Доработанный текст проекта Приказа Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении Порядка обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак" (подготовлен Минтрансом России 20.03.2024)

Досье на проект

В соответствии с частью 1.2 статьи 12.3 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", абзацем первым пункта 1 Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Министр

В.Г. Савельев

УТВЕРЖДЕН
приказом Минтранса России
от_____________ N _______

Порядок обучения, аттестации, приобретения и содержания служебных собак

1. Настоящий документ определяет порядок приобретения собак (щенков) пород, применяемых в служебной деятельности, для использования в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (далее - служебная собака), их обучение, аттестацию и содержание.

2. Приобретение (комплектование) подразделениями транспортной безопасности служебных собак осуществляется:

1) через клубы служебного собаководства;

2) у физических, юридических лиц,

3) принятие на безвозмездной и возмездной основе;

4) путем собственного разведения.

3. Возраст приобретаемых служебных собак должен составлять от 45 дней.

4. При приобретении (комплектовании) служебной собаки комиссией по обеспечению деятельности, связанной с использованием служебной собаки, созданной в подразделении транспортной безопасности (далее - комиссия), проводится отбор и обследование для проверки годности служебной собаки к возможному использованию его в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Годность животного к возможному использованию его в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства определяется по возрасту, породе, типовым особенностям поведения и преобладающим реакциям, общему состоянию здоровья.

В состав комиссии включаются должностные лица из числа руководящего состава подразделения транспортной безопасности, работников подразделения транспортной безопасности, ответственных за использование собак, кинологи и специалисты в области ветеринарии.

В случае отсутствия в подразделении транспортной безопасности кинолога и специалиста в области ветеринарии допускается привлечение специалистов сторонних организаций.

5. По результатам отбора и обследования служебной собаки комиссией составляется акт приобретения (комплектования) служебной собаки, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

6. Приобретение служебной собаки осуществляется по акту приема-передачи служебной собаки, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку, с приложением ветеринарного сопроводительного документа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии (далее - ветеринарный документ).

7. Обучение служебных собак включает в себя общий курс дрессировки и специальный курс дрессировки в зависимости от планируемого их использования1.

В рамках общего курса дрессировки служебную собаку приучают к общему послушанию, подчинению требованиям кинолога.

В рамках специального курса дрессировки служебную собаку приучают к выполнению задач по определенному направлению службы: по поиску и обнаружению запахов взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, по разыскной службе, по караульной службе.

Специальный курс дрессировки включает в себя:

для специальных собак:

обучение поиску и обнаружению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, включенных в перечни оружия, взрывчатых веществ и других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства, предусмотренных частью 14 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности";

В рамках специального курса дрессировки специальную собаку приучают к выполнению упражнений "обследование помещения", "обследование багажа и ручной клади пассажиров", "обследование транспорта", "обследование местности" с целью обнаружения источника запаха оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ.

для разыскных собак:

обучение поиску и обнаружению лиц, причастных к угрозе и (или) совершению акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве;

В рамках специального курса дрессировки разыскную собаку приучают к выполнению упражнений "проработка запахового следа человека", "защитная служба", "выборка вещи" с целью поиска и обнаружения лиц, причастных к угрозе и (или) совершению акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве.

для караульных собак:

обучение защите зданий, строений, сооружений, помещений, участков территорий, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, а также транспортных средств.

В рамках специального курса дрессировки караульную собаку приучают к выполнению упражнения "защитно-караульная служба", которое включает в себя предупреждение, голосовое оповещение о приближении к объекту транспортной инфраструктуры и (или) транспортному средству постороннего лица, уверенную и активную борьбу с ним.

8. Обучение служебных собак осуществляется в специализированных кинологических центрах или кинологом самостоятельно на специально оборудованных учебно-тренировочных кинологических площадках, позволяющих подготовить служебную собаку для использования ее в целях, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.3 Федерального закона "О транспортной безопасности".

9. Служебные собаки, направляемые на обучение, должны быть клинически здоровы, иметь ветеринарный документ2.

10. Служебные собаки, предназначенные для первоначального обучения, должны быть в возрасте от 6 месяцев до 3-х лет.

11. По окончанию обучения служебных собак комиссией проводится их аттестация.

12. Решение об аттестации (неаттестации) служебной собаки принимается комиссией по форме, определяемой подразделением транспортной безопасности.

13. Решение об аттестации служебной собаки принимается при успешном выполнении упражнений и команд по общему и специальному курсам дрессировки,в зависимости от планируемого ее использования, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка.

14. Аттестация специальной и разыскной собак считается удовлетворительной, если они успешно выполнили 80% предусмотренных для них упражнений, в том числе по обнаружению запаха необходимых веществ, предметов и материалов за отведенное количество времени, а также по обнаружению и задержанию лиц, причастных к угрозе и (или) совершению акта незаконного вмешательства на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве.

15. Аттестация караульной собаки считается удовлетворительной, если собака за 25,0 - 30,0 метров обнаруживает и предупреждает о приближении к ней постороннего лица, а также активно вступает в борьбу с ним при нарушении границы защищаемого объекта.

16. Решение о неаттестации служебной собаки принимается в следующих случаях:

1) служебная собака проявляет пассивность и трусость в работе и не реагируют на команды;

2) специальная или разыскная собака выполнила менее 80% предусмотренных для нее упражнений, в том числе не обнаружила или не обозначила запах необходимых веществ, предметов и материалов за отведенное количество времени, а также произвели ложное обозначение;

3) караульная собака не обнаружила и не предупредила своевременно о приближении посторонних лиц к границам защищаемого объекта;

4) служебная собака проявляет страх и другие поведенческие реакции, признающие ее непригодной для использования в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства1.

17. Подтверждение аттестации служебных собак осуществляется ежегодно со дня принятия решения комиссией об аттестации служебной собаки.

18. Аттестация служебной собаки считается подтвержденной в случае успешного выполнения упражнений и команд, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка.

19. Служебные собаки, не прошедшие аттестацию (подтверждение аттестации) подлежат повторному обучению и повторной аттестации в случаях, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 16 настоящего Порядка или выбраковке, в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 16 настоящего Порядка.

20. Аттестованные собаки подлежат учету посредством внесения ответственным лицом сведений в журнал учета служебных собак, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

21. Содержание служебных собак включает в себя размещение, уход, кормление и ветеринарное обслуживание.

22. Служебные собаки размещаются в специально оборудованных вольерах с учетом пола, возраста служебной собаки и особенностей поведения или индивидуально. В вольере служебная собака содержится без привязки, ошейника и намордника.

Допускается размещение служебной собаки по месту жительства работника подразделения транспортной безопасности, за которым закреплена служебная собака, по решению руководителя подразделения транспортной безопасности.

При этом условия содержания служебной собаки не должны допускать ситуаций, способствующих нанесению ущерба работоспособности, жизни и здоровью служебной собаки.

23. На двери каждого вольера прикрепляется табличка с указанием номера вольера, клички, породы служебной собаки.

24. Больные служебные собаки или служебные собаки с симптомами заразного заболевания размещаются в вольерах-изоляторах до полного их выздоровления.

24. Уход за служебными собаками включает в себя:

1) уборку вольеров и прилегающей территории;

2) кормление (двух-трех разовое) и водопой;

3) осмотр;

4) выгуливание;

5) чистку (мытье);

6) ремонт и уход за специальным снаряжением служебной собаки.

25. Для кормления служебных собак используются полноценные сбалансированные корма либо свежеприготовленная пища из натуральных продуктов.

26. Приготовление пищи и помывка служебных собак осуществляются в специально отведенных для этих целей помещениях, участках помещений.

27. Ветеринарное обслуживание служебных собак осуществляется работником подразделения транспортной безопасности, являющимся специалистом в области ветеринарии, и (или) в ветеринарных организациях (на договорной основе).

28. Ветеринарное обслуживание включает в себя:

1) профилактические осмотры;

2) проведение профилактической вакцинации;

3) дегельминтизацию;

4) мероприятия по дезинфекции, дезинсекции, дератизации помещений (вольеров) для содержания служебных собак.

Приложение N 1
к Порядку обучения, аттестации
приобретения и содержания
служебных собак

(Рекомендуемый образец)

АКТ
приобретения (комплектования) служебной собаки

"___"_____________ 20 ___ г. г._______________

Комиссия в составе председателя__________________________________

и членов комиссии ______________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

Приняла решение о приобретении (комплектовании) служебной собаки

_______________________________________________________________

(указать кличку, породу, пол, окрас, маркировку (при наличии), дату рождения)

принадлежащей_________________________________________________

(указать принадлежность)

установила:_____________________________________________________

(полное описание результатов отбора и обследования служебной собаки)

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

(годна к использованию в целях защиты объектов транспортной инфраструктуры

и транспортных средств от актов незаконного вмешательства)

Председатель

________________________________ ________________ ____________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

Члены комиссии:

________________________________ ________________ ____________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

________________________________ ________________ ____________________

(должность) (подпись) (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку обучения, аттестации
приобретения и содержания
служебных собак

(Рекомендуемый образец)

АКТ
приема-передачи служебной собаки

"___" _____________ 20 ____ г. г. __________________________

_________________________________________________________________

составил настоящий акт в том, что "____" ______ 20 _____г. по адресу:_________ произвел передачу от______________________________

__________________________________________________________________

(наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество передающего)

к_________________________________________________________________

(наименование организации, должность, фамилия, имя, отчество принимающего)

собаки, щенка породы________________________________________________

по кличке__________________________________________________________

описание, номер средства маркирования (при наличии)____________________ пол________ дата рождения________________________

Предназначение ___________________________

окрас и особые приметы_____________________________________________

___________________________

Вместе с собакой передаются документы: ______________________________

__________________________________________________________________

Фамилия, имя отчество (при наличии), передавшего служебную собаку

Передал ___________________

(подпись)

Фамилия, имя отчество (при наличии), принявшего служебную собаку

Принял_______________________

(подпись)

Приложение N 3
к Порядку обучения, аттестации
приобретения и содержания
служебных собак

(Рекомендуемый образец)

ЖУРНАЛ
учета служебных собак

________________________________________________________________________ (наименование подразделения транспортной безопасности)

(графы журнала)

N п/п	Кличка	Порода	Пол	Дата рождения	Окрас и особые приметы, предназначение использования	Дата прохождения обучения (дрессировки)/ дата решения об аттестации	Фамилия и инициалы работника, за которым закреплена служебная собака	Идентификационный номер дела	Дата и основание выбраковки	Дата исключения (убытия), номер приказа (решения)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11