Распоряжение Правительства РФ от 7 сентября 2010 г. N 1507-р О плане действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 гг.
В целях реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа":
1. Утвердить прилагаемый план действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы.
2. Минобрнауки России обеспечить координацию и контроль реализации плана.
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы
(утв. распоряжением Правительства РФ от 7 сентября 2010 г. N 1507-р)
Мероприятия | Исполнители | Сроки | Результат | |
---|---|---|---|---|
I. Переход на новые образовательные стандарты | ||||
1. | Поэтапное введение федеральных государственных образовательных стандартов общего образования: | |||
а) введение федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования во всех общеобразовательных учреждениях Российской Федерации: | Минобрнауки России, субъекты Российской | методические рекомендации, план-график введения федерального | ||
1 класс | Федерации | 2011 год | государственного | |
2 класс | 2012 год | образовательного | ||
3 класс | 2013 год | стандарта | ||
4 класс | 2014 год | |||
б) введение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования по мере готовности: | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | методические рекомендации, план-график введения федерального государственного образовательного стандарта | ||
5 класс | 2012 год | |||
6 класс | 2013 год | |||
7 класс | 2014 год | |||
8 класс | 2015 год | |||
в) введение федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования во всех общеобразовательных учреждениях Российской Федерации | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | методические рекомендации, план-график введения федерального государственного образовательного стандарта | ||
5 класс | 2015 год | |||
г) введение федерального государственного образовательного стандарта среднего (полного) общего образования по мере готовности: | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | методические рекомендации | ||
10 класс | 2013 год | |||
11 класс | 2014 год | |||
д) разработка примерных основных образовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования | Минобрнауки России, Российская академия образования, субъекты Российской Федерации | 2011 год | примерные основные образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования | |
е) повышение квалификации педагогических и управленческих кадров для реализации федеральных государственных образовательных стандартов общего образования | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2011 - 2015 годы (в соответствии с планом-графиком субъектов Российской Федерации) | повышение квалификации педагогических и управленческих кадров на федеральном и региональном уровнях, подготовка тьюторов | |
ж) организация и проведение мониторинга введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования | Минобрнауки России, Российская академия образования, субъекты Российской Федерации | 2011 - 2015 годы | доклад в Правительство Российской Федерации в составе ежегодного сводного доклада по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" | |
з) осуществление поддержки субъектов Российской Федерации в целях формирования и обеспечения общих подходов к реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" через создание стажировочных площадок | Минобрнауки России | 2011 - 2015 годы | сеть стажировочных площадок, доклад в Правительство Российской Федерации в составе ежегодного сводного доклада по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" | |
2. | Развитие общероссийской системы оценки качества общего образования: | |||
а) разработка новой модели общероссийской системы оценки качества общего образования | Минобрнауки России, Рособрнадзор, субъекты Российской Федерации | 2011 год | модель общероссийской системы оценки качества общего образования | |
б) нормативно-правовое обеспечение функционирования модели общероссийской системы оценки качества общего образования | Минобрнауки России, Рособрнадзор | 2011 год | ведомственные нормативные правовые акты | |
в) создание инструментария реализации модели общероссийской системы оценки качества общего образования и обеспечение комплексного электронного мониторинга качества образования | Минобрнауки России, Рособрнадзор, субъекты Российской Федерации | 2012 год | инструментарий реализации модели общероссийской системы оценки качества общего образования, методические рекомендации по ее использованию, система электронного мониторинга | |
г) разработка и формирование механизмов общественной аккредитации образовательных учреждений и привлечения потребителей, общественных институтов и объединений педагогов к процедурам оценки качества общего образования | Минобрнауки России, Рособрнадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, субъекты Российской Федерации | 2011 - 2015 годы | доклад в Правительство Российской Федерации в составе ежегодного сводного доклада по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" | |
3. | Нормативно-правовое обеспечение реализации моделей учета внеучебных достижений обучающихся общеобразовательных учреждений | Минобрнауки России, Рособрнадзор, субъекты Российской Федерации | 2012 год | ведомственные нормативные правовые акты |
4. | Разработка, апробация и внедрение моделей оценки качества работы общеобразовательных учреждений по социализации личности: | Минобрнауки России, Рособрнадзор, субъекты | ||
разработка моделей | Российской Федерации | 2012 год | методические рекомендации | |
апробация моделей | 2013 год | доклад в Правительство Российской Федерации в составе ежегодного | ||
внедрение моделей во всех субъектах Российской Федерации | 2014 - 2015 годы | сводного доклада по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" | ||
II. Развитие системы поддержки талантливых детей | ||||
5. | Развитие системы поиска одаренных детей: | |||
а) организация конкурсов и иных мероприятий (олимпиад, фестивалей, соревнований) всероссийского, регионального и муниципального уровней для выявления одаренных детей в различных сферах деятельности | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации, | 2011 - 2015 годы | ведомственные акты | |
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | ||||
б) проведение конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011 - 2015 годы | ведомственные акты | |
в) создание единой федеральной базы данных победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников, олимпиад школьников, мероприятий и конкурсов, по результатам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи | Минобрнауки России, Рособрнадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, субъекты Российской Федерации | 2013 год | федеральная база данных | |
6. | Обеспечение развития системы поддержки и сопровождения одаренных детей: | |||
а) создание центров поддержки одаренных детей при федеральных университетах и дистанционных школ при национальных исследовательских университетах | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011 - 2015 годы | центры поддержки одаренных детей при 6 федеральных университетах, дистанционные школы при каждом национальном исследовательском университете | |
б) разработка и введение норматива подушевого финансирования на педагогическое сопровождение развития (образования) талантливых детей | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2012 год | модельная методика | |
III. Совершенствование учительского корпуса | ||||
7. | Обеспечение непрерывности, персонификации и актуальности повышения квалификации педагогических работников: | |||
а) внедрение модели организации и финансирования повышения квалификации работников образования, обеспечивающей непрерывность и адресный подход к повышению квалификации | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2012 год | модель организации и финансирования повышения квалификации | |
б) развитие системы профессиональных конкурсов и последующего патронирования профессионального развития участников и лауреатов конкурсов, поддержка сетевых педагогических сообществ, занимающихся развитием профессионального потенциала учителей, осуществляющих консультационное и методическое сопровождение их деятельности | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2013 год | ведомственные акты | |
в) разработка федеральных требований к содержанию и организации повышения квалификации педагогических работников на основе направлений государственной политики в сфере образования, современной нормативной правовой базы в сфере образования и достижений педагогической науки и практики | Минобрнауки России | 2011 год | приказ Минобрнауки России | |
8. | Совершенствование механизмов формирования мотивации непрерывности профессионального роста педагогов: | |||
а) внедрение новых моделей аттестации педагогических работников | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2011 - 2012 годы | приказы Минобрнауки России, методические рекомендации | |
б) реализация механизма привлечения перспективных выпускников вузов для работы в школах, в которых востребованы педагогические кадры, в том числе через предоставление государственной поддержки | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2011 годы | доклад в Правительство Российской Федерации в составе ежегодного сводного доклада по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" | |
9. | Модернизация системы педагогического образования: | |||
а) создание крупных базовых центров подготовки педагогических кадров | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2013 год | ведомственные акты | |
б) обеспечение подготовки и повышения квалификации профессиональных руководителей в сфере образования | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2013 год | приказы Минобрнауки России, методические рекомендации | |
в) формирование кадрового резерва руководителей образования | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2012 год | методические рекомендации | |
IV. Изменение школьной инфраструктуры | ||||
10. | Создание условий во всех общеобразовательных учреждениях для реализации основных образовательных программ, обеспечивающих реализацию федеральных государственных образовательных стандартов общего образования: | |||
а) развитие нормативного подушевого финансирования на основе разработки механизма определения регионального норматива финансирования с учетом соблюдения требований к условиям реализации основных образовательных программ | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, субъекты Российской Федерации | 2012 год | методические рекомендации | |
б) обеспечение права граждан на выбор образовательного учреждения, включая детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, через создание соответствующих условий, в том числе в общеобразовательных учреждениях | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2012 год | проект федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" | |
в) внедрение современных архитектурных и дизайнерских решений в школьных зданиях | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2011 год | доклад в Правительство Российской Федерации в составе ежегодного сводного доклада по реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" | |
г) преодоление аварийности школьных зданий, в том числе через предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, субъекты Российской Федерации | 2014 год | доклад в Правительство Российской Федерации | |
11. | Развитие сетевого взаимодействия образовательных учреждений, в том числе в регионах с ярко выраженной региональной и этнокультурной составляющей, обеспечивающих обучение детей с ограниченными возможностями здоровья | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2015 год | банк данных образовательных учреждений, региональные ресурсные центры |
12. | Развитие дистанционного образования, в том числе распространение отработанных в ходе реализации приоритетного национального проекта "Образование" моделей организации дистанционного обучения детей-инвалидов, нуждающихся в обучении на дому | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2012 год | методические рекомендации |
V. Сохранение и укрепление здоровья школьников | ||||
13. | Совершенствование деятельности общеобразовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и развитию физической культуры: | |||
а) обеспечение эффективной организации отдыха и оздоровления обучающихся в общеобразовательных учреждениях | субъекты Российской Федерации, Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2011 год | методические рекомендации | |
б) апробация паспорта здоровья школьника в общеобразовательных учреждениях | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2012 год | методические рекомендации | |
в) создание условий для внедрения современных инновационных технологий физического воспитания обучающихся | Минобрнауки России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти | 2013 год | методические рекомендации | |
г) развитие конкурсного движения среди общеобразовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья школьников. Организация проведения соревнований, конкурсов, акций и конференций, включая всероссийские спортивные соревнования "Президентские состязания", всероссийские спортивные игры школьников "Президентские спортивные игры", всероссийский конкурс на лучшее общеобразовательное учреждение, развивающее физическую культуру и спорт, | Минобрнауки России, Минспорттуризм России, субъекты Российской Федерации | 2011 - 2015 годы | приказы Минобрнауки России и Минспорттуризма России, информационно-аналитические материалы | |
"Олимпиада начинается в школе", всероссийский конкурс психолого-педагогических программ в сфере обеспечения охраны здоровья обучающихся, формирования здорового образа жизни, | ||||
всероссийский конкурс школ, содействующих укреплению здоровья, всероссийскую акцию "За здоровье и безопасность наших детей", всероссийские научно-практические конференции по проблемам сохранения здоровья и всероссийскую психологическую мастерскую "Новые технологии для "Новой школы" | ||||
д) всероссийский конкурс среди общеобразовательных учреждений по формированию здорового образа жизни учащихся с учетом их возрастных особенностей развития и состояния здоровья | субъекты Российской Федерации, Минздравсоц-развития России, Минобрнауки России | 2012 год | информационно-аналитические материалы | |
14. | Создание условий для сохранения, укрепления здоровья обучающихся и развития физической культуры: | |||
а) обеспечение условий для занятия физической культурой и спортом, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья | Минобрнауки России, Минспорттуризм России, субъекты Российской Федерации | 2011 - 2015 годы | укрепление материально-технической базы образовательных учреждений | |
б) проведение мониторинга здоровья обучающихся и ситуации с употреблением наркотических и психоактивных веществ несовершеннолетними | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2011 - 2015 годы | приказы Минобрнауки России, информационно-аналитические материалы | |
в) обеспечение школьников горячим питанием и проведение мониторинга организации школьного питания | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2011 - 2012 годы | доклад в Правительство Российской Федерации | |
15. | Разработка и введение норматива подушевого финансирования на психолого-медико-педагогическое сопровождение образования детей-инвалидов | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2011 год | модельная методика |
16. | Обеспечение подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов | Минобрнауки России, субъекты Российской Федерации | 2011 год | приказ Минобрнауки России, методические рекомендации |
17. | Развитие взаимодействия образовательных учреждений с центрами здоровья для детей по формированию здорового образа жизни среди обучающихся | Минобрнауки России, Минздравсоц-развития России, субъекты Российской Федерации | 2011 год | методические рекомендации |
VI. Развитие самостоятельности школ | ||||
18. | Расширение экономической самостоятельности и открытости деятельности образовательных учреждений: | |||
а) обеспечение соблюдения принципа государственно-общественного управления в деятельности образовательных учреждений, в том числе при разработке и реализации основных образовательных программ | Минобрнауки России, Рособрнадзор, субъекты Российской Федерации | 2012 год | методические рекомендации | |
б) обеспечение финансово-хозяйственной самостоятельности общеобразовательных учреждений на основе внедрения новых финансово-экономических механизмов хозяйствования | Минобрнауки России, Рособрнадзор, субъекты Российской Федерации | 2014 год | методические рекомендации | |
в) создание условий для минимизации отчетности при одновременном повышении ответственности посредством внедрения электронного школьного документооборота, развития системы открытого электронного мониторинга и обязательной публичной отчетности образовательных учреждений | Минобрнауки России, Рособрнадзор, субъекты Российской Федерации | 2013 год | информационная система образовательных учреждений, в том числе паспорт образовательного учреждения |
Примечание. По результатам реализации мероприятий настоящего плана предполагается достижение следующих основных показателей:
а) по разделу I:
рост численности школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам:
на ступени начального общего образования - с 25 до 100 процентов;
на ступени основного общего образования - с 2 до 30 процентов;
на ступени среднего (полного) общего образования - с 2 до 10 процентов;
рост численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться учебным оборудованием для практических работ в соответствии с федеральным государственным стандартом, - с 10 до 70 процентов;
рост численности педагогических и управленческих кадров общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, - с 20 до 80 процентов;
рост охвата ступеней общего образования, на которых реализуются возможности независимой оценки качества образования, - с 33 до 66 процентов;
б) по разделу II:
рост количества субъектов Российской Федерации, участвующих в заключительном этапе всероссийской олимпиады школьников в соответствии с установленным минимальным баллом, - с 64 до 80 единиц;
рост доли олимпиад школьников, организуемых двумя и более учреждениями высшего профессионального образования, - с 17 до 50 процентов;
рост количества субъектов Российской Федерации, в которых действуют региональные программы поддержки талантливых и одаренных детей, - с 20 до 100 процентов;
рост численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях, занимающихся в очно-заочных и заочных (дистанционных) школах, - с 5 до 15 процентов;
рост численности детей школьного возраста, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования (не менее 3 доступных предложений из разных сфер деятельности), - с 7 до 70 процентов;
в) по разделу III:
рост количества субъектов Российской Федерации, в которых заработная плата учителей не ниже средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, - с 20 до 40 единиц;
рост численности школьников, обучающихся в школах, в которых руководитель образовательного учреждения имеет квалификацию в области управления, - с 20 до 70 процентов;
рост численности учителей, прошедших обучение по новым адресным моделям повышения квалификации и имевших возможность выбора программ обучения, - с 8 до 80 процентов;
рост численности учителей, прошедших оценку качества работы и ее соответствия современным регламентам (аттестацию) по новым правилам, - с 5 до 70 процентов;
г) по разделу IV:
рост численности обучающихся, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями (в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, федеральными государственными стандартами и другими регламентирующими документами), - с 45 до 90 процентов;
рост численности обучающихся в современных зданиях, обладающих современной технологической инфраструктурой и отвечающих строительным нормам и правилам, пожарным требованиям и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, - с 40 до 70 процентов;
рост численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современными медиатеками и библиотеками, - с 40 до 70 процентов;
рост численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, которым созданы условия для получения качественного общего образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий, в общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов школьного возраста - с 30 до 70 процентов;
д) по разделу V:
рост численности обучающихся, которым предоставлена возможность пользоваться современными столовыми, в том числе получать качественное горячее питание, - с 40 до 70 процентов;
рост численности обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физкультурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, - с 40 до 70 процентов;
рост численности школьников, обучающихся в зданиях, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных медицинских кабинетов, - с 35 до 70 процентов;
е) по разделу VI:
рост количества общеобразовательных учреждений, перешедших на новую систему оплаты труда, ориентированную на результат, - с 20 до 100 процентов;
рост количества общеобразовательных учреждений, ежегодно представляющих общественности публичный отчет, обеспечивающий открытость и прозрачность образовательной и хозяйственной деятельности, - с 10 до 90 процентов;
рост количества негосударственных общеобразовательных учреждений, которым обеспечен доступ к бюджетному финансированию по нормативу, - с 5 до 80 процентов;
рост количества общеобразовательных учреждений, ставших бюджетными учреждениями, - с 0 до 50 процентов, а также автономными учреждениями - с 1 до 15 процентов.
Распоряжение Правительства РФ от 7 сентября 2010 г. N 1507-р
Текст распоряжения официально опубликован не был
Обзор документа
Разработан план действий по модернизации общего образования на 2011-2015 гг.
Мероприятия сгруппированы по 6 направлениям: переход на новые образовательные стандарты; развитие системы поддержки талантливых детей; совершенствование учительского корпуса; изменение школьной инфраструктуры; сохранение и укрепление здоровья учащихся; развитие самостоятельности школ.
Так, планируется внедрить новую модель общероссийской системы оценки качества общего образования. Предстоит создать центры поддержки одаренных детей при федеральных вузах и дистанционные школы при национальных исследовательских университетах. Надлежит обеспечить права граждан на выбор образовательного учреждения, включая детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, путем создания соответствующих условий. Предусмотрено внедрение современных архитектурных и дизайнерских решений в школьных зданиях.
Определены исполнители, сроки и результаты реализации мероприятий.