Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (подготовлен Минтрансом России 22.04.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральным агентством воздушного транспорта в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников указанных федеральных органов исполнительной власти и бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2017 г. N 1077 "О внесении изменения в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017,N 37, ст. 5539).

4. . Подпункт "а", абзац десятый, абзацы шестнадцатый - двадцать первый подпункта "в", подпункты "г" и "д" пункта 1, подпункты "б" - "е" пункта 2 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ______________ N ________

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Положении о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2017, N 37, ст. 5539; 2008,N 22, ст. 2576; 2013, N 26, ст. 3343; 2015, N 20, ст. 2925; N 49, ст. 6976; 2016, N 42, ст. 5929; 2017, N 42, ст. 6166; 2018, N 52, ст. 8275; 2021,N 49, ст. 8278; 2022, N 40, ст. 6836; 2023, N 22, ст. 3946; N 30, ст. 5701):

а) подпункт 5.2.2 признать утратившим силу

б) подпункты 5.2.53 3 - 5.2.545 изложить в следующей редакции:

"5.2.533. порядок осуществления радиосвязи при обслуживании воздушного движения;

5.2.534. порядок присвоения позывного радиосигнала гражданскому воздушному судну, имеющему средства радиосвязи;

5.2.545. правила размещения собственниками зданий и сооружений, линий связи, линий электропередачи, радиотехнического оборудования и других объектов в целях обеспечения безопасности полетов воздушных судов маркировочных знаков и устройств;";

в) в подпункте 5.2.538:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"требования к образовательным организациям и организациям, осуществляющим обучение специалистов соответствующего уровня согласно перечням специалистов авиационного персонала, а также форму и порядок выдачи им документов, подтверждающих их соответствие требованиям федеральных авиационных правил;";

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"требования к операторам аэродромов гражданской авиации, а также форму и порядок выдачи им документов, подтверждающих их соответствие требованиям федеральных авиационных правил, требования к операторам вертодромов гражданской авиации;";

абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"требования, к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, указанным в пункте 3 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации, а также форму и порядок выдачи им документов, подтверждающих их соответствие требованиям федеральных авиационных правил;";

абзац двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и (или) изготовление подлежащей обязательной сертификации в соответствии с подпунктами 2, 21 и 3 пункта 1 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации авиационной техники, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок пассажиров, а также за исключением светосигнального и метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов;";

абзац сорок четвертый дополнить словами ", приостановления действия аттестата аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, сокращения области аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, аннулирования аттестата аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий и осуществления контроля за деятельностью сертификационных центров и испытательных лабораторий";

дополнить абзацами следующего содержания:

"требования к юридическим лицам, осуществляющим разработку и (или) изготовление подлежащей обязательной сертификации в соответствии с подпунктами 2, 21 и 3 пункта 1 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации авиационной техники, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок пассажиров, а также за исключением светосигнального и метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов;

порядок допуска к полетам гражданских воздушных судов;

общие правила выполнения авиационных работ и правила выполнения авиационных работ определенных видов;

общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа и грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей;

порядок ведения регистрации нарушений порядка использования воздушного пространства Российской Федерации оперативными органами единой системы организации воздушного движения;

порядок разработки, установления, введения и снятия временного и местного режимов, а также кратковременных ограничений, указанных в пункте 2 статьи 17 Воздушного кодекса Российской Федерации; ;

порядок взимания платы за регулярные воздушные перевозки пассажиров и багажа, рассчитанной на основе тарифов и сборов, определяющий в том числе перечень расходов перевозчика, фактически понесенных им, связанных с исполнением обязательств по договору воздушной перевозки пассажира и удерживаемых с пассажира в соответствии со статьями 107 и 108 Воздушного кодекса Российской Федерации";

правила продажи билетов, выдачи грузовых накладных и других перевозочных документов;

порядок установления аэронавигационных и аэропортовых сборов, тарифов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации и взимания рассчитанной на их основе платы с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и организаций иностранных государств, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 22 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации;

порядок установления аэронавигационных и аэропортовых сборов за обслуживание воздушных судов в аэропортах и воздушном пространстве Российской Федерации и взимания рассчитанной на их основе платы с организаций иностранных государств, указанных в подпункте 3 пункта 22 статьи 64 Воздушного кодекса Российской Федерации ;

г) дополнить подпунктом 5.2.53 8-1 следующего содержания:

"5.2.53 8-1. акты, определяющие по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации:

требования к подготовке персонала органов и служб единой системы авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации, сил поиска и спасания к проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования;

состав наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп;

перечень оборудования, аварийно-спасательного имущества и снаряжения для оснащения поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп;

требования к оснащению помещений на аэродроме для экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп;

порядок аварийного оповещения о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие, а также о людях, терпящих или потерпевших бедствие на море;

порядок действий персонала органов обслуживания воздушного движения (управления полетами) при получении ими сообщения о воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие, а также о людях, терпящих или потерпевших бедствие на море;

методику выполнения радиотехнического и визуального поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, а также людей, терпящих или потерпевших бедствие на море;

сигналы, применяемые при проведении поисково-спасательных операций (работ);

сроки проведения поиска воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие, их пассажиров и экипажей с использованием радиотехнических средств;";

д) дополнить подпунктом 5.5 33 следующего содержания:

"5.5 33. определяет по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в целях защиты от актов незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры, вокруг которых установлены зоны безопасности, и перечень должностных лиц подразделений транспортной безопасности, уполномоченных на принятие такого решения;".

2. В Положении о Федеральном агентстве воздушного транспорта Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 396 "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве воздушного транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3343; 2015, N 49, ст. 6976; 2018, N 52, ст. 8275; 2022, N 40, ст. 6836 ):

а) абзац шестой подпункта 5.3.1 изложить в следующей редакции:

"деятельности юридических лиц, осуществляющих разработку и (или) изготовление подлежащей обязательной сертификации в соответствии с подпунктами 2, 21 и 3 пункта 1 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации авиационной техники, за исключением легких, сверхлегких гражданских воздушных судов, не осуществляющих коммерческих воздушных перевозок пассажиров, а также за исключением светосигнального и метеорологического оборудования, устанавливаемого на сертифицированных аэродромах, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов;";

б) подпункт 5.4.9 изложить в следующей редакции:

"5.4.9. аккредитацию сертификационных центров и испытательных лабораторий, привлекаемых для проведения обязательной сертификации, предусмотренного пунктом 2 статьи 8 Воздушного кодекса Российской Федерации (далее - сертификационные центры и испытательные лаборатории), утверждение перечня областей аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, ведение реестра аккредитованных сертификационных центров и испытательных лабораторий, а также контроль за деятельностью аккредитованных сертификационных центров и испытательных лабораторий, приостановление действия аттестата аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, сокращение области аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий, аннулирование аттестата аккредитации сертификационных центров и испытательных лабораторий в порядке, установленном федеральными авиационными правилами;";

в) подпункт 5.4.36 признать утратившим силу;

г) подпункт 5.4.41 изложить в следующей редакции:

"5.4.41. организацию и осуществление поиска и спасания пассажиров и членов экипажей терпящих или потерпевших бедствие пилотируемых воздушных судов во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, на которые в установленном порядке возложены обязанности по формированию и содержанию служб поиска и спасания";

д) дополнить подпунктами 5.4.60 - 5.4.62 следующего содержания:

"5.4.60. согласование вылета (выхода) дежурных сил и средств при проверке их готовности;

5.4.61. определение порядка передачи информации о воздушном судне, терпящем или потерпевшем бедствие, а также о людях, терпящих или потерпевших бедствие на море, в авиационный координационный центр поиска и спасания;

5.4.62. координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, в ведении которых находятся поисковые и аварийно-спасательные силы и средства, при поиске и спасании;";

е) дополнить подпунктами 5.14.6 - 5.14.11 следующего содержания:

"5.14.6. определяет требования к структуре и содержанию инструкции по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания;

5.14.7. утверждает инструкцию по поиску и спасанию в зоне авиационно-космического поиска и спасания по согласованию с командованием соответствующего объединения военно-воздушных сил и противовоздушной обороны;

5.14.8. определяет места дислокации поисковых и аварийно-спасательных сил и средств на территории Российской Федерации, общее количество и типы дежурных поисково-спасательных воздушных судов по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся указанные силы и средства;

5.14.9. утверждает план дежурства в соответствующей зоне авиационно-космического поиска и спасания сил и средств, привлекаемых к проведению поисково-спасательных операций (работ);

5.14.10. устанавливает требования к структуре и содержанию инструкций, определяющих обязанности экипажей поисково-спасательных воздушных судов, наземных поисково-спасательных команд и спасательных парашютно-десантных групп, порядок несения ими дежурства и их действия при проведении поисково-спасательных операций (работ);

5.14.11. устанавливает перечень поисковых и аварийно-спасательных средств по согласованию с Министерством обороны Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации;".