Постановление Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 24-ПП "Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных"

Справка

В целях повышения уровня обеспечения безопасности жителей города Москвы за счет применения информационно-коммуникационных технологий Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Положение о государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных" согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Установить, что:

2.1. Департамент информационных технологий города Москвы:

2.1.1. Является государственным заказчиком работ (услуг), связанных с созданием и обеспечением функционирования государственной информационной системы "Единый центр хранения и обработки данных".

2.1.2. Является государственным заказчиком промышленной эксплуатации и оператором государственной информационной системы "Единый центр хранения и обработки данных".

2.1.3. Является координатором деятельности по подключению информационных систем и предоставлению информации в государственную информационную систему "Единый центр хранения и обработки данных".

2.2. Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего постановления (п. 2), осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на реализацию Государственной программы города Москвы "Информационный город (2012-2016 годы)", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 9 августа 2011 г. N 349-ПП.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Ермолаева А.В.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 7 февраля 2012 г. N 24-ПП

Положение
о государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных"

1. Настоящее Положение определяет порядок формирования и функционирования государственной информационной системы "Единый центр хранения и обработки данных" (далее - ЕЦХД), а также правила и порядок доступа к информации, обрабатываемой в ЕЦХД (далее - Положение).

2. ЕЦХД представляет собой государственную информационную систему города Москвы, содержащую совокупность информации об объектах, за которыми ведется видеонаблюдение в городе Москве (далее - объекты видеонаблюдения), а именно - видеоизображение объекта видеонаблюдения, сведения о его местонахождении, дате и времени осуществления видеонаблюдения, совокупность сведений о поставщиках и пользователях информации об объектах видеонаблюдения, истории движения данной информации (далее - информация), а также содержащую программные и технические средства, обеспечивающие взаимодействие между оператором ЕЦХД, поставщиками информации, пользователями информации в электронной форме.

3. Целью создания ЕЦХД является повышение уровня обеспечения безопасности жителей города Москвы, эффективности управления городским хозяйством, комфорта и удобства повседневной жизни граждан за счет применения информационно-коммуникационных технологий путем организации централизованного сбора, хранения и обработки информации.

4. Основными функциями ЕЦХД являются:

сбор, обработка, хранение информации, предоставление доступа к информации;

обеспечение информационного взаимодействия между оператором ЕЦХД, поставщиками и пользователями информации в ЕЦХД.

5. Поставщиками информации в ЕЦХД являются органы исполнительной власти города Москвы и подведомственные им организации, обладающие информацией об объектах видеонаблюдения, а также иные лица, с которыми в соответствии с настоящим Положением заключены соглашения или государственные контракты.

6. Сведения о поставщиках информации в ЕЦХД включаются в Реестр поставщиков информации в ЕЦХД, который ведется Департаментом информационных технологий города Москвы. Органы исполнительной власти города Москвы, обладающие информацией об объектах видеонаблюдения, обязаны представлять сведения для включения в Реестр поставщиков информации в ЕЦХД в порядке, установленном Департаментом информационных технологий города Москвы, включающие в том числе сведения о подведомственных данным органам организациях, являющихся обладателями сведений об объектах видеонаблюдения.

7. Пользователями информации, хранимой и обрабатываемой в ЕЦХД, являются органы и организации, информация которым предоставляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и города Москвы, а также иные лица, получившие доступ к информации в порядке, установленном настоящим Положением.

8. Функционирование ЕЦХД осуществляется путем использования сервисно-ориентированной архитектуры, представляющей собой совокупность устройств сопряжения с сетью передачи (шлюзов) в целях обеспечения обмена информации и программно-аппаратных комплексов, обеспечивающих обработку, хранение и визуализацию информации, построенных по общепринятым стандартам с использованием единых технологических решений и стандартов, единых классификаторов и описаний структур данных.

9. В целях исполнения своих функций ЕЦХД обеспечивает:

получение и обработку информации с обеспечением фиксации времени передачи и целостности информации, указания поставщика информации и возможности предоставления сведений, позволяющих проследить историю движения информации;

защиту информации, обрабатываемой в ЕЦХД, от несанкционированного доступа, искажения или блокирования с момента поступления указанной информации в ЕЦХД;

хранение информации в ЕЦХД;

доступ к информации, обрабатываемой в ЕЦХД;

контроль и управление оконечными устройствами получения информации в случае, если это предусмотрено в соответствующем соглашении или государственном контракте.

10. На базе ЕЦХД организуется система видеонаблюдения в городе Москве, которая представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий по формированию и передаче в ЕЦХД информации.

11. К объектам видеонаблюдения относятся находящиеся в городе Москве:

дворовые территории жилых домов;

территории мест массового пребывания граждан;

территории, на которых располагаются объекты городской инфраструктуры (социальной, инженерной и транспортной);

лесопарковые зоны;

улично-дорожная сеть и ее объекты;

территории подведомственных органам исполнительной власти города Москвы государственных учреждений, государственных унитарных предприятий;

территории, занимаемые потенциально-опасными объектами, критически важными объектами, объектами жизнеобеспечения, социально важными объектами;

территории, занимаемые государственными органами исполнительной власти города Москвы, государственными учреждениями города Москвы;

территории, занимаемые органами местного самоуправления города Москвы, муниципальными учреждениями и другие территории города Москвы.

12. Информация об объектах видеонаблюдения может передаваться в ЕЦХД на основании соглашения о взаимодействии, заключаемого в соответствии с типовой формой, являющейся приложением к настоящему Положению или на основании государственного контракта на оказание услуг по предоставлению информации, заключаемого между поставщиком информации и оператором ЕЦХД по результатам размещения в установленном порядке государственного заказа.

13. Органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают предоставление информации в ЕЦХД подведомственными им организациями, обладающими информацией об объектах видеонаблюдения.

14. Информация о территориях города Москвы, сведения в отношении которых составляют государственную тайну, а также о территориях, располагающихся в границах города Москвы, но не являющихся территорией Российской Федерации, не подлежит передаче в ЕЦХД.

15. Обработка и хранение информации с использованием ЕЦХД не влечет изменения установленной категории доступа к такой информации.

16. Оператор ЕЦХД:

определяет регламент функционирования ЕЦХД, включая технические требования функционирования ЕЦХД;

обеспечивает работоспособность ЕЦХД в круглосуточном режиме;

организует работы по модернизации и технической поддержке ЕЦХД;

организует работы по обеспечению неизменности и безопасности информации, обрабатываемой в ЕЦХД;

обеспечивает разработку методических документов и осуществление методического руководства функционирования ЕЦХД;

оказывает консультации пользователям ЕЦХД в пределах своей компетенции;

рассматривает обращения (жалобы) по вопросам функционирования ЕЦХД;

обеспечивает разграничение прав доступа к ЕЦХД;

ведет учет и статистику получения и использования информации, хранящейся в ЕЦХД;

обеспечивает контроль выполнения требований настоящего Положения.

Отдельные функции оператора ЕЦХД могут быть переданы подведомственному государственному учреждению или организации по решению Департамента информационных технологий города Москвы в соответствии с законодательством Российской Федерации и города Москвы.

17. Оператор ЕЦХД не несет ответственность за:

содержание и достоверность информации, передаваемой в ЕЦХД поставщиками информации;

качество информации, передаваемой в ЕЦХД поставщиками информации;

обеспечение работоспособности технических средств, с помощью которых осуществляется предоставление информации в ЕЦХД.

18. Передача информации в ЕЦХД осуществляется поставщиками информации в соответствии с требованиями к такой информации и ее составу, утверждаемыми Департаментом информационных технологий города Москвы, путем подключения к ЕЦХД информационных систем, а также иными способами, позволяющими осуществлять передачу информации в ЕЦХД.

19. Подключение информационных систем к ЕЦХД осуществляется в соответствии с регламентом, утверждаемым Департаментом информационных технологий города Москвы.

20. Подключаемые к ЕЦХД информационные системы, в том числе вновь создаваемые, должны соответствовать техническим требованиям, установленным Департаментом информационных технологий города Москвы.

21. Доступ пользователей к информации, содержащейся в ЕЦХД, осуществляется оператором ЕЦХД в соответствии с регламентом доступа, утверждаемым Департаментом информационных технологий города Москвы:

на основании письменного запроса о предоставлении содержащейся в ЕЦХД информации в отношении конкретного объекта (далее - письменный запрос);

посредством предоставления доступа в ЕЦХД для получения информации в режиме реального времени;

посредством обеспечения трансляции информации в режиме реального времени на официальных интернет-ресурсах Правительства Москвы.

22. На основании письменного запроса предоставление информации в отношении конкретного объекта осуществляется оператором ЕЦХД федеральным органам государственной власти, органам государственной власти города Москвы, органам местного самоуправления и подведомственным им организациям в целях осуществления ими своих полномочий согласно компетенции.

23. Письменный запрос должен содержать наименование пользователя информации из числа пользователей, указанных в пункте 22 настоящего Положения, обоснование необходимости предоставления информации с указанием ссылки на конкретную правовую норму, подтверждающую полномочие, для реализации которого необходима запрашиваемая информация.

24. Срок предоставления информации и формат предоставляемой информации по письменному запросу определяются Департаментом информационных технологий города Москвы в зависимости от технических возможностей обработки и предоставления запрашиваемой информации.

25. Доступ на постоянной основе в ЕЦХД для получения информации в режиме реального времени предоставляется федеральным органам государственной власти, Мэру Москвы и уполномоченным им должностным лицам, а также органам государственной власти города Москвы в целях осуществления ими своих полномочий согласно компетенции.

26. Доступ на постоянной основе в ЕЦХД для получения информации в режиме реального времени федеральным органам государственной власти и органам государственной власти города Москвы осуществляется на основании письменного обращения пользователя информации по решению оператора ЕЦХД путем предоставления доступа к информационному ресурсу (порталу) ЕЦХД или архиву ЕЦХД.

27. В письменном обращении о предоставлении доступа на постоянной основе в ЕЦХД для получения информации в режиме реального времени указывается:

наименование пользователя информации из числа пользователей, указанных в пункте 26 настоящего Положения;

обоснование необходимости предоставления доступа на постоянной основе в ЕЦХД с указанием ссылки на конкретную правовую норму, подтверждающую полномочие, для реализации которого необходим доступ в ЕЦХД;

дата, начиная с которой необходимо предоставление доступа на постоянной основе в ЕЦХД.

28. При отсутствии правовых оснований, подтверждающих наличие полномочий, для реализации которых пользователям необходим доступ в ЕЦХД, оператор ЕЦХД вправе отказать пользователю в предоставлении содержащейся в ЕЦХД информации.

29. Трансляция содержащейся в ЕЦХД информации в режиме реального времени на официальных интернет-ресурсах Правительства Москвы организуется в открытом доступе.

30. Состав информации, в отношении которой обеспечивается трансляция в режиме реального времени, а также адреса официальных интернет-ресурсов Правительства Москвы, на которых обеспечивается трансляция в режиме реального времени, определяются Правительством Москвы.

Приложение
к Положению

                            Типовое соглашение

              о взаимодействии при предоставлении информации

                 в государственную информационную систему

                "Единый центр обработки и хранения данных"

г. Москва                                         "__" __________ 20__ г.

     Департамент  информационных  технологий   города   Москвы   в   лице

_______________________________ ________________________________________,

          (должность)                   (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании _______________________, именуемый в дальнейшем

"Оператор", с одной стороны, и __________________________________________

                               (наименование органа власти, организации)

в лице _______________________________ _________________________________,

                 (должность)                (фамилия, имя, отчество)

действующего на основании ____________________________________, именуемый

в дальнейшем "Поставщик информации", с  другой  стороны,  при  совместном

упоминании именуемые "Стороны", в целях  обеспечения  взаимодействия  при

предоставлении  информации  в  государственную   информационную   систему

"Единый центр обработки и  хранения  данных"  (далее  -  ЕЦХД)  заключили

настоящее Соглашение о нижеследующем.

                          1. Предмет Соглашения

     1.1. Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие  Сторон

в части предоставления информации об объектах видеонаблюдения, полученной

с помощью средств видеонаблюдения, в ЕЦХД.

     1.2. Информация  о  каждом  объекте  видеонаблюдения,  получаемая  с

помощью  средств  видеонаблюдения,  предоставляется  Оператору  по  форме

согласно приложению к настоящему Соглашению.

     1.3. Предоставление информации об  объекте  видеонаблюдения  в  ЕЦХД

осуществляется Поставщиком информации в  соответствии  с  требованиями  к

такой информации и ее составу, а также  в  соответствии  с  регламентами,

утверждаемыми Департаментом информационных технологий города Москвы.

     1.4.  В   рамках   настоящего   Соглашения   взаимодействие   Сторон

осуществляется  на  безвозмездной   основе   с   соблюдением   требований

законодательства Российской Федерации и города Москвы.

                      2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Поставщик информации обязуется:

     представлять информацию об объектах видеонаблюдения, в том  числе  в

режиме реального времени на условиях, определенных настоящим Соглашением;

     обеспечить возможность осуществления Оператором и  (или)  указанными

им  лицами  контроля  и  управления  оконечными  устройствами   получения

информации;

     обеспечить   работоспособность   технических   средств   и   средств

видеонаблюдения,  с   помощью   которых   осуществляется   предоставление

информации в ЕЦХД;

     обеспечить  достоверность  и   качество   предоставляемой   в   ЕЦХД

информации.

     2.2. Оператор обязуется:

     обеспечить работоспособность  ЕЦХД  в  соответствии  с  требованиями

правовых актов Москвы;

     принимать в электронном виде информацию об объектах видеонаблюдения,

в том числе в режиме реального времени.

     2.3.  Поставщик  информации  вправе  отказаться  от   предоставления

информации в отношении конкретного  объекта  видеонаблюдения  в  случаях,

предусмотренных законодательством Российской Федерации и правовыми актами

города Москвы.

     2.4. Оператор  вправе  в  случаях,  установленных  правовыми  актами

города Москвы,  временно  прекращать  получение  информации  в  отношении

конкретного   объекта   видеонаблюдения   без   уведомления    Поставщика

информации.

     2.5.  Стороны  обязуются  самостоятельно  обеспечивать  эксплуатацию

технических и программных средств, необходимых для каждой из  Сторон  для

организации  и  осуществления  информационного  взаимодействия  в  рамках

настоящего Соглашения.

     2.6. Стороны  вправе  в  случае  возникновения  спорных  вопросов  в

отношении  предмета  настоящего  Соглашения   и   (или)   предоставляемой

информации направлять друг  другу  соответствующие  запросы  и  обязуются

разъяснять свои позиции,  излагая  их  содержание  в  форме  электронного

документа или документа на бумажном носителе.

                        3. Ответственность Сторон

     3.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или  ненадлежащее

исполнение своих обязательств по настоящему Соглашению в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.

    4. Срок действия Соглашения, порядок его изменения или прекращения

     4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента  его  подписания

Сторонами и считается заключенным на неопределенный срок.

     4.2. Любые изменения и дополнения настоящего Соглашения  оформляются

дополнительными соглашениями Сторон в письменной форме.

     4.3.  Действие  настоящего  Соглашения  может  быть  прекращено   по

инициативе одной  из  Сторон  при  условии  предварительного  уведомления

другой Стороны в письменном виде за 3 (три) месяца.

                       5. Адреса и реквизиты Сторон

Департамент информационных                           Поставщик информации

технологий города Москвы

Приложение
к Типовому соглашению о взаимодействии
при предоставлении информации
в государственную информационную систему
"Единый центр обработки и хранения данных"

Информация
об объекте видеонаблюдения, в отношении которого осуществляется предоставление информации в ЕЦХД

Идентификатор	(Аббревиатура департамента) (Административная единица)
Порядковый номер камеры	(ХХХХХХ)
Административный округ города Москвы	(АО _____ г. Москвы)
Район города Москвы	(район _____ г. Москвы)
Описание сцены обзора (что видно, направление обзора, специфичные объекты в сцене)
Фактическое описание размещения точки видеообзора
Улица, проспект и т.п.
N дома
N корпуса
N строения
N подъезда
ЕГКО/GPS координаты
Текстовое описание размещения

---

Постановление Правительства Москвы от 7 февраля 2012 г. N 24-ПП "Об утверждении Положения о государственной информационной системе "Единый центр хранения и обработки данных"

Текст постановления официально опубликован не был