Приказ Федерального агентства по делам молодежи от 4 декабря 2013 г. № 377 "Об утверждении Положения о порядке регистрации и учета молодых граждан, принимающих и изъявивших желание принять участие в добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Российской Федерации"

В целях реализации Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 1054-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 32, ст. 4052), приказываю:

1. Утвердить Положение о порядке регистрации и учета молодых граждан, принимающих и изъявивших желание принять участие в добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Российской Федерации (Приложение 1).

2. Ответственным за регистрацию и учёт добровольцев (волонтёров) на сайте http://www.технология-добра.рф / назначить начальника отдела молодежных проектов Управления молодежных проектов и программ Демьянову Марию Юрьевну.

3. Утвердить форму Личной книжки добровольца (волонтёра) (Приложение 2).

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

С.Ю. Белоконев

Приложение № 1

Положение
о порядке регистрации и учета молодых граждан, принимающих и изъявивших желание принять участие в добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Российской Федерации
(утв. приказом Федерального агентства по делам молодежи от 4 декабря 2013 г. № 377)

I. Общие положения

1. Положение о порядке регистрации и учета молодых граждан, принимающих и изъявивших желание принять участие в добровольческой (волонтерской) деятельности на территории Российской Федерации (далее - Положение), разработано в целях реализации Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, утверждённой Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 № 1054-р; Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. (ред. от 08.08.2009 г.) № 1662-р; Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, утвержденных Правительством Российской Федерации 31 января 2013 года; Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 г. (ред. от 16.07.2009 г.) № 1760-р и с учётом требований Федерального закона Российской Федерации "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" от 11.08.1995 г. (ред. от 23.12.2010 г.) № 135-ФЗ; Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 г. (ред. от 02.07.2013 г.) № 212-ФЗ; Приказа Министерства спорта и туризма Российской Федерации от 11.10.2010 г. № 1060 "Об утверждении комплекса мер по подготовке кадров, обеспечивающих проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи и XXVII Всемирной летней универсиады 2013 года в г. Казани, в том числе по развитию волонтерского движения и формированию студенческих отрядов".

2. Уполномоченным органом по регистрации и учету молодых граждан, принимающих и изъявивших желание принять участие в добровольческой (волонтерской) деятельности является Федеральное агентство по делам молодежи (далее - Росмолодежь).

II. Основные понятия

1. В Положении используются следующие основные понятия:

добровольцы (волонтеры) - граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации, которая может оплачивать расходы добровольцев, связанные с их деятельностью в этой организации (командировочные расходы, затраты на транспорт и другие);

благополучатели - лица, получающие благотворительные пожертвования от благотворителей, помощь добровольцев;

добровольческая (волонтерская) деятельность - это форма социального служения, осуществляемая по свободному волеизъявлению граждан, направленная на бескорыстное оказание социально значимых услуг на местном, региональном и международном уровнях, способствующая личностному росту и развитию выполняющих эту деятельность граждан (добровольцев), которая осуществляется в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя, в том числе в интересах благотворительной организации;

добровольческая программа - гуманитарная программа, ориентированная на потребности граждан и гражданского общества, основным способом реализации которой является добровольная работа людей, а главной задачей - эффективная организация добровольческой работы;

регистрационный номер добровольца (волонтера) - номер, который присваивается добровольцу (волонтеру) при регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.технология-добра.рф/;

Личная книжка добровольца (волонтера) (далее - Книжка) - документ, который служит для учета добровольческой (волонтерской) деятельности и содержит сведения о трудовом стаже добровольца (волонтера), его поощрениях и дополнительной подготовке; выдается органами по делам молодежи субъектов Российской Федерации по месту жительства молодого гражданина на основании письменного заявления и регистрационного номера;

работодатель - организация, предоставляющая добровольцу (волонтеру) работу по добровольческой (волонтёрской) деятельности.

III. Учет и регистрация в качестве добровольца (волонтера)

1. Для осуществления регистрации в качестве добровольца (волонтера) и получения Книжки молодому человеку необходимо:

1.1. зарегистрироваться в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.технология-добра.рф/ и получить регистрационный номер;

1.2. представить в органы по делам молодежи субъектов Российской Федерации заявление о выдаче Книжки (Приложение № 1 к настоящему Положению) с указанием регистрационного номера, присвоенного системой на электронном ресурсе, фамилии, имени, отчества, года рождения, образования, профессии, наименования образовательной организации, домашнего адреса, контактного телефона и электронного адреса, приложить фотографию размером 3x4 см;

1.3. систематически заполнять (обновлять) данные в личном кабинете в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.тexнoлoгия-дoбpa.pф/, контролировать своевременное заполнение Книжки работодателем и факт регистрации Книжки в специальном реестре выдачи (книге учета) личных книжек добровольца (волонтёра) (Приложение № 2 к настоящему Положению).

IV. Правовые основы взаимоотношений участников добровольческой (волонтерской) деятельности

1. Обязательства добровольцев (волонтеров):

1.1. качественно и в срок выполнять порученную работу;

1.2. предоставлять необходимые для выполнения работ документы по запросу работодателя;

1.3. бережно относиться к имуществу работодателя;

1.4. предоставлять отчет о проделанной работе работодателю;

1.5. выполнять правила внутреннего трудового распорядка работодателя;

1.6. предоставлять по просьбе работодателя информацию, необходимую для выполнения работ по добровольческой (волонтёрской) деятельности;

1.7. соблюдать технику безопасности;

1.8. уведомлять работодателя о досрочном прекращении своей деятельности не менее чем за 10 рабочих дней до момента прекращения работ по добровольческой (волонтёрской) деятельности;

1.9. посещать специальные обучающие программы, тренинги для добровольцев (волонтеров);

1.10. не разглашать конфиденциальные сведения о работодателе и его организации.

2. Полномочия и обязательства органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации:

2.1. информировать молодежь, проживающую на территории субъекта Российской Федерации, о возможности получения Книжки, а также об осуществлении добровольческой (волонтерской) деятельности с целью популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности;

2.2. принимать молодых граждан, изъявивших желание принять участие в добровольческой (волонтерской) деятельности на территории региона, заявления о выдаче Книжки;

2.3. тиражировать и выдавать обратившимся молодым людям Книжки на основании утверждённого макета;

2.4. привлекать добровольцев (волонтеров) к осуществлению добровольческой (волонтерской) деятельности на территории региона;

2.5. выявлять лучшие практики добровольческой (волонтерской) деятельности и лучших добровольцев (волонтеров);

2.6. информировать потенциальных работодателей о Книжке, проводят разъяснительную работу, предоставляют по запросу журнал учета добровольцев (волонтеров);

2.7. организовать участие добровольцев региона в различных конкурсных программах и иных мероприятиях по развитию добровольчества;

2.8. выдавать и восстанавливать Книжку по факту утраты;

2.9. выдавать новые бланки Книжки на основании личного заявления добровольца (волонтера) (Приложение № 1 к настоящему Положению) в случае заполнения добровольцем (волонтером) всех страниц предыдущего бланка.

3. Полномочия и обязательства работодателей.

3.1. Работодатель имеет следующие полномочия:

3.1.1. привлекать к осуществлению работ добровольцев (волонтеров);

3.1.2. вносить в Книжку и специальный журнал учета сведения о выполняемых видах деятельности, выполненных объемах работ (в часах), поощрениях и дополнительной подготовке добровольцев (волонтеров) и заверять подписью ответственного лица и печатью организации в соответствии с примерным перечнем видов добровольческой (волонтерской) деятельности (Приложение № 3 к настоящему Положению).

3.2. Работодатель по отношению к добровольцу (волонтеру) принимает на себя следующие обязательства:

3.2.1. создавать условия для безопасного и эффективного труда добровольца (волонтера);

3.2.2. давать четкое описание работы и организовывать рабочее место добровольца (волонтера);

3.2.3. назначать от лица работодателя ответственного за решение возникающих у добровольцев (волонтеров) вопросов в связи с выполняемой деятельностью - координатора добровольцев (волонтеров);

3.2.4. оплачивать прямые расходы добровольца (волонтера), связанные с его работой, после письменного согласования с координатором добровольцев (без письменного согласования расходы не возмещаются);

3.2.5. при необходимости заключить договор о выполнении определенной работы, в котором оговорить все основные и дополнительные обязательства сторон;

3.2.6. предоставлять условия для выполнения работ в соответствии с установленными требованиями и нормами;

3.2.7. проводить инструктаж по технике безопасности;

3.2.8. вносить сведения в Книжку и специальный журнал о выполняемых видах деятельности, о выполненных объемах работ (в часах), поощрениях и дополнительной подготовке добровольцев (волонтеров) и заверять подписью ответственного лица и печатью организации в соответствии с примерным перечнем видов добровольческой (волонтерской) деятельности (Приложение № 3 к настоящему Положению);

3.2.9. разрабатывать и проводить, при необходимости, специальные обучающие программы, тренинги для добровольцев (волонтеров).

V. Порядок внесения записей в Книжку, обновления и восстановления Книжки

1. Органы по делам молодежи субъектов Российской Федерации имеют право выдавать обратившимся молодым гражданам Книжки.

Оформленная Книжка, заверенная подписью и печатью органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации, вручается молодому гражданину лично.

В реестре (книге учета) выданных Книжек фиксируется номер книжки по порядку выдачи, регистрационный номер, фамилия, имя, отчество), дата рождения, контактный телефон добровольца (волонтера), дата выдачи Книжки, подпись ответственного лица, выдавшего Книжку, и подпись добровольца (волонтера) (Приложение № 2 к настоящему Положению).

Книжка является недействительной без подписи должностного лица и печати органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации.

2. Координатор, назначенный работодателем, вносит запись в Книжку о выполненных работах, представляет данные на подпись и заверение работодателю. Все записи в Книжке имеют силу только в случае, если они заверены работодателем (подпись, печать ответственного лица).

3. Формы выполняемых работ, которые подлежат занесению в Книжку:

разовая деятельность (мероприятии, акции, проекты, конференции, круглые столы, фестивали, конкурсы, лагеря и т.п.);

постоянная работа (уход за больными, информирование общественности).

4. В Книжке не заполняется основная деятельность (прохождение практики) по учебному плану для добровольцев (волонтеров), обучающихся в различных учебных заведениях.

5. При заполнении Книжки, добровольческую деятельность необходимо классифицировать по следующим видам выполняемых работ:

5.1. Организатор - выполнение работ по организации мероприятия, таких как разработка, подготовка, поиск средств для реализации;

5.2. Куратор - контролирование работ групп исполнителей;

5.3. Исполнитель - непосредственное выполнение работ на мероприятии по его осуществлению. При внесении записи в книжку допускается указание вида деятельности (например, технический помощник, уборщик помещений, дежурный, официант, аниматор и т.п.).

6. Информация, обязательная для внесения в Книжку:

6.1. период выполнения работ; т.е. дата начала и дата окончания деятельности по данному виду работ;

6.2. место выполнения работ (регион, населенный пункт);

6.3. вид деятельности или вид выполненных работ согласно Приложению № 3 к настоящему Положению;

6.4. часы, отработанные добровольцем (волонтером), суммируются и отмечаются в специальной графе.

7. По усмотрению работодателя могут быть внесены особые отметки, дополнительно характеризующие деятельность добровольца (волонтера). В Книжке может быть указан уровень, отражающий качество выполненных работ (высокий, средний, низкий). После записи вида выполненных работ работодателем также может быть внесена запись, отражающая поощрение добровольца (волонтера) за высокое качество выполненных работ или иной отличительный характер деятельности. В таком случае фиксируется название, серия, номер, дата выдачи документа, соответствующая формулировка.

8. Порядок восстановления Книжки.

В случае утраты Книжки, добровольцем (волонтером) предоставляется соответствующее заявление в орган по делам молодежи субъекта Российской Федерации о факте и причинах утраты Книжки по образцу заявления (Приложение № 1 к настоящему Положению) с пометкой "по факту утраты" с приложением справок от работодателей, подтверждающих его добровольческий (волонтерский) стаж.

Выдача восстановленной Книжки производится в течение 14 дней с момента подачи заявления об утрате.

9. Порядок обновления Книжки.

Обновление происходит на основании личного заявления добровольца (волонтера) (Приложение № 1 к настоящему Положению) с отметкой об обновлении в случае заполнения добровольцем (волонтером) всех страниц предыдущего бланка.

В этом случае органом по делам молодежи субъекта Российской Федерации на новом бланке (вкладыше) делается пометка о продлении.

Заполненная Книжка остается на руках у добровольца (волонтера). В ней также делается пометка о выдаче второго бланка (вкладыша).

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение № 1
к Положению о порядке регистрации и учета
молодых граждан, принимающих и изъявивших
желание принять участие в добровольческой
(волонтерской) деятельности на территории РФ

Форма заявления для получения Личной книжки добровольца (волонтера)

Пишется на имя руководителя органа
по делам молодежи
субъекта Российской Федерации

                                  В______________________________________

                                  _______________________________________

                                   (наименование органа по делам молодежи

                                      субъекта Российской Федерации)

                                  от_____________________________________

                                                 (Ф.И.О.)

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                              (дата рождения)

                                  _______________________________________

                                 (место учебы (класс, курс), место работы

                                     (должность, полученное образование)

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                               (домашний адрес)

                                  _______________________________________

                                  _______________________________________

                                             (контактный телефон)

                                  _______________________________________

                                          (адрес электронной почты)

Заявление

Прошу выдать мне Личную книжку добровольца (волонтера).

Регистрационный номер, присвоенный мне при регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.технология-добра.рф/_________________.

Обязуюсь своевременно размещать достоверную информацию на сайте в личном кабинете.

Не возражаю против выборочной проверки данных о добровольческой (волонтерской) деятельности, размещенной в моем личном кабинете.

Фотография (размером 3x4 см) прилагается.

     "_____"_________________г.                       __________________

       (дата)                                              (подпись)

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение № 2
к Положению о порядке регистрации и учета молодых
граждан, принимающих и изъявивших желание принять
участие в добровольческой (волонтерской)
деятельности на территории РФ

Реестр (книга учета) выдачи Личных книжек добровольца (волонтера)

№ п/п	Регистрационный номер, присвоенный на сайте http://www.технология-добра.рф/	Фамилия, имя, отчество добровольца (волонтера)	Дата рождения	Контактный телефон	Подпись ответственного лица, выдавшего Книжку	Дата выдачи Книжки	Подпись добровольца в получении Книжки

Приложение № 3
к Положению о порядке регистрации и учета
молодых граждан, принимающих и изъявивших
желание принять участие в добровольческой
(волонтерской) деятельности на территории РФ

Примерный перечень видов добровольческой (волонтерской) деятельности

Добровольческая (волонтерская) деятельность подразделяется на следующие виды:

1. досуговая деятельность (организация свободного времени детей, подростков и молодежи);

2. социально-психологическая поддержка (молодежные психологические службы);

3. профилактика здорового и безопасного образа жизни;

4. педагогическое сопровождение (поддержка детей и подростков);

5. социальное патронирование детских домов;

6. экологическая защита;

7. интеллектуальное развитие (организация и проведение интеллектуальных конкурсов);

8. творческое развитие (организация творческих мероприятий, конкурсов, праздников);

9. информационное обеспечение;

10. медицинская помощь (службы милосердия в больницах);

11. спортивная, туристическая и военная подготовка;

12. социальное патронирование пожилых людей;

13. реставрационная деятельность (помощь в реставрационных работах);

14. экскурсионно-паломническая деятельность (организация экскурсий);

15. трудовая помощь (трудовые лагеря и бригады);

16. ремесленные мастерские (помощь в возрождении традиционных ремесел);

17. социальное краеведение;

18. муниципальное управление (работа в местных муниципалитетах);

19. участие в выполнении специальных работ (пожаротушение, поисково-спасательные работы, общественный порядок).

Приложение № 2

Образец и описание личной книжки добровольца (волонтёра)

(утв. приказом Федерального агентства по делам молодежи от 4 декабря 2013 г. № 377

Образец Личной книжки добровольца (волонтёра) Федерального агентства по делам молодежи

Титульный лист (обложка)
	РОСМОЛОДЕЖЬ Федеральное агентство по делам молодёжи
	ЛИЧНАЯ КНИЖКА ДОБРОВОЛЬЦА (ВОЛОНТЁРА)
	Флаг Российской Федерации
	Знак Федерального проекта "Технология добра"
1 страница
	РОСМОЛОДЕЖЬ Федеральное агентство по делам молодёжи
	ЛИЧНАЯ КНИЖКА ДОБРОВОЛЬЦА (ВОЛОНТЁРА)
	В Личную книжку добровольца (волонтера) вносятся следующие сведения о добровольце (волонтере): Фамилия Имя Отчество Дата рождения Уровень образования Дата выдачи книжки Регистрационный номер, присвоенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:  http://www.технология-добра.рф/. Подпись добровольца (волонтера) Книжка заверяется подписью и печатью органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации. Номер Книжки в соответствии с Реестром (книги учета) выдачи Личных книжек добровольца (волонтера) органа по делам молодёжи субъекта Российской Федерации Фотография (размер 3x4 см)
	Знак Федерального проекта "Технология добра"

Содержание книжки     Страницы 2-15
	РОСМОЛОДЕЖЬ Федеральное агентство по делам молодёжи Знак Федерального проекта "Технология добра"     Сведения о добровольческой (волонтерской) деятельности
			Даты	Вид выполняемых работ	Место работы	Количество часов	ФИО, должность, подпись и печать ответственного лица
		Номер по порядку	Период выполнения работ. Дата начала и дата окончания деятельности по данному виду работ	Указывается вид выполненных работ согласно Приложению № 3 к настоящему Положению	Место выполнения работ (регион, населенный пункт)	Отмечаются часы, отработанные добровольцем (волонтером)	ФИО, должность, подпись и печать ответственного лица, являющегося работодателем добровольца или представителем органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации

Содержание книжки     Страницы 16-19
	РОСМОЛОДЕЖЬ Федеральное агентство по делам молодёжи Знак Федерального проекта "Технология добра"     Сведения о поощрениях
		№	Дата	Текст	Основание (№ решения или протокола)	ФИО, должность, подпись и печать ответственного лица
			Дата поощрения	В данную графу вносятся отметки, дополнительно характеризующие деятельность волонтера. Может быть указан уровень, отражающий качество выполненных работ и внесена запись, отражающая поощрение добровольца (волонтера) за высокое качество выполнения работ или иной отличительный характер деятельности	Фиксируется название, серия, номер, дата выдачи документа о поощрении, соответствующая формулировка	ФИО, должность, подпись и печать ответственного лица, являющегося работодателем или благополучателем добровольца, представителем органа по делам молодёжи субъекта Российской Федерации
Страницы 20 - 23
	РОСМОЛОДЕЖЬ Федеральное агентство по делам молодёжи Знак Федерального проекта "Технология добра"     Сведения о дополнительной подготовке
		№	Дата	Наименование курсов / Полученная квалификация	Количество часов	ФИО, должность, подпись и печать ответственного лица
			Дата проведения курсов	Вносится наименование курсов и сведения о полученной квалификации	Количество часов проведения курсов	ФИО, должность, подпись и печать ответственного лица организации, проводившей образовательную программу

Описание Личной книжки добровольца (волонтера)

Личная книжка добровольца (волонтера) (далее - Книжка) изготавливается из листа плотной бумаги формата А6 (105 х 148 мм). Плотность бумаги составляет 130 *, тип бумаги - офсетная, способ печати - цифровой.

Книжка состоит из 24 (двадцати четырёх) страниц.

Титульный лист Книжки (обложка) состоит из расположенного в верхней части по центру логотипа "РОСМОЛОДЕЖЬ", герба Российской Федерации и надписи "Федеральное агентство по делам молодежи", под ней надпись "ЛИЧНАЯ КНИЖКА ДОБРОВОЛЬЦА (ВОЛОНТЕРА)". Ниже надписи изображён флаг Российской Федерации и Знак Федерального проекта "Технология добра".

На оборотной стороне обложки Книжки располагается Знак Федерального проекта "Технология добра".

На первой странице Книжки в верхней части по центру логотипа "РОСМОЛОДЕЖЬ", герба Российской Федерации и надписи "Федеральное агентство по делам молодёжи", под ней надпись "ЛИЧНАЯ КНИЖКА ДОБРОВОЛЬЦА (ВОЛОНТЕРА)". Ниже перечисляются сведения о добровольце (волонтере): фамилия, имя, отчество, дата рождения, уровень образования; дата выдачи книжки, регистрационный номер, присвоенный при регистрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://www.технология-добра.рф/, а также номер Книжки в соответствии с Реестром (книги учета) выдачи "Личных книжек добровольца (волонтера)" органа по делам молодёжи субъекта Российской Федерации

Книжка заверяется подписью и печатью органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации.

Ниже ставится подпись добровольца (волонтёра).

В Книжку вклеивается фотография (размер 3x4 см).

Контуры Знака Федерального проекта "Технология добра" располагается в центральной части листа.

Со второй по пятнадцатую страницы заносятся сведения о добровольческой (волонтерской) деятельности. Под логотипами Росмолодёжи и проекта "Технология добра" расположена таблица со следующими графами: даты (дата начала и окончания деятельности по данному виду работ), вид выполняемых работ (указывается вид выполненных работ), место работы (регион, населенный пункт), количество часов (отмечаются часы, отработанные добровольцем (волонтером)) и ФИО, должность, подпись и печать ответственного лица.

С шестнадцатой по девятнадцатую страницы в таблице указываются сведения о поощрениях добровольца (волонтера) в формате: дата поощрения, запись, отражающая поощрение добровольца (волонтера) за высокое качество выполненных работ или иной отличительный характер деятельности, которая фиксируется названием, серией, номером, датой выдачи документа о поощрении. Дополнительно ставится ФИО, должность, подпись и печать ответственного лица, которое может являться работодателем или благополучателем добровольца, представителем органа по делам молодёжи субъекта Российской Федерации.

С двадцатой по двадцать третью страницы в Книжку вносятся сведения о дополнительной подготовке добровольцев (волонтеров).

Таблица состоит из следующих граф: дата проведения курсов, наименование курсов/полученная квалификация, количество часов образовательной программы, ФИО, должность, подпись и печать организации, проводившей курсы, тренинги для добровольцев.