Доработанный текст проекта Приказа Министерства здравоохранения РФ "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации" (подготовлен Минздравом России 29.01.2024)

Досье на проект

В соответствии с абзацем вторым статьи 7 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", абзацем вторым пункта 4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 и подпунктом 5.9 пункта 5 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 приказываю:

Утвердить Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.

Министр

М.А. Мурашко

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения
Российской Федерации
от " "______________20___ г. N______

Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации

1. Настоящее Положение об организации и ведении гражданской обороны в Министерстве здравоохранения Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Положением о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804, и определяет порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия гражданской обороны Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) и подведомственных Министерству организаций.

2. Подготовка к ведению гражданской обороны в Министерстве и подведомственных Министерству организациях заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите федеральных государственных гражданских служащих Министерства и работников подведомственных Министерству организаций (далее соответственно - гражданские служащие, работники), материальных и культурных ценностей, находящихся в распоряжении Министерства и подведомственных Министерству организаций, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

3. Ведение гражданской обороны в Министерстве и подведомственных Министерству организациях начинается с момента введения в действие Президентом Российской Федерации Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации и заключается в выполнении мероприятий по защите гражданских служащих и работников, а также материальных и культурных ценностей, находящихся в распоряжении Министерства и подведомственных Министерству организаций, от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и осуществляется на основе плана гражданской обороны Министерства здравоохранения Российской Федерации, разработанного в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 27 марта 2020 г. N 216дсп "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)" (зарегистрирован Минюстом России 30 апреля 2020 г., регистрационный N 58257) определяющего объем, порядок обеспечения, способы, сроки и организацию выполнения мероприятий по гражданской обороне при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

4. Общее руководство гражданской обороной в Министерстве осуществляет Министр здравоохранения Российской Федерации, который несет персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.

5. Управление гражданской обороной в Министерстве осуществляет заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации, координирующий вопросы по обеспечению деятельности Министерства в сфере организации военного планирования.

6. Обязанности органа управления гражданской обороной Министерства, а также обязанности по контролю и координации деятельности подведомственных Министерству организаций по выполнению ими полномочий в области гражданской обороны, возлагаются на отдел по организации гражданской обороны и взаимодействию с силовыми ведомствами Департамента по реализации специального инфраструктурного проекта (далее - структурное подразделение Министерства, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны).

7. Для выполнения мероприятий по гражданской обороне в Министерстве заблаговременно в мирное время создается:

- дежурно-диспетчерская служба (далее - дежурная служба);

- группа контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне Министерства (далее - группа контроля).

8. Дежурная служба осуществляет доведение сигналов оповещения до Министра здравоохранения Российской Федерации, его заместителей, руководителей структурных подразделений Министерства, должностных лиц эвакуационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации, комиссии по повышению устойчивости функционирования Министерства здравоохранения Российской Федерации и дежурно-диспетчерских служб подведомственных Министерству организаций:

- о внезапном нападении противника;

- о введении в действие Плана приведения в готовность гражданской обороны Российской Федерации или Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации на всей территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях в полном объеме или частично;

- о начале выполнения мероприятий по гражданской обороне и других сигналах оповещения гражданской обороны;

- о проведении тренировок по гражданской обороне.

9. Группа контроля осуществляет:

- сбор докладов о результатах доведения сигналов оповещения гражданской обороны до Министра здравоохранения Российской Федерации, его заместителей, руководителей структурных подразделений Министерства, должностных лиц эвакуационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации, комиссии по повышению устойчивости функционирования Министерства здравоохранения Российской Федерации и дежурно-диспетчерских служб, подведомственных Министерству организаций;

- контроль за выполнением в Министерстве и подведомственных Министерству организациях мероприятий по гражданской обороне;

- обмен информацией в области гражданской обороны с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) и подведомственными Министерству организациями;

- информационное обеспечение Министра здравоохранения Российской Федерации об оперативной обстановке и результатах выполнения мероприятий по гражданской обороне в Министерстве;

- взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в соответствующих сферах деятельности.

10. Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в Министерстве заблаговременно в мирное время создается эвакуационная комиссия Министерства здравоохранения Российской Федерации, деятельность которой регламентируется положением о ней.

11. Для планирования, подготовки и проведения мероприятий по повышению устойчивости функционирования Министерства, создается комиссия по повышению устойчивости функционирования Министерства здравоохранения Российской Федерации, деятельность которой регламентируется положением о ней.

12. В целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и в организации проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерством определяются подведомственные Министерству организации, создающие нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее - НФГО)*(1), деятельность которых регламентируется положениями о них.

13. Для первоочередного жизнеобеспечения гражданских служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в Министерстве и подведомственных Министерству организациях создаются запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 г. N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств".

14. Номенклатура и объемы создаваемых в Министерстве и подведомственных Министерству организациях в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (далее - запасы) определяются исходя из возможного характера военных конфликтов или последствий этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, величины возможного ущерба объектам (территориям) Министерства и подведомственных Министерству организаций и инфраструктуре, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территорий, на которых размещаются объекты Министерства и подведомственных Министерству организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов при возникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. При определении номенклатуры и объемов запасов должны учитываться имеющиеся у Министерства и подведомственных Министерству организаций материальные ресурсы, накопленные для ликвидации последствий военных конфликтов, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

15. Для укрытия гражданских служащих и работников заблаговременно создаются защитные сооружения гражданской обороны (далее - защитные сооружения).

16. Для укрытия гражданских служащих и работников используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства, включая метрополитены.

17. Обеспечение гражданских служащих и работников средствами индивидуальной защиты осуществляется в соответствии с Положением об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты, утвержденном приказом МЧС России от 1 октября 2014 г. N 543 (зарегистрирован Минюстом России 2 марта 2015 г., регистрационный N 36320).

18. Организация деятельности Министерства при решении задач гражданской обороны, а также при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера осуществляется Министром здравоохранения Российской Федерации:

- в мирное время - со стационарного пункта управления в месте постоянного размещения Министра здравоохранения Российской Федерации;

- при возникновении военных конфликтов или последствий этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - со стационарного пункта управления в месте постоянного размещения Министра здравоохранения Российской Федерации и запасных пунктов управления Министерства.

19. При выполнении мероприятий гражданской обороны структурное подразделение Министерства, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, в пределах своих полномочий, определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-распорядительными документами Министерства, организует взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в соответствующих сферах деятельности.

20. Подготовка гражданских служащих и работников в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 841.

21. Для выполнения задач гражданской обороны в Министерстве и подведомственных Министерству организациях используются средства гражданской обороны:

- средства связи и оповещения;

- приборы наблюдения и контроля;

- средства индивидуальной и коллективной защиты;

- материально-техническое, автотранспортное, медицинское, вещевое и продовольственное обеспечение мероприятий по гражданской обороне;

- резервы материальных ресурсов;

- средства противопожарной защиты и другие средства, предназначенные для выполнения задач в области гражданской обороны.

22. Основными задачами по подготовке к ведению гражданской обороны в Министерстве и подведомственных Министерству организациях являются:

а) подготовка гражданских служащих и работников в области гражданской обороны;

б) организация оповещения гражданских служащих и работников, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

в) подготовка и планирование эвакуации гражданских служащих и работников, неработающих членов их семей, материальных и культурных ценностей Министерства и подведомственных Министерству организаций в безопасные районы;

г) планирование предоставления гражданским служащим и работникам средств индивидуальной и коллективной защиты;

д) подготовка к проведению мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

е) организация первоочередного жизнеобеспечения гражданских служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

ж) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам проведения санитарной обработки гражданских служащих и работников, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий Министерства и подведомственных Министерству организаций;

з) организация восстановления и поддержания порядка на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

и) организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб Министерства и подведомственных Министерству организаций в военное время;

к) организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по осуществлению срочного захоронения трупов гражданских служащих и работников, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

л) проведение мероприятий по осуществлению опознания трупов гражданских служащих и работников, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

м) разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования объектов Министерства и подведомственных Министерству организаций, необходимых для выживания гражданских служащих и работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

н) разработка и осуществление мер, направленных на обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Министерства и подведомственных Министерству организаций.

23. Основными задачами по ведению гражданской обороны в Министерстве и подведомственных Министерству организациях являются:

- подготовка гражданских служащих и работников в области гражданской обороны;

- оповещение гражданских служащих и работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- эвакуация гражданских служащих и работников, неработающих членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

- предоставление гражданским служащим и работникам средств индивидуальной и коллективной защиты;

- проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих и работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- первоочередное жизнеобеспечение гражданских служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- борьба с пожарами на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

- обнаружение объектов (территорий) Министерства и подведомственных Министерству организаций, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

- санитарная обработка гражданских служащих и работников, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий Министерства и подведомственных Министерству организаций;

- восстановление и поддержание порядка на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб Министерства и подведомственных Министерству организаций в военное время;

- срочное захоронение трупов гражданских служащих и работников, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- опознания трупов гражданских служащих и работников, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- обеспечение устойчивости функционирования объектов Министерства и подведомственных Министерству организаций, необходимых для выживания гражданских служащих и работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Министерства и подведомственных Министерству организаций.

24. Полномочия Министерства в области гражданской обороны:

- принятие нормативных актов в области гражданской обороны, доведение их требований до сведения структурных подразделений Министерства и подведомственных Министерству организаций, контроль их выполнения;

- организация проведения мероприятий по гражданской обороне, включая создание и подготовку необходимых сил и средств;

- разработка и реализация Плана гражданской обороны Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласованного с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны;

- осуществление мер, направленных на сохранение объектов (территорий), необходимых для устойчивого функционирования Министерства и подведомственных Министерству организаций и выживания гражданских служащих и работников в военное время;

- создание, реконструкция и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем управления гражданской обороны и системы оповещения Министерства и подведомственных Министерству организаций;

- создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- определение перечня подведомственных Министерству организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне Министерства.

25. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с подготовкой гражданских служащих и работников в области гражданской обороны, являются:

- развитие нормативно-методического обеспечения функционирования единой системы подготовки гражданских служащих и работников в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- планирование и осуществление обучения гражданских служащих и работников в области гражданской обороны;

- разработка и реализация программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми гражданскими служащими и работниками в течение первого месяца службы (работы);

- создание и поддержание в рабочем состоянии учебной материально-технической базы для подготовки гражданских служащих и работников в области гражданской обороны;

- пропаганда знаний в области гражданской обороны среди гражданских служащих и работников.

26. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с оповещением гражданских служащих и работников об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

- создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения Министерства и подведомственных Министерству организаций, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения;

- установка специализированных технических средств оповещения и информирования гражданских служащих и работников в зданиях и на объектах Министерства и подведомственных Министерству организаций;

- комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания, а также других средств передачи информации;

- сбор и обмен информацией в области гражданской обороны.

27. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с эвакуацией гражданских служащих и работников, неработающих членов их семей, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, являются:

а) организация планирования, подготовки и проведения эвакуации;

б) подготовка безопасных районов для размещения гражданских служащих и работников, неработающих членов их семей, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

в) создание и организация деятельности эвакуационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также подготовка ее личного состава.

28. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением гражданским служащим и работникам средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:

а) строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и технических систем;

б) приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия гражданских служащих и работников;

в) подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

г) обеспечение укрытия гражданских служащих и работников в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства, включая метрополитены;

д) накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты гражданских служащих и работников;

е) обеспечение выдачи гражданским служащим и работникам средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.

29. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки, являются:

а) определение перечня объектов (территорий) Министерства и подведомственных Министерству организаций, подлежащих маскировке;

б) разработка планов осуществления комплексной маскировки территории, а также объектов Министерства и подведомственных Министерству организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;

в) создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки объектов (территорий) Министерства и подведомственных Министерству организаций;

г) проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков объектов (территорий) Министерства и подведомственных Министерству организаций.

30. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для гражданских служащих и работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

- создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны и планирование их действий;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения аварийно-спасательных работ на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций;

- участие в разработке современных технологий и технических средств для проведения аварийно-спасательных работ;

- организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам организации и проведении спасательных и других неотложных работ на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций;

- организация взаимодействия сил гражданской обороны Министерства и подведомственных Министерству организаций с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также со специальными формированиями, создаваемыми в военное время;

- учет и ведение реестров имеющихся НФГО.

31. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с первоочередным жизнеобеспечением гражданских служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, являются:

- планирование и организация основных видов жизнеобеспечения гражданских служащих и работников;

- создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

- нормированное снабжение гражданских служащих и работников продовольственными и непродовольственными товарами;

- предоставление гражданским служащим и работникам коммунально-бытовых услуг;

- организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий среди гражданских служащих и работников, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- осуществление эвакуации пострадавших гражданских служащих и работников в медицинские организации;

- определение численности гражданских служащих и работников, оставшихся без жилья и организация их размещения в сохранившихся зданиях и сооружениях, временных жилищах, а также в служебных помещениях;

- предоставление гражданским служащим и работникам информационно-психологической поддержки.

32. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с борьбой с пожарами на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проводимыми Министерством и подведомственными Министерству организациями, являются:

- организация взаимодействия с МЧС России в целях привлечения необходимых противопожарных сил для тушения пожаров на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций, возникших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- участие в тушении пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;

- создание необходимых противопожарных сил, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны.

33. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обнаружением объектов (территорий) Министерства и подведомственных Министерству организаций, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению, проводимыми Министерством и подведомственных Министерству организаций, являются:

- организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и организациями, осуществляющими функции наблюдения и контроля за радиационной, химической, биологической обстановкой на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций по созданию и обеспечению готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны и защиты гражданских служащих и работников;

- оповещение гражданских служащих и работников о введении режимов радиационной защиты на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций;

- создание и организация деятельности постов радиационного и химического наблюдения из состава НФГО, обеспечение их средствами радиационной, химической и биологической разведки и контроля;

- введение режима радиационной защиты в структурных подразделениях Министерства и подведомственных Министерству организаций, расположенных на объектах (территориях), подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- участие в совершенствовании методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценки степени зараженности и загрязнения продовольствия и объектов (территорий) окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

34. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с санитарной обработкой гражданских служащих и работников, обеззараживанием зданий и сооружений, со специальной обработкой техники и территорий, проводимыми Министерством и подведомственными Министерству организациями, являются:

- создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

- организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке гражданских служащих и работников;

- организация проведения мероприятий по обеззараживанию техники, зданий и территорий, санитарной обработке гражданских служащих и работников.

35. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне по восстановлению и поддержанию порядка на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проводимым Министерством и подведомственными Министерству организациями, являются:

- обеспечение пропускного режима на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций, усиление их охраны;

- охрана объектов (территорий) и имущества Министерства и подведомственных Министерству организаций и принятие мер по охране данного имущества, оставшегося без присмотра;

- поддержание общественного порядка на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций и на маршрутах эвакуации гражданских служащих и работников.

36. Основными мероприятиями Министерствам и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным восстановлением функционирования необходимых коммунальных служб Министерства и подведомственных Министерству организаций в военное время, проводимыми Министерством и подведомственными Министерству организациями, являются:

- организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени и планировании их действий при проведении аварийно-восстановительных ремонтных работ на объектах коммунального хозяйства Министерства и подведомственных Министерству организаций;

- организация доставки питьевой воды для обеспечения гражданских служащих и работников;

- участие в создании и подготовке резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;

- участие в создании запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, другого необходимого оборудования и технических средств;

- создание запасов мобильных резервных и автономных источников энергии, необходимых для восстановления функционирования необходимых коммунальных служб Министерства и подведомственных Министерству организаций.

37. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной со срочным захоронением трупов гражданских служащих и работников, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера являются:

- заблаговременное определение мест возможных захоронений гражданских служащих и работников, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по вопросам срочного захоронения трупов гражданских служащих и работников, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

- организация взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по заблаговременному созданию, подготовке и поддержанию в готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по срочному захоронению трупов гражданских служащих и работников, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;

- организация и проведение мероприятий по осуществлению опознания трупов погибших гражданских служащих и работников, погибших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, учету и захоронению с соблюдением установленных законодательством правил;

- организация санитарно-эпидемиологического надзора.

38. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением устойчивости функционирования объектов Министерства и подведомственных Министерству организаций, необходимых для выживания гражданских служащих и работников при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, проводимыми Министерством и подведомственными Министерству организациями, являются:

- создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по повышению устойчивости функционирования Министерства и подведомственных Министерству организаций;

- разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников газо-, энерго- и водоснабжения на объектах (территориях) Министерства и подведомственных Министерству организаций;

- планирование, подготовка и организация проведения аварийно-восстановительных работ на объектах (территориях) Министерства в военное время;

- заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для сохранения и (или) восстановления функционирования объектов Министерства и подведомственных Министерству организаций;

- повышение эффективности защиты объектов (территорий) Министерства и подведомственных Министерству организаций при воздействии на них современных средств поражения.

39. Основными мероприятиями Министерства и подведомственных Министерству организаций по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с обеспечением постоянной готовности сил и средств гражданской обороны Министерства и подведомственных Министерству организаций, являются:

- организация подготовки НФГО, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

- разработка и уточнение планирующих документов по действиям сил гражданской обороны;

- определение порядка взаимодействия сил гражданской обороны, а также всестороннее обеспечение их действий;

- участие в разработке высокоэффективных технологий для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- оснащение современными техническими средствами сил гражданской обороны.

40. Финансирование мероприятий по гражданской обороне в Министерстве и подведомственных Министерству организациях и защите гражданских служащих и работников осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

41. Определение потребности в финансировании мероприятий по гражданской обороне в Министерстве и подведомственных Министерству организациях проводится структурным подразделением Министерства, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.

42. В целях проверки выполнения установленных требований в области гражданской обороны, а также выполнения планов гражданской обороны и готовности к выполнению мероприятий по гражданской обороне в Министерстве и подведомственных Министерству организациях, осуществляется внутренний контроль в области гражданской обороны, в соответствии с планом основных мероприятий в области гражданской обороны Министерства и подведомственных Министерству организаций на текущий год.

Внутренний контроль в области гражданской обороны в Министерстве и подведомственных Министерству организациях организуется и проводится в ходе подготовки и выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также в ходе проверок, учений, тренировок и занятий.

Методы, элементы, показатели состояния гражданской обороны, сроки и периодичность указанных проверок определяются приказами Министерства.

43. Неисполнение должностными лицами Министерства и подведомственных Министерству организаций обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

-------------------------------------------

*(1) Пункт 6 Типового порядка Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденного приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. N 701 (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2015 г., регистрационный N 36034).