(1).jpg)
Проект Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека "Об утверждении формы и требований к программе производственного контроля, необходимой для осуществления деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения" (подготовлен Роспотребнадзором 04.04.2024)
Досье на проект
В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпунктом д) пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2024 г. N 337, подпунктом 9.7 пункта 9 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 322, приказываю:
1. Утвердить:
форму программы производственного контроля, необходимой для осуществления деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
требования к программе производственного контроля, необходимой для осуществления деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.
| Руководитель | А.Ю. Попова |
Приложение N 1
к приказу Роспотребнадзора
от _______ N _________
Форма
программы производственного контроля, необходимой для осуществления деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
Утверждаю
Руководитель организации (индивидуальный предприниматель)
________________ "________________"
_______________/___________________
(Ф.И.О.) (подпись)
Программа производственного контроля
__________________________________________________
(наименование организации/индивидуального предпринимателя)
1. Лицо, ответственное за выполнение программы производственного контроля
_____________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)
2. Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения:
_____________________________________________________________________________
3. Общая характеристика предприятия (направления работы, коды ОКВЭД)
_____________________________________________________________________________
Юридический, фактический адреса; структурные подразделения, штатная численность
_____________________________________________________________________________
Перечень осуществляемых организацией/индивидуальным предпринимателем работ (услуг) в соответствии с лицензией (выбрать из перечисленных):
а) услуги по дезинфекции;
б) услуги по дезинсекции;
в) услуги по дератизации;
г) услуги по камерной дезинфекции и дезинсекции.
_____________________________________________________________________________
4. Объекты и предметы производственного контроля:
- Производственные, складские и общественные помещения, рабочие места: физические, химические, биологические факторы производственного процесса.
- Оборудование, в том числе медицинское и технологическое - наличие разрешительной и эксплуатационной документации, своевременность технического обслуживания.
- Транспорт - соблюдение требований к безопасности эксплуатации транспортных средств.
- Персонал предприятия - обеспечение безопасных условий труда персонала (проведение предварительных и периодических медицинских осмотров, профилактическая вакцинация, наличие личных медицинских книжек, профессиональная подготовка, гигиеническая аттестация и инструктажи на рабочем месте, обеспеченность специальной одеждой, средствами индивидуальной защиты, обеспечение их обработки, стирки).
- Отходы производства и потребления - соблюдение гигиенических требований при обращении с отходами производства и потребления.
5. Перечень средств для дезинфекции, дезинсекции и дератизации, прошедших государственную регистрацию и применяемых предприятием при оказании услуг
| N п/п | Наименование дезинфекционного средства | Действующие вещества | Номер и дата свидетельства о государственной регистрации |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Средства для дезинфекции | |||
| 1 | |||
| 2 | |||
| _ | |||
| Средства для дезинсекции | |||
| 1 | |||
| 2 | |||
| _ | |||
| Средства для дератизации | |||
| 1 | |||
| 2 | |||
| ... | |||
6. Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний) <1> .
Информация для сведения:
<1> Основанием для определения перечня химических веществ, биологических, физических и иных факторов, выбора точек, в которых осуществляются отбор проб, лабораторные исследования и испытания, и определения периодичности отбора проб и проведения исследований являются санитарные правила, гигиенические нормативы.
| N п/п | Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек) | Точки, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания) | Периодичность отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний) |
|---|---|---|---|
| 1 | |||
| 2 | |||
| 3 | |||
| _ |
7. План мероприятий по осуществлению программы производственного контроля
| N п/п | Перечень мероприятий | Ответственный за выполнение | Периодичность |
|---|---|---|---|
| 1. | Разработка и утверждение годовых планов работ по производственному контролю | Январь | |
| 2. | Обеспечение предприятия нормативной документацией | По мере регистрации в госорганах | |
| 3. | Контроль за соблюдением санитарных норм и правил при эксплуатации производственных, складских и общественных помещений | Постоянно | |
| 4. | Контроль за наличием и своевременным ведением документации по вопросам производственного контроля | Постоянно | |
| 5. | Организация приема на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья и прошедших гигиеническую подготовку, организация и контроль за своевременным прохождением работниками предприятия ежегодного медицинского осмотра | При поступлении на работу и ежегодно | |
| 6. | Контроль за проведением предрейсовых осмотров водителей транспортных средств | В соответствии с графиком эксплуатации транспортного средства | |
| 7. | Контроль за проведением психиатрического освидетельствования сотрудников связанных с управлением транспортных средств | 1 раз в 5 лет | |
| 8. | Контроль за проведением регламентного технического осмотра и обслуживания эксплуатируемых транспортных средств | Согласно Регламента обслуживания транспортного средства | |
| 9. | Контроль исправности и эффективности технологического оборудования | Постоянно | |
| 10. | Контроль за приобретением, приготовлением и использованием дезинфицирующих растворов и средств | Постоянно | |
| 11. | Контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений и иных документов, подтверждающих качество, безопасность приобретаемых дезинфекционных средств, сырья, материалов и т.п. | При получении со склада, в течение года | |
| 12. | Контроль за выполнением уборки помещений и генеральных уборок, уборки прилегающей территории, соблюдением правил временного хранения и вывоза отходов | Ежедневно | |
| 13. | Контроль за обеспечением специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты, организацией их смены и обработки (стирки) | Постоянно | |
| 14. | Контроль за соблюдением гигиенических требований при эксплуатации производственных, складских помещений, на рабочих местах по: - параметрам микроклимата, - освещенности, - электромагнитных полей, - шума, - содержанию вредных веществ в воздухе рабочей зоны. | Ежегодно Ежегодно 1 раз в 5 лет при специальной оценке условий труда | |
| 15. | Контроль исправности и работоспособности инженерных систем водоснабжения и водоотведения, механическая вентиляция (при наличии) | Постоянно | |
| 16. | Контроль за сбором, хранением и обезвреживанием отходов производства и потребления | Постоянно | |
| 17. | Информирование уполномоченных органов об аварийных ситуациях, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию | По мере выявления |
8. Производственный контроль при оказании услуг и контроль их эффективности.
| N п/п | Виды, назначение и содержание производственного контроля | Методы и средства контроля | Периодичность контроля |
|---|---|---|---|
| 1. | Обследование объекта на наличие насекомых и грызунов, определение видового состава, степени и процента заселенности помещений | -визуальный, -объективный; с использованием средств мониторинга грызунов и насекомых | До начала и во время работы, ежедневно |
| 2. | Оценка санитарно-технического и гигиенического состояния и подготовки помещений объекта к проведению работ. | визуальный, | |
| 3. | Проверка обеспечения и исправности специальной и защитной одежды, средств индивидуальной защиты (органов дыхания, глаз, кожи и т.д.), соответствия марки патронов респираторов выполняемым работам. | визуальный, | |
| 4. | Проверка соблюдения условий охраны труда и техники безопасности, правил личной гигиены при проведении работ. | Инструктаж на рабочем месте | |
| 5. | Оценка эффективности работ - по дезинфекции - по дезинсекции - по дератизации - по камерной дезинфекции и дезинсекции | -визуальный, -объективный; с использованием средств мониторинга грызунов и насекомых | |
| 6. | Контрольное обследование объекта на наличие грызунов и насекомых, определение их численности и заселенности помещений. | На эпидемиологически значимых и заселенных объектах | 1 раз в квартал |
| 7. | Обследование санитарно-технического и гигиенического состояния объекта на соответствие требованиям санитарного законодательства, обеспечивающих эффективность работ по дезинсекции и дератизации. Определение объемов работ по дезинфекции. | 1 раз в квартал | |
| 8. | Оценка эффективности работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. | 1 раз в квартал | |
| 9. | Контроль соблюдения правил хранения и транспортировки дезинфекционных средств | 1 раз в квартал | |
| 10. | Контроль соблюдения правил хранения дезинфекционных средств | 1 раз в месяц | |
| 11. | Контроль соблюдения правил охраны труда при работе с дезинфекционными средствами | 1раз в месяц | |
| 12. | Контроль соблюдения СанПиН и Нормативно-методической документации при проведении работ по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, камерной дезинфекции и дезинсекции. | 1раз в квартал | |
| 13. | Контроль работы дезинфекционных камер: - технический контроль камеры - термический контроль (по приборам учета) - бактериологический контроль (тесты) | Комплексный, лабораторный | 4 раза в год Ежедневный 2 раза в год |
9. Перечень должностных лиц (работников), подлежащих медицинским осмотрам, профессиональной гигиенической подготовке и аттестации:
| N п/п | Ф.И.О. сотрудника | Занимаемая должность |
|---|---|---|
| 1 | ||
| 2 | ||
| 3 | ||
10. Перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля:
_____________________________________________________________________________
11. Перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор:
_____________________________________________________________________________
12. Другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий <1>:
| N п/п | Наименования мероприятий | Периодичность |
|---|---|---|
| 1 | ||
| 2 | ||
| 3 | ||
| 4 |
Приложение N 2
к приказу Роспотребнадзора
от _______ N _________
Требования
к программе производственного контроля, необходимой для осуществления деятельности по оказанию услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения
1. Производственный контроль осуществляется в целях обеспечения безопасности (безвредности) при проведении работ по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, по камерной дезинфекции для человека и среды обитания, вредного влияния применяемых в процессе работы дезинфекционных средств путем должного выполнения санитарно-эпидемиологических правил и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и осуществления контроля за их соблюдением.
2. Положения программы производственного контроля направлены на исполнение требований нормативных документов санитарного законодательства:
- Федеральный закон "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999;
- СанПиН 2.1.3678-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг";
- СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания";
- СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней";
- СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда";
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.01.2021 N 29н "Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры";
- приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 N 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичностью, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование".
3. Производственный контроль включает контроль безопасности (безвредности) и эффективности при проведении работ по дезинфекции, дезинсекции, дератизации, по камерной дезинфекции, контроль за проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств и оборудования, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений, применением химических веществ и препаратов, контроль за соблюдением технологической дисциплины при эксплуатации объектов производственного контроля.
4. Перечень мероприятий, выполняемых в рамках производственного контроля, определяется степенью потенциальной опасности для человека деятельности (выполняемой работы, оказываемой услуги), осуществляемой на объекте производственного контроля, мощностью объекта, возможными негативными последствиями нарушений санитарных правил.
5. Необходимые изменения, дополнения в программу производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
6. Программа производственного контроля обязательна для исполнения сотрудниками организации.
Обзор документа
С 1 сентября 2024 г. вводится лицензирование услуг по дезинфекции, дезинсекции и дератизации. Одно из лицензионных требования - программа производственного контроля. В связи с этим Роспотребнадзор предложил форму и требования к программе.
