Постановление Арбитражного суда Московского округа от 4 марта 2021 г. N Ф05-1840/21 по делу N А40-60106/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 04 марта 2021 года.

Арбитражный суд Московского округа в составе:

Председательствующего судьи: Гречишкина А.А.

судей: Каменской О.В., Крекотнева С.Н.

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен

от заинтересованного лица: Ковалева Е.А., по доверенности от 20.05.2020

от третьего лица: Макеева И.А., по доверенности от 11.09.2020

рассмотрев 02 марта 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу

ООО "СК "СОГЛАСИЕ"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2020 года,

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2020 года

по заявлению ООО "СК "СОГЛАСИЕ"

к Инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по городу Москве

третье лицо: Правительство Москвы

о признании недействительным решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СК "СОГЛАСИЕ" (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с требованиями к ИФНС России N 2 по г. Москве (далее - Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 27.01.2020 N 178 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения (далее также - решение).

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в деле участвует Правительство Москвы.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "СК "СОГЛАСИЕ", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить судебные акты судов первой и апелляционной инстанций, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявление в полном объеме.

Заявитель жалобы оспаривает вывод судов о невозможности применения для целей налогообложения в спорном налоговом периоде результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 N 688-ПП по состоянию на 01.01.2014; полагает что судами применена норма права, не подлежащая применению, пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ, что повлекло за собой неверный вывод о кадастровой стоимости, подлежащей применению в качестве налоговой базы; ссылается на игнорирование судами ссылки заявителя на письма Министерства финансов Российской Федерации от 20.06.2017 N 03-05-04-01/38266, от 20.07.2017 N 03-05-04-01/46181.

В отзывах на кассационную жалобу инспекция и третье лицо просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ информация о принятии кассационной жалобы к производству, о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном Интернет-сайте суда: http:www.fasmo.arbitr.ru.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ, в отсутствие представителя общества, извещенного надлежащим образом.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, явившиеся представители инспекции и третьего лица, поддержали изложенные в представленных в материалы дела отзывах доводы.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция полагает, что отсутствуют основания для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, заявителю на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества:

- недвижимое имущество (помещение) расположенное по адресу: г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42 с кадастровым номером объекта 77:01:0003049:2663, площадью 269,20 кв. м;

- недвижимое имущество (помещение) расположенное по адресу: г. Москва, ул. Гиляровского, д. 42 с кадастровым номером объекта 77:01:0003049:2666, площадью 7 354,10 кв. м.

В период с 19.12.2018 по 19.03.2019 Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка ООО "СК "Согласие" уточненной налоговой декларации по налогу на имущество организации за 2016 год (корректировка N 5), представленной в налоговый орган 19.12.2018.

По результатам проведенной проверки налоговым органом принято решение N 179 от 27.01.2020 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, обществу доначислен налог на имущество организаций за 2016 год в общем размере 18 447 139 рублей.

Согласно оспариваемому решению Инспекции исчисление суммы налога на имущество организаций за 2016 год должно производиться обществом исходя из кадастровой стоимости помещений с кадастровым номером 77:01:0003049:2663 и 77:01:0003049:2666, определенной органами Росреестра, на основании Решения Комиссии от 08.11.2016 N 51-6288/2016 (далее - решение Комиссии) по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, используемой для целей налогообложения в 2016 году для недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0003049:2663 в размере 66 542 487.35 руб. и для недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0003049:2666 в размере 1 486 900 842.77 руб.

Решением УФНС России по г. Москве от 30.04.2020 N 21-10/077750@ оспариваемое налогоплательщиком решение оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения, что послужило основанием для обращения общества в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, и суд апелляционной инстанции, оставляя судебный акт без изменения, руководствуясь п. 2 ст. 375, п. 2 ст. 378.2 НК РФ, ст. 24.17, 24.18, 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" поддержали позицию налогового органа и произведенный им расчет налога, пришли к выводу о правомерности оспариваемого решения налогового органа, и исходили из того, что, кадастровая стоимость, использованная налоговым органом, не опровергнута имеющимися в деле доказательствами, следовательно, не нарушает прав заявителя.

Суд кассационной инстанции, изучив доводы заявителя кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статей 284, 286 АПК РФ не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела судами установлено, что принадлежащие заявителю на праве собственности объекты недвижимого имущества, находятся в здании с кадастровым номером 77:01:0003049:1052, которое включено в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость (пункт 5016 приложения N 1 к постановлению Правительства Москвы 700-ПП от 28.11.2014 (в редакции, действующей с 01.01.2016).

Кадастровая стоимость принадлежащего Заявителю здания была определена в ходе проведения очередного тура государственной кадастровой оценки и утверждена постановлением Правительства Москвы от 21.11.2014 N 688-ПП "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов капитального строительства в городе Москве".

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее - Комиссия) от08.11.2016гN 51-6288/2016 сведения об объекте недвижимости, использованные при определении кадастровой стоимости помещения Заявителя, признаны недостоверными, Заказчику работ по определению кадастровой стоимости поручено обеспечить определение кадастровой стоимости помещения.

Во исполнение указанного решения Заказчик кадастровых работ -Департамент городского имущества города Москвы, определил кадастровую стоимость помещения с учетом установленных Комиссией достоверных сведений об объектах недвижимости. Результаты пересмотра кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером 77:01:0003049:2663 в размере 66 542 487.35 руб. и объекта с кадастровым номером 77:01:0003049:2666 в размере 1 486 900 842.77 руб. внесены в Государственный кадастр недвижимости.

При этом Заявитель исчислил и уплатил налог на имущество организаций за 2016 год исходя из кадастровой стоимости, являвшейся предметом оспаривания в Комиссии, а именно, исходя из кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером 77:01:0003049:2663 в размере 4 747 191,25 руб. и объекта с кадастровым номером 77:01:0003049:2666 в размере 129 685 435,20 руб.

Суд кассационной инстанции полагает, что суды признавая не подлежащей применению величину кадастровой стоимости спорного Помещения исходя из величины кадастровой стоимости, указанной в Постановлении N 688-ПП, обоснованно указали на факт признания указанной величины кадастровой стоимости недостоверной, поскольку данная кадастровая стоимость решением Комиссии признана ошибочной и подлежала пересмотру.

В определении Верховного Суда РФ от 19.07.2019 по делу N А40-232515/17 написано, что с принятием комиссией в 2016 году решения о признании недостоверными сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, по результатам рассмотрения в установленном ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности порядке спора о результатах государственной кадастровой оценки, ранее определенная кадастровая стоимость более не может применяться для целей налогообложения, по крайней мере, в данном налоговом периоде и в последующих налоговых периодах. Поскольку иное не предусмотрено главой 30 НК РФ "Налог на имущество" (в редакции, действовавшей в 2016 году), и принимая во внимание отсутствие надлежащего учета объекта налогообложения (его стоимостных характеристик), величина налога на имущество за 2016 год в такой ситуации должна определяться расчетным путем применительно к пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ на основании объективных и соответствующих действительности сведений о стоимости объектов недвижимости.

Из материалов дела следует, что общество не заявляло возражений, связанных с размером примененных при определении его налоговой обязанности за 2016 год достоверных результатов государственной кадастровой оценки, и доказательств иной рыночной стоимости объекта недвижимости, определенной по состоянию на 01.01.2014.

В материалах дела имеются сведения о том, что измененная кадастровая стоимость объекта недвижимости Общества внесена в ЕГРН на основании решения Комиссии от 08.11.2016 г N 51-6288/2016, а не на основании акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости.

Таким образом, разъяснения Министерства Финансов Российской Федерации, на которые ссылается Общество в кассационной жалобе, подтверждают позицию налогового органа.

Судами отмечено, что доказательством достоверности стоимостных характеристик спорного объекта недвижимости Общества, примененных налоговым органом при исчислении налога на имущество организаций в 2016 году, служит то обстоятельство, что на следующий налоговый период (2017 год) размер кадастровой стоимости объекта недвижимости Общества утвержден Постановлением Правительства Москвы от 29.11.2016 N 790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 1 января 2016 г." в значениях, близких к размеру кадастровой стоимости, определенной по решению комиссии в 2016. Кроме того, суд указал, что решение налогового органа содержит доначисления налога на имущество в меньшем размере, и в связи с этим прав Заявителя не нарушает.

Доводы кассационной жалобы общества, повторяют доводы заявленные в ходе рассмотрения спора в судах первой и апелляционной инстанций, являлись предметом рассмотрения судами и были обоснованно отклонены, как противоречащие вышеприведенным нормам права применительно к установленным по делу обстоятельствам и не опровергают выводы судов.

Оснований, установленных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов не имеется, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд:

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 24.09.2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2020 года по делу N А40-60106/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.