Проект Приказа Федеральной антимонопольной службы "О внесении изменений в приказы ФСТ России от 13 июня 2013 г. № 760-э, от 27 декабря 2013 г. № 1746-э и от 12 апреля 2013 г. № 91" (подготовлен ФАС России 04.04.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 "Об утверждении Положения о Федеральной антимонопольной службе", подпунктом 5.2.9(22).1 пункта 5 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331, подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения", подпунктом "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения", пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2023 г. N 1969 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", приказываю:

1. Внести в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13 июня 2013 г. N 760-э (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2013 г., регистрационный N 29078), с изменениями, внесенными приказом ФСТ России от 27 мая 2015 г. N 1080-э (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2015 г., регистрационный N 37985), приказами ФАС России от 4 июля 2016 г. N 888/16 (зарегистрирован Минюстом России 29 июля 2016 г., регистрационный N 43031), от 30 июня 2017 г. N 868/17 (зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2017 г., регистрационный N 47530), от 4 октября 2017 г. N 1292/17 (зарегистрирован Минюстом России 18 октября 2017 г., регистрационный N 48588), от 18 июля 2018 г. N 1005/18 (зарегистрирован Минюстом России 14 сентября 2018 г., регистрационный N 52155), от 29 августа 2019 г. N 1152/19 (зарегистрирован Минюстом России 31 января 2020 г., регистрационный N 57376), от 21 декабря 2020 г. N 1237/20 (зарегистрирован Минюстом России 24 марта 2021 г., регистрационный N 62865), от 11 марта 2022 г. N 201/22 (зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2022 г., регистрационный N 68093), от 11 мая 2022 г. N 350/22 (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2022 г., регистрационный N 68504), от 24 июня 2022 г. N 478/22 (зарегистрирован Минюстом России 5 июля 2022 г., регистрационный N 69141), от 14 июня 2023 г. N 384/23 (зарегистрирован Минюстом России 28 августа 2023 г., регистрационный N 74987), от 4 июля 2023 г. N 438/23 (зарегистрирован Минюстом России 18 августа 2023 г., регистрационный N 74880), изменения согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Внести в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 г. N 1746-э (зарегистрирован Минюстом России 25 февраля 2014 г., регистрационный N 31412), с изменениями, внесенными приказами ФСТ России от 24 ноября 2014 г. N 2054-э (зарегистрирован Минюстом России 17 декабря 2014 г., регистрационный N 35252), от 27 мая 2015 г. N 1080-э (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2015 г., регистрационный N 37985), приказами ФАС России от 30 июня 2017 г. N 868/17 (зарегистрирован Минюстом России 26 июля 2017 г., регистрационный N 47530), от 29 августа 2017 г. N 1130/17 (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2017 г., регистрационный N 48267), от 29 августа 2018 г. N 1216/18 (зарегистрирован Минюстом России 26 сентября 2018 г., регистрационный N 52252), от 29 октября 2019 г. N 1438/19 (зарегистрирован Минюстом России 25 ноября 2019 г., регистрационный N 56621), от 8 октября 2020 г. N 976/20 (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2020 г., регистрационный N 61160), от 11 марта 2022 г. N 201/22 (зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2022 г., регистрационный N 68093), от 11 мая 2022 г. N 350/22 (зарегистрирован Минюстом России 18 мая 2022 г., регистрационный N 68504), от 24 июня 2022 г. N 478/22 (зарегистрирован Минюстом России 5 июля 2022 г., регистрационный N 69141), от 5 июля 2022 г. N 498/22 (зарегистрирован Минюстом России 25 июля 2022 г., регистрационный N 69379), от 14 июня 2023 г. N 384/23 (зарегистрирован Минюстом России 28 августа 2023 г., регистрационный N 74987), изменения согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Внести в Единую систему классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, утвержденную приказом ФСТ России от 12 апреля 2013 г. N 91 (зарегистрирован Минюстом России 14 мая 2013 г., регистрационный N 28380), с изменениями, внесенными приказом ФАС России от 29 января 2018 г. N 104/18 (зарегистрирован Минюстом России 15 марта 2018 г., регистрационный N 50356), изменения согласно приложению N 3 к настоящему приказу.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г.

5. Настоящий приказ действует до 1 марта 2029 г.

Приложение N 1
к приказу ФАС России
от N

Изменения, вносимые в Методические указания по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденные приказом ФСТ России от 13 июня 2013 г. N 760-э

1. В абзаце четвертом пункта 12 после слов "сменой видов и (или) марки основного и (или) резервного топлива на источниках тепловой энергии" дополнить словами ", эксплуатацией цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения".

2. Подпункт 9 пункта 24 после слов "расходы на оплату" дополнить словами

"работ и услуг по эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения,".

3. Подпункт "в" пункта 25 дополнить словами ", а также технических средств, относящихся к цифровой инфраструктуре в сфере теплоснабжения".

4. В пункте 37:

а) подпункт 1 дополнить словами ", в том числе необходимые для эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения";

б) подпункт 4 после слов "производственного характера," дополнить словами "в том числе работ и услуг по эксплуатации технических средств, относящихся к цифровой инфраструктуре в сфере теплоснабжения,";

в) подпункт 9 после слов "другие расходы" дополнить словами

"(в том числе необходимые для эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения)".

5. Абзац одиннадцатый пункта 39 после слов "холодной воды и теплоносителя" дополнить словами "(в том числе связанная с эксплуатацией цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения)".

6. Пункт 43 дополнить абзацем следующего содержания:

"При расчете тарифов учитывается экономия, связанная с созданием и (или) приобретением, эксплуатацией цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения при условии, что затраты на проведение мероприятий, связанных с созданием и (или) приобретением, эксплуатацией цифровой инфраструктуры, не учтены и не будут учтены при установлении тарифов, не финансировались и не будут финансироваться за счет бюджетных средств, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 66 Основ ценообразования.".

7. Абзац первый пункта 44 после слов "холодной воды и теплоносителя" дополнить словами "(возникшая в том числе в результате эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения)".

8. В пункте 56:

а) абзац первый после слов "холодной воды и теплоносителя" дополнить словами "(в том числе связанная с эксплуатацией цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения)";

б) абзац тридцать второй после слов "холодной воды и теплоносителя" дополнить словами "(в том числе связанная с эксплуатацией цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения)".

9. Абзац первый пункта 78 после слов "производственные объекты," дополнить словами "а также цифровая инфраструктура в сфере теплоснабжения,".

10. В приложении 4.6:

а) графу "Показатели" раздела I после слов "расходы на оплату" дополнить словами "работ и услуг по эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения,";

б) графу "Показатели" раздела II после слов "и вывод из консервации" дополнить словами "производственных объектов, а также технических средств, относящихся к цифровой инфраструктуре в сфере теплоснабжения".

11. В приложении 5.1:

а) пункт 1 после слов "сырья и материалов" дополнить словами

", в том числе необходимых для эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения";

б) пункт 4 после слов "производственного характера," дополнить словами

"в том числе работ и услуг по эксплуатации технических средств, относящихся к цифровой инфраструктуре в сфере теплоснабжения,";

в) пункт 10 после слов "Другие расходы" дополнить словами "(в том числе необходимые для эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения)".

12. Строку 1 приложения 5.8 после слов "(основные средства)" дополнить словами ", цифровая инфраструктура в сфере теплоснабжения,".

Приложение N 2
к приказу ФАС России
от N

Изменения, вносимые в Методические указания по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные приказом ФСТ России от 27 декабря 2013 г. N 1746-э

1. В пункте 18:

а) подпункт 1 дополнить словами ", в том числе необходимых для эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения";

б) подпункт 6 дополнить словами ", в том числе расходы на оплату работ и (или) услуг по эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения, выполняемых по договорам сторонними организациями, определяемые в соответствии с Методическими указаниями".

2. Пункт 53 после слов "воды при транспортировке," дополнить словами

"эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения".

3. Пункт 54 после слов "периода регулирования" дополнить словами

"(в том числе в результате эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения)".

4. Пункт 55 дополнить абзацем следующего содержания:

"При расчете тарифов учитывается экономия, связанная с созданием и (или) приобретением, эксплуатацией цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения при условии, что затраты на проведение мероприятий, связанных с созданием и (или) приобретением, эксплуатацией цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения, не учтены и не будут учтены при установлении тарифов, не финансировались и не будут финансироваться за счет бюджетных средств, с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 53 и 54 Методических указаний.".

5. Абзац первый пункта 56 после слова "предыдущего долгосрочного периода регулирования" дополнить словами "(в том числе в результате эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения)".

6. Дополнить пунктом 62(1) следующего содержания:

"62(1). В составе размера и базы инвестированного капитала учитываются объекты централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения, а также цифровая инфраструктура в сфере водоснабжения и водоотведения, необходимые для осуществления регулируемого вида деятельности.".

7. В пункте 95:

а) абзац пятьдесят третий после слов "холодной воды и теплоносителя" дополнить словами "(в том числе в результате эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения)";

б) абзац пятьдесят четвертый после слов "холодной воды и теплоносителя" дополнить словами "(в том числе в результате эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения)".

8. В приложении 2:

а) строку 1.1 дополнить словами ", в том числе необходимых для эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения";

б) строку 1.6 дополнить словами ", в том числе расходы на оплату работ и (или) услуг по эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения, выполняемых по договорам сторонними организациями, определяемые в соответствии с Методическими указаниями".

9. В приложении 6.1:

а) строку 1.1.1 дополнить словами ", в том числе необходимых для эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения";

б) строку 1.1.5 дополнить словами ", в том числе расходы на оплату работ и (или) услуг по эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения, выполняемых по договорам сторонними организациями, определяемые в соответствии с Методическими указаниями".

Приложение N 3
к приказу ФАС России
от N

Изменения, вносимые в Единую систему классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, утвержденную приказом

ФСТ России от 12 апреля 2013 г. N 91

1. Абзац двенадцатый пункта 7 после слов "расходы на оплату" дополнить словами "работ и услуг по эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения,".

2. В пункте 8:

а) абзац третий дополнить словами ", в том числе необходимых для эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения";

б) абзац шестой после слов "производственного характера," дополнить словами "в том числе работ и услуг по эксплуатации технических средств, относящихся к цифровой инфраструктуре в сфере теплоснабжения,";

в) абзац одиннадцатый после слов "другие расходы" дополнить словами

"(в том числе необходимые для эксплуатации цифровой инфраструктуры в сфере теплоснабжения)".