Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции и состава сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции" (подготовлен Минпромторгом России 16.04.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции;

состав сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции.

2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить:

а) форму и порядок предоставления заявления о формировании цифрового паспорта промышленной продукции (внесении изменений);

б) регламент информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом, обеспечивающим сбор, обработку и хранение информации о процессах, материалах, изделиях, продуктах, услугах в целях формирования цифровых паспортов промышленной продукции в государственной информационной системе промышленности.

3. Согласиться с предложением акционерного общества "Единый каталог товаров, работ и услуг" об осуществлении им функций оператора информационного ресурса, обеспечивающего сбор, обработку и хранение информации о процессах, материалах, изделиях, продуктах, услугах, на основе которой оператор государственной информационной системы промышленности формирует цифровые паспорта промышленной продукции в государственной информационной системе промышленности.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ г. N ____

Правила
формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции

1. Настоящие Правила регулируют порядок формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

"пользователь цифрового паспорта промышленной продукции" - субъект деятельности в сфере промышленности, получивший доступ к формированию цифрового паспорта промышленной продукции и (или) к внесению изменений в цифровой паспорт промышленной продукции в государственной информационной системе промышленности;

"информационный ресурс" - информационная система, созданная в целях сбора, обработки и хранения информации о процессах, материалах, изделиях, продуктах, услугах в целях формирования цифровых паспортов промышленной продукции в государственной информационной системе промышленности;

"оператор информационного ресурса" - организация, осуществляющая в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от __________ N __________ "Об утверждении Правил формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции и состава сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции" функции оператора информационного ресурса.

3. Цифровые паспорта промышленной продукции формируются в государственной информационной системе промышленности, в том числе, на основании информации о процессах, материалах, изделиях, продуктах, услугах (далее - объекты паспортизации), содержащейся в информационном ресурсе, в следующих целях:

обеспечение идентификации промышленной продукции и получения достоверной информации о составляющих ее объектах паспортизации;

обеспечение унификации содержащейся в информационных системах информации о промышленной продукции и процессах, материалах, изделиях, продуктах, услугах, необходимых для ее создания, о субъектах деятельности в сфере промышленности и субъектах, участвующих в этапах жизненного цикла промышленной продукции;

автоматизация процессов сбора и обработки информации, необходимой для обеспечения выработки и реализации промышленной политики и осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти по стимулированию деятельности в сфере промышленности;

повышение эффективности информационного обмена о состоянии промышленности и прогнозе ее развития;

формирование единого информационного пространства жизненного цикла объектов паспортизации;

формирование единой технологической основы взаимодействия Российской Федерации с государствами-членами Евразийского экономического союза и третьими странами на основе уникальных идентификационных номеров объектов паспортизации;

стимулирование оборота товаров в Российской Федерации и между Российской Федерацией и государствами-членами Евразийского экономического союза.

4. Каждому цифровому паспорту промышленной продукции присваивается уникальный идентификационный номер, соответствующий уникальному идентификационному номеру объекта данных, содержащегося в информационном ресурсе, содержащего информацию об объектах паспортизации, на основе которой формируется цифровой паспорт промышленной продукции, включая информацию о свойствах таких объектов паспортизации, связях с другими цифровыми паспортами промышленной продукции, каталогами, справочниками.

5. Формирование цифровых паспортов промышленной продукции и внесение в них изменений осуществляется оператором государственной информационной системы промышленности на основании:

информации, содержащейся в государственной информационной системе промышленности;

заявлений о формировании цифрового паспорта промышленной продукции (внесении изменений), подаваемых субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти, органами местного самоуправления;

информации об объектах паспортизации, содержащейся в информационном ресурсе, формируемой в указанном информационном ресурсе на основании заявлений о формировании цифрового паспорта промышленной продукции (внесении изменений).

Цифровые паспорта промышленной продукции включают в себя сведения, предусмотренные составом сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от __________ N __________ "Об утверждении Правил формирования и использования цифровых паспортов промышленной продукции и состава сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции" (далее - состав сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции).

6. Формирование информации об объектах паспортизации и внесение в нее изменений осуществляется на этапах жизненного цикла объекта паспортизации субъектами деятельности в сфере промышленности и иными заинтересованными лицами, получившими доступ к информационному ресурсу в соответствии с регламентом информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом, утверждаемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - пользователи информации об объектах паспортизации, регламент информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом) с учетом их прав на внесение изменений в информацию о таком объекте паспортизации.

Информация об объектах паспортизации формируется исходя из принципов классификации объектов паспортизации, установленных регламентом информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом.

Сбор, обработка и хранение информации об объектах паспортизации и внесение в нее изменений в информационном ресурсе осуществляется оператором информационного ресурса.

Изменения в информацию об объекте паспортизации вносятся на основании заявления пользователя информации об объектах паспортизации о внесении соответствующих изменений при наличии у него прав на внесение таких изменений.

Права пользователей информации об объекте паспортизации на внесение изменений в информацию о соответствующем объекте паспортизации, а также форма заявления пользователя информации об объекте паспортизации устанавливаются регламентом информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом.

В случае формирования информации об объекте паспортизации в информационном ресурсе субъектом деятельности в сфере промышленности, а также в случае внесения им изменений в информацию об объекте паспортизации, такая информация должна содержать информацию, включенную в перечень сведений, необходимых для формирования цифрового паспорта промышленной продукции, указанный в составе сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции.

В случае если информация об объекте паспортизации сформирована в отношении промышленной продукции, сведения о которой подлежат включению в цифровой паспорт промышленной продукции, пользователем указанной информации, не являющимся субъектом деятельности в сфере промышленности, производящим такую промышленную продукцию, то цифровой паспорт промышленной продукции формируется оператором государственной системы промышленности на основании информации об объекте паспортизации при условии подтверждения субъектом деятельности в сфере промышленности в отношении выпускаемой им промышленной продукции сведений, предусмотренных перечнем сведений, необходимых для формирования цифрового паспорта промышленной продукции, указанным в составе сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции. Положения настоящего абзаца применяются также при внесении оператором государственной информационной системы промышленности изменений в цифровой паспорт промышленной продукции на основании изменений, внесенных в информацию об объекте паспортизации пользователем такой информации, не являющимся субъектом деятельности в сфере промышленности, производящим соответствующую промышленную продукцию.

При поступлении в информационный ресурс из информационных систем (включая государственные и муниципальные), обрабатывающих информацию о цифровых паспортах промышленной продукции, информации об объекте паспортизации, внесение изменений в такую информацию осуществляется с согласия ее пользователя (пользователей), имеющего (имеющих) право на внесение изменений в информацию о таком объекте паспортизации. Положения настоящего абзаца распространяются также на случаи получения информации от пользователей информации об объекте паспортизации, не имеющих прав на внесение изменений в такую информацию.

7. Обладателем информации об объектах паспортизации является оператор информационного ресурса.

Доступ к формированию информации об объекте паспортизации и (или) к внесению изменений в такую информацию предоставляется пользователям такой информации - органам государственной власти, органам местного самоуправления и иным заинтересованным лицам при наличии у них подтвержденной учетной записи, зарегистрированной в информационном ресурсе в соответствии с регламентом информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом.

8. Технические требования к формату сведений, документов, материалов и порядку включения оператором государственной информационной системы промышленности сведений, документов, материалов, предоставляемых из информационного ресурса в государственную информационную систему промышленности, определяются в соответствии с регламентом информационного взаимодействия между государственной информационной системой промышленности и информационным ресурсом.

9. Сведения о цифровых паспортах промышленной продукции являются общедоступными.

Доступ к сведениям о цифровых паспортах промышленной продукции обеспечивается через сайт сервиса "Каталога продукции" государственной информационной системы промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

10. Предоставление в государственную информационную систему промышленности информации в соответствии с Правилами предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", удовлетворяющей перечню сведений, необходимых для формирования цифрового паспорта промышленной продукции, указанному в составе сведений, включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции, с согласия субъекта деятельности в сфере промышленности приравнивается к подаче заявления о формировании цифрового паспорта промышленной продукции (внесении изменений).

11. Цифровые паспорта промышленной продукции используются в качестве идентификатора промышленной продукции для обеспечения идентичности используемой информации.

12. Доступ к информации, содержащейся в цифровом паспорте промышленной продукции, предоставляется органам государственной власти, органам местного самоуправления, субъектам деятельности в сфере промышленности и иным заинтересованным лицам, получившим доступ к государственной информационной системе промышленности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2017 г. N 1147 "Об утверждении Правил доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе промышленности, и взаимодействия государственной информационной системы промышленности с иными государственными информационными системами".

13. Цифровые паспорта промышленной продукции используются для формирования спецификации государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а также для формирования фискальных, таможенных, технических, учетных, отчетных и иных документов, формируемых при поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, с указанием уникального идентификационного номера цифрового паспорта промышленной продукции.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ____________ г. N ____

Состав сведений,
включаемых в цифровые паспорта промышленной продукции

В цифровые паспорта промышленной продукции включается информация об объектах паспортизации, относящейся к соответствующей промышленной продукции. Состав информации о характеристиках и свойствах промышленной продукции, условиях ее производства и поставки определяется исходя из потребности в них со стороны соответствующего пользователя цифрового паспорта промышленной продукции, на основе запросов и предложений пользователей цифрового паспорта промышленной продукции.

При этом для формирования цифрового паспорта промышленной продукции в государственной информационной системе промышленности пользователь такого цифрового паспорта предоставляет сведения, соответствующие перечню сведений, необходимых для формирования цифрового паспорта промышленной продукции (при их отсутствии у оператора государственной информационной системы промышленности):

Перечень сведений, необходимых для формирования цифрового паспорта промышленной продукции