(1).jpg)
Приказ Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 15 марта 2011 г. N 54 "О реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" на 2011 год"
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08.12.2005 N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006-2011 годы), пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и Положением о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.2004 N 292, приказываю:
1. Создать Экспертную комиссию при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" в части поддержки книгоиздания на 2011 год (далее - Экспертная комиссия) под председательством заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В. Григорьева.
2. Утвердить Положение об Экспертной комиссии и Состав Экспертной комиссии при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" в части поддержки книгоиздания на 2011 год (далее - Состав Экспертной комиссии) (приложение N 1 и приложение N 2).
3. Утвердить Порядок распределения и целевого использования бюджетных средств, выделенных из федерального бюджета на издание и поставку социально значимой литературы в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" на 2011 год (приложение N 3).
4. Организационно-техническое обеспечение работы Экспертной комиссии возложить на Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля).
5. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) сформировать перечень изданий на 2011 год по итогам заседаний Экспертной комиссии для включения в федеральную целевую программу "Культура России (2006-2011 годы)".
6. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) после утверждения перечня изданий направлять в Федеральную антимонопольную службу заявления о даче согласия на предоставление государственной преференции на осуществление выпуска социально значимой литературы.
7. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) на основании решений Федеральной антимонопольной службы о даче согласия на предоставление государственной преференции на осуществление выпуска социально значимой литературы готовить приказы об оказании государственной поддержки издательствам на выпуск социально значимой литературы.
8. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) на основании приказов о выделении в 2011 году средств федерального бюджета на издание социально значимой литературы оформлять государственные контракты с издающими организациями на предоставление бюджетных средств на выпуск социально значимой литературы в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)".
9. Управлению финансирования и бухгалтерского учета (С.А. Кушелев) осуществлять перечисление бюджетных средств в соответствии с заключенными государственными контрактами.
10. Управлению периодической печати, книгоиздания и полиграфии (Ю.С. Пуля) и Управлению финансирования и бухгалтерского учета (С.А. Кушелев) осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых издающим организациям в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)".
11. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям В.В. Григорьева.
| Руководитель | М.В. Сеславинский |
Приложение N 1
к приказу Федерального агентства
по печати и массовым коммуникациям
от 15 марта 2011 г. N 54
Положение
об Экспертной комиссии при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" в части поддержки книгоиздания на 2011 год
1. Общие положения
1.1. Экспертная комиссия при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" в части поддержки книгоиздания на 2011 год (далее - Экспертная комиссия) является общественным совещательным органом, обеспечивающим конкурсный отбор издательских проектов.
1.2. В Экспертную комиссию входят представители российской культуры, науки, образования, специалисты заинтересованных ведомств, представители крупных библиотек, способные всесторонне оценить издательские проекты, представленные для конкурсного отбора.
1.3. В своей деятельности Экспертная комиссия руководствуется Федеральным законом от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. N 1171 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2005 г. N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006-2011 годы)", статьей 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135 "О защите конкуренции" и настоящим Положением.
2. Задачи Экспертной комиссии
2.1. Предварительный анализ поступивших на конкурс издательских заявок включающий рассмотрение и ознакомление с рецензиями и отзывами сторонних специалистов, если таковые имеются.
2.2. Непосредственное проведение конкурсного отбора издательских проектов для последующего включения их в федеральную целевую программу "Культура России (2006-2011 годы)" на 2011 год.
3. Права и обязанности членов Экспертной комиссии
3.1. Запрашивать у издающих организаций, в случае необходимости, оригинал-макеты изданий и другие материалы, организовывать дополнительное рецензирование изданий для более детального изучения вопроса о его финансовой поддержке.
3.2. Осуществлять всесторонний, полный, объективный анализ представленных материалов.
3.3. Высказывать мнения по каждому представленному изданию, в том числе вносить предложения по уменьшению тиража издания с учетом конъюнктуры книжного рынка по данному тематическому направлению.
3.4. Обеспечивать при необходимости конфиденциальность сведений, связанных с рассмотрением издательских проектов.
4. Организация деятельности Экспертной комиссии
4.1. Работу Экспертной комиссии возглавляет председатель, назначаемый приказом руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.
4.2. Экспертная комиссия в своей работе взаимодействует с Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии, которое выполняет роль организатора конкурса.
4.3. Работа Экспертной комиссии по подведению итогов осуществляется в первом квартале 2011 года.
4.4. Экспертная комиссия может собраться на внеочередное заседание в случае возникновения вновь открывшихся обстоятельств по тем или иным издательским проектам.
4.5. Деятельность Экспертной комиссии осуществляется на основе коллегиального обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.
4.6. Заседание Экспертной комиссии считается правомочным при наличии не менее 50% ее состава. В случае невозможности личного участия члена Экспертной комиссии в отборе в заседаниях может принимать участие делегированный им представитель, наделенный соответствующими полномочиями.
4.7. Экспертная оценка изданий осуществляется по следующим критериям: социальная и общественная значимость книги, способность того или иного издания внести вклад в формирование единого культурного и интеллектуального пространства страны, тематическая направленность в русле общенациональных задач, высокое качество подготовки рукописи, новизна издания, отсутствие аналогичных изданий на книжном рынке страны, а также соответствие приоритетным направлениям, заявленным в условиях конкурса.
4.8. Решения Экспертной комиссии о включении того или иного издания в федеральную целевую программу "Культура России (2006-2011 годы)" на 2011 год принимаются на заседаниях в ходе открытого обсуждения. В случае, если мнения членов комиссии разделились, решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании.
4.9. Заседания Экспертной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Экспертной комиссии.
4.10. По результатам рассмотрения книжных изданий Экспертной комиссией издающая организация-заявитель письменно извещается об отрицательном решении, принятом относительно ее заявки с указанием причин отклонения.
4.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Экспертной комиссии обеспечивает Отдел федеральных программ и конкурсов Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии.
Приложение N 2
к приказу Федерального агентства
по печати и массовым коммуникациям
от 15 марта 2011 г. N 54
Состав
Экспертной комиссии при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" в части поддержки книгоиздания на 2011 год
| Ф.И.О. | Должность |
|---|---|
| Григорьев Владимир Викторович | заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, председатель Экспертной комиссии |
| Пуля Юрий Сергеевич | начальник Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати, заместитель председателя Экспертной комиссии |
| Абрамов Александр Михайлович | Член-корреспондент Российской академии образования |
| Бартошевич Алексей Вадимович | заведующий отделом современного искусства Запада Института искусствознания, заведующий кафедрой истории зарубежного театра Российской Академии театрального искусства, доктор искусствоведения, профессор |
| Венкин Владимир Михайлович | генеральный директор ООО "Колобок и Два Жирафа", сопредседатель жюри общенационального конкурса "Новые имена в детской литературе" |
| Гениева Екатерина Юрьевна | генеральный директор ВГБИЛ им. М.И. Рудомино |
| Гуминский Виктор Мирославович | доктор филологических наук, Институт мировой литературы им. А.М. Горького РАН, профессор |
| Гусейнов Чингиз Гасанович | профессор Академии переподготовки работников искусства культуры и туризма |
| Кисловская Галина Александровна | директор Российской государственной детской библиотеки |
| Ленский Борис Владимирович | заведующий кафедрой Московского государственного университета по печати, вице-президент АСКИ, профессор |
| Литвинец Нина Сергеевна | вице-президент Российского книжного союза |
| Налепин Алексей Леонидович | вице-президент Российского фонда культуры |
| Самохина Маргарита Михайлова | заведующая исследовательским центром "Библиотека, Чтение, Интернет" Российской государственной юношеской библиотеки |
| Судариков Алексей Львович | заместитель директора Департамента государственной научно-технической политики и инноваций Министерства образования и науки Российской Федерации |
| Уварова Наталья Георгиевна | заместитель директора Департамента Генерального секретариата Минкультуры России |
| Чеченев Константин Васильевич | президент Ассоциации книгоиздателей России |
| Чунринин Сергей Иванович | главный редактор журнала "Знамя" |
| Шмидт Сигурд Оттович | академик РАО, почетный председатель Археографической комиссии РАО |
| Шрайберг Яков Леонидович | первый заместитель директора по научной работе и автоматизации Государственной публичной научно-технической библиотеки России |
| Шумаков Сергей Леонидович | директор филиала ВГТРК ГТК "Культура" |
| Южанинов Игорь Валентинович | заместитель начальника Управления телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Роспечати |
| Пряхина Ирина Евгеньевна | ведущий специалист-эксперт Отдела федеральных программ и конкурсов Роспечати, секретарь Экспертной комиссии |
Приложение N 3
к приказу Федерального агентства
по печати и массовым коммуникациям
от 15 марта 2011 г. N 54
Порядок
распределения и целевого использования бюджетных средств, выделенных из федерального бюджета на размещение заказа на поставку социально значимой литературы в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" на 2011 год
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в целях защиты государственных приоритетов в книгоиздании, а также усиления контроля за целевым использованием бюджетных средств, выделяемых издающим организациям всех форм собственности, в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" на 2011 год устанавливает следующий Порядок распределения и целевого использования бюджетных средств, выделенных из федерального бюджета на поддержку выпуска социально значимой литературы (далее - Порядок).
1. Общие положения
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (далее Роспечать) является государственным заказчиком по выпуску социально значимой литературы.
1.1. Роспечать как государственный заказчик обеспечивает издающие организации финансовыми средствами, необходимыми для поддержки издания и поставки социально значимой литературы, в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2005 г. N 740 "О федеральной целевой программе "Культура России (2006-2011 годы)".
1.2. Бюджетные средства выделяются на: частичную оплату стоимости материалов, в том числе бумаги;
частичную оплату полиграфических услуг только на отечественной полиграфической базе;
финансирование допечатных процессов, осуществляемых центрами, не входящими в состав изготовителей тиража.
1.3. Объем финансирования определяется исходя из представленных издательством расчетов затрат на выпуск каждого финансируемого издания по статьям затрат, а также сведений о ценах, в которых проведен расчет затрат. При расчете учитываются также предложения Экспертной комиссии при Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям по реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" в части поддержки книгоиздания на 2011 год по уменьшению тиража финансируемого издания (далее - Экспертная комиссия).
1.4. Для определения объема затрат, составляющих себестоимость издательской продукции, все издательства независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности руководствуются Методическими рекомендациями по вопросам планирования и учета затрат на производство и реализацию продукции (работ, услуг) на предприятиях издательской деятельности, подготовленными ГП НИЦ "Экономика" в соответствии с письмом Минфина России от 31 января 2002 г. N 16-00-16/28 (согласовано с МПТР России 25 ноября 2002 г.).
2. Формирование плана реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" на 2011 год
2.1. Роспечать объявляет конкурс среди издательств и издающих организаций на включение изданий в федеральную целевую программу "Культура России (2006-2011 годы)" на 2011 год. Его условия публикуются в отраслевой еженедельной газете "Книжное обозрение" и размещаются на сайте Роспечати.
2.2. Издательства, принимающие участие в конкурсе, представляют на каждое издание заполненные формы N 1 и N 2 в соответствии с приказом Роспечати от 03 ноября 2010 г. N 429 "О конкурсном отборе на включение изданий в федеральную целевую программу "Культура России (2006-2011 годы)" на 2011 год.
2.3. Представленные на конкурс заявки рассматривает Экспертная комиссия.
2.4. По итогам конкурса Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати формирует перечень социально значимых изданий, предложенных для включения в федеральную целевую программу "Культура России (2006-2011 годы)" на 2011 год.
2.5. Перечень социально значимых изданий, предложенных для включения в федеральную целевую программу "Культура России (2006-2011 годы)" в 2011 году, утверждается приказом Роспечати.
3. Порядок контроля
3.1. Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии и Управление финансирования и бухгалтерского учета осуществляют контроль за целевым использованием выделенных издательствам и издающим организациям финансовых средств.
3.2. Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии контролирует выполнение других условий контракта.
Приказ Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от 15 марта 2011 г. N 54 "О реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" на 2011 год"
Текст приказа официально опубликован не был
Обзор документа
При Роспечати создана экспертная комиссия по реализации ФЦП "Культура России" в части поддержки книгоиздания на 2011 г.
В экспертную комиссию входят представители российской культуры, науки, образования, крупных библиотек, специалисты заинтересованных ведомств.
Задачи комиссии - предварительный анализ поступивших на конкурс издательских заявок, отбор проектов для включения их в ФЦП на 2011 г.
Комиссия может собраться на внеочередное заседание, если открылись новые обстоятельства по издательским проектам.
Установлены критерии оценки. Среди них - социальная и общественная значимость книги, высокое качество подготовки рукописи, отсутствие аналогичных изданий на книжном рынке, соответствие приоритетным направлениям.
Решения принимаются на заседаниях в ходе открытого обсуждения.
Установлен порядок распределения и целевого использования бюджетных средств, выделенных на размещение заказа на поставку социально значимой литературы в рамках ФЦП.
Бюджетные средства выделяются на частичную оплату стоимости материалов и полиграфических услуг (на отечественной полиграфической базе), финансирование допечатных процессов.
Объем финансирования определяется исходя из представленных организациями расчетов затрат на выпуск каждого издания.
Управления периодической печати, книгоиздания и полиграфии и финансирования и бухучета контролируют целевое использование выделенных издательствам и издающим организациям ассигнований. Первое также следить за выполнением других условий контракта.
