(1).jpg)
Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 24 января 2012 г. N 33-254/2012 Судом первой инстанции не было установлено, какое собрание проводилось - общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме или общее собрание членов ТСЖ; суд не проверил обоснованность установления дифференцированных платежей для членов и не членов ТСЖ, не принял во внимание одинаковость прав и обязанностей собственников в отношении общего имущества в доме. Поскольку выводы суда сделаны без выяснения юридически значимых обстоятельств по делу, кассационная жалоба об отмене судебного решения удовлетворена, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции (извлечение)
Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 24 января 2012 г. N 33-254/2012
(извлечение)
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 24 января 2012 г. гражданское дело по иску Р.С.В., Р.Е.Е. о признании недействительным пункта решения общего собрания собственников помещений и членов ТСЖ в многоквартирном доме, по кассационной жалобе представителя Р.С.В. - Б.С.О. на решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 15 ноября 2011 г., которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи областного суда Д.Л.А., объяснения Р.С.В., судебная коллегия установила:
Р.С.В., Р.Е.Е. обратились в суд с иском к ТСЖ "Т.", после его уточнения (л.д.16), просили признать недействительным пункт 4 решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Новосибирск, ул. *, д.*, от 18 февраля 2011 г. в части установления дифференцированных ставок обязательных платежей и взносов, связанных с содержанием общего имущества и оплатой коммунальных услуг на 2011 год, для собственников, не являющихся членами ТСЖ. В обоснование иска указали, что действующее жилищное законодательство предусматривает, что собственники жилых помещений, не являющиеся членами ТСЖ, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Установление размера обязательных платежей относится к компетенции общего собрания членов ТСЖ на основе утвержденной сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год. Следовательно, оснований для дифференциации участия в содержании общего имущества Жилищный кодекс РФ не предусматривает, нормы, устанавливаемые ТСЖ, универсальны для всех собственников, независимо от того, являются они членами ТСЖ или нет.
Решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 15 ноября 2011 г. в удовлетворении исковых требований Р.С.В., Р.Е.Е. - отказано.
В кассационной жалобе представитель Р.С.В.- Б.С.О. просит решение суда отменить, мотивируя тем, что в законе отсутствует критерий членства в товариществе собственников жилья для дифференциации ставок обязательных платежей и взносов собственников помещений. ТСЖ не вправе нарушать права домовладельцев, отказавшихся от членства в ТСЖ, налагая на них дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат по содержанию общего имущества и его эксплуатации. Считает неправомерным утверждение представителя ответчика о том, что размер платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества и коммунальных платежей, увеличен на размер налога на прибыль и равен 6%, поскольку судебная практика единообразно указывает на то, что ТСЖ не обязано уплачивать как НДС, так и налог на прибыль, получаемых от собственников жилых помещений, в счет оплаты коммунальных услуг. ТСЖ - объединение граждан, преследующее коммерческие цели, являющееся посредником между собственниками многоквартирного дома и третьими лицами, не имеющее собственных экономических интересов, не является поставщиком коммунальных услуг и всегда выступает в интересах своих членов. Коммунальные платежи, платежи на содержание жилья и иные взносы ТСЖ не являются его доходами и потому не подлежат налогообложению НДС, налогу на прибыль, единым налогом по упрощенной системе. Судом не был исследован вопрос о законности установления более высоких ставок обязательных платежей и взносов собственников помещений, с содержанием общего имущества в многоквартирном доме.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), исходя из доводов жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение должно быть законным.
В соответствии с частью 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истцам Р.С.В. и Р.Е.Е. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира N* дома N* по ул.* г. Новосибирска, площадью 106,7 кв. м.
В качестве способа управления многоквартирным домом N* по ул. * г. Новосибирска выбрано Товарищество собственников жилья "Т.", членами ТСЖ "Т." Р.С.В. и Р.Е.Е. не являются.
Суд обоснованно посчитал, что, несмотря на то, что договор, регулирующий порядок оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги, собственниками квартиры N* дома * по ул.* с ТСЖ не заключен, это не освобождает их от оплаты расходов на содержание общего имущества и коммунальных платежей в силу требований ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.
Согласно п. п. 5 и 6 ст. 155 ЖК РФ члены ТСЖ вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в то время как не члены - плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ. Именно в данной форме (обязательные платежи и плата за услуги) собственники помещений несут бремя расходов на содержание общего имущества (пп. "б" п. 28 Правил содержания общего имущества). Право проверять объемы, качество, периодичность оказания услуг и выполнения работ, получать об этом информацию от ТСЖ, а также требовать устранения выявленных дефектов реализуется членами ТСЖ в порядке, определенном в уставе товарищества, а не членами согласно условиям договора, заключаемого с ТСЖ (п. 40 Правил содержания общего имущества).
Исходя из смысла п. 8 ст. 156 ЖК РФ размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья в соответствии с уставом товарищества собственников жилья.
Аналогичные положения содержатся в п. 33 Правил содержания общего имущества, из которых следует, что размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Указанные в пунктах 31 - 34 настоящих Правил размеры платы за содержание и ремонт жилого помещения и размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должны быть соразмерны утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ (п. 35).
В соответствии со ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Таким образом, собрание членов товарищества полномочно устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов размеры платежей и взносов для собственников помещений в доме как являющихся, так и не являющихся членами ТСЖ (п. 3 ч. 1 ст. 137, п. 4 ч. 2 ст. 145, ч. 8 ст. 156 ЖК РФ), в свою очередь собрание собственников помещений не вправе принимать решения по указанным вопросам при создании ТСЖ, что также следует из анализа правовых норм, регулирующих компетентность названных собраний.
Как следует из решения суда первой инстанции, 18.02.2011 по инициативе ТСЖ "Т." состоялось общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме N* по ул. * г. Новосибирска.
Решением общего собрания ТСЖ "Т." от 18.02.2011 утвержден размер оплаты услуг по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и оплаты коммунальных услуг на 2011 год для собственников, не являющихся членами Товарищества собственников жилья, в размере 17,80 рублей за 1 кв. м. ежемесячно, размер платы за помещение для собственников, являющихся членами ТСЖ - 16,80 руб. за 1 кв. м. ежемесячно.
Соглашаясь с позицией ответчика об установлении дифференцированных платежей для членов и не членов ТСЖ "Т.", суд не проверил их обоснованность, не принял во внимание неделимость общего имущества как объекта деятельности товарищества и одинаковых прав и обязанностей собственников помещений в отношении этого имущества.
В соответствии с действующим законодательством собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, обязаны участвовать в общих расходах на управление многоквартирным домом, его содержание и ремонт путем внесения обязательных платежей, поскольку все собственники помещений, независимо от членства в такой организации, несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Уставной обязанностью ТСЖ является эксплуатация и ремонт всего дома, а не какой-либо его части, принадлежащей членам товарищества.
Судом фактически не было установлено, какое собрание проводилось 18.02.2011 г.: общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме N* по ул. * г. Новосибирска или общее собрание членов ТСЖ "Т.".
В то время как порядок организации и проведения каждого из этих собраний, их компетентность и правомочность регулируются разными правовыми нормами, и без выяснения этих, а также всех вышеуказанных обстоятельств не представляется возможным правильно разрешить спор.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд сослался на то, что процедура проведения собрания соблюдена, рассматриваемые вопросы входят в компетенцию общего собрания собственников жилых помещений, кворум для принятия решения имелся, решение обязательно для истцов и не нарушает их прав и законных интересов.
Однако с учетом вышеизложенного суд второй инстанции полагает, что выводы суда сделаны без выяснения юридически значимых обстоятельств по делу и правильного применения норм материального права, что влияет на правильность принятого решения. В связи с чем решение суда первой инстанции нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду необходимо учесть изложенное и в зависимости от установленных юридически значимых обстоятельств разрешить спор с правильным применением норм материального и процессуального права.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.360-362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), ст. 2 Федерального закона от 9 декабря 2010 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", судебная коллегия определила:
Решение Центрального районного суда г. Новосибирска от 15 ноября 2011 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, кассационную жалобу представителя Р.С.В. - Б.С.О. - удовлетворить.
