Российской Федерации.

17. Прокатное удостоверение оформляется на бланке, образец которого утверждается Министерством культуры Российской Федерации. Каждому прокатному удостоверению присваивается индивидуальный номер. Сведения о фильме и номере прокатного удостоверения вносятся Министерством культуры Российской Федерации в Государственный регистр фильмов.

В прокатном удостоверении указываются сведения о присвоенной фильму возрастной категории зрительской аудитории с учетом сведений, представленных заявителем в соответствии с подпунктом "г" пункта 5 настоящих Правил, и на основании просмотра копии фильма, представленной в соответствии с подпунктом "д" пункта 6 настоящих Правил.

В прокатном удостоверении указывается дата начала показа фильма на территории Российской Федерации, в том числе с учетом положений пунктов 13 - 16 настоящих Правил.

Прокатное удостоверение выдается заявителю под расписку после получения Министерством культуры Российской Федерации от заявителя документа, подтверждающего исполнение заявителем требований статьи 12 Федерального закона "Об обязательном экземпляре документов".

В случае реорганизации или ликвидации юридического лица или смены фамилии физического лица, получивших прокатное удостоверение, на основании письменного обращения заявителя в прокатное удостоверение вносятся соответствующие изменения.

18. Прокатное удостоверение не выдается:

а) если на фильм, в отношении которого подано заявление, уже выдано прокатное удостоверение другому лицу, являющемуся обладателем исключительных прав на этот фильм;

б) если фильм содержит материалы, нарушающие законодательство Российской Федерации о противодействии терроризму и экстремистской деятельности;

в) если фильм содержит сведения о способах, методах разработки и изготовления наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, материалы, пропагандирующие порнографию, культ насилия и жестокости;

г) если в фильме используются скрытые вставки и иные технические приемы и способы распространения информации, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье;

д) если фильм содержит нецензурную брань (за исключением выдачи прокатного удостоверения на прокат фильма на материальном носителе);

е) если нарушены положения пунктов 5, 6, 13 - 16 настоящих Правил;

ж) в иных определенных федеральными законами случаях.

19. В случае принятия Министерством культуры Российской Федерации решения об отказе в выдаче прокатного удостоверения заявителю направляется решение об отказе в выдаче прокатного удостоверения (с указанием причин отказа) с приложением представленных документов. Указанное решение вместе с документами направляется заказным почтовым отправлением не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в выдаче прокатного удостоверения.

20. Основанием для отзыва прокатного удостоверения является:

а) представление лицом, получившим прокатное удостоверение, заявления о добровольном отказе от прокатного удостоверения;

б) несоответствие фактически демонстрируемой и распространяемой копии фильма копии, представленной для получения прокатного удостоверения в соответствии с подпунктом "д" пункта 6 настоящих Правил;

в) несоответствие фактической даты начала показа фильма дате, указанной в прокатном удостоверении;

г) поступление в Министерство культуры Российской Федерации заявления, содержащего сведения о планируемой дате начала показа фильма, совпадающей с датой, зафиксированной в ранее выданном прокатном удостоверении на иной фильм (за исключением случая, когда прокатное удостоверение было выдано за 6 или более месяцев до даты начала показа фильма на территории Российской Федерации, указанной в прокатном удостоверении);

д) выявление при публичной демонстрации фильма материалов, содержащих информацию, распространение которой запрещено законодательством Российской Федерации.

21. В случае принятия решения об отзыве прокатного удостоверения Министерство культуры Российской Федерации направляет уведомление об этом лицу, получившему прокатное удостоверение, заказным почтовым отправлением по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации.

В случае отзыва прокатного удостоверения на основании подпункта "г" пункта 20 настоящих Правил в уведомлении также указывается на необходимость согласования очередности начала показа фильма на территории Российской Федерации в порядке, установленном пунктами 13 и 14 настоящих Правил.

Уведомление считается полученным по истечении 6 дней со дня его отправления. Указанное лицо обязано в течение 30 рабочих дней со дня получения почтового отправления вернуть в Министерство культуры Российской Федерации оригинал полученного прокатного удостоверения заказным почтовым отправлением либо путем личного обращения в Министерство культуры Российской Федерации.

Министерство культуры Российской Федерации размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию об отзыве прокатного удостоверения и производит соответствующую запись в Государственном регистре фильмов.

Правила
ведения Государственного регистра фильмов
(утв. постановлением Правительства РФ от 27 февраля 2016 г. № 143)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок ведения Государственного регистра фильмов, получивших прокатное удостоверение на прокат и (или) показ на территории Российской Федерации (далее соответственно - регистр, прокатное удостоверение).

2. Ведение регистра осуществляется Министерством культуры Российской Федерации в электронном виде.

3. Регистр содержит данные о фильмах, получивших прокатное удостоверение (в том числе номера прокатных удостоверений), о сроках действия прокатных удостоверений, иную информацию, содержащуюся в прокатном удостоверении, а также информацию об отзыве прокатных удостоверений.

4. Срок внесения данных в регистр не может превышать 5 рабочих дней со дня принятия решения о выдаче прокатного удостоверения и об отзыве прокатного удостоверения.

5. Информация, содержащаяся в регистре, является открытой и доступной для любого заинтересованного лица.

Доступ к информации, содержащейся в регистре, осуществляется путем размещения указанной информации на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. По запросу государственных органов, органов местного самоуправления, правоохранительных органов и судов по находящимся в производстве делам, а также по запросу иных лиц, определенных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, информация, содержащаяся в регистре, представляется Министерством культуры Российской Федерации в виде выписки из регистра или справки об отсутствии запрашиваемой информации в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации Министерством культуры Российской Федерации соответствующего запроса.