Проект Приказа МВД России "Об утверждении Порядка и условий назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. № 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц", в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации" (подготовлен МВД России 02.04.2024)

Досье на проект

Пояснительная записка

В соответствии с пунктом 5 Указа Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. N 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц" и в целях урегулирования процедуры назначения и осуществления единовременных выплат - приказываю:

Утвердить прилагаемые Порядок и условия назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. N 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц", в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приложение
к приказу МВД России
от __. __.2024 N____

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. N 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц", в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации

I. Общие положения

1. Настоящие Порядок и условия определяют процедуру назначения и осуществления единовременных выплат в случаях, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 11 марта 2024 г. N 181 "О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц"*(1), в центральном аппарате МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях, редакциях печатных и электронных средств массовой информации, а также в иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации*(2).

2. Федеральными государственными гражданскими служащими и работниками*(3) перед началом исполнения должностных (служебных, трудовых) обязанностей, связанных с непосредственным участием в обеспечении выполнения задач, предусмотренных в подпункте "а" пункта 1 Указа, в кадровое подразделение органа, организации, подразделения системы МВД России, указанных в пункте 6 настоящих Порядка и условий, представляется информация (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации (фактического проживания), страховой номер индивидуального лицевого счета, а также контактные данные) о следующих членах семьи, близких родственниках работника и иных лицах: супруг (супруга), родители, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении, лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими работника в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. При отсутствии указанных лиц представляется аналогичная информация о совершеннолетних детях либо в случае отсутствия совершеннолетних детей - о полнородных и неполнородных братьях и сестрах.

3. Информация, указанная в пункте 2 настоящих Порядка и условий, при необходимости ее уточнения, а также в случае отсутствия возможности ее представления перед началом исполнения должностных (служебных, трудовых) обязанностей, связанных с непосредственным участием в обеспечении выполнения задач, предусмотренных в подпункте "а" пункта 1 Указа, представляется работниками в возможно короткий срок.

II. Перечень документов, необходимых для назначения и осуществления единовременных выплат

4. Для принятия решения о назначении и осуществлении единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 Указа, лицами, имеющими право на ее получение*(4), в подразделение, указанное в пункте 6 настоящих Порядка и условий, представляются следующие документы:

4.1. Заявление от каждого получателя о назначении единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 Указа, с указанием реквизитов для перечисления такой выплаты (наименование банка, банковский идентификационный код, номер счета или номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом) и сведений о иных лицах, имеющих право на получение указанной выплаты в равных долях. Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) работника или гражданина, уволенного со службы (работы) (прекратившего служебный контракт (трудовой договор) и умершего до истечения одного года со дня его увольнения со службы (работы)*(5), включаются в заявление законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна (попечителя), а при его отсутствии - в заявление должностного лица органа опеки и попечительства.

4.2. Страховые номера индивидуальных лицевых счетов получателя и погибшего (умершего) работника (бывшего работника).

4.3. Согласие на обработку персональных данных в письменной форме*(6) от каждого получателя, законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна (попечителя), представившего заявление.

4.4. Копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации (для каждого получателя).

4.5. Документы, подтверждающие право получателей на единовременную выплату (копия свидетельства о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, копия документа, подтверждающего родственные отношения с погибшим (умершим) работником (бывшим работником) или факт нахождения на иждивении, документ о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим погибшего (умершего) в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия).

4.6. Справка образовательной организации, подтверждающая факт обучения ребенка на момент гибели (смерти) работника (бывшего работника) (для детей погибшего (умершего) работника (бывшего работника) в возрасте от 18 до 23 лет, обучающихся в образовательных организациях по очной форме обучения).

4.7. Копия справки, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности с детства (для детей погибшего (умершего) работника (бывшего работника), достигших возраста 18 лет, которые стали инвалидами до достижения этого возраста).

4.8. Копия решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) детям (лицам, находившимся на иждивении) погибшего (умершего) работника (бывшего работника) или копия удостоверения опекуна (попечителя) (для опекуна (попечителя).

4.9. Копия решения о разрешении распоряжения опекуном (попечителем) денежными средствами, поступающими на счет находящегося под опекой (попечением) ребенка (лица, находившегося на иждивении) погибшего (умершего) работника (бывшего работника) (для опекуна (попечителя).

4.10. Копия свидетельства о смерти работника (бывшего работника).

4.11. Заключение о причинно-следственной связи между смертью бывшего работника и увечьем (ранением, травмой, контузией) или заболеванием, полученным при обеспечении выполнения задач, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Указа, выданное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в случае если смерть бывшего работника наступила до истечения одного года со дня увольнения со службы (работы) (прекращения служебного контракта (трудового договора) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученного при обеспечении выполнения задач, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Указа).

4.12. Копии уголовно-процессуальных документов по факту гибели (смерти) работника, акта (заключения) судебно-медицинского (патолого-анатомического) исследования (при наличии) (в случае гибели (смерти) работника при обеспечении выполнения задач, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Указа).

4.13. Медицинские документы или их копии (при наличии).

5. Для принятия решения о назначении и осуществлении единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 Указа, работником, получившим ранение (контузию, травму, увечье), представляются следующие документы:

5.1. Заявление работника о назначении единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 Указа, с указанием реквизитов для перечисления такой выплаты (наименование банка, банковский идентификационный код, номер счета или номер банковской карты, являющейся национальным платежным инструментом).

5.2. Страховой номер индивидуального лицевого счета работника.

5.3. Копия медицинского заключения, подтверждающего увечье (ранение, травму, контузию), с указанием места, времени и причины получения увечья (ранения, травмы, контузии).

III. Организация оформления документов для назначения и осуществления единовременных выплат

6. Оформление, сбор и подготовка документов, необходимых для принятия решения о назначении единовременных выплат, предусмотренных пунктом 1 Указа*(7), осуществляются:

6.1. Кадровым подразделением органа, организации, подразделения системы МВД России в отношении работников (бывших работников) - по месту прохождения службы (работы) (по последнему месту прохождения службы (работы), за исключением работников (бывших работников), указанных в подпунктах 6.2 - 6.4 пункта 6 настоящих Порядка и условий.

6.2. Кадровым подразделением Управления международного сотрудничества МВД России - в отношении работников (бывших работников), проходящих (проходивших) службу или работающих (работавших) в загранаппарате МВД России.

6.3. Кадровым подразделением территориального органа МВД России - в отношении работников (бывших работников), замещающих (замещавших) должности руководителей (начальников) организаций системы МВД России, подчиненных территориальному органу МВД России.

6.4. Главным управлением по работе с личным составом МВД России*(8) - в отношении работников (бывших работников), замещающих (замещавших) должности руководителей (начальников) организаций, подразделений системы МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

7. В случае гибели (смерти) работников (бывших работников), предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Указа, ГУРЛС МВД России, кадровое подразделение, к компетенции которого относятся сбор, оформление и подготовка документов, необходимых для принятия решения о назначении единовременных выплат*(9), не позднее 3 рабочих дней со дня, когда кадровому подразделению стало известно о наступлении указанных случаев, доводит до получателей информацию о предусмотренном пунктом 4 настоящих Порядка и условий перечне документов, необходимых для принятия решения о назначении единовременной выплаты, а также оказывает получателям содействие в их сборе и оформлении.

8. В случае если предусмотренная пунктом 2 настоящих Порядка и условий информация по какой-либо причине погибшим (умершим) работником не была представлена или представлена не полностью, кадровое подразделение принимает меры к установлению полного круга лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 Указа.

9. В случае получения работниками ранения (контузии, травмы, увечья) при обеспечении выполнения задач, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 Указа, кадровое подразделение доводит до работников информацию о предусмотренном пунктом 5 настоящих Порядка и условий перечне документов, необходимых для принятия решения о назначении единовременной выплаты, а также оказывает содействие в их сборе и оформлении.

10. Поступившие заявления получателей с приложением документов, перечисленных в пункте 4 настоящих Порядка и условий, заявления работников с приложением документов, перечисленных в пункте 5 настоящих Порядка и условий*(10), регистрируются кадровым подразделением не позднее рабочего дня, следующего за днем их поступления.

11. Копии документов представляются с предъявлением оригиналов документов и заверяются работником кадрового подразделения. Кадровым подразделением могут быть приняты нотариально заверенные копии документов.

12. К поступившим документам кадровым подразделением приобщаются копии материалов и заключение разбирательства (проверки) по установлению обстоятельств гибели (смерти) или получения увечья (ранения, травмы, контузии) работником.

13. В отношении работников (бывших работников), получателей кадровое подразделение направляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации запрос о предоставлении информации о производстве указанным лицам единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 972 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей" или Указом Президента Российской Федерации от 14 июля 2023 г. N 518 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и членам их семей", основаниях,по которым произведена единовременная выплата, и ее размере*(11).

14. Кадровое подразделение не позднее 7 рабочих дней со дня регистрации заявления на основании представленных документов и по результатам их рассмотрения подготавливает заключение о назначении единовременной выплаты или об отказе в назначении единовременной выплаты*(12), а также проект приказа о назначении единовременной выплаты либо об отказе в назначении единовременной выплаты*(13).

15. В заключении отражаются наличие государственно-служебных (трудовых) отношений с работником, его должность, классный чин (при наличии), сведения о факте и обстоятельствах причинения вреда его жизни или здоровью при непосредственном участии в обеспечении выполнения задач, указанных в подпункте "а" пункта 1 Указа, наименование документов, имеющих значение для рассмотрения вопроса о назначении единовременной выплаты, и их реквизиты, установленный круг лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 Указа, с адресами их проживания, сведения об осуществлении бывшему работнику, единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 Указа, сведения об осуществлении работнику (бывшему работнику), получателям в отношении бывшего работника выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 972 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, и членам их семей" или Указом Президента Российской Федерации от 14 июля 2023 г. N 518 "О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов Российской Федерации, и членам их семей", вывод о назначении единовременной выплаты или об отказе в назначении единовременной выплаты.

16. Срок, указанный в пункте 14 настоящих Порядка и условий, может быть продлен решением руководителя (начальника) органа, организации, подразделения системы МВД России по ходатайству соответствующего кадрового подразделения не более чем на 10 рабочих дней в случае необходимости проведения проверки документов, необходимых для назначения единовременной выплаты, либо на срок до получения ответа на запрос, указанный в пункте 13 настоящих Порядка и условий, о чем уведомляются лица, подавшие заявления об осуществлении единовременных выплат, с указанием причин, вызвавших необходимость его продления.

17. Проект приказа согласовывается с финансовым и правовым подразделениями органа, организации, подразделения системы МВД России не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявления, а в случаях, указанных в пункте 16 настоящих Порядка и условий, не позднее 3 рабочих дней со дня окончания проведения проверки документов, необходимых для назначения единовременной выплаты, и (или) получения ответа на запрос, указанный в пункте 13 настоящих Порядка и условий.

18. В центральном аппарате МВД России проект приказа согласовывается с ГУРЛС МВД России, Департаментом по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России, Договорно-правовым департаментом МВД России не позднее 12 рабочих дней с даты регистрации заявления, а в случаях, указанных в пункте 16 настоящих Порядка и условий, не позднее 5 рабочих дней со дня окончания проведения проверки документов, необходимых для назначения единовременной выплаты, и (или) получения ответа на запрос, указанный в пункте 13 настоящих Порядка и условий.

19. Решение о назначении единовременной выплаты или об отказе в назначении единовременной выплаты оформляется приказом:

19.1. Министра внутренних дел Российской Федерации в отношении:

19.1.1. Работников (бывших работников), проходящих (проходивших) службу или работающих (работавших) в подразделениях центрального аппарата МВД России, загранаппарате МВД России.

19.1.2. Работников (бывших работников), замещающих (замещавших) должности руководителей (начальников) организаций, подразделений системы МВД России (за исключением подчиненных территориальным органам МВД России).

19.2. Руководителя органа, организации, подразделения системы МВД России - в отношении работников (бывших работников), проходящих (проходивших) службу или работающих (работавших) в органе, организации, подразделении системы МВД России.

19.3. Руководителя территориального органа МВД России - в отношении работников (бывших работников), замещающих (замещавших) должности руководителей (начальников) организаций системы МВД России, подчиненных территориальному органу МВД России.

20. В приказе о назначении единовременной выплаты указываются:

20.1. При назначении единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом "а" пункта 1 Указа, - основание для осуществления выплат, фамилия, имя, отчество (при наличии) каждого получателя, которому предоставляется выплата, страховые номера индивидуальных лицевых счетов работника (бывшего работника) и каждого получателя, которому предоставляется выплата, их родственное или иное отношение к погибшему (умершему) работнику (бывшему работнику), сумма единовременной выплаты, предоставляемой каждому получателю.

20.2. При назначении единовременной выплаты, предусмотренной подпунктом "б" пункта 1 Указа, - основание для осуществления единовременной выплаты, фамилия, имя, отчество (при наличии), страховой номер индивидуального лицевого счета работника, сумма единовременной выплаты.

21. В приказе об отказе в назначении единовременной выплаты указываются: фамилия, имя, отчество (при наличии), страховые номера индивидуальных лицевых счетов (при наличии) работника, получателей, которым отказано в назначении выплаты, их родственное или иное отношение к погибшему (умершему) работнику (бывшему работнику).

22. Срок издания приказа не должен превышать 14 рабочих дней со дня регистрации заявления, а в случаях, указанных в пункте 16 настоящих Порядка и условий, не позднее 7 рабочих дней со дня окончания проведения проверки документов, необходимых для назначения единовременной выплаты, и (или) получения ответа на запрос, указанный в пункте 13 настоящих Порядка и условий.

23. Кадровое подразделение не позднее 3 рабочих дней с даты издания приказа уведомляет работника или получателей (их представителей) в письменной форме о назначении единовременной выплаты либо об отказе в назначении единовременной выплаты.

24. В случае упразднения (реорганизации, ликвидации) органов, организаций, подразделений системы МВД России оформление, сбор, подготовка документов, перечисленных в пунктах 4 и 5 настоящих Порядка и условий, для осуществления единовременных выплат, осуществление указанных выплат производится органами, организациями, подразделениями системы МВД России, являющимися правопреемниками.

25. Единовременная выплата, предусмотренная подпунктом "б" пункта 1 Указа, осуществляется путем перечисления денежных средств на банковский счет работника.

26. Единовременная выплата, предусмотренная подпунктом "а" пункта 1 Указа, осуществляется путем перечисления денежных средств на банковские счета получателей. Единовременная выплата, причитающаяся несовершеннолетнему члену семьи погибшего (умершего) работника (бывшего работника) в возрасте до 14 лет, выплачивается (перечисляется) его законному представителю (родителю, усыновителю, опекуну (попечителю), а при отсутствии такового перечисляется во вклад на его имя в кредитной организации на территории Российской Федерации, открываемый органом опеки и попечительства, с одновременным уведомлением этого органа.

-------------------------------------------

*(1)  Далее - "Указ".

*(2)  Далее - "орган, организация, подразделение системы МВД России".

*(3) Далее - "работник".

*(4) Далее - "получатели".

*(5) Далее - "бывший работник".

*(6)  Часть 4 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".

*(7)  Далее - "единовременные выплаты".

*(8)  Далее - "ГУРЛС МВД России".

*(9)  Далее - "кадровое подразделение".

*(10)  Далее - "заявление".

*(11) Пункт 3 Указа.

*(12)  Далее - "заключение".

*(13)  Далее - "проект приказа".