Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. № 2000" (подготовлен Минэкономразвития России 23.04.2024)

Досье на проект

В соответствии с частью первой статьи 5 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения в Правила аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2000 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 50 (часть IV), ст. 8206).

2. Организации, осуществляющие классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, аккредитованные до вступления в силу настоящего постановления на проведение классификации гостиниц, обязаны пройти повторную аккредитацию в соответствии с Правилами аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2020 г. N 2000, в редакции настоящего постановления, до 1 сентября 2025 г., в соответствии с графиком, определяемым Федеральной службой по аккредитации.

3. Аттестаты аккредитации организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления, не прошедших повторную аттестацию (уклонившихся, отказавшихся от прохождения повторной аккредитации) действуют до окончания срока действия, но не позднее 1 сентября 2025 года.

4. Аттестаты аккредитации организаций, прошедших повторную аттестацию в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, действуют в течение 3 лет со дня их выдачи.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 января 2026 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от "___" ________ 2024 г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в Правила аккредитации организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей

1. В пункте 3:

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"аттестат аккредитации" - документ об аккредитации, формируемый Федеральной службой по аккредитации в соответствии с настоящими Правилами в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации,и удостоверяющий аккредитацию организации в определенной области аккредитации";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"аккредитованная организация" - организация, которая осуществляет деятельность по классификации объектов туристской индустрии при наличии у нее действующей аккредитации";

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"специалист по классификации" - физическое лицо, осуществляющее профессиональную деятельность по классификации объектов туристской индустрии, соответствующее требованиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 6 и состоящее в реестре специалистов по классификации, формируемом Федеральной службой по аккредитации в соответствии с пунктом 91 настоящих Правил.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"стажер" - специалист по классификации, соответствующий требованиям, предусмотренным абзацами вторым-четвертым подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил (в зависимости от области аккредитации)."

2. В пункте 6:

в подпункте "а":

абзац второй изложить в следующей редакции:

"в области аккредитации по классификации гостиниц - высшего образования в сфере туристской деятельности и дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации, одобренным Советом по классификации, полученного не ранее, чем за один год до подачи заявки на аккредитацию, либо высшего образования, дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки в сфере гостиничного дела и дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации, одобренным Советом по классификации, полученного не ранее, чем за один год до подачи заявки на аккредитацию (за исключение случаев получения дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки не ранее, чем за один год до подачи заявки на аккредитацию;";

Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"опыта (не менее 2 лет) участия в проведении экспертной оценки в рамках классификации объектов туристской индустрии, в том числе в качестве стажера, в области аккредитации, указанной в заявке на аккредитацию, полученного в течение 5 лет, предшествующих дню подачи заявки на аккредитацию:".

дополнить абзацем следующего содержания:

"опыта работы (не менее 2 лет) в гостиницах на должности руководителей отелей (гостиниц), полученного не ранее чем за 10 лет до подачи заявки на аккредитацию, либо опыта участия в проведении экспертной оценки в рамках классификации объектов туристской индустрии (сертификации гостиничных услуг) в течение 5 лет, полученного не ранее чем за 10 лет до подачи заявки на аккредитацию - для аккредитации в области классификации гостиниц категорий "четыре звезды", "пять звезд";";

подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) наличие по основному месту работы не менее чем 5 работников, являющихся специалистами по классификации и соответствующих требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил.";

дополнить подпунктами "д" и "е" следующего содержания:

"д) отсутствие в штате по основному месту работы специалистов по классификации, участвующих в выполнении работ по оценке соответствия объектов туристской индустрии требованиям о классификации, исключенных из реестра, указанного в пункте 91 настоящих Правил, в соответствии с пунктом 221 настоящих Правил в течение менее 2 лет до дня подачи заявки на аккредитацию;

е) отсутствие в составе учредителей или участников юридического лица, в составе специалистов по классификации, находящихся в штате по основному месту работы, лиц, которые являются учредителями, руководителями, работниками юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, предоставляющих гостиничные услуги - для аккредитации в области классификации гостиниц.".

3. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. Для аккредитации заявитель представляет в Федеральную службу по аккредитации заявку на аккредитацию и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Заявка на аккредитацию направляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (далее - федеральная система в области аккредитации) в виде электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заявителя или усиленной неквалифицированной электронной подписью уполномоченного лица заявителя, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-техническое взаимодействие информационных систем, используемых для представления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.".

4. Абзац второй подпункта "а" пункта 8 изложить в следующей редакции:

"полное наименование заявителя, адрес юридического лица и адрес (адреса) места (мест) осуществления деятельности в области аккредитации (в случае, если указанные место (места) и адрес (адреса) различаются);".

5. В пункте 9:

абзац первый после слов "следующие документы" дополнить словами "и сведения";

в подпункте "а" после слов "согласно приложению N 1" дополнить словами "к настоящим Правилам";

подпункты "б" и "в" изложить в следующей редакции:

"б) сведения, подтверждающие наличие у специалистов по классификации опыта участия в экспертной оценке в рамках классификации объектов туристской индустрии в области аккредитации, указанной в заявке, копии акта оценки, протоколов обследования гостиниц, и (или) горнолыжных трасс, и (или) пляжей по количеству объектов, указанному в подпункте "а" пункта 6 настоящих Правил, соответственно области классификации");

в) сведения, подтверждающие получение специалистами по классификации высшего образования и дополнительного профессионального образования, соответствующих требованиям, установленным подпунктом "а" пункта 6 настоящих Правил;";

дополнить подпунктом "г" следующего содержания:

"г) сведения, подтверждающие наличие опыта работы (не менее 2 лет) в гостиницах на должности руководителей отелей (гостиниц), полученного не ранее чем за 10 лет до подачи заявки на аккредитацию, либо опыта участия в проведении экспертной оценки в рамках классификации объектов туристской индустрии (сертификации гостиничных услуг) в течение 5 лет, полученного не ранее чем за 10 лет до подачи заявки на аккредитацию (при наличии) - заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия трудовой книжки и (или) сведения о трудовой деятельности, полученные в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации);".

6. Дополнить пунктом 91 следующего содержания:

"91. На основании сведений, представленных заявителем в соответствии с подпунктом "а" пункта 9 настоящих Правил, Федеральная служба по аккредитации формирует реестр специалистов по классификации, содержащий сведения, предусмотренные приложением N 1 к настоящим Правилам, а также сведения об аккредитованной организации, в которой осуществляет свою деятельность специалист по классификации.".

7. Пункт 10 изложить в следующей редакции:

"Заявитель вправе представить с заявкой по собственной инициативе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.".

8. В пункте 12 слова "видео конференц-связь" заменить словом "видео-конференц-связь";

9. В пункте 13:

абзац второй изложить в следующей редакции:

"По результатам экспертизы представленных заявителем документов и сведений составляется заключение о соответствии требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил (за исключением несоответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии по основанию, указанному в абзаце пятом подпункта "а" пункта 6 настоящих Правил), содержащее сведения о датах проведения документарной оценки, о наименовании заявителя, дате и номере заявки на аккредитацию, а также выводы о соответствии (не соответствии) заявителя требованиям, установленным настоящими Правилами, и перечне лиц, участвовавших в проведении документарной оценки. Заключение формируется в виде электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации. Федеральная служба по аккредитации на основании заключения, составленного по результатам документарной оценки, принимает решение:";

в абзаце пятом слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью." заменить словами "в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"По результатам выездной оценки соответствия заявителя требованиям к организациям, осуществляющим классификацию объектов туристской индустрии, составляется акт выездной оценки, содержащий сведения о дате, времени и способе проведения выездной оценки, о наименовании заявителя, дате и номере заявки на аккредитацию , а также выводы о соответствии (не соответствии) заявителя требованиям, установленным настоящими Правилами, и перечне лиц, участвовавших в проведении выездной оценки. Акт выездной оценки формируется в виде электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации.";

в абзаце девятом слова "Заключение и акт" заменить словами "Копии заключения и акта".

10. В пункте 14:

подпункт "а" после слов "проверку документов" дополнить словами "и сведений";

в подпункте "б":

в абзаце первом слова "(в случае если документ, подтверждающий такие сведения, не представлен заявителем в составе прилагаемых к заявке документов по собственной инициативе)" исключить;

дополнить абзацем следующего содержания:

"в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" - информацию, подтверждающую сведения об образовании и (или) о квалификации специалистов по классификации, сведения о которых представлены заявителем в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил (в случае если такие документы выданы после 10 июля 1992 г. и сведения о них внесены в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении")";

дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) в случае принятия решения об аккредитации - вносит сведения в перечень аккредитованных организаций, осуществляющих классификацию гостиниц, классификацию горнолыжных трасс, классификацию пляжей.".

11. В пункте 15:

в абзацах первом и третьем слова "проверки документов" заменить словами "проверки пакета документов";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"Федеральная служба по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении процедуры аккредитации направляет в адрес заявителя уведомление о приостановлении процедуры аккредитации, содержащее информацию о причинах и сроке приостановления, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).";

в абзацах четвертом - шестом после слова "документы" дополнить словами "и сведения" в соответствующем падеже.

12. В пункте 16 слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью." заменить словами "в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации)";

13. В абзаце первом пункта 17 слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью." заменить словами "в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации)".

14. В подпунктах "б" и "в" пункта 18 после слова "документы" дополнить словами "и сведения" в соответствующем падеже.

15. Абзац второй пункта 20 дополнить словами "в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).".

16. Дополнить пунктом 22.1 следующего содержания:

"22.1. В случае нарушения специалистом по классификации, участвующим в выполнении работ по оценке соответствия объектов туристской индустрии требований о классификации, установленных положением о классификации гостиниц или правилами классификации горнолыжных трасс, пляжей более 2 раз, такой специалист исключается Федеральной службой по аккредитации из реестра, указанного в пункте 9.1 настоящих Правил.".

18. В пункте 24 слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью," заменить словами "в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации)".

19. В абзаце первом пункта 30 слова "заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью." заменить словами "в форме электронного документа, подписанного электронной подписью (в том числе с использованием средств федеральной системы в области аккредитации).".

19. Приложение N 1 изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к Правилам аккредитации
организаций, осуществляющих
классификацию гостиниц,
классификацию горнолыжных трасс,
классификацию пляжей

(форма)

Сведения о специалистах по классификации

Фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер или номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования	Номер трудовой книжки	Выполняемые функции по классификации объектов в соответствии с заявленной областью классификации	Сведения о высшем образовании (наименование образовательной организации, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании)	Сведения о дополнительном профессиональном образовании (наименование образовательной организации, год окончания, квалификация по документу об образовании, реквизиты документа об образовании)	Практический опыт в сфере оценки соответствия категории объектов по заявленной области классификации (в годах, с указанием, в каких организациях и периода работы в каждой организации)	Практический опыт работы в гостиницах (в годах, с указанием, гостиничных предприятиях, периода работы и должности)
1	2	3	4	5	6	7

(должность уполномоченного лица)		(подпись)		(фамилия, имя, отчество (при наличии)"