Проект Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федерального агентства по недропользованию "Об утверждении Порядка заключения соглашения между пользователями недр об одновременном осуществлении пользования недрами в границах геологического отвода" (подготовлен Минприроды России 08.04.2024)

Досье на проект

В соответствии с частью 5 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", подпунктом ____ пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219, подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 171 "Вопросы Федерального агентства по недропользованию" приказываем:

1. Утвердить Порядок заключения соглашения между пользователями недр об одновременном осуществлении пользования недрами в границах геологического отвода согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

Утвержден
приказом Минприроды России и Роснедр
от ______________ 2024 г. N ___/____

Порядок заключения соглашения между пользователями недр об одновременном осуществлении пользования недрами в границах геологического отвода

1. Настоящий Порядок заключения соглашения между пользователями недр об одновременном осуществлении пользования недрами в границах геологического отвода устанавливает процедуру заключения между пользователями недр, одновременно осуществляющими деятельность в границах одного геологического отвода, соглашений о такой деятельности (далее - соглашение).

2. Соглашение заключается между двумя и (или) более пользователями недр (далее соответственно - пользователи недр, стороны) в случае одновременного осуществления ими пользования недрами в соответствии с выданными лицензиями на пользование недрами для регионального геологического изучения недр, геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождении полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в границах одного геологического отвода.

Соглашение заключается в письменной форме в порядке, установленном главой 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. При заключении соглашения стороны учитывают:

1) содержание лицензии на пользование недрами и цели лицензирования пользования недрами, предусмотренные статьей 15 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О недрах");

2) положения утвержденной проектной документации, предусмотренной статьей 23.6 Закона Российской Федерации "О недрах", в случае если такая проектная документация была утверждена пользователем недр до даты направления оферты, содержащей существенные условия соглашения (далее - оферта), предусмотренной пунктом 4 настоящего Порядка, если иное не предусмотрено соглашением.

4. Для заключения соглашения любой из пользователей недр вправе направить другим пользователям недр оферту, с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя).

К существенным условиям соглашения относятся предмет соглашения, границы геологического отвода, виды работ, планируемые к проведению в границах геологического отвода, сроки проведения указанных работ, порядок взаимодействия пользователей недр.

Пользователи недр, получившие оферту, направляют посредством использования Личного кабинета недропользователя пользователю недр, направившему оферту, извещение об акцепте, об отказе от акцепта или об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту соглашения) в течение 30 дней со дня получения оферты.

Пользователи недр, получившие извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту соглашения), в срок, не превышающий 30 дней со дня получения извещения, направляют посредством использования Личного кабинета недропользователя пользователю недр, направившему указанное извещение, извещение о принятии соглашения в редакции протокола разногласий либо об отклонении протокола разногласий.

Непредставление пользователем недр, получившим оферту, извещение об акцепте, об акцепте оферты на иных условиях (протокола разногласий к проекту соглашения) или об отказе от акцепта предоставляет право пользователю недр, направившему оферту, обратиться в суд с требованием о понуждении заключить соглашение. В этом случае соглашение считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Пользователь недр, направивший оферту, в течение 5 рабочих дней после получения извещения об акцепте, об отказе от акцепта или об акцепте оферты на иных условиях (протокола разногласий к проекту соглашения) направляет посредством использования Личного кабинета недропользователя в Федеральное агентство по недропользованию информацию о получении акцепта, об отказе от акцепта или об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту соглашения).

Пользователь недр, получивший извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту соглашения), в срок, не превышающий 35 дней со дня получения извещения, направляет посредством использования Личного кабинета недропользователя в Федеральное агентство по недропользованию извещение о принятии соглашения в редакции протокола разногласий либо об отклонении протокола разногласий.

Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты представления пользователями недр документов, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляет их размещение в федеральной государственной автоматизированной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" (далее - ФГИС "АСЛН").

5. Стороны вправе обратиться в Федеральное агентство по недропользованию в случае, если они не приходят к согласию при заключении соглашения, в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента направления пользователем недр, получившим извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту соглашения), извещения об отклонении протокола разногласий.

 Федеральное агентство по недропользованию организует совещание со сторонами в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обращения сторон.

 В ходе совещания Федеральное агентство по недропользованию рассматривает предложения сторон о видах и сроках предполагаемых работ по региональному геологическому изучению недр, геологическому изучению, включающему поиски и оценку месторождения полезных ископаемых, геологическому изучению и оценке пригодности участков недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и представляет скорректированные предложения с целью приведения сторон к согласию.

 По итогам совещания Федеральное агентство по недропользованию подготавливает протокол совещания, который размещается во ФГИС "АСЛН", в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты проведения совещания.

6. В случае сохранения разногласий по результатам совещания с Федеральным агентством по недропользованию стороны осуществляют их разрешение в порядке, предусмотренном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

7. Стороны направляют заключенное соглашение, а также дополнения к нему (в случае изменения условий соглашения) в Федеральное агентство по недропользованию посредством использования Личного кабинета недропользователя не позднее 5 рабочих дней с даты его заключения.

Федеральное агентство по недропользованию в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты получения соглашения или дополнения к нему, размещает такое соглашение или дополнение к нему во ФГИС "АСЛН".