Приказ Минобороны РФ от 8 декабря 2011 г. N 2424 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности военных представительств Министерства обороны Российской Федерации"

Справка

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации деятельности военных представительств Министерства обороны Российской Федерации.

2. Признать не действующим в Вооруженных Силах Российской Федерации приказ Министра обороны СССР 1985 года N 0225.

Министр обороны Российской Федерации

А. Сердюков

Приложение
к приказу Минобороны РФ
от 8 декабря 2011 г. N 2424

Инструкция
по организации деятельности военных представительств Министерства обороны Российской Федерации

I. Принятые термины и определения

1. В настоящей Инструкции приняты следующие термины и определения:

государственный заказчик оборонного заказа (далее государственный заказчик) - федеральный орган исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", осуществляющие заказы на разработку, производство, поставки продукции (работ, услуг) по государственному оборонному заказу*(1);

головной исполнитель оборонного заказа (далее - головной исполнитель) - организация, заключившая государственный контракт с государственным заказчиком на поставку продукции (работ, услуг) по государственному оборонному заказу и оформляющая договоры с исполнителями государственного оборонного заказа на поставки продукции (работ, услуг)*(2);

исполнитель оборонного заказа (далее - исполнитель) - организация, участвующая в выполнении государственного оборонного заказа на основе контракта с государственным заказчиком или головным исполнителем (исполнителем)*(3);

ВВСТ - вооружение, военная и специальная техника, поставляемая для нужд обороны и безопасности государства;

ПВН - продукция военного назначения, поставляемая на экспорт;

заказывающий орган вооружения, военной и специальной техники (далее - заказывающий орган ВВСТ) - орган военного управления, осуществляющий в установленном порядке функции заказчика в части закрепленной за ним номенклатуры продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу;

техническое руководство военными представительствами - руководство деятельностью военных представительств в части реализации единой технической и ценовой политики по закрепленной тематике ВВСТ на всех стадиях ее жизненного цикла;

организации - предприятия, организации и учреждения, осуществляющие разработку, испытания, производство, поставку, ремонт и утилизацию ВВСТ, ПВН, авиационной и космической техники социально-экономического назначения как непосредственно, так и в порядке кооперации;

государственный контракт - договор, заключенный государственным заказчиком с головным исполнителем и предусматривающий обязательства сторон и их ответственность за выполнение государственного оборонного заказа*(4);

контракт - договор, заключенный головным исполнителем (исполнителем) с исполнителем (другим исполнителем) и предусматривающий обязательства сторон и их ответственность за выполнение государственного оборонного заказа*(5);

контроль качества - контроль количественных и (или) качественных характеристик свойств продукции*(6);

приемка продукции - проверка и документальное подтверждение соответствия продукции требованиям технической документации (условиям контракта) и годности этой продукции к поставке и (или) использованию, осуществляемой при положительных результатах контроля ее качества*(7).

II. Общие положения

2. Настоящая Инструкция определяет основные положения организации деятельности военных представительств Министерства обороны Российской Федерации*(8).

3. Деятельность военных представительств регламентируется законодательством Российской Федерации, Положением о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 августа 1995 г. N 804 (далее - Положение о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации), воинскими уставами, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации.

4. Военные представительства имеют действительные наименования, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки и штампы.

5. Перевод военных представительств на работу в период мобилизации, военного положения и в военное время осуществляется в порядке, установленном в Министерстве обороны.

6. Личный состав военных представительств обеспечивается всеми видами довольствия по установленным в Вооруженных Силах Российской Федерации нормам. Организация обеспечения военных представительств осуществляется по месту их дислокации и возлагается на соответствующее объединенное стратегическое командование (военного округа).

III. Организационная структура военных представительств

7. Организационная структура и категория военных представительств определяются утвержденными в установленном в порядке штатами.

В зависимости от важности и сложности контролируемой военной продукции военные представительства подразделяются на три (1, 2 и 3) категории.

8. В одном населенном пункте может содержаться одно военное представительство, закрепленное за организацией (организациями).

В случае контроля в одном населенном пункте нескольких различных по тематике производимой продукции организаций, может создаваться военное представительство (территориальное), имеющее в своем составе структурные подразделения (отделы, группы) с дислокацией их на фондах данных организаций*(9).

9. Предложения по организационно-штатным вопросам военных представительств представляются в Главное организационно-мобилизационное управление Генерального штаба Управлением военных представительств ежегодно в течение трех месяцев после внесения предложений Министерства обороны по номенклатуре и объему государственного оборонного заказа в Правительство Российской Федерации.

IV. Порядок организации деятельности военных представительств

10. Организация деятельности военных представительств по выполнению возложенных на них задач и функций осуществляется Управлением военных представительств через службы уполномоченных, являющихся структурными подразделениями указанного управления.

Техническое руководство деятельностью военных представительств осуществляется заказывающими органами ВВСТ (по принадлежности заказов).

11. Основные задачи и функции Управления военных представительств определены Положением об Управлении военных представительств Министерства обороны Российской Федерации.

Порядок взаимодействия Управления военных представительств с органами военного управления определяется Министром обороны Российской Федерации.

12. Военные представительства организуют и осуществляют свою деятельность в соответствии с определенными им задачами и функциями.

13. Военное представительство возглавляется начальником военного представительства.

Служебная деятельность военного представительства, прохождение воинской службы военнослужащими и трудовая деятельность гражданского персонала регламентируется приказами, издаваемыми на правах единоначалия начальником военного представительства в соответствии с полномочиями должностных лиц Вооруженных Сил и требованиями законодательства Российской Федерации.

14. Типовые права и обязанности руководящего состава военных представительств по организации деятельности подчиненных военных представительств приведены в приложении к настоящей Инструкции.

15. Утверждение функциональных обязанностей личного состава военного представительства осуществляет начальник военного представительства.

V. Ответственность должностных лиц военного представительства за несоответствие качества продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу

16. Начальник военного представительства (начальник отдела (группы) в составе военного представительства (территориального) несет персональную ответственность за несоответствие качества продукции по закрепленной за военным представительством (отделом (группой) в составе военного представительства (территориального)) номенклатуре ВВСТ, поставляемых по государственному оборонному заказу.

17. Результаты деятельности начальников военных представительств (начальников отделов (групп) в составе военного представительства (территориального)) по итогам контроля качества и приемки продукции рассматриваются на заседаниях аттестационной комиссии Управления военных представительств на соответствие указанных лиц занимаемым должностям.

18. В случае приемки продукции по закрепленной номенклатуре ВВСТ, не отвечающей требованиям, предъявляемым условиями государственных контрактов, договоров на разработку и поставку продукции организациями, входящими в состав кооперации, начальник военного представительства (начальник отдела (группы) в составе военного представительства (территориального)), другие должностные лица военного представительства, допустившие указанные нарушения, привлекаются в установленном порядке к ответственности.

______________________________

*(1) Абзац третий статьи 1 Федерального закона от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе" (далее - Закон).

*(2) Абзац четвертый статьи 1 Закона.

*(3) Абзац пятый статьи 1 Закона.

*(4) Абзац шестой статьи 1 Закона.

*(5) Абзац седьмой статьи 1 Закона.

*(6) ГОСТ 16504-81 Система государственных испытаний продукции. Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения.

*(7) ГОСТ РВ 15.307-2002 Система разработки и постановки продукции на производство. Военная техника. Испытания и приемка серийных изделий. Основные положения.

*(8) Далее в тексте настоящей Инструкции, если не говорено особо, для краткости будут именоваться: Министерство обороны Российской Федерации - Министерством обороны; Вооруженные Силы Российской Федерации - Вооруженными Силами; Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации - Генеральным штабом; Центральные органы военного управления, органы военного управления видов Вооруженных Сил Российской Федерации и родов войск Вооруженных Сил Российской Федерации - органами военного управления; Управление военных представительств Министерства обороны Российской Федерации - Управлением военных представительств; службы уполномоченных по качеству вооружения и военной техники (региональные) - службы уполномоченных; военные представительства Министерства обороны Российской Федерации - военными представительствами.

*(9) Для осуществления функций контроля на предприятиях промышленности, расположенных на территории г. Москвы и г. Санкт-Петербурга, по отдельному решению Министра обороны Российской Федерации могут создаваться несколько военных представительств (территориальных).

Начальник Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации полковник

О. Степанов

Приложение
к Инструкции (п. 14)

Типовые права и обязанности руководящего состава военных представительств Министерства обороны Российской Федерации

I. Начальник военного представительства Министерства обороны Российской Федерации

1. Начальник военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (далее - начальник военного представительства) подчиняется начальнику Управления военных представительств Министерства обороны Российской Федерации и является прямым начальником личного состава военного представительства.

2. Начальник военного представительства издает приказы и дает указания в пределах своих полномочий, организует и контролирует их выполнение.

3. Начальник военного представительства в мирное и военное время отвечает за:

выполнение задач и функций, возложенных на военное представительство по контролю качества и приемке продукции в организациях, закрепленных за военным представительством;

боевую и мобилизационную готовность военного представительства;

обеспечение безопасности военной службы и соблюдения требований по технике безопасности при выполнении работ личным составом военного представительства;

организацию профессионально-должностной и специальной подготовки, за воспитание, воинскую, служебную и трудовую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава военного представительства;

организацию внутреннего порядка;

организацию делопроизводства и обеспечение режима секретности в военном представительстве;

обеспечение сохранности материальных средств;

материальное, техническое, финансовое, медицинское, социально-правовое и бытовое обеспечение военного представительства.

4. Начальник военного представительства обязан:

а) в части руководства военным представительством:

организовывать и планировать служебную деятельность военного представительства;

организовывать в установленном порядке работу комиссий по проведению внутренних проверок в военном представительстве;

планировать мероприятия по поддержанию и совершенствованию мобилизационной готовности военного представительства и добиваться их выполнения.

Начальник военного представительства (территориального) также обязан контролировать выполнение должностных обязанностей заместителями и начальниками отделов (групп) военного представительства;

б) в части организации контроля качества и приемки продукции в организациях, за которыми закреплено военное представительство:

участвовать в подготовке и согласовывать условия проектов контрактов (договоров) на разработку и производство продукции организациями, входящими в состав кооперации, договоры на оказание услуг по контролю качества и приемке продукции, поставляемой организацией, а также контролировать выполнение этих договоров;

ежегодно определять, своевременно уточнять и представлять в установленном порядке на утверждение номенклатуру продукции, подлежащей контролю качества и приемке военным представительством*;

определять на основании утвержденной номенклатуры продукции, периодически уточнять в зависимости от результатов эксплуатации и контроля качества продукции и своевременно доводить до руководителя организации перечень изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса, подлежащих обязательному предъявлению для контроля качества и приемки;

организовывать контроль качества и приемку продукции в соответствии с утвержденной номенклатурой, требованиями технической документации и условиями контрактов (договоров);

знать кооперацию контролируемой продукции (работ) и организовывать эффективное взаимодействие с военными представительствами в организациях, осуществляющих поставку продукции (работы) по кооперации;

организовать обобщение и анализ сведений о качестве продукции, полученных по результатам их производства, испытаний и эксплуатации, а также разбора происшествий, аварий и катастроф и представление их в установленном порядке;

готовить и представлять в установленном порядке предложения по совершенствованию системы контроля качества продукции;

оформлять и выдавать организациям документы, подтверждающие положительные результаты контроля качества и приемки продукции;

приостанавливать приемку и отгрузку военной продукции (отклонять приемку работ) в случаях, установленных Положением о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, нормативной и технической документацией;

организовывать контроль за ведением технической документации на продукцию, проверку ее соответствия требованиям нормативных документов и условиям контрактов (договоров), а также согласование изменений, вносимых в эту документацию, и ежегодную проверку состояния ее подлинников;

принимать участие в работе постоянно действующей комиссии по качеству (Совета по качеству) организации;

вести анализ и учет поступающих рекламаций, сообщений о неисправностях, не оформленных рекламационными актами, совместно с организацией разрабатывать и выполнять мероприятия по их предупреждению и удовлетворению;

организовывать и осуществлять в установленном порядке контроль за мобилизационной подготовкой организации;

организовывать учет и контроль сохранности материальных ценностей, созданных или приобретенных организациями при разработке и производстве продукции за счет средств Министерства обороны.

5. Начальник военного представительства имеет право:

по вопросам, отнесенным к его компетенции, представлять военное представительство во взаимоотношениях с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями промышленности, контролирующими, правоохранительными и судебными органами Российской Федерации, вести переписку от имени военного представительства, взаимодействовать в установленном порядке с заказывающими органами ВВСТ, военными представительствами;

принимать решения в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями;

обращаться к руководству организаций по всем вопросам, связанным с разработкой, изготовлением, испытаниями, приемкой и поставкой контролируемой продукции, состоянием мобилизационной подготовки организации, а также по обеспечению условий деятельности военного представительства.

II. Начальник отдела (группы) в составе военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (территориального)

6. Начальник отдела (группы) в составе военного представительства Министерства обороны Российской Федерации (территориального) (далее - начальник отдела (группы) непосредственно подчиняется начальнику военного представительства (территориального) по вопросам, отнесенным к его компетенции, и является прямым начальником личного состава отдела (группы).

7. Начальник отдела (группы) в мирное и военное время отвечает за:

выполнение задач и функций, возложенных на отдел (группу) по контролю качества и приемке продукции в закрепленных за отделом (группой) организациях;

организацию профессионально-должностной и специальной подготовки, за воспитание, воинскую, служебную и трудовую дисциплину, морально-психологическое состояние личного состава отдела (группы);

обеспечение безопасности военной службы и соблюдения требований по технике безопасности при выполнении работ личным составом отдела (группы);

организацию внутреннего порядка в отделе (группе).

8. Начальник отдела (группы) обязан:

участвовать в подготовке и согласовывать условия проектов контрактов (договоров) на разработку и производство продукции организациями, входящими в состав кооперации, договоры на оказание услуг по контролю качества и приемке продукции, поставляемой организациями, закрепленными за отделом (группой), а также контролировать исполнение этих договоров;

ежегодно определять, своевременно уточнять и представлять в установленном порядке на утверждение номенклатуру продукции, подлежащей контролю качества и приемке отделом (группой);

определять на основании утвержденной номенклатуры продукции, периодически уточнять в зависимости от результатов эксплуатации и контроля качества продукции и своевременно доводить до руководителей организаций перечни изделий, сборочных единиц, деталей и операций технологического процесса, подлежащих обязательному предъявлению отделу (группе) для контроля качества и приемки;

организовывать контроль качества и приемку продукции в соответствии с утвержденной номенклатурой, требованиями технической документации и условиями контрактов (договоров);

организовать обобщение и анализ сведений о качестве продукции, полученных по результатам их производства, испытаний и эксплуатации, а также разбора происшествий, аварий и катастроф и разрабатывать совместно с организацией планы мероприятий по устранению выявленных недостатков;

готовить и представлять начальнику военного представительства (территориального) предложения по совершенствованию системы контроля качества продукции;

оформлять и выдавать организации документы, подтверждающие положительные результаты контроля качества и приемки продукции;

приостанавливать приемку и отгрузку военной продукции (отклонять приемку работ) в случаях, установленных Положением о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, нормативной и технической документацией;

организовывать контроль за отработкой технической документации на продукцию, проверку ее соответствия требованиям нормативных документов и условиям контрактов (договоров), а также согласование изменений, вносимых в эту документацию, и ежегодную проверку состояния ее подлинников;

принимать участие в работе постоянно действующей комиссии по качеству (Совета по качеству) организации;

вести анализ и учет поступающих рекламаций, сообщений о неисправностях, не оформленных рекламационными актами, совместно с организацией разрабатывать и выполнять мероприятия по их предупреждению и удовлетворению;

организовывать учет и контроль сохранности материальных ценностей, созданных или приобретенных организациями при разработке и производстве продукции за счет средств Министерства обороны.

9. Начальник отдела (группы) имеет право:

принимать решения и вести переписку с организациями по техническим вопросам и вопросам обеспечения условий работы отдела (группы), возникающим в ходе контроля качества и приемки продукции;

отдавать распоряжения личному составу отдела (группы) по организационным и техническим вопросам;

представлять предложения по расстановке личного состава отдела (группы), определению функциональных обязанностей личного состава отдела (группы);

рассматривать и согласовывать техническую документацию;

принимать участие в технических и производственных совещаниях по вопросам, относящимся к контролируемой тематике;

знакомиться со всей технической документацией организации по контролируемой продукции (работам, услугам);

на доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений.

______________________________

* Начальник военного представительства (территориального) уточняет и представляет на утверждение номенклатуру продукции, подлежащей контролю качества и приемке управлением военного представительства (территориального).

---

Приказ Минобороны РФ от 8 декабря 2011 г. N 2424 "Об утверждении Инструкции по организации деятельности военных представительств Министерства обороны Российской Федерации"

Текст приказа официально опубликован не был