Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Единого стандарта предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение" (подготовлен Минтрудом России 12.04.2024)

Досье на проект

В соответствии с пунктом 12 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Единый стандарт предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение (далее - Единый стандарт).

2. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации обеспечить предоставление государственной услуги по назначению социального пособия на погребение в соответствии с Единым стандартом.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2025 года.

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от ___________ 2024 г. N _________

ЕДИНЫЙ СТАНДАРТ
предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение

1. Общие положения

Единый стандарт предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение (далее - Единый стандарт) определяет основные требования в части назначения социального пособия на погребение в соответствии со статьями 9 и 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ):

Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд);

органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по последнему месту жительства умершего (при отсутствии места жительства - по месту государственной регистрации смерти) (далее также - органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации).

Уполномоченным органом в целях настоящего Единого стандарта определен орган в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 2 статьи 10 Федерального закона N 8-ФЗ, принимающий решение о назначении и выплате социального пособия на погребение.

2. Наименование государственной услуги

Государственная услуга по назначению социального пособия на погребение (далее - государственная услуга).

Государственная услуга включает в себя:

предоставление выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;

назначение и выплату социального пособия на погребение.

3. Правовые основания для предоставления государственной услуги

Правовыми основаниями предоставления государственной услуги являются:

Федеральный закон N 8-ФЗ;

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";

Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

4. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги

Плата за предоставление государственной услуги не взимается.

5. Состав заявителей, в отношении которых предоставляется государственная услуга

Заявителями на предоставление государственной услуги могут являться супруг, близкий родственник, иной родственник, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего (далее - заявитель), если:

умерший на день смерти подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего;

умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и пенсионное обеспечение которого осуществлялось Фондом;

умерший неработавший пенсионер, досрочно оформивший пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии);

умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.

6. Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

Государственная услуга предоставляется заявителю на основании:

заявления о назначении социального пособия на погребение или получении выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, поданного по форме согласно приложению N 1 (далее - заявление);

сведений, содержащихся в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - единая цифровая платформа);

сведений, содержащихся в государственных информационных системах и полученных Фондом в порядке межведомственного электронного взаимодействия согласно Составу сведений (документов), получаемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации для определения права заявителя и определения уполномоченного органа для принятия решения о выплате социального пособия на погребение в соответствии с приложением к Единому стандарту (далее соответственно - перечень документов (сведений), предусмотренных в приложении к Единому стандарту);

документа о смерти, выданного компетентным органом иностранного государства, если в заявлении указано об обращении за выплатой социального пособия на погребение лица, которое умерло на территории иностранного государства, смерть которого зарегистрирована компетентным органом иностранного государства.

Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителей предоставления иных документов для получения социального пособия на погребение, помимо перечня документов (сведений), предусмотренных в приложении к Единому стандарту.

7. Способы направления (подачи) заявления о предоставлении государственной услуги

Заявление подается заявителем в Фонд:

лично;

в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).

Фонд в целях подтверждения права заявителя на получение социального пособия на погребение, а также определения органа, предоставляющего данное пособие, на основании поступившего заявления обеспечивает получение в порядке межведомственного электронного взаимодействия перечня документов (сведений), предусмотренных в приложении к Единому стандарту.

В случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности Фонд в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления направляет указанное заявление, сведения (документы) о государственной регистрации смерти и проект решения, подтверждающего право заявителя на получение социального пособия на погребение, в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по последнему месту жительства умершего (при отсутствии места жительства - по месту государственной регистрации смерти) в целях принятия решения о назначении и выплате социального пособия на погребение.

В случае, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось органом, указанным в подпункте 3 пункта 2 Федерального закона N 8-ФЗ, и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, Фонд уведомляет заявителя о необходимости обратиться с заявлением в орган, осуществлявший пенсионное обеспечение умершего.

В случае, если в субъекте Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации к социальному пособию на погребение установлена дополнительная выплата, одновременно может быть подано заявление на дополнительную выплату при наличии соглашения, заключенного между Фондом и соответствующим субъектом Российской Федерации.

Форма заявления о дополнительной выплате устанавливается субъектом Российской Федерации.

8. Срок предоставления государственной услуги

Срок предоставления государственной услуги составляет два рабочих дня с даты поступления заявления и сведений (документов), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги.

Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги осуществляется не позднее одного рабочего дня со дня подачи заявления посредством личного обращения заявителя в территориальный орган Фонда или с использованием Единого портала.

Решение о назначении и выплате социального пособия на погребение или об отказе в его назначении принимается Фондом в течение одного рабочего дня со дня поступления заявления.

Предоставление выписки о праве на получение гарантированного перечня услуг по погребению предоставляется заявителю в день обращения в Фонд.

Перечисление социального пособия на погребение на счет заявителя открытый в кредитной организации или доставочного документа в организацию федеральной почтовой связи осуществляется Фондом и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в день принятия решения о назначении и выплате социального пособия на погребение.

Выплата социального пособия на погребение через организацию федеральной почтовой связи осуществляется в день обращения заявителя в организацию федеральной почтовой связи на основании доставочного документа.

Решение о назначении и выплате социального пособия на погребение или об отказе в его назначении принимается органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня поступления от Фонда проекта решения, подтверждающего право заявителя, сведений о государственной регистрации смерти и подтверждения права заявителя.

Заявление может быть подано не позднее шести месяцев с даты государственной регистрации смерти.

9. Порядок получения заявителем сведений, в том числе в электронной форме, о ходе рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги

При обращении заявителя за получением государственной услуги через Единый портал в его личный кабинет направляются сведения о:

- регистрации заявления Фондом;

- определении Фондом права заявителя, а также определении органа, предоставляющего данное пособие;

- направлении Фондом заявления, сведений (документов), о государственной регистрации смерти и проекта решения, подтверждающего право заявителя на получении социального пособия на погребение, в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по последнему месту жительства умершего (при отсутствии места жительства - по месту государственной регистрации смерти) в целях принятия решения о назначении и выплате социального пособия на погребение;

- регистрации органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации заявления и сведений (документов), полученных от Фонда;

- принятии решения о назначении и выплате социального пособия на погребение или об отказе в назначении и выплате социального пособия на погребение.

При обращении гражданина за получением государственной услуги лично информирование заявителя о ходе рассмотрения государственной услуги осуществляется способом, указанным заявителем в заявлении.

10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

установление факта отсутствия права заявителя на получение социального пособия на погребение на основании сведений, содержащихся на единой цифровой платформе в связи с тем, что умерший на день смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и его пенсионное обеспечение осуществлялось органом в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 статьи 10 Федерального закона N 8-ФЗ;

непредставление гражданином документов, предусмотренных пунктом 3 перечня сведений (документов) приложения N 2, если в заявление указано об обращении за выплатой социального пособия на погребение в отношении лица, умершего на территории иностранного государства и смерть которого зарегистрирована компетентным органом иностранного государства;

в отношении умершего назначено социальное пособие на погребение или предоставлен гарантированный перечень услуг по погребению (выдана выписка);

наличие недостоверных данных в заявлении;

обращение с заявлением по истечении шести месяцев с даты государственной регистрации смерти.

11. Результат предоставления государственной услуги

Результатом предоставления Фондом государственной услуги является:

предоставление выписки о выборе услуг по погребению с указанием категории лица, к которой относился умерший, в соответствии с абзацем четвертым - шестым пункта 3 статьи 9 Федерального закона N 8-ФЗ способом, указанным заявителем в заявлении;

назначение и выплата социального пособия на погребение;

отказ в предоставлении государственной услуги;

направление в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации заявления сведений(документов) в соответствии с пунктами 1-5, 7, 11 состава сведений (документов) согласно приложению к Единому стандарту, проекта решения, подтверждающего право заявителя на получение социального пособия на погребение;

информирование заявителя о необходимости обращения в иной орган, в котором умерший получал пенсию, если пенсионное обеспечение умершего осуществлялось этим органом и умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.

Выписка о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню по форме согласно приложению N 2 (далее - выписка), подписанная усиленной неквалифицированной электронной подписью, направляется в личный кабинет заявителя на Едином портале.

В целях обеспечения возможности проверки достоверности выписки, подтверждения наличия на единой цифровой платформе сведений о выданной выписке форма выписки будет содержать двухмерный штриховой код (QR-код), позволяющий при его считывании проверить обозначенные сведения. Указанная возможность будет обеспечена для всех заинтересованных сторон правоотношений в рамках предоставления гарантированного перечня услуг по погребению.

Выписки формируются автоматически на единой цифровой платформе, при этом автоматически обеспечивается формирование (оформление) двухмерного штрихового кода (QR-код) на выписке.

Проверка достоверности выписки осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании юридически значимых данных, содержащихся на единой цифровой платформе, при считывании электронным устройством (камерой мобильного устройства смартфона, планшетного компьютера, иного подобного устройства) двухмерного штрихового кода (QR-код), размещенного на выписке.

Двухмерный штриховой код (QR-код) предъявляется заявителем на электронных устройствах или на бумажном носителе.

Результатом предоставления государственной услуги органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по назначению социального пособия является принятие решения о назначении и выплате социального пособия на погребение или об отказе в назначении и выплате социального пособия на погребение уполномоченным органом.

Решение о предоставлении (или об отказе в предоставлении) социального пособия на погребение формируется в информационных системах, используемых органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки).

Информация о назначении социального пособия на погребение размещается органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации на единой цифровой платформе в соответствии с требованиями части 6 статьи 6 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи".

Информация о назначении социального пособия на погребение размещается на единой цифровой платформе не позднее одного рабочего дня следующего за днем принятия соответствующего решения.

12. Способы направления заявителю документов (информации), являющихся результатом предоставления государственной услуги

Уведомление о принятом решении о назначении и выплате социального пособия на погребение заявителям, обратившимся за получением государственной услуги с использованием Единого портала, направляется посредством единой цифровой платформы в личный кабинет на Едином портале.

Решение об отказе в назначении и выплате социального пособия на погребение заявителям, обратившимся за получением государственной услуги с использованием Единого портала, направляется уполномоченным органом в электронном виде, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица, в личный кабинет на Едином портале.

Уведомление о принятом решении о назначении и выплате социального пособия на погребение или решение об отказе в назначении и выплате социального пособия на погребение заявителям, обратившимся лично за получением государственной услуги, направляется способом, указанным заявителем в заявлении.

Форма уведомления о соответствующем решении определяется оператором единой цифровой платформы.

13. Порядок выплаты социального пособия на погребение

Выплата социального пособия на погребение осуществляется через кредитную организацию или через организацию федеральной почтовой связи на основании доставочного документа.

Доставочный документ формируется в государственной информационной системе, используемых органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для процессов назначения и предоставления мер социальной защиты (поддержки).

Доставочный документ, формируемый для выплаты социального пособия на погребение через организацию федеральной почтовой связи, действителен в течение шести месяцев, с месяца его формирования.

Доставочный документ направляется в организацию федеральной почтовой связи не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении и выплате социального пособия на погребение. При этом уполномоченный орган уведомляет заявителя о необходимости обращения за получением социального пособия на погребение в отделение почтовой связи в течение шести месяцев с месяца оформления доставочного документ.

При неполучении гражданином социального пособия на погребение в течение шести месяцев он вправе обратиться в уполномоченный орган для подтверждения получения данного пособия ранее выбранным способом или выбора иного способа получения социального пособия на погребение.

При отсутствии технической возможности передачи в организацию федеральной почтовой связи доставочного документа в электронном виде, данный документ выдается гражданину на руки на бумажном носителе в день обращения за получением государственной услуги.

14. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Не предусматривается.

16. Порядок исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, в том числе исчерпывающий перечень оснований для отказа в исправлении таких опечаток и ошибок

Не предусматривается.

18. Форма заявления об исправлении технических ошибок в данном документе, форма заявления о выдаче дубликата данного документа

Не предусматривается.

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от "___" __________2024 г. N____

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
о назначении социального пособия на погребение или получении выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению

Сделайте отметку в соответствующем квадрате относительно:

Назначение социального пособия на погребение

Получение выписки о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению

	1. Сведения о заявителе
Фамилия	_______________________________________________________
Имя	_______________________________________________________
Отчество (при наличии)	_______________________________________________________
СНИЛС (при наличии)	_______________________________________________________
Дата рождения     Сведения о документе, удостоверяющем личность (вид, дата выдачи, реквизиты)	_______________________________________________________     _______________________________________________________
Адрес регистрации по месту жительства или месту пребывания	_______________________________________________________
Контактные данные (номер телефона, адрес электронной почты)	_______________________________________________________

	2. Сведения об умершем
Фамилия	_______________________________________________________
Имя	_______________________________________________________
Отчество (при наличии)	_______________________________________________________
СНИЛС (при наличии)	_______________________________________________________
Дата рождения     Гражданство     Регистрация/пребывание по последнему месту жительства (адрес органа, осуществившего государственную регистрацию смерти - в случае отсутствия регистрации по месту жительства)	_______________________________________________________                                 _______________________________________________________
Реквизиты актовой записи о регистрации смерти	_______________________________________________________ (номер актовой записи)
	_______________________________________________________

(дата составления актовой записи)

	_______________________________________________________

(орган ЗАГС, где составлена актовая запись)

3. Сделайте отметку в соответствующем квадрате относительно каждого утверждения

ДА/НЕТ	Умерший на день смерти являлся пенсионером и получал пенсию в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации)
ДА/НЕТ	Умерший на день смерти работал (был работающим пенсионером), подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежали обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти этого несовершеннолетнего
ДА/НЕТ	Умерший на день смерти не являлся пенсионером, не работал (не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством), а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности
ДА/НЕТ	Умерший на день смерти являлся получателем пенсии в иных органах, помимо Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
ДА/НЕТ	Умерший на день смерти являлся лицом, умершим на территории иностранного государства, смерть которого зарегистрирована компетентным органом иностранного государства.

4. Сделайте отметку в соответствующем квадрате для определения способа

назначения социального пособия

через кредитную организацию:
наименование кредитной организации	_______________________________________________________
БИК кредитной организации	_______________________________________________________
КПП кредитной организации	_______________________________________________________
номер счета заявителя	_______________________________________________________
через организацию федеральной почтовой связи:	_______________________________________________________
индекс почтового отделения связи	_______________________________________________________
номер почтового отделения

5. Сделайте отметку в соответствующем квадрате для осуществления информирования

о ходе предоставления государственной услуги

по электронной почте

Адрес электронной почты__________________________________________________________

по почте

Почтовый адрес ________________________________________________________________

в территориальном органе Фонда по месту обращения.

6. Сделайте отметку в соответствующем квадрате, подтверждающую обязательства по осуществлению погребения умершего

Осуществил(а) погребение умершего

Обязуюсь осуществить погребение умершего

Дата "___" ____________20 __ г. Подпись заявителя ______________________________

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от "___" __________2024 г. N____

ВЫПИСКА
о выборе получения услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению

В соответствии с информацией, размещенной в государственной информационной системе "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" в соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в отношении_____________________________________________________________

(ФИО, СНИЛС, дата рождения умершего, категория умершего)

социальное пособие на погребение в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" не назначалось/назначалось________________________________________________,

(ФИО, СНИЛС, паспортные данные лица, ранее получившего социальное пособие на погребение, наименование уполномоченного органа, решения о выплате социального пособия на погребение)

за получением гарантированного перечня услуг на погребение в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" начиная с 1 января 2025 года не обращались/обращался___________________________________________________________________

(ФИО, СНИЛС, паспортные данные лица, ранее обращавшегося за получением гарантированного перечня услуг по погребению в отношении умершего)

QR-код

Приложение
к Единому стандарту
предоставления государственной услуги
по назначению социального пособия
на погребение, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации
от "___" __________2024 г. N__

СОСТАВ
сведений (документов), получаемых Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации для определения права заявителя на получение социального пособия на погребение и определения уполномоченного органа для принятия решения о выплате социального пособия на погребение

Наименование сведений (документов)	Источник сведений, способ получения
1. Сведения о государственной регистрации смерти	Федеральная налоговая служба (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия
2. Сведения о государственной регистрации рождения умершего (в случае, если умерший несовершеннолетний)	Федеральная налоговая служба (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния, единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия
3. Документ о смерти, выданный компетентным органом иностранного государства	Заявитель, предоставление оригинала документа
4. Сведения о государственной регистрации рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности	Федеральная налоговая служба (Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия
5. Сведения о не получении социального пособия на погребение в отношении умершего лица	Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере")
6. Сведения о том, что умерший подлежал на день смерти обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством или члены семьи (один из членов семьи) умершего несовершеннолетнего подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством)	Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере")
7. Сведения о законном представителе в отношении умершего лица (в случае, если умерший несовершеннолетний)	Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере")
8. Сведения об осуществлении Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации пенсионного обеспечения умершего на день его смерти	Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере")
9 Сведения об осуществлении пенсионного обеспечения умершего на день его смерти органом, указанным в подпункте 3 пункта 2 части 3 статьи 10 Федерального закона "О погребении и похоронном деле"	Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (государственная информационная система "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере")
11. Сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации умершего лица	Министерство внутренних дел Российской Федерации посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия Федеральная налоговая служба (единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации) посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Единого стандарта предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение"

Правовым основанием принятия проекта постановления является Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 635-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 статьи 241 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее соответственно - проект постановления, Федеральный закон N 635-ФЗ).

Проект постановления подготовлен во исполнение пункта 1 Плана-графика подготовки нормативных правовых актов, необходимых для реализации норм Федерального закона N 635-ФЗ, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 17 января 2024 г. N ТГ-П45-837.

Проект постановления обеспечивает реализацию задач в соответствии с подпунктом "ж" пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 2 мая 2021 г. N Пр-753 о поэтапном переходе к предоставлению по принципу "одного окна" в формате "Социального казначейства" федеральных мер социальной поддержки по факту наступления жизненной ситуации, предоставлению 24 часа в сутки семь дней в неделю абсолютного большинства государственных и муниципальных услуг без необходимости личного присутствия граждан, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.

С 1 января 2025 г. установлен новый механизм представления пособия на погребение.

Едиными стандартами утверждается заявление, в котором заявитель выберет либо получение услуг в соответствии с гарантированным перечнем, либо выплату социального пособия на погребение. В случае выбора получения услуг в соответствии с гарантированным перечнем Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации предоставит заявителю документ (сведения), который подтверждает (которые подтверждают) сделанный выбор и на основании которого будет возможно дальнейшее обращение заявителя в специализированные организации. Также заявитель может подать заявление о назначении социального пособия на погребение через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

При предъявлении выписки о выборе заявителем получения услуг в соответствии с гарантированным перечнем услуг по погребению будет обеспечена возможность проверки ее достоверности. Так, в целях подтверждения наличия в информационной системе сведений о выданной выписке форма выписки будет содержать двухмерный штриховой код (QR-код), позволяющий при его считывании проверить обозначенные сведения. Указанная возможность будет обеспечена для всех заинтересованных сторон правоотношений в рамках предоставления гарантированного перечня услуг по погребению.

При обращении гражданина за получением государственной услуги лично информирование заявителя о ходе рассмотрения государственной услуги осуществляется способом, указанным заявителем в заявлении.

Для обеспечения возможности предоставления выплаты по принципу "одного окна" проектом постановления предусмотрено, что Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации выполняет административные функции по приему всех заявлений о назначении социального пособия на погребение или о получении услуг по погребению, направлению и обработке межведомственных запросов для определения права на получение социального пособия на погребение и дальнейшей маршрутизации заявления в ответственные за принятие решения органы с проектом решения о выплате пособия и документами (сведениями), полученными в рамках межведомственного взаимодействия. Также нормами проекта постановления предусмотрено сокращение количества отказов в назначении выплаты пособия из-за некорректного выбора уполномоченного органа и упростить клиентский путь при нахождении человека в трудной жизненной ситуации.

Проектируемые изменения не потребуют дополнительных бюджетных затрат на предоставление в электронном виде социального пособия на погребение, включая получение посредством системы межведомственного электронного взаимодействия сведений о государственной регистрации смерти из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Предлагаемые в проекте постановления решения не окажут влияния на достижение целей государственных программ Российской Федерации, не повлекут негативных социально-экономических последствий, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект постановления не содержит положений, вводящих избыточные административные и иные ограничения и обязанности для субъектов предпринимательской и иной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной деятельности, бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В проекте постановления отсутствуют обязательные требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проект постановления соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

На основании пункта 601 Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260, проект постановления подлежит оценке регулирующего воздействия с низкой степенью.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
к проекту постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Единого стандарта предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение"

Принятие проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Единого стандарта предоставления государственной услуги по назначению социального пособия на погребение" не потребует дополнительного финансирования из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.