Распоряжение Правительства РФ от 14 мая 2014 г. № 816-р Об утверждении программы по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 гг.
Утвердить прилагаемую Программу по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Программа
по антикоррупционному просвещению на 2014 - 2016 годы
(утв. распоряжением Правительства РФ от 14 мая 2014 г. № 816-р)
Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Результат реализации мероприятий, доклад о ходе их выполнения | |
---|---|---|---|---|
I. Разработка и совершенствование правовой базы в целях создания условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей | ||||
1. | Проведение мониторинга правоприменения положений законодательства Российской Федерации, связанных с повседневными потребностями граждан, с целью выявления противоречий, избыточного регулирования и сложных для восприятия положений, которые способствуют проявлениям коррупции и тормозят развитие правовой грамотности граждан | Минюст России, федеральные органы исполнительной власти в установленной сфере деятельности, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2014 год | подготовка предложений о повышении уровня правовой грамотности граждан, их правовом воспитании и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и при необходимости внесение соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации; доклад в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г. |
2. | Исследование проблем нравственной ориентации и правосознания граждан и внесение при необходимости на основании результатов исследования изменений в законодательство Российской Федерации | Минюст России, федеральные органы исполнительной власти в установленной сфере деятельности совместно с образовательными и научными организациями и профессиональными юридическими сообществами | 2014 год | доклад в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г. |
3. | Изучение иностранного опыта по вопросам повышения уровня правосознания граждан, популяризации антикоррупционных стандартов поведения, образования и воспитания, направленного на формирование антикоррупционного поведения гражданина, а также организация взаимодействия с международными организациями, иностранными ведомствами, научными и образовательными структурами по распространению соответствующих передовых практик | МИД России, Минтруд России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, МВД России, ФСБ России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации | 2014 год | представление информации в Минюст России до 1 декабря 2014 г.; доклад в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г. |
4. | Включение в федеральные государственные образовательные стандарты общего образования, среднего профессионального образования и высшего образования элементов по популяризации антикоррупционных стандартов поведения | Минобрнауки России, федеральные органы исполнительной власти в установленной сфере деятельности | 2015 год | нормативные правовые акты Минобрнауки России; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г. и до 15 декабря 2015 г. |
5. | Разработка проектов правовых актов, предусматривающих методическое обеспечение повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей | Минюст России | 2015 год | правовые акты, методические пособия и печатная продукция; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г. и до 15 декабря 2015 г. |
6. | Разработка методических и информационно-разъяснительных материалов об антикоррупционных стандартах поведения для федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих, а также работников организаций, созданных на основании федеральных законов, государственных внебюджетных фондов и иных организаций, на которых распространены антикоррупционные стандарты поведения | Минтруд России | 2015 год | методические рекомендации, обзоры и разъяснения об антикоррупционных стандартах поведения отдельных категорий лиц и порядке их соблюдения; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г. и до 15 декабря 2015 г. |
II. Принятие организационно-управленческих решений по обеспечению условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей | ||||
7. | Проведение мониторинга результатов внедрения в процесс обучения элементов, дополняющих примерные основные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования положениями, связанными с соблюдением гражданами антикоррупционных стандартов поведения, формированием антикоррупционного мировоззрения и повышением общего уровня правосознания и правовой культуры граждан | Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2016 год | доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2015 г. и до 15 декабря 2016 г. |
8. | Информирование граждан об основных зарубежных правовых системах, предусмотренных в них правовых механизмах антикоррупционного воспитания граждан посредством размещения информации на сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | Минюст России | 2014 - 2016 годы | размещение информации на сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г., до 15 декабря 2015 г. и до 15 декабря 2016 г. |
9. | Издание методических пособий и печатной продукции по вопросам повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, а также обеспечение образовательных организаций методическими пособиями и печатной продукцией по указанным вопросам | Минюст России, Минобрнауки России, Минкомсвязь России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации | 2015 год | создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа; обеспечение потребностей государственных образовательных организаций в познавательно-разъяснительных материалах; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г. и до 15 декабря 2015 г. |
10. | Обеспечение в рамках деятельности рабочей группы по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции рассмотрения вопросов внедрения в практику предпринимательского сообщества антикоррупционной модели поведения посредством реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса | Минэкономразвития России | 2014 год | доклад в Правительство Российской Федерации до 1 сентября 2014 г. |
11. | Методическая помощь образовательным организациям высшего образования, осуществляющим подготовку специалистов по специальности "Юриспруденция", в разработке спецкурса по теме "Повышение уровня правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения" | Минобрнауки России, Минтруд России, Минюст России | 2014 год | разработка и утверждение образовательными организациями отдельного спецкурса по теме "Повышение уровня правосознания граждан и популяризация антикоррупционных стандартов поведения"; доклад в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г. |
12. | Организация федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности указанных государственных органов | Минюст России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2014 - 2016 годы | создание дополнительного источника информации, посредством которого будет проводиться познавательно-разъяснительная работа; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г., до 15 декабря 2015 г. и до 15 декабря 2016 г. |
13. | Обобщение опыта и распространение лучшей практики работы по освещению в средствах массовой информации антикоррупционной деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов | Минюст России, Минкомсвязь России, МВД России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2014 - 2016 годы | проведение конференций, встреч и круглых столов по вопросам пропаганды в средствах массовой информации стандартов антикоррупционного поведения; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г., до 15 декабря 2015 г. и до 15 декабря 2016 г. |
14. | Внедрение на сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" федеральной интерактивной интернет-карты, отображающей участников бесплатной юридической помощи | Минюст России | 2015 год | информирование граждан об оказании бесплатной юридической помощи; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г. и до 15 декабря 2015 г. |
15. | Направление в государственные средства массовой информации полученных от правоохранительных органов материалов, пропагандирующих недопустимость коррупционного поведения, а также результатов расследования конкретных правонарушений коррупционной направленности и вынесенных по ним судебных решений | Минкомсвязь России, МВД России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации | 2014 - 2016 годы | пропаганда законопослушного поведения граждан; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г., до 15 декабря 2015 г. и до 15 декабря 2016 г. |
16. | Обеспечение содействия некоммерческим организациям и религиозным объединениям, участвующим в правовом и антикоррупционном просвещении граждан | Минюст России | 2014 - 2016 годы | проведение конференций, встреч и круглых столов с участием представителей некоммерческих организаций и религиозных объединений, участвующих в правовом просвещении, в целях обмена опытом и выявления возникающих на практике проблем; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г., до 15 декабря 2015 г. и до 15 декабря 2016 г. |
17. | Организация мероприятий по обмену опытом между государственными органами по вопросам формирования стандартов антикоррупционного поведения и практики их реализации, а также содействие в проведении указанных мероприятий | Минюст России, Минкомсвязь России, МВД России, Минтруд России, Минобрнауки России, Минэкономразвития России, Минкультуры России совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации | 2014 - 2016 годы | проведение конференций, встреч и круглых столов в целях обсуждения эффективности мероприятий по формированию стандартов антикоррупционного поведения и выработки соответствующих предложений; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г., до 15 декабря 2015 г. и до 15 декабря 2016 г. |
18. | Рассмотрение в приоритетном порядке материалов по антикоррупционной тематике при выдвижении кандидатов в лауреаты премий Правительства Российской Федерации в области средств массовой информации, а также при отборе заявок организаций, претендующих на получение государственной поддержки в области средств массовой информации | Минкомсвязь России, Роспечать | 2014 - 2016 годы | повышение качества публикаций по антикоррупционной тематике; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г., до 15 декабря 2015 г. и до 15 декабря 2016 г. |
19. | Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря | Минтруд России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2014 - 2016 годы | создание условий для формирования отрицательного общественного мнения к проявлениям коррупции; доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г., до 15 декабря 2015 г. и до 15 декабря 2016 г. |
20. | Проведение в системе жилищно-коммунального хозяйства комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности | Минстрой России совместно с МВД России и Следственным комитетом Российской Федерации | 2014 год | доклад в Правительство Российской Федерации до 1 ноября 2014 г. |
21. | Проведение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за взяточничество и посредничество во взяточничестве | Минобрнауки России совместно с МВД России, иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Следственным комитетом Российской Федерации | 2014 год | доклад в Правительство Российской Федерации до 1 ноября 2014 г. |
22. | Мониторинг принятых мер по созданию условий для повышения уровня правосознания граждан и популяризации антикоррупционных стандартов поведения, основанных на знаниях общих прав и обязанностей, и выработка предложений о совершенствовании соответствующей работы | Минюст России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации | 2014 - 2016 годы | доклады в Правительство Российской Федерации до 15 декабря 2014 г., до 15 декабря 2015 г. и до 15 декабря 2016 г. |
Обзор документа
Разработана Программа по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 гг.
Так, в 2015 г. планируется внедрить на сайте Минюста России федеральную интерактивную интернет-карту, в которой будут указаны контакты участников бесплатной юридической помощи.
За просвещение молодежи в области прав и обязанностей в борьбе со взятками и посредничеством в них отвечает Минобрнауки России совместно с МВД России, Следственным комитетом.
Об уголовной ответственности за коррупционные преступления будут напоминать сотрудникам сфер ЖКХ, чиновникам госучреждений.
Предполагается организовать "прямые линии" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности федеральных и региональных органов власти.
Предусматривается мониторинг деятельности в данной сфере.